(Luận văn thạc sĩ) nâng cao hiệu quả quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại phòng tài chính kế hoạch thành phố mỹ tho, tỉnh tiền giang

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN - PHAN THANH VÂN NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG KHU VỰC HÀNH CHÍNH CƠNG TẠI HUYỆN CẦN ĐƢỚC, TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Mã ngành: 8.34.01.01 Long An, tháng năm 2020 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN - PHAN THANH VÂN NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TRONG KHU VỰC HÀNH CHÍNH CƠNG TẠI HUYỆN CẦN ĐƢỚC, TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Mã ngành: 8.34.01.01 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Lê Đình Viên Long An, tháng năm 2020 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố tạp chí khoa học cơng trình khác Các thơng tin số liệu luận văn có nguồn gốc ghi rõ ràng./ Học viên thực luận văn (Ký tên ghi rõ họ tên) Phan Thanh Vân Luan van ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý thầy cô khoa Sau Đại học Quan hệ Quốc tế Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An tận tình giảng dạy, cung cấp trang bị cho kiến thức quý báu suốt thời gian qua để tơi vận dụng, tổng hợp kiến thức học vào đề tài Tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến thầy GS.TS Lê Đình Viên, người hướng dẫn khoa học luận văn, giúp tiếp cận thực tiễn, phát triển đề tài tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Sau cùng, tơi xin chân thành cảm ơn đến người bạn, đồng nghiệp người thân, tận tình hỗ trợ, góp ý giúp đỡ tơi suốt thời gian học tập nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất người Học viên thực luận văn (Ký tên ghi rõ họ tên) Phan Thanh Vân Luan van iii TÓM TẮT “Những nhân tố tác động đến hiệu công việc cán bộ, cơng chức khu vực hành cơng huyện Cần Đước, tỉnh Long An” đề tài nghiên cứu nhằm xây dựng kiểm định mơ hình nhân tố có ảnh hưởng đến hiệu cơng việc cán bộ, công chức huyện Cần Đước, tỉnh Long An Tác giả sử dụng phương pháp kết hợp định tính định lượng với cơng cụ kỹ thảo luận nhóm, phân tích độ tin cậy Cronbach‟s Alpha, EFA, hồi quy, T- Test, Anova Kết nghiên cứu cho thấy biến độc lập (Thu nhập phúc lợi, Đào tạo phát triển, Công sách, Động làm việc) có ý nghĩa thống kê Ngoài kết nghiên cứu cho thấy khơng tìm thấy có khác biệt hiệu cơng việc giới tính có khác biệt hiệu cơng việc với nhóm tuổi, từ kết nghiên cứu tác giả đưa hàm ý sách Luan van iv ABSTRACT " Factors Affecting Work Efficiency Of Civil Servant And Official In Can Duoc District, Long An Province " is a research to build and verify model of which factors affecting the work motivation of employees at the Party Committee office in Long An province The author uses qualitative and quantitative combining methods with tools such as group discussions, Cronbach‟s Alpha reliability analysis, EFA, regression, T-Test, Anova Research results show that all independent variables are statistically significant In addition, the study results also found no difference in work motivation of sex but there was a difference in motivation to work with age group, From this research result, the author suggested also managerial policies Luan van v MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT …………………………………… … … ….VIII DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ …………………………………….……… … IX DANH MỤC BẢNG…………………………….………………………… ……X CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI…….1 1.1 Sự cần thiết đề tài………………………………….