Luận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam

Luận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt NamLuận văn thạc sĩ: Chất lượng của việc cho vay ưu đãi tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN QUANG HƯNG CHẤT LƯỢNG CỦA VIỆCCHO VAY ƯU ĐÃI TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2022 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN QUANG HƯNG CHẤT LƯỢNG CỦA VIỆC CHO VAY ƯU ĐÃI TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN DUY LỢI HÀ NỘI, NĂM 2022 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: “Chất lượng việc cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng hướng dẫn khoa học Thầy PGS TS Nguyễn Duy Lợi, toàn nội dung, kết nghiên cứu đề tài trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác tính đến thời điểm Các số liệu đề tài phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập từ nhiều nguồn khác có ghi rõ danh mục tài liệu tham khảo Ngồi ra, q trình thực nghiên cứu, đề tài có sử dụng số nhận xét, đánh giá tác giả khác, quan tổ chức khác, nhiên có trích dẫn thích nguồn gốc đầy đủ rõ ràng Hà Nội, ngày………tháng…… năm 2022 Tác giả Nguyễn Quang Hưng iii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực hoàn thành đề tài: “Chất lượng việc cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam”, ngồi nỗ lực thân cịn có hỗ trợ, giúp đỡ nhiều từ phía q Thầy, Cơ Trường Học viện Hành Quốc gia, cán bộ, công chức, viên chức làm việc Bộ Tài ngun Mơi trường, nói chung Quỹ Bảo vệ mơi trường Việt Nam nói riêng với động viên ủng hộ gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực đề tài Trước tiên, tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy PGS TS Nguyễn Duy Lợi người hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình triển khai, nghiên cứu hoàn thành đề tài cách tốt Tiếp đến, xin gửi tới Ban Giám đốc, Phịng/ban nghiệp vụ thuộc Quỹ Bảo vệ mơi trường Việt Nam lời cảm tạ sâu sắc khơng ngừng hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi giúp việc thu thập số liệu tài liệu nghiên cứu cần thiết liên quan đến đề tài cách dễ dàng thuận tiện Hà Nội, ngày………tháng…… năm 2022 Tác giả Nguyễn Quang Hưng iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ ix DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH ix LỜI MỞ ĐẦU 11 CHƯƠNG 19 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY VÀ CHẤT LƯỢNG CHO VAY TẠI TỔ CHỨC TÀI CHÍNH PHI NGÂN HÀNG 19 1.1 TỔ CHỨC TÀI CHÍNH PHI NGÂN HÀNG 19 1.1.1 Khái niệm 19 1.1.2 Vai trò tổ chức tài phi ngân hàng 19 1.1.3 Sự khác tổ chức tài phi ngân hàng Ngân hàng thương mại 19 1.2 HOẠT ĐỘNG CHO VAY TẠI TỔ CHỨC TÀI CHÍNH PHI NGÂN HÀNG 20 1.2.1 Khái niệm hoạt động cho vay TCTC PNH 20 1.2.2 Đặc điểm hoạt động cho vay TCTC PNH 21 1.2.3 Vai trò hoạt động cho vay TCTC PNH 23 1.3 CHẤT LƯỢNG CHO VAY TẠI TCTC PNH 25 1.3.1 Quan điểm chất lượng 25 1.3.2 Quan điểm chất lượng cho vay TCTC PNH 25 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cho vay ưu đãi 31 v 1.4 KINH NGHIỆM VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY VÀ BÀI HỌC CHO QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 35 1.4.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cho vay 35 1.4.2 Bài học cho Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam 38 CHƯƠNG 40 ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG VIỆC CHO VAY ƯU ĐÃI 40 TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 40 2.1 TỔNG QUAN VỀ QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 40 2.1.1 Vị trí chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam 40 2.1.2 Quy trình cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam 44 2.1.3 Nguồn vốn hoạt động Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam54 2.1.4 Kết hoạt động Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 55 2.2 CHẤT LƯỢNG VIỆC CHO VAY ƯU ĐÃI CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 