Đang tải... (xem toàn văn)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ XUÂN VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG BẦU CỬ TỪ THỰC TIỄN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT L[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - NGUYỄN THỊ XUÂN VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG BẦU CỬ TỪ THỰC TIỄN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Hà Nội, năm 2021 Luan van VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - NGUYỄN THỊ XUÂN VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG BẦU CỬ TỪ THỰC TIỄN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS CHU VĂN THÀNH Hà Nội, năm 2021 Luan van Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam (nay đổi Mặt trận Tổ quốc Việt Nam) Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo, thành lập ngày 18/11/1930 đến trải qua 90 năm hình thành phát triển gắn với thăng trầm lịch sử Việt Nam Trải qua thời kỳ cách mạng với tên gọi khác nhau, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (Mặt trận Tổ quốc Việt Nam) khơng ngừng trưởng thành lớn mạnh, có đóng góp to lớn vào thắng lợi vĩ đại dân tộc Đảng, Nhà nước hợp thành trụ cột hệ thống trị nước ta Trong thời kỳ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân cách mạng giải phóng dân tộc, thống Tổ quốc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước ta nay, tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phương thức độc đáo cách mạng nước ta để tập hợp, đoàn kết lực lượng xã hội phục vụ nhiệm vụ, mục tiêu cách mạng, góp phần to lớn vào chiến thắng chung dân tộc Trong bối cảnh nay, cách mạng giải phóng dân tộc thực xong, nước bước vào thời kỳ xây dựng phát triển đất nước, với nhiệm vụ kinh tế, trị, văn hố - xã hội chuyển sang tầm mức, yêu cầu cao vai trị, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lại cao hơn, Đó tập hợp sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc để tạo thành lực lượng thống xây dựng, phát triển bảo vệ đất nước, chống âm mưu chống phá kẻ thù góp phần xây dựng thành công nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Bên cạnh đó, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cịn có chức giám sát phản biện xã hội Đảng Nhà nước, góp phần làm hạn chế nhược điểm chế độ đảng đem lại, làm mạnh tổ chức Đảng Nhà nước Do vậy, thực tiễn lý Luan van luận khẳng định vai trị cịn có ý nghĩa cần thiết đời sống trị, kinh tế, văn hố – xã hội, gắn liền với dân chủ ngày phát triển, với kinh tế nhiều thành phần, với văn hoá phát huy giá trị nhân văn cao quý dân tộc nhân loại Chính vậy, Đảng Nhà nước ta xác định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức, đoàn thể nhân dân nước ta bao gồm rộng rãi giai cấp, tầng lớp tạo thành sở trị, chỗ dựa vững Nhà nước Hiến pháp năm 2013 quy định rõ vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Hiến định cho thấy Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phận khơng thể thiếu hệ thống trị nước ta Bầu cử thể tiếng nói người dân đất nước Việt Nam hoạt động bầu cử thể qua việc cử tri đưa định họ bầu cử theo cách thức mà pháp luật Việt Nam quy định, qua chọn đại biểu phù hợp đại diện cho tiếng nói, quan điểm nắm giữ chức vụ quan dân cử quyền trung ương địa phương phạm vi lãnh thổ Việt Nam Bầu cử ngày hội đất nước, hoạt động thể quan tâm người dân với trình phát triển đất nước nên thu hút tham gia đông đảo cử tri đại diện cho giai cấp, tầng lớp, tơn giáo, giới tính khác tham gia vào trình này… Bởi vậy, để đạt kết quả, bầu cử cấp Việt Nam phải tiến hành có tổ chức, khoa học, theo tình tự chặt chẽ định mà pháp luật quy định Những cơng việc tổ chức trị đảm trách Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh quận trung tâm, có q trình thị hóa diễn nhanh mạnh, quyền thành phố trọng phát triển Tham gia vào hoạt động bầu cử Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận Luan van thực theo quy định pháp luật Việt Nam hành, thể rõ quyền trách nhiệm tham gia, góp phần bảo đảm để bầu cử tiến hành dân chủ, bình đẳng, pháp luật qua góp phần lựa chọn người ưu tú tham gia vào Hội đồng nhân dân cấp Quốc hội Trung ương Tuy nhiên, giai đoạn vừa qua việc thực vai trò Mặt trận Tổ quốc cơng tác bầu cử cịn nhiều hạn chế trình phối hợp tổ chức thực thể vị trí, vai trị tổ chức trị, xã hội đại diện cho người dân Từ lý trên, chọn vấn đề “Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam bầu cử từ thực Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh” để làm đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành Luật Hiến pháp Hành Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu hoạt động bầu cử nói chung, vai trị Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị hoạt động bầu cử nhận quan tâm nhiều nhà nghiên cứu cụ thể: Luận án Tiến sỹ Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta Nguyễn Thị Hiền Oanh, 2005 nhấn mạnh đến vai trò làm chủ nhân dân thơng qua tổ chức trị - xã hội, tổ chức đại diện cho lợi ích tầng lớp nhân dân lao động Mặc dù, kết nghiên cứu luận án rõ vai trò bầu cử Mặt trận Tổ quốc Việt Nam làm rõ chức phản biện xã hội bước đầu, đề cập đến vấn đề quyền làm chủ nhân dân yếu tố cấu thành phương thức thực thi quyền làm chủ nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam [28] Luận án Tiến sỹ năm 2008, Nguyễn Thị Lan lựa chọn vấn đề Mặt trận Tổ quốc với việc xây dựng đồng thuận xã hội nước ta để Luan van bàn luận làm rõ vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc xây dựng đồng thuận xã hội [24] Luận văn Thạc sỹ năm 2017 Vũ Thị Thu Hà với tựa đề Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia quản lý nhà nước nước ta đề cập, làm rõ vai trò Mặt trận Tổ quốc tham