Đề án phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh an giang đến năm 2025, định hướng đến năm 2030

MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề án - Dịch vụ logistics có vai trị to lớn kinh tế quốc dân, dịch vụ logistics tạo mối liên kết kinh tế, thƣơng mại, tài tồn chuỗi cung ứng hay chuỗi giá trị hàng hóa, từ sản xuất, lƣu thơng, phân phối đến tiêu dùng, không phạm vi địa phƣơng, vùng nƣớc mà kết nối dịng chảy hàng hóa dịch vụ phạm vi khu vực toàn cầu; hoạt động logistics kết nối hiệu yếu tố quan trọng bảo đảm lực cạnh tranh quốc gia địa phƣơng Logistics hiệu đặc biệt quan trọng kinh tế phụ thuộc nhiều vào khả tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu xuất nhƣ Việt Nam - Nhận thức đƣợc vai trò dịch vụ logistics, quốc gia khu vực, nhƣ Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaysia, Indonesia Thái Lan xây dựng Kế hoạch phát triển logistics thành lập quan giúp Chính phủ phát triển ngành dịch vụ logistics Ở Việt Nam, Nghị Đại hội Đảng lần thứ XII, Mục tiêu nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nƣớc năm 2016-2020, Phát triển khu vực dịch vụ nêu rõ: “Tập trung phát triển số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lƣợng tri thức cơng nghệ cao nhƣ: du lịch, hàng hải, dịch vụ kỹ thuật dầu khí, hàng khơng, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin Hiện đại mở rộng dịch vụ giá trị gia tăng cao nhƣ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, logistics dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh khác ” Bên cạnh đó, có định hƣớng chiến lƣợc cho phát triển nâng cao lực cạnh tranh dịch vụ logistics, thể quy hoạch tổng thể nƣớc, số vùng địa phƣơng, gần Quyết định số 200/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ ngày 14 tháng 02 năm 2017 việc phê duyệt “Kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025” Thủ tƣớng Chính phủ tiếp tục khẳng định vai trị ngành Hội nghị tồn quốc logistics vào tháng 2/2018, là:“Logistics ngành dịch vụ quan trọng cấu tổng thể kinh tế phát triển dịch vụ logistics thành ngành kinh tế đem lại giá trị gia tăng cao; gắn dịch vụ với phát triển hàng hóa xuất nhập Phát triển thị trƣờng dịch vụ logistics lành mạnh, tạo hội bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, khuyến khích thu hút vốn đầu tƣ nƣớc phù hợp” - Trong bối cảnh hội nhập sâu, rộng vào kinh tế giới khu vực, thƣơng mại Việt Nam có bƣớc phát triển mạnh mẽ thƣơng mại nội địa xuất nhập Vì vậy, nhu cầu loại hình dịch vụ logistics, đặc biệt dịch vụ logistics trọn gói, chất lƣợng cao, phạm vi toàn cầu với giá hợp lý ngày tăng; - An Giang tỉnh có nhiều tiềm lợi để phát triển thƣơng mại nội địa xuất nhập khẩu, có thƣơng mại biên giới Trong năm qua, thƣơng mại dịch vụ đóng góp tích cực tăng trƣởng, phát triển kinh tế, tạo công ăn việc làm ghi dấu thành cơng tiến trình hội nhập quốc tế khu vực Tỉnh Vùng An Giang trung tâm kinh tế, thƣơng mại thành phố lớn, gồm TP Hồ Chí Minh, Cần Thơ (Việt Nam) Phnompenh (Campuchia); cửa ngõ giao thƣơng có từ lâu đời vùng Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL), TP Hồ Chí Minh với nƣớc tiểu vùng MêKơng (Campuchia, Thái Lan Lào), tỉnh vùng Tứ giác Long Xuyên Vị địa – kinh tế nhƣ đem lại cho tỉnh An Giang vị chiến lƣợc chuỗi cung ứng kết nối giao thƣơng Việt Nam với nƣớc khu vực, với vai trò vừa điểm đầu, vừa điểm cuối nơi trung chuyển hàng hóa Chính vậy, phát triển dịch vụ logistics địa bàn Tỉnh vừa nhu cầu tự thân vừa đòi hỏi khách quan phát triển thƣơng mại nƣớc giao thƣơng với nƣớc láng giềng, nhƣ giới - An Giang trọng phát triển hạ tầng giao thông, song song với triển khai nhiều cơng trình dự án nhằm tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy thƣơng mại; loại hình hạ tầng thƣơng mại đƣợc quy hoạch định hƣớng để chuyển đổi, nâng cấp thành loại hình hạ tầng thƣơng mại phù hợp hiệu Đây điều kiện quan trọng hội cho phát triển dịch vụ logistics địa bàn Tỉnh - Mặc dù vậy, nhƣ tình trạng phổ biến tồn quốc, dịch vụ logistics địa bàn Tỉnh chƣa thực phát triển (cả cung cầu dịch vụ logistics), chƣa phát huy đƣợc vai trị vốn có dịch vụ logistics, chƣa đóng góp đƣợc vào giá trị gia tăng tồn Tỉnh nói chung lĩnh vực thƣơng mại nói riêng - Một mặt để đáp ứng nhu cầu thực tiễn phát triển kinh tế, thƣơng mại hội nhập quốc tế Tỉnh, mặt khác để phát triển dịch vụ logistics địa bàn cách hiệu quả, góp phần thực thi định hƣớng chiến lƣợc quy hoạch phát triển nâng cao lực cạnh tranh dịch vụ logistics quốc gia, vùng lãnh thổ, cần thiết phải xây dựng triển khai đề án phát triển hệ thống logistics địa bàn Tỉnh thời gian tới Đây nhiệm vụ cần thiết phải thực theo đạo Chính phủ UBND Tỉnh Vì lý trên, nghiên cứu xây dựng Đề án “Phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030” cần thiết, đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế, thƣơng mại, dịch vụ hội nhập Qua đó, đảm bảo dịng chảy hàng hóa, dịch vụ Việt Nam nƣớc tới quốc gia khu vực, nhƣ tiếp tục vƣơn xa theo chuỗi cung ứng chuỗi giá trị cách bền vững hiệu 2 Mục tiêu đề án Xây dựng sở khoa học đề xuất giải pháp phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030 Đối tƣợng phạm vi đề án 3.1 Đối tượng đề án Đối tƣợng đề án vấn đề lý luận thực tiễn phát triển hệ thống logistics địa bàn Tỉnh 3.2 Phạm vi đề án - Phạm vi nội dung: Phát triển hệ thống logistics, tập trung phát triển số loại hình dịch vụ logistics th ngồi nhƣ kho hàng hóa; vận tải, cảng; dịch vụ cho xuất, nhập hàng hóa lƣu thơng hàng hóa nƣớc, thu mua, tiêu thụ hàng hóa địa bàn tỉnh An Giang - Phạm vi không gian: Phát triển hệ thống logistics địa bàn Tỉnh An Giang, có xét đến mối liên hệ với hệ thống logistics Vùng ĐBSCL nƣớc - Phạm vi thời gian: Tình hình/ thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, thƣơng mại hệ thống logistics Tỉnh An Giang giai đoạn 2007 – 2016; Giải pháp phát triển hệ thống logistics địa bàn Tỉnh đến năm 2025 định hƣớng đến năm 2030 Căn xây dựng đề án - Các Nghị Ban chấp hành TW Đảng Đảng Tỉnh; - Nghị quyết, định Quốc hội, Chính phủ UBND Tỉnh; - Nghị định số 163/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định kinh doanh dịch vụ logistics; - Quyết định số 1012/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ ngày 03/07/2015, việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics địa bàn nƣớc đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030”; - Quyết định số 200/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ ngày 14/ 02/2017, việc phê duyệt “Kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025”; - Quyết định số 09/2016/QĐ-UBND ngày 17/02/2016 UBND tỉnh An Giang việc ban hành quy định quản lý thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nƣớc địa bàn tỉnh An Giang; - Quyết định số 16/2016/QĐ-UBND ngày 16/3/2016 UBND tỉnh An Giang việc ban hành quy định định mức chi đề tài, dự án khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nƣớc địa bàn tỉnh An Giang; - Quyết định số 187/QĐ-UBND ngày 13/01/2017 UBND tỉnh An Giang việc phê duyệt tạm thời định mức kinh tế kỹ thuật lĩnh vực khoa học công nghệ tỉnh An Giang; - Quyết định số 3461/QĐ-UBND ngày 17/11/2017 Chủ tịch UBND tỉnh An Giang việc phê duyệt Đề cƣơng dự toán kinh phí Đề án Phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030; - Các chiến lƣợc, định hƣớng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành dịch vụ, thƣơng mại ngành, lĩnh vực khác Tỉnh đƣợc phê duyệt - Chiến lƣợc, quy hoạch phát triển dịch vụ, thƣơng mại nƣớc, vùng đƣợc phê duyệt - Các Văn Đảng, Nhà nƣớc, Chính phủ, Ủy ban nhân dân Tỉnh An Giang, Bộ Công Thƣơng liên quan đến phát triển dịch vụ logistics nƣớc, vùng Tỉnh; + Quyết định số 149/QĐ-UBND ngày 23/01/2015 UBND tỉnh An Giang việc phê duyệt dự án điều chỉnh, bổ sung “Quy hoạch giao thông đƣờng đƣờng thủy tỉnh An Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; + Quyết định số 4051/QĐ-BCT ngày 10/10/2016 Bộ Công Thƣơng phê duyệt “Quy hoạch hệ thống kho hàng hóa phục vụ phát triển cơng nghiệp chế biến Vùng kinh tế trọng điểm Vùng ĐBSCL đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035”; + Thơng báo số 29/TB-VPCP ngày 23/01/2017 Văn phịng Chính phủ Kết luận Phó Thủ tƣớng Vƣơng Đình Huệ Hội nghị thu hút đầu tƣ, kinh doanh logistics vùng ĐBSCL; + Công văn số 443/VPUBND-KTN ngày 08/02/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang việc thực đạo Chính phủ Hội nghị thu hút đầu tƣ, kinh doanh logistics vùng ĐBSCL; + Công văn số 444/VPUBND-TH ngày 08/02/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang việc báo cáo kết Hội nghị thu hút đầu tƣ, kinh doanh logistics vùng ĐBSCL; - Hệ thống số liệu thống kê, kết điều tra, kết khảo sát tài liệu khác có liên quan Yêu cầu đề án - Đƣợc xây dựng có khoa học, thể đƣợc tính cân đối tính hiệu phát triển; - Phù hợp với chiến lƣợc, định hƣớng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh kỳ; với chiến lƣợc, kế hoạch hành động, định hƣớng quy hoạch phát triển logistics nƣớc, Vùng ĐBSCL - Có tầm nhìn chiến lƣợc, tạo bƣớc chuyển đột phá phát triển dịch vụ logistics địa bàn, phù hợp với bối cảnh nƣớc quốc tế, khu vực, phù hợp với đặc điểm trình độ phát triển kinh tế, dịch vụ thƣơng mại, đồng thời phải có lộ trình thực cụ thể - Phát triển hệ thống logistics địa bàn Tỉnh góp phần phát triển thị trƣờng cung ứng dịch vụ logistics địa bàn, nhằm đem lại giá trị gia tăng cao cho hoạt động kinh tế, thƣơng mại Tỉnh, đồng thời nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Vùng nƣớc - Chỉ đƣợc ƣu tiên nguồn lực cho phát triển hệ thống logistics địa bàn Tỉnh theo lộ trình - Xác định thu hút nhà đầu tƣ phát triển cung ứng dịch vụ logistics đáp ứng nhu cầu thị trƣờng Nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu đề án - Tổ chức điều tra, khảo sát thực tế địa bàn tỉnh An Giang Vùng ĐBSCL nội dung chủ yếu nhƣ: Thực trạng phát triển hệ thống logistics, hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật thƣơng mại số điều kiện cho phát triển dịch vụ logistics địa bàn; - Làm rõ cần thiết, sở pháp lý điều kiện để phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang (tập trung vào điều kiện nguồn lực nhƣ đất đai, mặt bằng, vốn, nhân lực, môi trƣờng đầu tƣ thu hút đầu tƣ phát triển logistics, thể chế, sách,….) - Xác định nội dung phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang: phát triển dịch vụ giao nhận, dịch vụ cảng, vận tải (nội địa, quốc tế), bảo quản, kho bãi, quản lý hàng hóa, dịch vụ phục vụ xuất nhập hàng hóa,… - Đánh giá thực trạng phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang (chỉ rõ thành tựu, hạn chế bất cập nguyên nhân); Đánh giá tiềm hội phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang; Đánh giá khó khăn thách thức phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang - Xác định/Dự báo nhu cầu dịch vụ logistics địa bàn Tỉnh Vùng ĐBSCL - Lập phƣơng án/kịch phát triển hệ thống logistics địa bàn Tỉnh gắn với thời kỳ trình độ phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh (tập trung vào phát triển trung tâm logistics phát triển nhà cung ứng dịch vụ logistics nhƣ dịch vụ kho hàng hóa (theo đặc điểm thƣơng phẩm hàng hóa); trung tâm trung chuyển hàng hóa; vận tải; thơng quan; tài chính; cảng; dịch vụ cho hoạt động xuất, nhập hàng hóa tiêu thụ sản phẩm,…) Từ xác