57 2.2.1 Thực trạng chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam giai đoạn 2016- 2020 57 2.2.2 Các tiêu chí định tính 71 2.3 ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CHO VAY ƯU ĐÃI TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 75 2.3.1 Những kết đạt 75 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 77 CHƯƠNG 83 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY ƯU ĐÃI 83 TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 83 vi 3.1 ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC VỀ PHÁT TRIỂN CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025 83 3.1.1 Định hướng phát triển chung 83 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi 84 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY ƯU ĐÃI TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 85 3.2.1 Xây dựng sách đảm bảo tiền vay, lãi suất thời hạn vay phù hợp với lĩnh vực cho vay 85 3.2.2 Hồn thiện máy tổ chức tín dụng 86 3.2.3 Ngăn ngừa, hạn chế xử lý khoản nợ hạn 94 3.2.4 Tăng cường công tác thu thập thông tin khách hàng 95 3.2.5 Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 97 3.2.6 Tăng cường cơng tác kiểm sốt nội pháp chế Quỹ 99 3.2.7 Tăng cường đa dạng hóa nguồn vốn 100 3.2.8 Các biện pháp khác 100 3.3 KIẾN NGHỊ 101 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài nguyên Môi trường 101 3.3.2 Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước 102 3.3.3 Kiến nghị với Chính phủ 103 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Ký hiệu Nguyên nghĩa BVMTVN Bảo vệ môi trường Việt Nam TCTC PNH Tổ chức tài phi ngân hàng TCTD Tổ chức tín dụng CDM Cơ chế phát triển CBTD Cán tín dụng CERs Chứng nhận giảm phát thải CIC HĐQL Hội đồng quản lý Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam HSVV Hồ sơ vay vốn 10 NHNN Ngân hàng Nhà nước 11 NHTM Ngân hàng thương mại Trung tâm thông tin tín dụng viii DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tổng hợp cho vay theo lĩnh vực ưu tiên giai đoạn 2016-2020 49 Bảng 2.2 Một số tiêu hoạt động Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam 55 Bảng 2.3 Kết số tiêu hoạt động nghiệp vụ giai đoạn 2016 - 2020 56 Bảng 2.4: Tổng hợp doanh số cho vay số lượng khách hàng vay Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 59 Bảng 2.5: Hoạt động cho vay QBVMTVN theo lĩnh vực ưu tiên từ năm 2016-2020 62 Bảng 2.6: Tình hình nợ hạn giai đoạn 2016 - 2020 65 Bảng 2.7: Kết phân loại nợ giai đoạn 2016- 2020 67 Bảng 2.8: Tình hình nợ xấu giai đoạn 2016 - 2020 69 Bảng 2.9: Dư nợ tín dụng theo đảm bảo tiền vay 71 Bảng 2.10: Lãi suất ưu đãi Quỹ BVMTVN 73 Bảng 3.1: Quy định trách nhiệm cung cấp thông tin 96 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam 42 Hình 2.2: Biểu đồ cấu vốn vay theo lĩnh vực ưu tiên giai đoạn 2016-2020 50 Hình 2.3: Quy trình tiếp cận thu thập thông tin khách hàng 51 Hình 2.4: Quy trình thẩm định phê duyệt cho vay 52 Hình 2.5: Tổng hợp kết cho vay giai đoạn 2016 - 2020 59 Hình 2.6: Tỷ trọng tín dụng theo lĩnh vực ưu tiên giai đoạn 2016 - 2020 63 Hình 2.7: Tổng hợp cho vay, giải ngân thu hồi nợ giai đoạn 2016 – 2020 65 Hình 2.8 Biểu đồ tình hình phân loại nợ giai đoạn 2016-2020 68 Hình 2.9 Biểu đồ tỷ lệ nợ xấu giai đoạn 2016-2020 69 Hình 3.1: Cơ cấu phận chăm sóc phát triển khách hàng 87 Hình 3.2: Quy trình phát triển khách hàng 89 ix Hình 3.3: Hồn thiện quy trình cho vay ký kết hợp đồng 92 x LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Phát triển bền vững đôi với bảo vệ môi trường vừa mục tiêu vừa nguyên tắc trình phát triển hầu hết quốc gia giới, Việt Nam ngoại lệ Việt Nam đà phát triển thành công nhiều lĩnh vực, giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống người dân Cùng với phát triển đó, Việt Nam trở thành nước chịu ảnh hưởng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; nhiều vùng, nhiều địa phương khu dân cư