gia xây dựng Nhà nước với hoạt động cụ thể : Tham gia xây dựng pháp luật, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật vận động nhân dân thực pháp luật, phát huy quyền làm chủ nhân dân thực giám sát, phản biện xã hội [20] Với giới hạn nghiên cứu vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Đà Nẵng, tác giả Đỗ Thành Nhân chọn tên đề tài cho Luận văn Thạc sỹ năm 2013 Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Đà Nẵng việc thực Pháp luật dân chủ xã, phường, thị trấn Những cố gắng tác giả khẳng định vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quy chế dân chủ sở, cụ thể cấp xã, phường, thị trấn thành phố Đà Nẵng thời gian qua thể mặt thành tựu hạn chế định Tác giả đề xuất giải pháp đặc trưng điều kiện tình hình trị, xã hội thành phố Đà Nẵng nhằm nâng cao hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thời gian tới [25] Ngồi ra, tạp chí khoa học, tác giả dành nhiều tâm huyết, chuyên mơn để nghiên cứu vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng quyền nhân dân, xây dựng phong trào nông thôn mới… Tác giả xin liệt kê viết tiêu biểu như: Mặt trận với việc bảo tồn phát triển làng nghề góp phần tăng cường đồn kết xây dựng nơng thơn mới, Vũ Quốc Tuấn, Tạp chí Mặt trận số 77 Hội nông dân Việt Nam Luan van phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật cộng đồng dân cư nơng thơn, Nguyễn Thị Vân Anh, Tạp chí Mặt trận số 77 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với phong trào thi đua “cả nước chung sức xây dựng nơng thơn mới”, Vũ Trọng Kim, Tạp chí Mặt trận số 93 Bài viết đăng tạp chí với tên đề tài: Mặt trận cấp Hà Tĩnh với việc xây dựng nông thôn mới, Bùi Nhân Sâm Lê Thanh Nghị (2016), Tạp chí Mặt trận số 105 Vai trò Mặt trận Tổ quốc việc tham gia xây dựng nơng thơn Thái Bình, Nguyễn Hồng Chương, Tạp chí Mặt trận số 107 Vai trị Mặt trận đồn thể xây dựng nơng thơn huyện Vũ Quang, Bùi Nhân Sâm Lê Thanh Nghị, Tạp chí Mặt trận số 109 Có thể nói, cơng trình nghiên cứu trình bày cách hệ thống vấn đề đặt vấn đề lý luận lẫn thực tiễn, đề phương hướng giải pháp để phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị nước ta nói chung hoạt động bầu cử nói riêng Các cơng trình góp phần làm rõ vai trị, chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giai đoạn cách mạng Từ tổng hợp phân tích cho thấy khoảng trống cơng trình nghiên cứu tập trung thiếu vắng nghiên cứu có tính hệ thống chun sâu, tồn diện vai trị, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam gắn với vấn đề thực tiễn hoạt động bầu cử cấp quận, huyện Trên tinh thần học hỏi, kế thừa phương pháp nghiên cứu, tham khảo kết thực nghiệm từ nghiên cứu trước, tác giả luận văn mong muốn nội dung đề tài đánh giá khách quan thực trạng đề xuất giải pháp mang tính khả thi góp phần nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam bầu cử từ thực tiễn Quận 1, TPHCM Luan van Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu số vấn đề lý luận vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong bầu cử, luận văn làm rõ thực trạng đề xuất số quan điểm đạo cấp ủy Đảng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận hoạt động bầu cử thời gian tới, góp phần làm rõ vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp địa phương 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam bầu cử; - Đánh giá thực trạng thực vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh hoạt động bầu cử; - Đề xuất giải pháp nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh hoạt động bầu cử Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu việc thực vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh hoạt động bầu cử 4.2 Phạm vi nghiên cứu Thời gian nghiên cứu: từ năm 2016 đến năm 2020 Địa bàn nghiên cứu: Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luan van Luận văn thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước; chủ trương, chương trình hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đại đoàn kết dân tộc, xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân Đặc biệt, Luận văn nhấn mạnh vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để thực nghiên cứu làm rõ yêu cầu, nhiệm vụ đặt trình nghiên cứu Luận văn, việc nghiên cứu đề tài tiến hành dựa phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng (khoa học Mác-xít), vật lịch sử, phương pháp nghiên cứu khoa học luật học, nghiên cứu khoa học cụ thể phân tích - tổng hợp, logic lịch sử, đánh giá so sánh Bên cạnh đó, tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu khoa học gắn với chun ngành mơ hình hóa, khảo sát, phân tích, tổng hợp dựa vào thông số từ nghiên cứu thực tiễn sở, địa bàn để xây dựng luận khoa học nhằm đánh giá khách quan thực trạng đề xuất giải pháp có sở khoa học, sát với thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn làm rõ vai trị, vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị địa phương (cấp quận, huyện) sở quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Luan van ... Nam bầu cử; - Đánh giá thực trạng thực vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh hoạt động bầu cử; - Đề xuất giải pháp nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 1, thành. .. Thực trạng thực vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh hoạt động bầu cử; Chương Phương hướng giải pháp nâng cao thực vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 1, thành phố. .. ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan chấp hành hai kỳ đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, có trách nhiệm tổ chức thực nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Về xếp tổ chức Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt