MỤC LỤC Nội dung Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 3 Chƣơng 1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẢM BẢO PHÁP LÝ VỀ QUYỀN CON NGƢỜI 4 1 1 Quyền con ngƣời và đảm bảo pháp lý về quyền con ngƣời 4 1 1 1 Quyền con người 4 1 1 2 Khái niệm[.]
MỤC LỤC Nội dung Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1-3 Chƣơng KHÁI QUÁT VỀ ĐẢM BẢO PHÁP LÝ VỀ QUYỀN CON NGƢỜI 1.1 Quyền ngƣời đảm bảo pháp lý quyền ngƣời 1.1.1 Quyền người 1.1.2 Khái niệm đảm bảo pháp lý quyền người 12 1.2 Cơ cấu nội dung đảm bảo pháp lý quyền 14 ngƣời 1.2.1 Đảm bảo quyền người việc qui định thành pháp luật 15 1.2.2 Đảm bảo quyền người chế hoạt động máy 22 nhà nước 1.2.3 Đảm bảo quyền người việc giải khiếu nại, 26 tố cáo 1.2.4 Đảm bảo quyền người hoạt động xét xử tư pháp 1.3 Khái quát lịch sử phát triển đảm bảo pháp lý 28 30 quyền ngƣời Việt Nam từ năm 1945 đến 1.3.1 Giai đoạn 1945-1954 30 1.3.2 Giai đoạn 1954-1980 32 Giai đoạn 1980-1992 34 1.3.3 1.3.4 Giai đoạn 1992 đến 36 Chƣơng THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO PHÁP LÝ VỀ QUYỀN 44 CON NGƢỜI Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng đảm bảo quyền ngƣời thông qua qui 44 định pháp luật 2.2 Thực trạng đảm bảo pháp lý quyền ngƣời qua hoạt 52 động quan nhà nƣớc 2.3 Thực trạng đảm bảo pháp lý quyền ngƣời qua hoạt 63 động giải khiếu nại, tố cáo 2.4 Thực trạng đảm bảo pháp lý quyền ngƣời qua hoạt 66 động quan tƣ pháp Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 70 ĐẢM BẢO PHÁP LÝ VỀ QUYỀN CON NGƢỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Tính cấp thiết phải hoàn thiện đảm bảo pháp lý quyền 70 ngƣời nƣớc ta 3.1.1 Do yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền 70 3.1.2 Do yêu cầu phải khắc phục hạn chế hệ thống pháp 71 luật hành 3.1.3 Do yêu cầu dân chủ hoá đời sống xã hội ngày cao 71 3.1.4 Do yêu cầu hội nhập quốc tế 72 Phƣơng hƣớng hoàn thiện 72 3.2 3.2.1 Nhận thức đắn mối quan hệ Nhà nước, pháp luật 73 quyền người 3.2.2 Thiết lập chế công khai, minh bạch hoạt động 75 quan nhà nước 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện 3.3.1 Hoàn thiện qui định pháp luật 78 78 3.3.2 Nâng cao chất lượng hoạt động quan nhà nước 86 3.3.3 Hoàn thiện chế giải khiếu nại, tố cáo 89 3.3.4 Đẩy mạnh đổi mới, cải cách hệ thống quan tư pháp 91 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96-100 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài: Hiện quyền người đảm bảo thực quyền người trở thành vấn đề thu hút ý rộng rãi dư luận quốc tế Việt Nam chiến tranh, xung đột, nạn khủng bố, đói nghèo, dịch bệnh, thiên tai, ma túy, tội phạm xuyên quốc gia … tiếp tục đe dọa đến quyền sống, quyền phát triển hàng triệu người giới Là dân tộc trải qua hàng kỷ đấu tranh giành độc lập phấn đấu để phát triển nhanh, mạnh mẽ bền vững, Việt Nam cho cần phải giải cách toàn diện tất quyền người hoàn thiện đảm bảo pháp lý để thực bảo vệ tối đa quyền người vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong đảm bảo pháp lý quyền người, qui định pháp luật quyền người có vị trí vai trị quan trọng Pháp luật đảm bảo tôn trọng tất quyền người phù hợp với nguyên tắc chuẩn mực quốc tế quyền người Pháp luật với thiết chế tổ chức hoạt động máy nhà nước chế đảm bảo thực tạo thành tổng thể hệ thống đảm bảo pháp lý quyền người đảm bảo thực quy mơ tồn xã hội quyền lực hoạt động máy nhà nước Trong trình đổi hội nhập giới, thực bước có hiệu việc mở rộng, phát huy dân chủ lĩnh vực đời sống kinh tế, trị, văn hóa xã hội, bối cảnh quốc tế tồn nhiều chế độ trị - xã hội khác vấn đề quyền người bị lợi dụng để thực “chính sách đối