định hạng mục nhu cầu mặt bằng, vốn đầu tƣ, nguồn nhân lực,… - Lựa chọn phƣơng án phát triển hệ thống logistics địa bàn Tỉnh; Đề xuất sách, giải pháp kế hoạch tổ chức thực hiện; Phƣơng pháp nghiên cứu - Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích, thống kê kinh tế - Phƣơng pháp điều tra khảo sát thực tế - Phƣơng pháp dự báo, so sánh - Xây dựng kịch bản, luận chứng lựa chọn phƣơng án phát triển - Phƣơng pháp chuyên gia Nội dung đề án Ngồi phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo, nội dung đề án gồm phần nhƣ sau: Phần Điều kiện, nội dung, nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang Phần Thực trạng phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2007 – 2016 Phần Phƣơng án phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030 Phần Giải pháp tổ chức thực PHẦN ĐIỀU KIỆN, NỘI DUNG, NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG 1.1 Tổng quan tỉnh An Giang 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên Tỉnh * Vị trí địa lý An Giang tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ) vùng Đồng sơng Cửu Long (ĐBSCL)1, phía Đơng Bắc giáp tỉnh Đồng Tháp, phía Tây Bắc giáp nƣớc bạn Campuchia, phía Tây Nam giáp tỉnh Kiên Giang phía Đơng Nam giáp thành phố Cần Thơ Bên cạnh đó, tỉnh An Giang cịn nằm tiểu vùng Tứ giác Long Xuyên2 với TP Long Xuyên TP Châu Đốc hai đỉnh Tứ giác Hình 1.1 Bản đồ hành tỉnh An Giang Tỉnh có vị trí liền kề với TP Cần Thơ (trung tâm kinh tế lớn vùng ĐBSCL) gần TP Hồ Chí Minh, cách 190 km (trung tâm cấp Quốc gia vùng trọng điểm miền Nam Đông Nam Bộ, vừa trung tâm kinh tế - khoa học kỹ thuật - văn hóa, vừa thị trường lớn, tạo điều kiện tương tác lẫn tiêu thụ sản phẩm tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật) Tổng diện tích tự nhiên tồn Tỉnh 3.536,680 km2, chiếm 8,7% diện tích vùng ĐBSCL chiếm 1,07% diện tích nƣớc, đứng thứ trong13 tỉnh vùng ĐBSCL Tỉnh An Giang đƣợc chia thành 11 đơn vị hành trực thuộc bao gồm 02 thành phố TP Long Xuyên (tỉnh lỵ) TP Châu Đốc, 01 thị xã (Tân Châu) 08 huyện với 156 xã, phƣờng, thị trấn An Giang có tuyến biên giới dài gần 100 km với 02 cửa quốc gia, 02 cửa quốc tế (trong có CKQT đƣờng thủy Sông Tiền, xã Vĩnh Xƣơng) nhiều đƣờng mịn, lối mở nên Tỉnh có nhiều lợi để trở thành cầu nối trung chuyển hàng hóa thị trƣờng nƣớc với thị trƣờng Campuchia nƣớc ASEAN * Địa hình thủy văn An Giang có dạng địa hình đồng đồi núi Bên cạnh đó, mang đặc trƣng thủy văn vùng ĐBSCL nên An Giang có hệ thống sơng lớn, có hệ thống rạch tự nhiên kênh đào rải khắp địa bàn Tỉnh Tỉnh nằm đầu nguồn sơng Cửu Long, có sơng Tiền3, sơng Hậu bao bọc hệ thống kênh rạch chằng chịt tạo thành tuyến giao thông đƣờng thuỷ quan trọng nối liền địa bàn Tỉnh với tỉnh vùng ĐBSCL, với nƣớc Campuchia, Lào, Thái Lan * Khí hậu An Giang mang đặc trƣng khí hậu nhiệt đới gió mùa với hai mùa rõ rệt mùa mƣa mùa khơ Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 27 0C, lƣợng mƣa trung bình năm khoảng 1.130 mm Độ ẩm trung bình 75 - 80% Tỉnh khơng chịu ảnh hƣởng trực tiếp bão, tƣợng lốc xoáy * Tài nguyên thiên nhiên - Tài nguyên đất Phần lớn diện tích đất An Giang đất sản xuất nông nghiệp (chiếm 79,95%), đất lâm nghiệp có rừng chiếm 3,29%, đất ni trồng thủy sản chiếm 1,13%, đất chiếm 3,82%, đất chƣa sử dụng ít, chiếm 0,32% - Tài nguyên nƣớc Tài nguyên nƣớc mặt, đƣợc cung cấp chủ yếu từ sông Tiền sông Hậu, với 280 tuyến sông rạch lớn khác, lƣu lƣợng sông lớn nên đủ cung cấp nƣớc cho hoạt động sản xuất sinh hoạt kể mùa khô Đây nguồn cung cấp nƣớc tƣới cho hầu hết diện tích gieo trồng canh tác Tỉnh, tạo thuận lợi sản xuất nơng nghiệp Ngồi ra, với nguồn nƣớc mặt dồi dào, mang lại cho Tỉnh nguồn lợi thủy sản phong phú đa dạng, từ tạo lợi điều kiện khai thác phát triển ngành nuôi trồng, chế biến thủy hải sản Các loại thủy hải sản chủ yếu gồm: cá, tôm, cua… dù có trữ lƣợng hạn chế, nhƣng với diện tích mặt nƣớc lớn, nguồn lợi thủy sản đa dạng chủng loại nên khai thác đƣợc quanh năm (trừ mùa bão, lũ…) - Tài nguyên rừng An Giang có 12.572,7 rừng, 1.113,43 rừng tự nhiên, 11.459,27 rừng trồng Rừng trồng chủ yếu loại mọc nhanh nhƣ bạch đàn, keo tràm, tai tƣợng kết hợp với gỗ quý nhƣ sao, dầu, giáng hƣơng, dó bầu loại ăn lâu năm Rừng tự nhiên giữ đƣợc gỗ quý nhƣ giáng hƣơng, thau lao, dầu, căm xe Rừng đất ngập nƣớc chủ yếu tràm (rừng tràm Trà Sƣ) Mặc dù tài nguyên rừng Tỉnh có diện tích khơng lớn nhƣng có ý nghĩa quan trọng mặt sinh thái, an ninh quốc phòng đặc biệt vùng núi, tài nguyên rừng tạo môi trƣờng thuận lợi việc trồng dƣợc liệu dƣới tán rừng tạo sản phẩm dƣợc liệu có dƣợc tính cao so với tỉnh khác vùng ĐBSCL + Tài nguyên du lịch An Giang Tỉnh thuộc vùng ĐBSCL đƣợc thiên nhiên ƣu đãi với nhiều danh lam, thắng cảnh, núi non hùng vĩ Bên cạnh đó, Tỉnh có đa dân tộc, đa tôn giáo với dân tộc Kinh, Khmer, Chăm, Hoa chung sống lâu đời tạo giá trị văn hóa dân tộc phong phú, đa dạng thể qua lê hội văn hóa dân tộc, tín ngƣỡng tơn giáo Tỉnh có 11 tôn giáo đƣợc phân bổ rộng khắp địa bàn tỉnh, gắn với hệ thống tín ngƣỡng hệ thống sở thờ tự nhƣ Miếu, Miễu, Thánh thất, Đền, Đình, Chùa, Lăng, Nhà thờ, Thánh đƣờng Hồi Giáo Trong đó, tín ngƣỡng thờ mẫu tiếng khắp nƣớc, thu hút hàng triệu lƣợt khách năm Các làng nghề thủ cơng truyền thống, cơng trình kiến trúc văn hóa độc đáo với nhiều di tích lịch sử văn hóa danh thắng Tỉnh có 82 di tích đƣợc xếp hạng, có 02 di tích cấp quốc gia đặc biệt khu lƣu niệm Chủ tịch Tơn Đức Thắng Khu di tích văn hóa Óc Eo, 28 di tích cấp quốc gia 52 di tích cấp tỉnh; 02 Lễ hội đƣợc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cơng nhận di sản văn hóa phi vật thể cấp quốc gia Lễ hội vía Bà Chúa Xứ núi Sam Hội đua bò Bảy Núi; 01 khu du lịch quốc gia Tỉnh có giao thơng thủy, thuận tiện đến thành phố Phnôm Pênh (Campuchia) với khoảng cách ngắn An Giang trung tâm giao lƣu kinh tế, văn hoá với tiểu vùng sông Mê kông gồm: Việt Nam, Campuchia, Lào, Thái Lan số nƣớc Đông Nam Á khác Do vậy, khách du lịch đến An Giang không để thăm quan phong cảnh thiên nhiên lễ hội Tỉnh mà để du lịch sang nƣớc ASEAN khác + Tài nguyên khoáng sản Tỉnh có nguồn tài ngun khống sản phong phú với loại đá xây dựng, đá ốp lát, đá áplit, cát núi, cát sơng, sét gạch ngói, than bùn, kaolin, vỏ sị, nƣớc khống, quặng kim loại (molipden, vàng gốc, vàng thiếc)…, đóng góp tích cực cho phát triển KT-XH Tỉnh, nhƣ nguồn cung cấp nguyên vật liệu xây dựng phục vụ thị trƣờng Tỉnh vùng ĐBSCL 1.