trở thành điểm nóng nhiễm môi trường Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường ngày nghiêm trọng doanh nghiệp thiếu nguồn vốn đầu tư cho cơng tác bảo vệ mơi trường Vì vậy, nhằm tạo chế hỗ trợ tài cho hoạt động bảo vệ mơi trường, ngày 26/6/2002 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 82/2002/QĐ-TTg việc thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Quỹ Bảo vệ mơi trường Việt Nam có chức cho vay với lãi suất ưu đãi, tài trợ, hỗ trợ lãi suất cho chương trình, dự án, hoạt động, nhiệm vụ bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu khơng nằm kế hoạch ngân sách phạm vi toàn quốc Trong hoạt động nghiệp vụ Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, hoạt động cho vay với lãi suất ưu đãi hoạt động quan trọng nhất, định đến tồn phát triển Quỹ Chính vậy, việc nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi đặt lên hàng đầu chiến lược phát triển dài hạn Quỹ Kể từ thành lập từ năm 2002 đến nay, hoạt động cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam thu kết tích cực địn bẩy quan trọng doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực đầu tư bảo vệ môi trường Tuy nhiên, với phát triển, việc cho vay ưu đãi Quỹ thời 11 gian qua tồn tại, hạn chế cần giải nhằm nâng cao chất lượng cho vay đảm bảo phát triển bền vững Quỹ Xuất phát từ lý đó, tác giả định chọn đề tài “Chất lượng việc cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Chuyên ngành Quản lý kinh tế Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án, luận văn báo khoa học đề cập đến việc đánh giá chất lượng cho vay TCTD Tuy nhiên, qua nghiên cứu tổng thể cho thấy, nghiên cứu chủ yếu tập trung vào việc tìm kiếm giải pháp nâng cao chất lượng cho vay NHTM, việc tìm biện pháp nâng cao chất lượng cho vay tổ chức tài phi ngân hàng quan tâm nghiên cứu Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam tổ chức tài phi ngân hàng Vì vậy, để đánh giá chất lượng việc cho vay ưu đãi Quỹ, tác giả chọn luận án, luận văn, báo khoa học việc nâng cao chất lượng cho vay NHTM để tìm hiểu tham khảo - Luận án Tiến sỹ Nghiên cứu sinh Dương Thị Hoàn “Nâng cao chất lượng tín dụng ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam”, Học viện Tài chính, 2020: Luận án trình bày lý luận tín dụng chất lượng tín dụng NHTM, nghiên cứu chất lượng tín dụng ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam Trên sở lý thuyết thực tiễn chất lượng tín dụng, luận án đưa số giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng cho vay ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam như: Tăng cường mở rộng nguồn vốn, nâng cao hệ số an toàn vốn; Xử lý nợ xấu; Hồn thiện chiến lược sách tín dụng; Quản lý rủi ro tín dụng chặt chẽ; Nâng cao chất lượng cơng tác kiểm sốt nội quản lý khoản vay; Nâng cao chất lượng cán tín dụng; Xây dựng hệ thống cơng nghệ ngân hàng, thơng tin tín dụng đại số giải pháp hỗ trợ khác - Luận án Tiến sỹ Nghiên cứu sinh Nguyễn Văn Tuấn “Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt 12 Nam”, Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2015: Luận án trình bày vấn đề chất lượng cho vay NHTM kinh nghiệm nâng cao chất lượng cho vay NHTM nước học cho NHTM Việt Nam Luận án phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng cho vay Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam đưa giải pháp nâng cao chất lượng cho vay Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn Việt Nam như: Hồn thiện sách cho vay nâng cao chất lượng công tác thu thập, xử lý thông tin quản lý chất lượng cho vay; Nâng cao tính cân đối công tác huy động sử dụng nguồn vốn, cơng tác kiểm tra, kiếm sốt nội bộ; Phát triển hệ thống cơng nghệ thơng tin tín dụng, đại hóa cơng nghệ hệ thống ngân hàng nâng cao cơng tác tổ chức; Hồn thiện hệ thống cơng cụ bảo đảm chất lượng cho vay; Đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ tín dụng, sử