…………… …….1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu……………………………………… ………………2 1.2.1 Mục tiêu chung…………………………… …………………… ….2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể…………………………………… …………………3 1.3 Đối tượng nghiên cứu………………………………………… ………….3 1.4 Phạm vi nghiên cứu …………………………………………………… …3 1.4.1 Phạm vi không gian ……… …………………… ………………3 1.4.2 Phạm vi thời gian……………………………….………………… 1.5 Câu hỏi nghiên cứu ……………………………… ………………………3 1.6 Những đóng góp luận văn ……………………………………… 1.7 Phương pháp nghiên cứu……………………………… ………………….4 1.8 Tổng quan cơng trình nghiên cứu trước………………………… ……5 1.8.1 Các nghiên cứu nước ………………………… ………………5 1.8.2 Các nghiên cứu nước ngoài………………… ….………………… 1.9 Kết cấu đề tài………………………… ……………………………….6 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU…… … 2.1 Những vấn đề chung cán bộ, công chức (CBCC) ……………….…… 2.1.1 Khái niệm cán bộ, cơng chức………………………………………….7 2.1.2 Vai trị cán bộ, công chức quản lý nhà nước ………… …8 2.1.3 Đặc điểm cán bộ, công chức …………………………………… 2.1.4 Phân loại cán bộ, công chức … …………………………………… 12 2.2 Những nhân tố tác động đến hiệu công việc ……………………… 14 2.2.1 Khái niệm hiệu ……………………………………………… 14 2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu công việc ………………… …15 2.2.2.1 Nhóm nhân tố thuộc thân người lao động ………………15 Luan van vi 2.2.2.2 Nhóm nhân tố thuộc môi trường quan hệ lao động ………17 2.2.2.3 Nhóm nhân tố thuộc lợi ích …………………….……………18 2.3 Giả thuyết mơ hình nghiên cứu ……………… ………………………19 2.3.1 Mối quan hệ khái niệm mơ hình nghiên cứu … ……19 2.3.1.1 Động lực người lao động ………………………………… 19 2.3.1.2 Thu nhập phúc lợi …………….………… ……………… 19 2.3.1.3 Cơng sách ………………… ……………… 19 2.3.1.4 Đào tạo phát triển ………………… …………… ……… 20 2.3.2 Mơ hình nghiên cứu đề xuất giả thuyết ………………………… 20 2.3.3 Thang đo tham khảo ……………………………………… ……… 21 Kết luận chương 2……… ……………………………………………… 23 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU………………………… … 24 3.1 Giới thiệu khái qt quan hành cơng thuộc địa bàn huyện Cần Đước, tỉnh Long An ……………………………………………………… …….24 3.1.1 Lịch sử hình thành, vị trí, dân số …………………………………….24 3.1.2 Bộ máy hành ……………………… …………………….… 26 3.2 Thiết kế nghiên cứu…………………………………………….…………28 3.2.1 Nghiên cứu sơ …………………………………………….………30 3.2.2 Nghiên cứu thức…………………………………… ……… 30 3.3 Quy trình nghiên cứu……………………………………….………… …31 3.3.1 Kết nghiên cứu định tính………………………… ……………33 3.3.2 Thiết kế bảng câu hỏi điều tra sơ …………………… …………35 Kết luận chương 3………………………………………………………….37 CHƢƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ………………………….…… … 38 4.1 Thống kê mô tả……………………………………………………………38 4.2 Đánh giá thang đo…………………………………………………………39 4.2.1 Phân tích hệ số tin cậy Cronbach‟s Alpha ……………………….…40 4.2.2 Phân tích EFA……………………………… …………………… 43 4.2.2.1 Các biến độc lập …………………………… ……………45 4.2.2.2 Biến phụ thuộc …………………….…………………… ……46 Luan van vii 4.2.3 Phân tích hồi quy bội rà soát giả định……….………………… 46 4.2.3.1 Phân tích hồi quy bội ……………………… ……………47 4.2.3.2 Rà sốt giả định …………………………………… ……47 4.3 Xem xét có khác biệt hiệu công việc CBCC khu vực hành cơng theo yếu tố giới tính, thâm niên …………………… … 47 4.3.1 Giới tính ……………………… ……………………………48 4.3.2 Thâm niên …………………………………… ……………… 49 Kết luận chương 4………………………………… ……………………… ……49 CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT HÀM Ý QUẢN TRỊ………………50 5.1 Kết luận ……………………………….………………………………… 51 5.2 Đề xuất hàm ý quản trị…………………………………………………….52 5.3 Đóng góp ý nghĩa nghiên cứu…………………………………… 53 5.3.1 Đóng góp nghiên cứu…………………………….