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang * Tăng trưởng kinh tế Trong giai đoạn 2007-2016, kinh tế Tỉnh liên tục tăng trƣởng phát triển với quy mô GRDP ngày tăng nhịp tăng trƣởng cao tạo điều kiện thuận lợi cho ngành sản xuất phát triển, tác động tích cực phát triển ngành dịch vụ, đặc biệt thƣơng mại dịch vụ logistics Cụ thể: Giai đoạn 2007-2010, kinh tế Tỉnh đạt mức tăng trƣởng bình quân tăng 10,66%/năm (GRDP tính theo giá so sánh 1994 tăng từ 12.835,8 tỷ đồng năm 2007 lên 16.962,7 tỷ đồng năm 2010) Giai đoạn 2011-2016, kinh tế Tỉnh đạt mức tăng trƣởng bình qn tăng 5,1%/năm (GRDP tính theo giá so sánh 2010 tăng từ 41.620,2 tỷ đồng năm 2011 lên 52.503,8 tỷ đồng năm 2016) Biểu đồ 1.1 Tăng trƣởng kinh tế nƣớc An Giang giai đoạn 2007 - 20164 Đơn vị tính: % \ Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh An Giang nước năm 2010 2016 *Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế - Cơ cấu kinh tế So với nƣớc, tăng trƣởng quy mô kinh tế Tỉnh cịn khiêm tốn Quy mơ kinh tế Tỉnh 1,52% GDP nƣớc Đồng thời, tăng trƣởng kinh tế Tỉnh giai đoạn 2007- 2016 thấp tốc độ tăng trƣởng chung nƣớc Biểu đồ 1.2 Cơ cấu kinh tế tỉnh An Giang nƣớc năm 2016 Đơn vị tính: % Nguồn: Niên giám thống kê nước 2016; Niên giám thống kê tỉnh An Giang năm 2016 Trong cấu kinh tế Tỉnh cho thấy, dịch vụ ngành kinh tế chủ đạo, chiếm tỷ trọng lớn GRDP, chiếm khoảng 51,70%; tiếp đến ngành nông, lâm nghiệp thủy sản, chiếm 32,96% (năm 2016) Nhƣ vậy, ngành công nghiệp – xây dựng (CN-XD) địa bàn Tỉnh chậm phát triển, chiếm tỷ trọng thấp GRDP tỉnh, với khoảng 13,73% (năm 2016) Cơ cấu kinh tế Tỉnh có khác biệt so với cấu kinh tế chung nƣớc, với tỷ trọng ngành nông nghiệp GRDP Tỉnh cao nhiều so với nƣớc (32,96% Tỉnh so với 16,32% nƣớc); Tỷ trọng 10 16 Báo Đầu tƣ online (2017), Thị trường kho lạnh Việt Nam: Tiềm lớn cạnh tranh khốc liệt, 26/01/2017, đƣờng dẫn: https://baodautu.vn/thi-truong-kho-lanh-vietnam-tiem-nang-lon-nhung-canh-tranh-khoc-liet-d58068.html 17 Các trang web: - Website Tổ chức Hàng hải quốc tế: www.imo.org - Website Hiệp hội Vận tải Hàng không quốc tế: www.iata.org - Website Hiệp hội DN dịch vụ logistics Việt Nam: www.vla.com.vn Ghi Vùng KTTĐ vùng ĐBSCL gồm tỉnh An Giang, Kiên Giang, Cần Thơ Cà Mau Tứ giác Long Xuyên vùng đất hình tứ giác thuộc vùng ĐBSCL địa phận Kiên Giang, An Giang, Hậu Giang Cần Thơ Bốn cạnh tứ giác biên giới Việt Nam-Campuchia, vịnh Thái Lan, kênh Cái Sắn, sông Hậu Sông Tiền chảy qua địa bàn tỉnh An Giang … Km, sông Hậu chảy qua địa bàn tỉnh An Giang … km Tăng trƣởng kinh tế tỉnh giai đoạn 2007 - 2010 đƣợc tính theo giá so sánh năm 1994; giai đoạn 2011 - 2016 đƣợc tính theo giá so sánh 2010 Nguồn: Council of Logistics Management - CLM, 1991 Nguồn: Khóa đào tạo quốc tế vận tải đa phƣơng thức quản lý logistics, Đại học Ngoại thƣơng, tháng 10/2002 Điều 233, Luật thƣơng mại 2005 Báo cáo cuối kỳ “Dịch vụ tƣ vấn: Hỗ trợ Bộ Giao thông vận tải Phát triển Vận tải đa phƣơng thức” tháng 3/2014 Đối chiếu so sánh với Chi phí Logistics/GDP ASSEAN 6, năm 2016: Singapore 8.5%, Indonesia 24%, Thái Lan 15%, Malaysia 13%, Philippines 13% trung bình Asia Pacific 12,7% (Nguồn Amstrong & Asociate) 10 http://www.atmglobaltrans.com.vn/tin-tuc/news-event/doanh-nghiep-logistics-viet-nam-thuc-trang-va-giai-phap755.html 11 Quyết định số 480/QĐ-BGTVT ngày 22 tháng 02 năm 2017 Bộ Giao thông vận tải việc Công bố Danh mục bến cảng thuộc cảng biển Việt Nam 12 Điều chỉnh quy hoạch phát triển mạng đƣờng cao tốc Việt Nam đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030 (Tờ trình Tổng cục Đƣờng Việt Nam báo cáo lên Bộ Giao thông Vận tải tháng 3/2018) 13 Theo Bộ Công Thƣơng, Sổ tay hỏi đáp logistics, NXB Công Thƣơng, H.2017 14 http://namphuthai.vn/thi-truong-kho-lanh-van-nong/; báo cáo Thị trƣờng kho lạnh Việt Nam 2016 công ty StoxPlus 15 Theo Nghị số 120/NQ-CP phát triển bền vững Đồng sơng Cửu Long thích ứng biến đổi khí hậu Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng đồng sơng Cửu Long đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 16 https://baomoi.com/phat-trien-he-thong-logistics-vung-dong-bang-song-cuu-long-bai-1-thieu-trung-tamvung/c/22649321.epi 17 TTCN, Hệ thống giao thông ĐBSCL: Diện mạo tương lai? 18 http://tintucmientay.com.vn/dong-bang-song-cuu-long-ha-tang-giao-thong-da-co-buoc-phat-trien-vuot-baca201691.html; http://www.baohaugiang.com.vn/kinh-te/dong-bang-song-cuu-long-dau-tu-phat-trien-ha-tang-giao-thong55947.html; https://stttt.vinhlong.gov.vn/tin-tuc/-/journal_content/56_INSTANCE_sJaRkI9m9m1g/10180/661847 19 Võ Thị Thúy Kiều, Giao thông vận tải tỉnh An Giang: Hiện trạng định hƣớng phát triển, LV Thạc sĩ, ĐH Sƣ phạm TP Hồ Chí Minh, 2014 20 http://angiang.gov.vn/wps/portal/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3jPoBBLczdTEwN391BDA0cv n2DTsDADA2cLM_2CbEdFAKNdzR8!