dụng hiệu cơng cụ bảo hiểm tín dụng thực đồng giải pháp khác - Luận án Tiến sỹ Nghiên cứu sinh Ngô Đức Tiến “Giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định cho vay dự án đầu tư Ngân hàng TMCP Ngoại Thương Việt Nam”, Học viện Tài chính, năm 2015: Luận án hệ thống hóa sở lý luận thẩm định cho vay dự án đầu tư, trình bày thực trạng thẩm định dự án đầu tư Ngân hàng TMCP Ngoại Thương Việt Nam, đánh giá kết quả, hạn chế nguyên nhân tồn hoạt động thẩm định dự án đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định cho vay dự án đầu tư Ngân hàng TMCP Ngoại Thương Việt Nam như: Nâng cao chất lượng thông tin đầu vào phục vụ thẩm định cho vay dự án đầu tư; Hoàn thiện cẩm nang thẩm định dự án cho vay dự án đầu tư; Xây dựng triển khai mơ hình thẩm định dự án; Hồn thiện cơng tác tổ chức điều hành, tăng cường hoạt động hỗ trợ thẩm định dự án - Luận văn Thạc sỹ tác giả Nguyễn Thị Hiệp “Nâng cao chất lượng cho vay Ngân hàng TMCP Sài Gòn - Hà Nội - Chi nhánh Vĩnh Phúc”, Học viện Ngân hàng, năm 2013: Luận văn hệ thống hóa lý luận tín dụng chất lượng cho vay NHTM, đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm 13 nâng cao chất lượng cho vay Ngân hàng TMCP Sài Gòn - Hà Nội - Chi nhánh Vĩnh Phúc như: Đa dạng hóa nghiệp vụ huy động vốn phù hợp với đối tác địa bàn; Nâng cao chất lượng thẩm định tín dụng khâu thẩm định khách hàng, thẩm định tính pháp lý, thẩm định thị trường, thẩm định kỹ thuật, thẩm định lực tài khách hàng vay vốn; Xác định phương thức cho vay, thời hạn cho vay phù hợp với đối tượng khách hàng; Xây dựng thực sách khách hàng động đáp ứng thực tiễn; Chun mơn hóa hoạt động thẩm định khách hàng quản lý nợ; Ngăn ngừa, hạn chế xử lý khoản nợ hạn; Đa dạng hóa danh mục cho vay nhằm giảm thiểu rủi ro; Nâng cao hoạt động kiểm tra, kiểm soát ngân hàng khách hàng khoản vay vốn; Đẩy mạnh hoạt động Marketing kèm với đại hóa cơng nghệ ngân hàng; Nâng cao trình độ nghiệp vụ trách nhiệm CBTD - Thẩm định dự án NHTM: Kinh nghiệm từ Techcombank Tác giả Lê Minh, đăng Tạp chí Tài số -2014 Bài viết đưa yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định dự án đầu tư bao gồm yếu tố người, thông tin, trang thiết bị phục vụ cho trình thẩm định Tác giả đưa giải pháp nhằm hạn chế tỷ lệ nợ xấu tăng cao Techcombank thơng qua việc quy chuẩn hóa quy trình thẩm định dự án đầu tư áp dụng cho toàn hệ thống Trên sở tiếp cận kế thừa cơng trình nghiên cứu tác giả trước đây, tác giả nhận thấy Việt Nam chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học đề cập cách có hệ thống lý luận chất lượng cho vay tiêu, tiêu chí đánh giá chất lượng cho vay TCTC PNH nói chung Quỹ Bảo vệ mơi trường Việt Nam nói riêng, hướng nghiên cứu tác giả Căn vào thực tế tồn nêu trên, Luận văn sâu phân tích thực trạng chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam thông qua tiêu định lượng tiêu chí định tính, tồn hoạt động cho vay ưu đãi giai đoạn 2016 - 2020, nguyên nhân dẫn đến tồn đề 14 xuất số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ mơi trường Việt Nam Mục đích nhiệm vụ đề tài - Mục đích: Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện việc cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam - Nhiệm vụ:  Hệ thống hóa sở lý luận hoạt động cho vay tổ chức tài phi ngân hàng rút học kinh nghiệm công tác cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam  Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam  Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện việc cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận hoạt động cho vay tổ chức tài phi ngân hàng phân tích, dẫn chứng đánh giá thực tiễn hoạt động cho vay với lãi suất ưu đãi Quỹ BVMTVN từ đưa kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện việc cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Tập trung nghiên cứu hoạt động cho vay vốn với lãi suất ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam + Về thời gian: Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động cho vay vốn với lãi suất ưu đãi cho công tác bảo vệ môi trường Quỹ BVMTVN khoảng thời gian từ năm 2016 đến năm 2020 Đề xuất định hướng giải pháp nâng cao 15 hiệu quản lý hoạt động cho vay ưu đãi công tác bảo vệ môi trường Quỹ BVMTVN thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực luận văn, tác giả sử dụng phương pháp: Phương pháp thống kê mơ tả, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, phương pháp sử dụng phép vật biện chứng với tư cách phương pháp luận chung nhận thức khoa học thực tiễn Nó thống hữu chủ nghĩa vật phương pháp biện chứng Mỗi nguyên lý phép biện chứng vật xây dựng lập trường vật, thừa nhận vật chất có trước sản sinh ý thức định ý thức Phép biện chứng vật khái quát từ thực khách quan quy luật vận động phát triển chung nhất, tạo nên nguyên lý, quy luật, phạm trù, phản ánh quy luật vận động phát triển chung giới Khi đánh giá mối quan hệ, làm công tác dự báo kiểm tra giả thiết từ học thuyết kinh tế, nhà nghiên cứu thường sử dụng số liệu theo dạng chuỗi thời gian, kiện quan sát xếp theo trình tự thời gian để nghiên cứu biến số kinh tế Phương pháp đòi hỏi phải có quan điểm khách quan, trung thực, xem xét vật cách tồn diện, mang tính hệ thống Xem xét tượng trình kinh tế mối liên hệ chung tác động lẫn trạng thái phát triển không ngừng, tiến trình tích lũy biến đổi lượng dẫn đến biến đổi chất Để thực luận văn này, tác giả sử dụng phương pháp sau: * Phương pháp thống kê mô tả: Nhiệm vụ thống kê thu nhập, phân tích, suy luận giải thích biểu diễn số liệu Trên sở thống kê đưa dự báo từ việc phân tích số liệu Thống kê ứng dụng rộng 16 rãi ngành khoa học tự nhiên, khoa học xã hội, nghiên cứu người, công tác điều hành quản lý Chính phủ, kinh doanh, hoạt động ngân hàng… Thống kê mô tả bước thống kê, có mục đích thu thập hệ thống hóa số liệu dạng sơ đồ, bảng biểu * Phương pháp phân tích tổng hợp: Là cơng cụ quan trọng nghiên cứu quản lý, vận dụng nhiều lĩnh vực khác Mỗi cơng trình nghiên cứu tiếp cận theo giác độ định, sở, tiền đề đặc biệt quan trọng để phát triển nhằm hoàn thành mục tiêu nghiên cứu Phương pháp phân tích tổng hợp có ý nghĩa quan trọng q trình quản lý kinh tế Nhờ có lý luận phương pháp phong phú vạch nguyên nhân việc hoàn thành kế hoạch định; phân tích ảnh hưởng nhân tố đến nguồn lực, xác định mối liên hệ, tính quy luật chung hệ thống Bước phân tích tổng hợp Tổng hợp trình ngược với q trình phân tích, lại hỗ trợ cho q trình phân tích để tìm khái quát Từ kết phân tích mặt, phải tổng hợp lại để tìm chất, rút kết luận thay đổi ảnh hưởng đến giá trị nhân tố * Phương pháp so sánh: Phương pháp so sánh phương pháp sử dụng phổ biến phân tích tài cơng cụ hữu hiệu tính tốn, tổng hợp liệu thứ cấp thu thập - Bên cạnh đó, tác giả sử dụng nguồn liệu báo cáo Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, website văn Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, Ngân hàng nhà nước, website tổ chức, quan nhà nước, giáo trình, sách tham khảo tác giả nước Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 17 Việc nghiên cứu có ý nghĩa đóng góp lý luận thực tiễn: - Về lý luận: Đề tài tóm tắt, củng cố bổ sung số kiến thức hoạt động cho vay ưu đãi chất lượng việc cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam - Về thực tiễn: Đề tài đánh giá thực trạng chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 đề xuất số biện pháp để áp dụng vào thực tiễn hoạt động cho vay ưu đãi Quỹ nhằm nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi, góp phần mang lại lợi ích thiết thực mơi trường, kinh tế - xã hội cho đất nước nói chung phát triển Quỹ nói riêng tương lai Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục chữ viết tắt, mục lục phụ lục, nội dung luận văn thể ba chương sau đây: Chương 1: Cơ sở lý luận hoạt động cho vay chất lượng cho vay Tổ chức