………………54 5.3.2 Ý nghĩa nghiên cứu………………………………………………54 Kết luận chương 5…………… ………………………………………………….55 Kết luận chung…………… …………………………………………………… 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………… 57 PHỤ LỤC…………………………………………………………………………83 Luan van viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Tiếng Việt Tiếng Anh ANOVA Phân tích phương sai Analysis of Variance EFA Phân tích nhân tố khám phá Exploratory Factor Analysis KMO Hệ số kiểm định phù hợp mô hình EFA Kaiser Mayer Olkin Sig Mức ý nghĩa quan sát Observed significance level SPSS Phần mềm thống kê cho khoa học xã hội Statistical Package for the Social Sciences VIF Hệ số nhân tố phóng đại phương sai Variance inflation factor CBCC Cán bộ, công chức Civil Servant, Official CB Công Fair Luan van 69 Biến đào tạo phát triển Case Processing Summary N Valid % 150 100.0 0 150 100.0 Excludeda Cases Total a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 902 Item Statistics Mean Std Deviation N DT1 3.23 893 150 DT2 3.19 917 150 DT3 3.29 885 150 DT4 3.13 830 150 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Correlation Alpha if Item Deleted DT1 9.61 5.596 762 880 DT2 9.65 5.170 863 842 DT3 9.55 5.524 795 868 DT4 9.71 6.045 705 899 Scale Statistics Mean Variance 12.84 Std Deviation 9.612 N of Items 3.100 Biến Hiệu công việc (chạy lần 1) Case Processing Summary N Valid Cases Excludeda Total % 150 100.0 0 150 100.0 a Listwise deletion based on all variables in the procedure Luan van 70 Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 679 Item Statistics Mean Std Deviation N HQ1 3.39 784 150 HQ2 3.51 873 150 HQ3 3.44 823 150 HQ4 3.43 846 150 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Correlation Alpha if Item Deleted HQ1 10.37 3.269 622 511 HQ2 10.25 2.915 661 467 HQ3 10.32 3.092 649 485 HQ4 10.33 4.787 039 856 Scale Statistics Mean Variance 13.76 Std Deviation 5.647 N of Items 2.376 Biến Hiệu công việc (chạy lần 2) Case Processing Summary N Valid Cases % 150 100.0 0 150 100.0 Excludeda Total a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 856 Item Statistics Mean HQ1 3.39 Std Deviation N 784 150 Luan van 71 HQ2 3.51 873 150 HQ3 3.44 823 150 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Correlation Alpha if Item Deleted HQ1 6.95 2.386 738 794 HQ2 6.83 2.198 706 824 HQ3 6.89 2.257 749 780 Scale Statistics Mean 10.33 Variance 4.787 Std Deviation 2.188 N of Items Luan van 72 PHỤ LỤC PHÂN TÍCH NHÂN TỐ EFA Biến độc lập KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy .832 Approx Chi-Square Bartlett's Test of Sphericity 1247.224 df 105 Sig .000 Communalities Initial Extraction DC1 1.000 461 DC2 1.000 668 DC3 1.000 665 DC4 1.000 653 TN1 1.000 766 TN2 1.000 797 TN3 1.000 784 TN4 1.000 682 CB1 1.000 715 CB2 1.000 789 CB3 1.000 810 DT1 1.000 760 DT2 1.000 850 DT3 1.000 783 DT4 1.000 716 Extraction Method: Principal Component Analysis Total Variance Explained Component Initial Eigenvalues Total % of Variance Extraction Sums of Squared Loadings Cumulative % Total % of Variance Cumulative % 5.647 37.649 37.649 5.647 37.649 37.649 2.216 14.775 52.424 2.216 14.775 52.424 1.635 10.902 63.326 1.635 10.902 63.326 1.401 9.337 72.663 1.401 9.337 72.663 Luan van 73 723 4.819 77.482 569 3.792 81.274 547 3.645 84.919 418 2.785 87.704 373 2.489 90.194 10 351 2.342 92.536 11 299 1.993 94.529 12 274 1.826 96.355 13 233 1.551 97.905 14 171 1.142 99.047 15 143 953 100.000 Total Variance Explained Component Rotation Sums of Squared Loadings Total % of Variance Cumulative % 3.157 21.046 21.046 2.989 19.927 40.973 2.377 15.849 56.823 2.376 15.840 72.663 10 11 12 13 14 15 Extraction Method: Principal Component Analysis Component Matrixa Component DC1 464 -.313 296 245 DC2 649 -.241 349 260 DC3 519 -.328 478 243 DC4 341 -.270 617 288 TN1 659 -.363 420 Luan van 74 TN2 672 TN3 307 -.348 360 738 -.341 298 TN4 744 -.271 CB1 434 652 299 CB2 427 641 374 -.237 CB3 403 694 314 -.260 DT1 674 -.359 -.409 DT2 772 -.320 -.370 DT3 743 -.341 -.325 DT4 711 -.414 Extraction Method: Principal Component Analysis.a a components extracted Rotated Component Matrixa Component DC1 629 DC2 261 DC3 202 268 720 783 DC4 802 TN1 851 TN2 860 TN3 252 828 TN4 344 709 221 215 814 CB1 CB2 874 CB3 888 DT1 844 DT2 868 229 204 DT3 824 215 239 DT4 795 210 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization.a a Rotation converged in iterations Component Transformation Matrix Component 618 586 416 319 -.397 275 -.397 780 Luan van 75 -.188 -.536 692 446 -.653 542 436 -.301 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization Biến phụ thuộc KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy .732 Approx Chi-Square Bartlett's Test of Sphericity 201.559 df Sig .000 Communalities Initial Extraction HQ1 1.000 786 HQ2 1.000 752 HQ3 1.000 798 Extraction Method: Principal Component Analysis Total Variance Explained Component Initial Eigenvalues Total % of Variance Extraction Sums of Squared Loadings Cumulative % 2.337 77.890 77.890 366 12.211 90.101 297 9.899 100.000 Extraction Method: Principal Component Analysis Component Matrixa Component HQ1 887 HQ2 867 HQ3 893 Extraction Method: Principal Component Analysis.a Luan van Total 2.337 % of Variance 77.890 Cumulative % 77.890 76 PHỤ LỤC HỒI QUY- T TEST- ANOVA Hồi quy Variables Entered/Removeda Model Variables Variables Entered Removed DT, CB, DC, Method Enter TNb a Dependent Variable: HQ b All requested variables entered Model Summaryb Model R R Square a 642 Adjusted R Std Error of the Square Estimate 412 396 Durbin-Watson 56700 1.917 a Predictors: (Constant), DT, CB, DC, TN b Dependent Variable: HQ ANOVAa Model Sum of Squares df Mean Square Regression 32.643 8.161 Residual 46.617 145 321 Total 79.259 149 F Sig 25.384 000b a Dependent Variable: HQ b Predictors: (Constant), DT, CB, DC, TN Coefficientsa Model Unstandardized Coefficients B Std Error (Constant) 549 323 DC 290 075 TN 247 CB DT Standardized t Sig Collinearity Coefficients Statistics Beta Tolerance 1.702 091 278 3.865 000 786 068 278 3.614 000 686 182 065 189 2.775 006 876 148 073 157 2.034 044 677 Luan van 77 Coefficientsa Model Collinearity Statistics VIF (Constant) DC 1.272 TN 1.457 CB 1.142 DT 1.477 a Dependent Variable: HQ Collinearity Diagnosticsa Model Dimension Eigenvalue Condition Index Variance Proportions (Constant) DC TN CB 4.873 1.000 00 00 00 00 052 9.724 06 04 74 06 038 11.289 00 08 10 35 024 14.343 01 51 12 19 014 18.657 93 37 04 41 Collinearity Diagnosticsa Model Dimension Variance Proportions DT 1 00 01 39 59 01 a Dependent Variable: HQ Residuals Statisticsa Minimum Predicted Value Maximum Mean Std Deviation N 2.3410 4.3923 3.4444 46806 150 -1.76420 1.87255 00000 55934 150 Std Predicted Value -2.357 2.025 000 1.000 150 Std Residual -3.111 3.303 000 986 150 Residual Luan van 78 a Dependent Variable: HQ Charts Luan van 79 Luan van 80 T-Test Notes Output Created 09-APR-2020 17:18:13 Comments D:\LỚP CAO HỌC QT K2\VÂN\dư liệu\VAN-SPSS Data data.sav Input Active Dataset DataSet2 Filter Weight Split File N of