/?PC_7_IRT97F540GGU10AJLS5VV00C41_WCM_CONTEXT=/wps/wc m/connect/web+content/agportal/sa-tin-tuc/4c30588041720995b526bf3e755b5a8e 21 Chi tiết: Gửi hàng, giao nhận hàng hóa; dịch vụ vận tải đa phƣơng thức (trừ đƣờng hàng không); dịch vụ logistics (trừ đƣờng hàng không); Đại lý môi giới cung ứng dịch vụ hàng hải dịch vụ đại lý tàu biển; Hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan; dịch vụ cung ứng tàu biển; dịch vụ môi giới hàng hải dịch vụ hàng hải khác (trừ hóa lỏng khí để vận chuyển hoạt động liên quan đến vận tải hàng khơng) đại lý vận chuyển hàng hóa 22 http://khucongnghiep.com.vn/nghiencuu/tabid/69/articleType/ArticleView/articleId/1915/Default.aspx 161 23 Theo định số 767/QĐ-BGTVT ngày 17/4/2018 Bộ Giao thông vận tải công bố phƣơng án cắt giảm, đơn giản quy định điều kiện kinh doanh lĩnh vực giao thông vận tải 24 http://www.angiang.gov.vn: An Giang: Phát triển nông nghiệp công nghệ cao thuận lợi thách thức 25 Quyết định số 3373/QĐ-UBND ngày 9/11/2017 Chủ tịch UBND tỉnh An Giang 26 https://vilas.edu.vn/6-xu-huong-logistics-dang-chu-y.html 27 http://mtl.com.vn/vi/3-xu-huong-kinh-doanh-moi-giup-tang-truong-nganh-logistics.html 28 29 http://ictnews.vn/cntt/nuoc-manh-cntt/ung-dung-cntt-trong-logistics-tai-viet-nam-con-khiem-ton-167280.ict http://www.vimadeco.com.vn/tin-tuc/trien-vong-phat-trien-e-logistics-tai-viet-nam 31 https://www.slideshare.net/HaLe104/cp-nht-ngnh-logistics-vit-nam-2015 32 Xồi ca có hai loại: ca trắng ca đen Thanh ca trắng sống chua xồi ca đen; chín, xồi ca đen mặn xoài ca trắng 33 theo Quyết định số 494/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch vùng sản xuất chăn nuôi ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 34 http://www.angiang.gov.vn/wps/wcm/connect/web+content/agportal/sa-tintuc/008b8b804ce6e1249757d7ca90694990?presentationtemplate=PT-Print 35 https://www.tapchikientruc.com.vn/tin-tuc/quy-hoach-vung-dong-bang-song-cuu-long-can-phat-huy-loi-dacthu.html 36 http://cafef.vn/dong-bang-song-cuu-long-phan-dau-xuat-khau-hang-hoa-dat-15-ty-usd-2017011520222965.chn 37 Đây dự án phát triển hạ tầng giao thơng đƣờng thủy theo hình thức hợp tác công - tƣ (PPP) vùng ĐBSCL vừa đƣợc Cục Đƣờng thủy nội địa Việt Nam đề xuất Bộ GTVT xem xét, công bố đầu tƣ http://backan.tintuc.vn/tin-tuc/de-xuat-xay-dung-cang-tan-chau-an-giang-trong-3-du-an-ha-tang-giao-thong-thuydbscl.html 38 Trên thực tế, dịch vụ vận tải, có vận tải đa phƣơng thức, dịch vụ đại lý vận tải, dịch vụ bốc xếp hàng hóa, dịch vụ kho bãi lƣu kho hàng hóa thuộc phạm vi quản lý Bộ Giao thông vận tải Các dịch vụ liên quan tới phân phối thuộc phạm vi quản lý Bộ Công thƣơng Các dịch vụ hỗ trợ khác nhƣ hoạt động tiếp nhận, lƣu kho quản lý thông tin liên quan đến vận chuyển lƣu kho hàng hóa suốt chuỗi logistics; hoạt động xử lý lại hàng hóa bị khách hàng trả lại, hàng hóa tồn kho, hàng hóa hạn, lỗi mốt tái phân phối hàng hóa đó; hoạt động cho thuê thuê mua container, dịch vụ kiểm tra phân tích kỹ thuật thuộc quản lý bộ, ngành khác nhau, có Bộ Cơng thƣơng, Bộ Giao thông vận tải, Hải quan Bộ Kế hoạch Đầu tƣ có trách nhiệm hƣớng dẫn việc đăng ký kinh doanh dịch vụ logistics Bộ Giao thông vận tải cấp phép hoạt động vận tải đa phƣơng thức, Sở kế hoạch đầu tƣ cấp phép kinh doanh dịch vụ logistics 30 162 BỘ CƠNG THƢƠNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƢỢC, Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHÍNH SÁCH CƠNG THƢƠNG Hà Nội, ngày … tháng 08 năm 2018 GIẢI TRÌNH TIẾP THU Ý KIẾN GÓP Ý CỦA CÁC ĐỊA PHƢƠNG VÀ SỞ, BAN NGÀNH Đề án: Phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030 Đơn vị tƣ vấn: Viện Nghiên cứu Chiến lƣợc, Chính sách Cơng Thƣơng - Bộ Cơng Thƣơng Đến ngày 15/8/2018, Sở Công Thƣơng nhận đƣợc tổng cộng24Công văn góp ý có 16 cơng văn Sở, ban, ngành 8cơng văn góp ý UBND thành phố, thị xã, huyện địa bàn tỉnh An Giang Bên cạnh đó, Đề án cịn đƣợc tiếp thu, chỉnh sửa theo góp ý chuyên gia Viện Cụ thể nhƣ sau: Đơn vị góp ý/ TT Ý kiến cần bổ sung/chỉnh sửa Giải trình, tiếp thu Số, ngày cơng văn I Sở, ngành - Hình thức: Thống cách gọi tên đề án bìa nội dung đề án - Mục 4.3.2 Trách nhiệm Sở, ngành: Hiện nay, Sở Khoa học Công nghệ đƣợc UBND Tỉnh giao triển khai sách có liên quan đến Đề án, gồm: Hỗ Sở Khoa học - Chúng tơi đồng tình chỉnh sửa trợ ứng dụng, chuyển giao tiến khoa học công Công nghệ thống báo cáo Đề án (Công văn số nghệ giai đoạn 2016-2020 (Quyết định số 567/QĐ1 - Mục 4.3.2 Chúng chỉnh sửa 812/SKHCN-VP UBND ngày 10/3/2016); Hỗ trợ nâng cao chất lƣợng sở ý kiến góp ý ngày 07/08/2018) sản phẩm, hàng hóa doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2016-2020 (Quyết định số 794/QĐ-UBND ngày 23/3/2016); Hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ giai đoạn từ đến năm 2020 (đang trình UBND Tỉnh xem xét, định) Chúng chỉnh sửa thảo đề án nhằm làm rõ để phân tích khơng mâu thuẫn nhau: - Về vị trí địa lý: bổ sung đồ vị trí Tỉnh An Giang vùng ĐBSCL để có so sánh với tỉnh lân cận Sở Giao thông vận tải (Công văn số 1338/SGTVTQLVTPTNL ngày 06/08/2018) - Đề nghị xem xét lại việc phân tích SWOT đề án: + Điểm mạnh: vị trí địa lý (cần so sánh với tỉnh lân cận), hạ tầng kỹ thuật, nguồn nhân lực dồi đƣợc đào tạo, có kinh nghiệm + Điểm yếu: Điều kiện địa hình sơng nƣớc (là điểm mạnh hay yếu, giao thơng thủy có chi phí rẻ nhất); + Điểm mạnh nguồn nhân lực dồi đƣợc đào tạo, có kinh nghiệm nhƣng mục Vấn đề đặt phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang cho Vấn đề thứ năm Nguồn nhân lực Cần làm rõ để phân tích khơng mâu thuẫn - Về Điều kiện địa hình sơng nƣớc làm rõ thuận lợi cho phát triển vận tải thủy với chi phí thấp nhƣng