tài phi ngân hàng Chương 2: Đánh giá thực trạng chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam 18 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY VÀ CHẤT LƯỢNG CHO VAY TẠI TỔ CHỨC TÀI CHÍNH PHI NGÂN HÀNG 1.1 TỔ CHỨC TÀI CHÍNH PHI NGÂN HÀNG 1.1.1 Khái niệm Các tổ chức tài phi ngân hàng trung gian tài hoạt động, kinh doanh lĩnh vực tài - tiền tệ, thực số hoạt động ngân hàng không nhận tiền gửi không kỳ hạn khơng cung cấp hệ thống tốn Ngày nay, nhu cầu mở rộng phạm vi hoạt động, đa dạng hóa nghiệp vụ tổ chức tài trung gian nên khó phân biệt cách rõ rệt tổ chức tài trung gian Ngân hàng thương mại (viết tắt NHTM) với Tổ chức tài phi ngân hàng (viết tắt TCTC PNH) khác Sự tách biệt đan xen cạnh tranh lẫn nghiệp vụ, nội dung phạm vi hoạt động trung gian tài có nhiều mặt tích cực, đồng thời lại có hạn chế định, tác động không tốt tới phát triển kinh tế Bởi vậy, tuỳ theo phát triển kinh tế - xã hội nước, Chính phủ thường can thiệp vào việc thiết lập tổ chức tài trung gian, quy định giới hạn, nội dung phạm vi hoạt động loại để phát huy cao mạnh loại hệ thống tổ chức tài trung gian 1.1.2 Vai trị tổ chức tài phi ngân hàng Các TCTC PNH có vai trị quan trọng đời sống kinh tế - xã hội, góp phần làm đa dạng hóa dịch vụ, tài cho kinh tế, đem lại lợi ích thiết thực tạo hội sinh lời cho nguồn tiết kiệm nhỏ lẻ thúc đẩy cạnh tranh Các hoạt động TCTC PNH đem lại hợp đồng bảo hiểm, dịch vụ cung cấp thông tin, cho khách hàng, giúp bảo vệ tài phân tán rủi ro 1.1.3 Sự khác tổ chức tài phi ngân hàng Ngân hàng thương mại TCTC PNH khác với NHTM điểm sau: 19 - TCTC PNH chủ yếu sử dụng vốn chủ sở hữu, không huy động tiền gửi tiết kiệm không kỳ hạn dân chúng, không nhận tiền gửi cá nhân, tổ chức với thời hạn ngắn vay đầu tư Trong khi, NHTM định chế tài nhận tiền gửi theo yêu cầu khách hàng sử dụng tiền vay, NHTM mở tài khoản toán thực chức tốn cho khách hàng - TCTC PNH khơng thực dịch vụ toán tiền mặt, khơng sử dụng vốn làm phương tiện tốn cho khách hàng Vì vậy, tổ chức tài phi ngân hàng không bị NHNN quản lý, giám sát chặt chẽ NHTM Quỹ Bảo vệ môi trường tổ chức tài thành lập quốc gia, địa phương nhằm hỗ trợ cho hoạt động liên quan đến công tác bảo vệ môi trường chủ yếu với chế cấp vốn tương đối thống thông qua hình thức cấp kinh phí cho vay với lãi suất ưu đãi không lãi suất, đảm nhận vai trị trung gian tài khơng mục đích lợi nhuận dẫn chuyển vốn từ người có vốn đến người cần vốn cho đầu tư bảo vệ môi trường Theo đó, Quỹ Bảo vệ mơi trường coi TCTC PNH điểm khác biệt Quỹ so với ngân hàng, cụ thể sau: Quỹ Bảo vệ mơi trường huy động vốn nhiều hình thức khác khơng nhận tiền gửi dân cư tổ chức kinh tế hình thức mở tài khoản; khơng làm trung gian toán cho khách hàng 1.2 HOẠT ĐỘNG CHO VAY TẠI TỔ CHỨC TÀI CHÍNH PHI NGÂN HÀNG 1.2.1 Khái niệm hoạt động cho vay TCTC PNH Luật tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 Quốc hội ban hành ngày 16/6/2010 Thông tư số 39/2016/TT-NHNN Ngân hàng Nhà nước ban hành ngày 30/12/2016 quy định cụ thể hoạt động cho vay sau: “Cho vay hình thức cấp tín dụng, theo tổ chức tín dụng giao cam kết giao cho khách hàng khoản tiền để sử dụng vào mục đích xác định thời gian định theo thỏa thuận với ngun tắc có hồn trả gốc lãi” 20 ... GIÁ CHẤT LƯỢNG VIỆC CHO VAY ƯU ĐÃI 40 TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 40 2.1 TỔNG QUAN VỀ QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 40 2.1.1 Vị trí chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Quỹ Bảo vệ. .. nâng cao chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Mục đích nhiệm vụ đề tài - Mục đích: Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện việc cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt. .. động cho vay chất lượng cho vay Tổ chức tài phi ngân hàng Chương 2: Đánh giá thực trạng chất lượng cho vay ưu đãi Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay ưu