ngoại nhân quyền” áp đặt nước nhỏ nhiều khó khăn Việt Nam cần thiết phải nhìn nhận đắn có tinh thần xây dựng vấn đề đảm bảo pháp lý thực bảo vệ quyền người Việc nghiên cứu thực trạng đảm bảo pháp lý quyền người, đánh giá thành tựu, ưu điểm; làm rõ khuyết điểm, tồn đồng thời xác định phương hướng, nội dung tiếp tục hoàn thiện cho phù hợp với tình hình thực tiễn Việt Nam yêu cầu khách quan cần thiết, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ Luận văn: a Mục đích Mục đích Luận văn đánh giá q trình hình thành, phát triển thực trạng đảm bảo pháp lý quyền người Việt Nam Đồng thời, xác định phương hướng, nội dung giải pháp hoàn thiện đảm bảo pháp lý quyền người điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) b Nhiệm vụ Với mục đích trên, Luận văn có nhiệm vụ làm sáng tỏ số vấn đề sau: - Khái quát lịch sử hình thành, nội dung quyền người; Làm rõ khái niệm nội dung đảm bảo pháp lý quyền người; Khái quát lịch sử phát triển đảm bảo pháp lý quyền người Việt Nam từ năm 1945 đến nay; - Phân tích thực trạng đảm bảo pháp lý quyền người nước ta mặt đạt số vấn đề đặt ra; - Nêu tính tất yếu phải hoàn thiện đảm bảo pháp lý quyền người; đề xuất số phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện đảm bảo pháp lý quyền người nước ta Phạm vi nghiên cứu Luận văn: Đảm bảo pháp lý quyền người lĩnh vực rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực khoa học Luận văn khơng có tham vọng giải tất vấn đề mà tập trung vào số vấn đề pháp lý là: nghiên cứu đảm bảo pháp lý quyền người thông qua qui định pháp luật quyền công dân chế tổ chức, hoạt động quan máy nhà nước để đảm bảo quyền thực thực tế Phƣơng pháp nghiên cứu: Để thực Luận văn này, vận dụng quan điểm vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta nhà nước pháp quyền quyền người Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp hệ thống; phương pháp tiếp cận lịch sử phương pháp so sánh Các số liệu minh họa Luận văn lấy từ nhiều nguồn khác như: báo cáo tổng kết, viết trang thông tin điện tử, ấn phẩm chuyên ngành công cộng Kết cấu Luận văn: Luận văn gồm: Mục lục; Mở đầu; Phần nội dung gồm chương; Kết luận; Danh mục tài liệu tham khảo Cụ thể sau: Mục lục Mở đầu Chƣơng Khái quát đảm bảo pháp lý quyền ngƣời Chƣơng Thực trạng đảm bảo pháp lý quyền ngƣời Việt Nam Chƣơng Phƣơng hƣớng giải pháp hoàn thiện đảm bảo pháp lý quyền ngƣời Việt Nam Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Tôi xin trân trọng cảm ơn Phó Giáo sư - Tiến sỹ Bùi Xuân Đức, thầy cô giáo Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội bạn, đồng nghiệp, gia đình tận tình giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Chƣơng KHÁI QUÁT VỀ ĐẢM BẢO PHÁP LÝ VỀ QUYỀN CON NGƢỜI 1.1 Quyền ngƣời đảm bảo pháp lý quyền ngƣời 1.1.1 Quyền người Quyền người xem xét từ nhiều góc độ khác nhau: triết học, trị học, kinh tế học, luật học khái nhiệm rộng phức tạp Ngay từ thời cổ đại, thị dân số thành phố Ai Cập sử dụng quyền quyền tự ngôn luận, quyền bình đẳng tất người trước pháp luật Các triết gia thời cho rằng, quyền tự nhiên thuộc sở hữu tất người Trong lịch sử nhân loại trước kỷ XVII hình thành quan niệm chủ yếu, khác quyền người Quan niệm thứ nhất, trường phái pháp luật tự nhiên với nhà tư tưởng bậc thầy đại diện tiêu biểu Spinoza, Locke, Kant, Hobbes xuất phát từ chỗ coi người thực thể tự nhiên, quyền người quyền “bẩm sinh”, “đặc quyền” “quyền tự nhiên tách rời”, gắn với cá nhân người đặc quyền có pháp luật tự nhiên đứng trên, cao pháp luật nhà nước Thuyết pháp luật tự nhiên với quan niệm quyền tự nhiên, bẩm sinh người đã thấm nhuần Tuyên ngôn giới nhân quyền, 