địa bàn Tỉnh, hệ thống sơng ngịi chƣa đƣợc đầu tƣ khai thơng, nạo vét kịp thời dẫn đến ảnh hƣởng tới tốc độ tải trọng phƣơng tiện, lại trở thành điểm yếu, làm dịch vụ bị chậm trễ chi phí logistics tăng Đồng thời phát sinh khó khăn cho việc kết nối hiệu giao thông thủy – địa bàn Mặt khác, để phát huy điều kiện địa hình khai thơng phát triển hiệu vận tải đƣờng thủy lại tạo nên thách thức nguồn vốn để xây dựng cầu, phà nhƣ chi phí tu bảo dƣỡng - Về vấn đề nguồn nhân lực, làm rõ: Nguồn nhân lực nói chung dồi số lƣợng đƣợc đào tạo, có kinh nghiệm điểm mạnh Tỉnh, tạo nên hội cho phát triển/ đào tạo nhân lực cho lĩnh vực logistics tƣơng lai Tuy nhiên, điểm yếu vấn đề cụ thể nhân lực logistics Tỉnh tại, “Cán quản lý nhà nƣớc thiếu thiếu kiến thức dịch vụ logistics Nguồn nhân lực tham gia thực dịch vụ logistics số lƣợng thiếu kiến thức chuyên ngành logistics” Từ đó, đặt thách thức vấn đề cần giải nguồn nhân lực cho phát triển hệ thống logistics địa bàn Tỉnh - Tham khảo danh mục nguồn vốn trung hạn dài hạn Chính phủ, Bộ ngành Tỉnh bố trí đầu tƣ xây dựng cơng trình kế cấu hạ tầng kỹ thuật địa bàn Tỉnh (đặc biệt cơng trình giao thơng thủy bộ), để đề xuất giải pháp thực Đề án phù hợp với thực tế Vì định quan trọng tính khả thi Đề án Trong trƣờng hợp nguồn vốn không đảm bảo nhƣ danh mục đự án nêu Đề án tính khả thi Đề án nhƣ nào? - Chúng đồng tình với góp ý Danh mục dự án ƣu tiên đề xuất dự thảo Báo cáo đƣợc xây dựng dựa tham khảo danh mục đầu tƣ phát triển hạ tầng trung dài hạn địa bàn Tỉnh Dự thảo đƣa Giải pháp huy động vốn theo nguồn vốn cụ thể Thực đồng giải pháp sở đảm bảo tính khả thi hiệu Đề án - Rà soát, cập nhập chỉnh sửa lại địa đanh nhƣ - Chúng tiếp thu chỉnh sửa theo huyện Vĩnh Xƣơng, huyện Tân Châu góp ý - Tại phần 3: làm rõ chuỗi cung ứng dịch vụ logistics quốc tế địa bàn tỉnh An Giang tiềm mạnh tỉnh vùng biên giới - Chúng tiếp thu làm rõ tƣơng lai hình thành trục tuyến đƣờng xuyên Á phân tích Đề án mục 2.4.1 từ Việt Nam- Campuchia- Thái Lan Việt Nam – Campuchia – Lào 3 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn (Công văn số 1254/SGTVTQLVTPTNL ngày 25/07/2018) Thống theo nội dung dự thảo Đề án Sở Ngoại vụ (Công văn số 975/ SNgV- QLBG ngày 03/08/2018) - Tại PL2: Nên bỏ kho chuyển mục đích sử Chúng tơi đồng tình chỉnh sửa dụng địa phƣơng khơng có kho Bổ sung số liệu báo cáo đề án thiếu kho bảng Việc định vị phát triển điểm logistics địa bàn Tỉnh đƣợc xác định mang tính định hƣớng phần Định hƣớng phát triển hệ thống logistics Tuy nhiên, khuôn khổ đề án - Bổ sung đồ phân bố điểm Hub logistics chƣa thể xác định đồ phân bố địa bàn Tỉnh điểm Hub logistics địa bàn Tỉnh;Việc rõ cụ thể vị trí phân bố điểm phát triển logistics chủ chốt Đề án chƣa hợp lý, mà mang tính định hƣớng Chúng tơi đồng tình cập nhập số liệu báo cáo đề án nhƣ tại2.2.1.4 số liệu đào tạo nghề logistics; số liệu LPI; - Cập nhập số liệu gần Tuy nhiên, để tránh việc thiếu thống thời gian số liệu, chƣa có đủ tất số liệu liên quan nên chúng tơi xin phép thống phân tích số liệu đến hết năm 2016 Sở Lao động – Thƣơng binh xã hội (Công văn số 1765/ SLĐTBXH–LĐVLATLĐ-BHXH ngày 09/08/2018) Sở Giáo dục Đào tạo (Công văn số 1333/SGD ĐT-VP ngày07/08/2018) Sở Y tế (Công văn số 2072/SYT-KHTC ngày 09/08/2018) Sở Kế hoạch Đầu tƣ - Mục 4.3.2: đề nghị giao nhiệm vụ“tham mƣu cho UBND Tỉnh ban hành sách ƣu đãi, đãi ngộ để thu hút ngƣời có trình độ cao, có kỹ kinh nghiệm, thƣơng nhân giỏi để phát triển logistics địa bàn” cho quan khác Sở LĐTBXH quan quản lý nhà nƣớc lĩnh vực lao động có ngƣời lao động làm việc theo hợp đồng lao động, đƣợc trả lƣơng chịu quản lý, điều hành ngƣời sử dụng lao động - Không xây dựng Đề án xây dựng chƣơng trình đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu DN logisitics Đề xuất sách hỗ trợ đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu DN logistics theo Quyết định số 2442/QĐ-UBND ngày 28/12/2010 ban hành Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh An Giang đến năm 2020; Quyết định số 1593/QĐ-UBND ngày 18/9/2014 ban hành sách hỗ trợ thực chế đào tạo nghề theo đơn đặt hàng đơn vị sử dụng lao động; Quyết định số 3373/QĐ-UBND ngày 9/11/2017 phê duyệt Đề án Đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề đáp ứng yêu cầu DN giai đoạn 2017-2020 tỉnh An Giang - Mục 4.3.2 Chúng tơi đồng tình điều chỉnh nội dung - Đề án xây dựng chƣơng trình đào tạo nghề: Chúng chỉnh sửa, bổ sung mục 4.1.5 Thống theo nội dung dự thảo Đề án Thống theo nội dung dự thảo Đề án - Mục 4.1.2: Đề nghị SCT làm rõ nguồn kinh phí đề - Mục 4.1.2.Chúng tơi đồng tình bổ xuất thực hỗ trợ khoản, mục nội dung sung, chỉnh sửa thông tin hỗ trợ tài (Công văn số 1205/SKHĐT – KTN ngày 30/07/2018) Ban quản lý khu kinh tế (Công văn số 1008/BQLKKT – QLĐT ngày 06/08/2018) (nguồn vốn đầu tƣ hay nguồn kinh phí khác ); Đề nghị đơn vị soạn thảo rà sốt, xem xét tình hình địa phƣơng sở pháp lý hành để làm rõ định mức chi – định mức hỗ trợ trƣớc triển khai ban hành Đề án; Đồng thời đảm bảo việc xây dựng khung pháp lý phù hợp để việc áp dụng thực hiện, triển khai đề án hiệu quả, tuân thủ quy định luật pháp chủ trƣơng cấp thẩm quyền - Mục Trách nhiệm Sở Kế hoạch Đầu tƣ: Đề nghị thay bằng: Tham mƣu UBND Tỉnh việc cân đối nguồn vốn thực bố trí vốn đầu tƣ xây dựng hạng mục xây dựng sở hạ tầng phục vụ việc phát triển hệ thống logisitcs đƣợc cấp thẩm quyền phê duyệt Phối hợp Sở ban ngành liên quan thực sách thu hút đầu tƣ nƣớc hoạt động xúc tiến đầu tƣ phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang - Thực trạng sản xuất công nghiệp (tr.13,14) + Đề nghị bỏ đoạn “Số lƣợng khu, cụm công nghiệp địa bàn Tỉnh: Trên