Rows in Working Data 150 File Missing Value Handling Definition of Missing Luan van User defined missing values are treated as missing 81 Statistics for each analysis are based on the cases with Cases Used no missing or out-of-range data for any variable in the analysis T-TEST GROUPS=gioitinh(1 2) Syntax /MISSING=ANALYSIS /VARIABLES=HQ /CRITERIA=CI(.95) Processor Time 00:00:00.02 Elapsed Time 00:00:00.03 Resources Group Statistics giới tính HQ N Mean Std Deviation Std Error Mean Nam 95 3.4456 75577 07754 Nữ 55 3.4424 68810 09278 Independent Samples Test Levene's Test for Equality of t-test for Equality of Variances Means F Equal variances assumed HQ Sig .718 t 398 Equal variances not assumed df 026 148 026 121.674 Independent Samples Test t-test for Equality of Means Sig (2-tailed) Mean Difference Std Error 95% Confidence Difference Interval of the Difference Lower Equal variances assumed 980 00319 12399 -.24183 Equal variances not assumed 979 00319 12092 -.23619 HQ Independent Samples Test t-test for Equality of Means 95% Confidence Interval of the Difference Luan van 82 Upper Equal variances assumed 24821 Equal variances not assumed 24256 HQ Test of Homogeneity of Variances HQ Levene Statistic df1 817 df2 Sig 146 486 ANOVA HQ Sum of Squares df Mean Square Between Groups 28.415 9.472 Within Groups 50.844 146 348 Total 79.259 149 F Sig 27.198 000 Multiple Comparisons Dependent Variable: HQ Bonferroni (I) tham niên (J) tham niên Mean Difference Std Error Sig (I-J) 95% Confidence Interval Lower Bound Từ – năm Dưới năm Từ – năm 06614 16204 1.000 -.3673 Từ – 10 năm * -.86542 14707 000 -1.2588 Trên 10 năm -.09127 17633 1.000 -.5629 Dưới năm -.06614 16204 1.000 -.4995 Từ – 10 năm * -.93156 12133 000 -1.2561 Trên 10 năm -.15741 15551 1.000 -.5734 * 14707 000 4721 * 12133 000 6070 Trên 10 năm * 77415 13985 000 4001 Dưới năm 09127 17633 1.000 -.3804 Từ – năm 15741 15551 1.000 -.2585 Từ – 10 năm -.77415* 13985 000 -1.1482 Dưới năm Từ – 10 năm Trên 10 năm Từ – năm 86542 93156 Multiple Comparisons Dependent Variable: HQ Bonferroni Luan van 83 (I) tham niên (J) tham niên 95% Confidence Interval Upper Bound Dưới năm Từ – năm Từ – năm 4995 Từ – 10 năm -.4721* Trên 10 năm 3804 Dưới năm 3673 -.6070* Từ – 10 năm Trên 10 năm Từ – 10 năm Trên 10 năm 2585 Dưới năm 1.2588* Từ – năm 1.2561* Trên 10 năm 1.1482* Dưới năm 5629 Từ – năm 5734 Từ – 10 năm -.4001* * The mean difference is significant at the 0.05 level Giới tính Statistics giới tính Valid tham niên 150 150 0 N Missing Frequency Table giới tính Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Nam 95 63.3 63.3 63.3 Nữ 55 36.7 36.7 100.0 Total 150 100.0 100.0 Thâm niên tham niên Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Dưới năm 21 14.0 14.0 14.0 Từ – năm 36 24.0 24.0 38.0 Từ – 10 năm 69 46.0 46.0 84.0 Trên 10 năm 24 16.0 16.0 100.0 150 100.0 100.0 Total Luan van ... dân huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tài chính, tài sản; kế hoạch đầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp, quản lý kinh tế hợp tác xã, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân Phòng Nội vụ Tham... pháp khác; quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Phịng Tài ngun Mơi trường Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước về: Đất; tài nguyên nước; tài nguyên... luật, văn quy phạm pháp luật định quản lý để thực nhiệm Luan van 10 vụ quản lý nhà nước, thi hành pháp luật, đưa pháp luật vào đời sống, nhằm bảo đảm an ninh trị trật tự an toàn xã hội; quản lý,