1948 văn pháp lý khác quyền người Chẳng hạn, Điều Tuyên ngôn giới nhân quyền, 1948 khẳng định: “Mọi người sinh bình đẳng phẩm giá quyền” [21, tr.22]; hay Tuyên ngôn dân quyền nhân quyền Pháp, 1789 nhấn mạnh: “Mục đích tổ chức trị việc giữ gìn quyền tự nhiên khơng thể bị tước bỏ người; quyền quyền tự do, quyền sở hữu, quyền an toàn chống áp bức.” [21, tr.14] Mặc dù, thuyết pháp luật tự nhiên xác lập mặt tư tưởng nguyên tắc bảo vệ quyền người trước quyền lực, có giá trị nhân đạo có ý nghĩa tích cực nhận thức quyền người quan niệm quyền người quyền tự nhiên, bẩm sinh quan niệm phiến diện, chưa đầy đủ quyền người Quan niệm tuyệt đối hóa quyền người với tư cách quyền thực thể sinh học - tự nhiên túy từ dẫn tới tuyệt đối hóa cá nhân mối quan hệ cộng đồng xã hội, coi quyền người bất biến, không phụ thuộc vào không gian, thời gian, quốc gia, dân tộc Quan niệm phủ nhận tính giai cấp, tính xã hội, tính đặc thù quyền người Quan niệm thứ hai đặt người quyền người tổng hòa mối quan hệ xã hội Theo quan niệm này, quyền người giá trị nhân loại Quyền người khái niệm trừu tượng, khơng mang tính tự nhiên bẩm sinh mà gắn liền với đấu tranh chống áp bóc lột, chống bất cơng xã hội, chịu giới hạn chế độ kinh tế chế độ trị, xã hội Tính đắn quan niệm chỗ coi quyền người khái niệm có tính lịch sử, đặt người tổng hòa mối quan hệ xã hội Tuy nhiên, quan niệm người thực thể xã hội, quyền người quyền lợi người với tư cách thành viên xã hội phiến diện dẫn đến phủ nhận quyền người với tư cách người Từ dẫn đến sai lầm buộc cá nhân người phải hòa tan xã hội, quyền người hoàn toàn phụ thuộc định đọat nhà nước Quan niệm dẫn đến quan điểm coi quyền người vấn đề quốc gia, không thừa nhận tính phổ biến quyền người Quan điểm biện chứng học thuyết Mác - Lênin khắc phục tính phiến diện nhận thức người quyền người quan niệm nêu Học thuyết Mác - Lênin xem xét người với tư cách sản phẩm tự nhiên xã hội Con người thực thể tự nhiên thực thể tự nhiên người cộng đồng xã hội Trong tự nhiên người có mặt xã hội xã hội người có mặt tự nhiên Như vậy, người thực thể tự nhiên, đồng thời thực thể xã hội quyền người chất bao hàm hai mặt tự nhiên xã hội C Mác cho rằng, người sản phẩm cao tiến trình vận động phát triển lịch sử Vì thế, từ đầu quyền người thụộc tính tự nhiên Bản chất thể bật quyền sống, quyền tự do, quyền sáng tạo, phát triển, quyền đối xử người, xứng đáng với người Mặt khác, trường hợp, người luôn động vật xã hội Việc giải nhu cầu cá nhân đặt quan hệ xã hội vì, có cộng đồng cá nhân có phương tiện để phát triển tồn diện khiếu mình, có cộng đồng có tự cá nhân Như vậy, ngồi chất tự nhiên, người mang chất xã hội Quyền người từ có xã hội lồi người, bên cạnh tính tự nhiên cịn in đậm tính xã hội Sự xuất giai cấp, nhà nước với xung đột giai cấp bước ngoặt biến đổi tương quan tính tự nhiên tính xã hội quyền người Trong điều kiện xuất giai cấp xung đột giai cấp tính xã hội trở thành tính giai cấp tính tự nhiên quyền người phải chịu chi phối giai cấp giữ địa vị thống trị xã hội ... pháp luật quốc gia thể việc ghi nhận bảo vệ quyền người 1.1.2 Khái niệm đảm bảo pháp lý quyền người Theo cách phân biệt quyền người vấn đề đảm bảo pháp lý quyền người khái niệm đảm bảo pháp lý. .. bảo pháp lý quyền người Việt Nam từ năm 1945 đến nay; - Phân tích thực trạng đảm bảo pháp lý quyền người nước ta mặt đạt số vấn đề đặt ra; - Nêu tính tất yếu phải hồn thiện đảm bảo pháp lý quyền. .. thống pháp luật q trình xây dựng đảm bảo pháp lý quyền người Tồn q trình tạo thành đảm bảo pháp lý quyền người Từ phân tích nêu trên, đảm bảo pháp lý thực quyền người hiểu là: hệ thống qui định pháp