địa bàn Tỉnh có số khu công nghiệp nhƣ: ” + Bổ sung nội dung: “Theo Công văn số 576/TTgKTN ngày 12/04/2010 Thủ tƣớng Chính phủ với ngành nghề da giày, may mặc, thủy sản” - Thực trạng hạ tầng cảng kho, bến bãi (tr 58-60) + Hạ tầng cảng: Bổ sung 01 bến thủy nội địa (cầu tài KCN Bình Hịa + Hạ tầng dịch vụ logistics cửa khẩu: Chỉnh sửa cho xác số nội dung hạ tầng Khu vực cửa quốc tế Tịnh Biên, Khu vực cửa quốc tế Vĩnh Xƣơng, Khu vực cửa quốc gia Khánh cho DN sở ý kiến góp ý Quý Sở - Mục 4.3.2 Chúng chỉnh sửa Trách nhiệm Sở KHĐT theo ý kiến góp ý - Tại phần Thực trạng sản xuất công nghiệp: Chúng tiếp thu, chỉnh sửa bổ sung theo góp ý - Thực trạng hạ tầng cảng kho, bến bãi: Chúng tiếp thu, chỉnh sửa bổ sung theo góp ý - Bảng 3.7 Phát triển hạ tầng cảng địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2020 2030 bảng 3.9 Danh mục dự án logistics trọng điểm ƣu tiên nghiên cứu đầu tƣ thời kỳ 2018-2025 tỉnh An Giang: Chúng tiếp thu, chỉnh sửa bổ sung theo góp ý - Mục 4.1.3.2: Chúng tơi sửa chỉnh Bình - Bảng 3.7 Đề nghị xem lại cột đến năm 2020 nâng cấp bến tàu đến 1.000 T bổ sung Bến thủy nội địa Bình Hịa - Bảng 3.9 Bổ sung dự án Nâng cấp tuyến đƣờng liên tỉnh nối từ huyện Châu Phú tỉnh An Giang qua khu vực tứ giác Long Xuyên nối với huyện Hòn Đất tỉnh Kiên Giang (ĐT 945) dự án Cầu Châu Đốc bắc qua Tân Châu, bỏ cầu Long Bình (do đƣa vào sử dụng) - Mục 4.1.3.2 Hạ tầng bến bãi, kho hàng, bỏ đoạn ”Hoàn thiện Quy cửa khẩu” - Mục 4.2: Kiến nghị với Chính phủ bộ, ngành trung ƣơng, bổ sung: ”Cần chế, sách đồng đột phá để phát triển dịch vụ logistics, bao gồm sách, hỗ trợ phát triển dịch vụ chế logistics, pháp luật điều chỉnh ngành, máy quản lý để đảm bảo phù hợp cam kết hội nhập với phát triển hạ tầng logistics, xây dựng trung tâm logistics doanh nghiệp logistics đầu tàu đại, chuyên nguyên có đủ sức mạnh phát huy tối đa lợi địa lý, kinh tế, trị - Mục 4.3.2 Trách nhiệm Sở, ngành, sửa đổi trách nhiệm BQL KKT theo Quyết định 75 - Phụ lục 2: Bổ sung kho địa bàn huyện Châu Phú 10 11 Cục Hải quan tỉnh An Giang (Công văn số 1644/HQAG-NV ngày 06/08/2018) Trung tâm xúc tiến thƣơng mại Đầu tƣ theo góp ý - Mục 4.2Kiến nghị: Chúng tơi chỉnh sửa sở ý kiến góp ý - Mục 4.3.2: Chúng bổ sung trách nhiệm Ban quản lý khu kinh tế sở ý kiến góp ý - Phụ lục 2: Chúng tơi bổ sung theo ý kiến góp ý - Thống nội dung dự thảo Đề án - Lĩnh vực giao thơng đóng vai trị quan trọng Chúng tơi đồng tình chỉnh sửa trong hệ thống logistics; việc liên kết vùng chƣa báo cáo đề án đƣợc quan tâm mức, trục giao thơng Về kết nối giao thơng thủy bộ, (Công văn số 298/TM-ĐT ngày 10/8/2018) nhằm gắn kết sản xuất tiêu thụ hạn chế An Giang có phƣơng thức vận tải đƣờng đƣờng thủy nội địa Vận tải đƣờng chi phí phát sinh cao qua phà, trạm thu phí, cầu tải trọng nhỏ nên khơng thể vận chuyển container tải trọng lớn Do cần đầu tƣ phát triển hệ thống giao thông từ Long Xun đến Thoại Sơn, Tri Tơn để xe container di chuyển nhằm giảm chi phí Vận tải đƣờng thủy có chi phí thấp nhƣng hệ thống sơng ngịi chƣa đƣợc đầu tƣ khai thơng, nạo vét ảnh hƣởng tốc độ tải trọng phƣơng tiện, làm cho dịch vụ bị chậm trễ chi phí logistics doanh nghiệp tăng cao… - Xây dựng chợ đầu mối địa bàn phù hợp cho ngành hàng mạnh tỉnh, để thuận tiện khâu tập kết, vận chuyển nhằm giảm chi phí, thời gian lƣu thơng hàng hóa; tạo thuận lợi giao thƣơng - Tỉnh cần có sách khuyến khích cho “chành xe” (quỹ đất, thuế…) dời khu vực ngoại ô nhằm đáp ứng quy định diện tích kho bãi, giảm áp lực giao thơng nội ô Nhằm đảm bảo tính chuyên nghiệp, giảm chi phí thời gian vận chuyển hàng hóa - Đề án cần làm rõ số vấn đề sau: tận dụng Cảng hàng không Cần Thơ nhƣ điểm trung chuyển hàng hóa quan trọng tỉnh nói riêng vùng ĐBSCL nói chung Vấn đề phối hợp nối tuyến vận tải thủy, Cần Thơ - An Giang - Phnôm Pênh nhằm phát huy mạnh biên mậu tỉnh với nƣớc khu vực - Cần ý phát triển hệ thống logistics tuyến từ Châu Đốc, Tân Châu, An Phú đến Phnôm Pênh để có đánh giá Đề án, đồng thời tiếp thu bổ sung thêm theo góp ý mục 2.4.2.1 Chúng tiếp thu, bổ sung chỉnh sửa theo góp ý phần giải pháp Cụ thể là: - Giải pháp đề cập đến phát triển giao thông thủy, kết nối giao thông, nhiên, cân nhắc bổ sung thêm số nội dung theo góp ý Cụ thể Về kết nối vận tải, kết nối với Cần Thơ; Về Phát triển logistics tuyến từ Châu Đốc, Tân Châu, An Phú đến Phnôm Pênh: Chúng bổ sung giải pháp sở ý kiến góp ý mục 4.1.3.1 - Về chợ đầu mối: Chúng bổ sung chỉnh sửa giải pháp sở ý kiến góp ý mục 4.1.3.2 - Về “Chành xe”: Chúng chỉnh sửa giải pháp sở ý kiến góp ý mục 4.1.3.2 giảm chi phí vận chuyển cho doanh nghiệp đảm bảo hàng hóa lƣu thơng thuận lợi, thơng suốt - Xác định nhu cầu vận tải thủy ĐBSCL xác định cảng mà doanh nghiệp tỉnh ĐBSCL thƣờng hay sử dụng để chun chở hàng hóa, khơng qua địa phận An Giang Từ làm sở đánh giá để có hƣớng đầu tƣ phù hợp cho cảng địa bàn tỉnh Bên cạnh đó, cần đánh giá lực bốc xếp, lực kho bãi (cho hàng hóa thƣờng đơng lạnh) cảng định hƣớng phát triển để có quy hoạch phù hợp đầu tƣ mức - Phần “Nhu cầu nội tỉnh” (phần 3.2.1, trang 100) đoạn Nông nghiệp, Công nghiệp, Thƣơng mại nên đƣa lên phần trích yếu nội dung đƣa vào nhu cầu dài 12 13 14 Thanh tra Tỉnh (Công văn số 335/TTT-VP ngày 01/08/2018) Công an Tỉnh (Công văn số 1850/CAT-ANKT ngày 06/08/2018) Sở Tài (Cơng văn số 1864/SCT-HCSN ngày 07/08/2018) - Chúng tiếp thu chỉnh sửa, bổ sung + Hạ tầng cảng vùng ĐBSCL mục 2.1.2 + Nhu cầu vận tải thủy vùng ĐBSCL cảng biển, dự kiến nhu cầu thông quan qua cảng biển Vùng(bảng 3.5, mục 3.2.1b) - Phần “Nhu cầu nội tỉnh” : Chúng tiếp thu, chỉnh sửa, viết ngắn gọn lại đƣa số bảng biểu phần phụ lục - Thống theo nội dung dự thảo Đề án - Thống nội dung dự thảo Đề án Tại mục (2) điểm 4.3.2 khoản 4.3 phần IV trách nhiệm Sở Tài chính, đề nghị điều chỉnh nhƣ sau: “Sở Tài chính: “Hàng năm, Kế hoạch phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh đƣợc quan có thẩm quyền phê duyệt, dự tốn kinh phí Sở Công - Chúng tiếp thu chỉnh sửa Thƣơng xây dựng khả cân đối ngân sách, Sở Tài thẩm định, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí dự tốn Sở Cơng Thƣơng theo quy định Luật NSNN hành” 15 16 II 17 18 Sở Tài nguyên Môi trƣờng (Công văn số 2335/STNMT-ĐĐ ngày 13/08/2018) - Thống nội dung dự thảo Đề án - Chúng nghiên cứu ý kiến góp ý quý Sở tiếp thu, chỉnh sửa - Tại mục 1.1 trang 9, phần tài nguyên du lịch, đề phần tƣơng ứng Đề án sở nghị điều chỉnh nội dung nhƣ sau: “An Giang tỉnh góp ý dịng sơng Hậu hiền hịa” Tuy nhiên, chúng tơi có điều chỉnh từ ngữ, Sở Văn hóa, Thể thao nội dung cho phù hợp với dung lƣợng Đề Du lịch án (Công văn số - Chúng xin tiếp thu ý số 1616/SVHTTDL-QLDL - Tại mục 4.1.7 trang 149 phát triển du lịch, Về ý thứ 3, nhận thấy ngày 14/08/2018) gạch đầu dòng thứ nhất, đề nghị điều chỉnh nội dung đề xuất phù hợp với việc phát nhƣ sau: triển ngành du lịch Tuy nhiên, đƣợc “Để phát triển hệ thống logistics phát triển mạnh đề xuất nghiên cứu cụ thể ngành du lịch tỉnh An Giang an toàn thực phẩm” liên quan sâu tới ngành phù hợp Các huyện, thị xã, thành phố - Cơ Thống theo nội dung dự thảo Đề án - Về quy hoạch phát triển cụm công nghiệp, đề nghị UBND huyện điều chỉnh nội dung Phụ lục số 4“ Danh mục tổng hợp An Phú Cụm công nghiệp địa bàn Tỉnh An Giang đến Chúng tiếp thu chỉnh sửa phụ (Công văn số năm 2020 định hƣớng 2025, Huyện đề nghị xóa lục 961/UBND-TH danh mục 02 cụm CN Vĩnh Hậu Khánh Bình nên ngày 3/8/2018) theo quy hoạch đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2025 Huyện cịn 02 CCN An Phú Long Bình - Thống theo nội dung Đề án - Chúng tiếp thu chỉnh sửa UBND huyện - Chỉnh sửa số lỗi tả số địa danh báo cáo đề án Phú Tân 10 (Công văn số 1943/UBND-KTHT ngày 06/08/2018) 19 20 21 UBND huyện Thoại Sơn (Công văn số 745/UBND-TH ngày 27/07/2018) UBND huyện Châu Thành (Công văn số 536/UBND-KT ngày 30/07/2018) UBND huyện Chợ Mới (Công văn số 1448/UBND-KT ngày 10/8/2018) - Tại tr.59,“cảng Phú Tân„ sửa thành Cảng Công ty JIC Việt Nam (huyện Phú Tân) - Tại tr.60, sửa lại huyện Phú Tân có 01 bến xe Phú Mỹ (2.000 m2); bến xe Hòa Lạc bến xe Chợ Vàm quy hoạch chƣa thực - Tại tr.136, Điều chỉnh Cải tạo nâng cấp bến phà (An Hòa, Năng Gù, Thuận Giang), riêng phà Châu Giang kết nối Châu Đốc – Tân Châu đƣợc thay cầu - Tại tr 159, PL4 Đề nghị điều chỉnh số nội dung: + CCN Tân Trung: tổng diện tích 69,996 ha, thực 24,206 Giai đoạn 2011-2015: 24,206 Giai đoạn 2016-2020: 45,57 + CCN Phú Bình: giai đoạn 2020 – 2025: 30 + CCN Long Hòa – Phú Lâm: đƣợc xóa bỏ, đề nghị thay CCN Bình Thạnh Đơng, tổng diện tích 28,8 ha, giai đoạn 2016-2020: 28,8 Thống với nội dung dự thảo Đề án Thống với nội dung dự thảo Đề án Thống theo nội dung Đề án 11 22 UBND huyện Tân Châu (Công văn số 820/UBND-KT ngày 08/08/2018) 23 UBND huyện Tri Tôn (Công văn số 485/UBND-KT ngày 15/08/2018) 24 UBND thành phố Châu Đốc (Công văn số 2377/UBND-KT ngày 13/08/2018) - Trang số 13: Đề nghị xem lại số lƣợng KCN, CCN địa bàn Tỉnh - Trang số 71 chợ: Tính đến địa bàn thị xã Tân Châu có 12 chợ, 01 siêu thị - Trang số 156, phụ lục 2: Đề nghị điều chỉnh lại địa bàn kho bãi nhƣ sau: + Kho DNTN Thành Phát khóm Long Hƣng, phƣờng Long Châu + Kho DNTN Sĩ Hƣơng khóm Long Hƣng, phƣờng Long Châu + Kho DNTN Bảy Tuyết khóm Long Thạnh C khóm Long Thị A, phƣờng Long Hƣng + Kho DNTN Tƣ Cấu kho khóm Long Thị A kho khóm Long Thị B, phƣờng Long Hƣng + Kho DNTN Ba Tấn khóm Long Hƣng, phƣờng Long Châu + Kho DNTN Út Phấn xã Long An - Trang 1: Đề nghị điều chỉnh logisitics thành logistics - Trang 160: Danh mục tổng hợp CCN địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2025: Điều chỉnh CCN địa bàn huyện Tri Tơn, xóa bỏ Cụm Cơng nghiệp Tri Tôn, bổ sung Cụm Công nghiệp Cô Tô, cụ thể nhƣ sau: + CCN Lƣơng An Trà: xã Lƣơng An Trà, quy mô 30 + CCN Núi Tơ (xóa bỏ CCN Tri Tơn đƣợc điều chỉnh sang): xã Núi Tô, quy mô 30 + CCN Cô Tô (bổ sung): xã Cô Tô, quy mô 30 - Chúng chỉnh sửa nội dung Đề án - Chúng điều chỉnh lại địa bàn kho bãi Phụ lục - Chúng tiếp thu chỉnh sửa - Thống với nội dung dự thảo Đề án 12 III - Chỉnh sửa kết cấu, trình bày, văn phong - Cập nhật số liệu, lực cạnh tranh dịch vụ logistics Việt Nam - Hoàn thiện số nội dung phƣơng án định Góp ý Các nhà khoa hƣớng, giải pháp phát triển hệ thống logistics địa học Hội thảo góp ý bàn Tỉnh (chủ yếu xác định theo định hƣớng lớn, hoàn thiện báo cáo đề án không theo phân bố không gian cụ thể nhƣ quy hoạch phát triển) - Rà soát chỉnh sửa lỗi kỹ thuật, đánh máy báo cáo - Chúng tiếp thu, nghiên cứu, bổ sung, cập nhập số liệu LPI qua năm - Chúng tơi chỉnh sửa kết cấu, trình bày, văn phong - Chúng tơi rà sốt chỉnh sửa lỗi kỹ thuật báo cáo đề án - Chúng chỉnh sửa, chuẩn xác lại trích dẫn, nguồn số liệu 13 ... hƣởng đến phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang Phần Thực trạng phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2007 – 2016 Phần Phƣơng án phát triển hệ thống logistics. .. quan địa bàn? ?? 1.2.2 Nội dung chủ yếu phát triển hệ thống logistics địa bàn Tỉnh Phát triển hệ thống logistics địa bàn Tỉnh nhƣ An Giang phát triển đồng hệ thống gồm nhân tố, (i) chế, sách phát. .. tỉnh An Giang việc phê duyệt Đề cƣơng dự tốn kinh phí Đề án Phát triển hệ thống logistics địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030; - Các chiến lƣợc, định hƣớng quy hoạch phát