(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai

(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai(Luận văn thạc sĩ) Kiểm sát thi hành án hình sự từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI PHƯƠNG DUNG KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN MINH ĐỨC HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu thực hướng dẫn TS Lê Thị Dương Tơi xin chịu trách nhiệm tính khoa học nội dung trích dẫn tài liệu luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên BÙI PHƯƠNG DUNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm kiểm sát thi hành án hình 1.2 Nội dung nhiệm vụ, phương pháp thực công tác kiểm sát thi hành án hình 14 1.3 Các điều kiện đảm bảo công tác kiểm sát thi hành án hình 26 Chương THỰC TIỄN CÔNG TÁC KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 31 2.1 Tình hình, đặc điểm kinh tế - xã hội cấu tổ chức tổ chức máy quan tư pháp có ảnh hưởng đến cơng tác kiểm sát thi hành án hình địa bàn tỉnh Đồng Nai 31 2.2 Thực trạng công tác kiểm sát thi hành án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai 39 2.3 Những hạn chế, tồn nguyên nhân hạn chế, tồn cơng tác kiểm sát thi hành án hình VKS nhân dân tỉnh Đồng Nai thời gian qua 51 Chương CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 59 3.1 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát thi hành án hình 59 3.2 Phương hướng nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát thi hành án hình 62 3.3 Giải pháp bảo đảm việc nâng cao chất lượng công tác kiểm sát thi hành án hình 66 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC 84 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ANTT An ninh trật tự BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình TAND Tịa án nhân dân THAHS Thi hành án hình VKS VKS VKSND VKS nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Thống kê diện tích, dân cư đơn vị hành địa bàn tỉnh Đồng Nai 84 Bảng 1.2: Tình hình thi hành án hình theo hình phạt địa bàn tỉnh Đồng Nai 85 Bảng 1.3: Kết kiểm sát việc định THAHS địa bàn tỉnh Đồng Nai 86 Bảng 1.4: Kết kiểm sát việc thi hành định THAHS địa bàn tỉnh Đồng Nai 87 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công tác THAHS nhiệm vụ quan trọng hoạt động tư pháp Đây khâu cuối với mục đích khơng để trừng trị người phạm tội mà giáo dục, cải tạo người phạm tội trở thành cơng dân có ích cho xã hội, góp phần tích cực đấu tranh phòng, chống tội phạm mà nhằm đảm bảo quyền người, quyền tự do, dân chủ công dân Tuy nhiên, để đạt mục đích này, khơng thể thiếu cơng tác quan trọng thuộc chức năng, nhiệm vụ VKSND theo quy định Hiến pháp pháp luật, cơng tác kiểm sát THAHS Kiểm sát THAHS việc VKSND kiểm tra, giám sát việc tuân theo pháp luật Tòa án, quan THAHS, quan, tổ chức giao số nhiệm vụ THAHS, người có thẩm quyền, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan việc THAHS Cơng tác có vị trí, tầm quan trọng đặc biệt việc bảo đảm tính thống nhất, công nghiêm minh pháp luật nhằm phục vụ cơng tác đấu tranh phịng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền người, bảo vệ quyền dân chủ cơng dân góp phần thực nhiệm vụ chung ngành Kiểm sát Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách văn quy phạm pháp luật để điều chỉnh mối quan hệ cơng tác thi hành hình Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” xác định “Xây dựng Bộ luật thi hành án điều chỉnh tất lĩnh vực thi hành án; …từng bước xã hội hoá hoạt động thi hành án”; Luật THAHS Quốc hội thơng qua ngày 17/6/2010, có hiệu lực từ ngày 01/7/2011 vào thực tiễn phát huy tác dụng tích cực có hiệu công tác THAHS Đồng Nai tỉnh thuộc vùng Đơng Nam bộ, có vị trí quan trọng, cửa ngõ phía đơng thành phố Hồ Chí Minh - trung tâm kinh tế lớn phía Nam, nối Nam Trung Bộ, Nam Tây Ngun với tồn vùng Đơng Nam Bộ tuyến giao thông huyết mạch quốc lộ 1A, quốc lộ 51 tuyến đường sắt Thống Nhất… Vì thế, Đồng Nai coi “bản lề chiến lược” bốn vùng tỉnh phía Nam Nó khơng có vai trị trọng yếu phát triển kinh tế, mà cịn có ý nghĩa đặc biệt kinh tế kết hợp an ninh quốc phịng mơi trường vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Những điều kiện tự nhiên, dân cư tác động không nhỏ tới cơng tác đấu trang, phịng ngừa tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Đồng Nai Số lượng tội phạm tăng lên, số bị cáo bị kết án ngày tăng, đòi hỏi hoạt động thi hành án nói chung kiểm sát THAHS nói riêng phải trọng, góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh, phịng ngừa tội Qn triệt Nghị Đảng, văn quy phạm pháp luật Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Tổ chức VKSND năm 2014, Luật THAHS…thời gian qua ngành kiểm sát tỉnh Đồng Nai có nhiều cố gắng thực chức năng, nhiệm vụ kiểm sát THAHS, phát vi phạm pháp luật quan, tổ chức người có trách nhiệm việc THAHS, kịp thời kiến nghị, kháng nghị khắc phục vi phạm công tác THAHS Tuy nhiên, hoạt động tồn nhiều bất cập, hạn chế chất lượng kiểm sát THAHS chưa cao, hiệu thấp, chưa phát vi phạm phát vi phạm chưa áp dụng biện pháp phù hợp để yêu cầu chấm dứt, khắc phục vi phạm; Một số tiêu cơng tác kiểm sát chương trình cơng tác năm, nhiều đơn vị chưa hoàn thành, chưa bám sát theo Hệ thống tiêu kiểm sát ngành KSND Quy chế nghiệp vụ, Chỉ thị, Hướng dẫn yêu cầu Nghị 37/2012/QH13 Quốc hội đặt ra… Xuất phát từ lý trên, việc nghiên cứu phân tích thực trạng cơng tác kiểm sát THAHS, xác định tồn tại, hạn chế nguyên nhân nó, đề giải pháp bảo đảm việc nâng cao chất lượng công tác kiểm sát THAHS cần thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Kiểm sát thi hành án hình từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” làm luận văn thạc sỹ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến nay, có số viết, cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài như: - Đề tài khoa học cấp Bộ “Nhiệm vụ, quyền hạn VKS tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù theo yêu cầu cải cách tư pháp nay” VKSND tối cao, Ngô Quang Liễn chủ nhiệm, nghiệm thu năm 2007, nghiên cứu nhiệm vụ, quyền hạn VKS tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù theo yêu cầu cải cách tư pháp [28] - Chuyên đề “Tổng kết 50 năm công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù” VKSND tối cao, Bùi Đức Long chủ biên, nghiệm thu năm 2010, khái quát trình hình thành, phát triển thành tựu, hạn chế công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù từ VKSND thành lập năm 1960 đến năm 2010.[29] Vấn đề liên quan tới kiểm sát THAHS cịn có nhiều viết đăng tạp chí chuyên ngành như: Bài viết “Khi kiểm sát việc tuân theo pháp luật tạm giữ, tạm giam THAHS có cần ban hành “quyết định trực tiếp kiểm sát” không?” tác giả Nguyễn Hải Phùng, Tạp chí kiểm sát số 7/2012 [16]; Bài viết “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát THAHS VKSND” tác giả Vũ Đức Chấp, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 6/2010 [6]; Bài viết “Bàn vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn VKSND” tác giả Bùi Đức Long, Tạp chí Kiểm sát, số 23/2010 [14] Ngồi cịn có số luận văn nghiên cứu có liên quan tới đề tài như: luận văn Thạc sĩ Luật học Trần Thế Linh (năm 2014) “Kiểm sát tạm giữ, tạm giam THAHS sở số liệu thực tiễn địa bàn Thủ đô Hà Nội” [15]; Trần Thị Thục Anh (năm 2016) “Kiểm sát thi hành án treo cải tạo không giam giữ theo quy định pháp luật từ thực tiễn thành phố Hà Nội” [2]… Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến góc độ khác vấn đề có liên quan tới kiểm sát THAHS Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cơng tác kiểm sát THAHS địa bàn tỉnh Đồng Nai Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận kiểm sát THAHS VKSND; đánh giá thực trạng công tác kiểm sát THAHS VKSND tỉnh Đồng Nai, luận văn đưa giải pháp bảo đảm việc nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm sát THAHS VKSND tỉnh Đồng Nai thời gian tới nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: - Phân tích khái niệm THAHS, khái niệm kiểm sát THAHS; phân tích đặc điểm kiểm sát THAHS, nội dung nhiệm vụ phương thức thực công tác kiểm sát THAHS; làm rõ điều kiện bảo đảm công tác kiểm sát THAHS - Đánh giá thực trạng công tác kiểm sát THAHS địa bàn tỉnh Đồng Nai, tìm ngun nhân hạn chế cơng tác - Trên sở phân tích đánh giá, luận văn đề xuất số giải pháp bảo đảm việc nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm sát THAHS VKSND tỉnh Đồng Nai thời gian tới nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn công tác kiểm sát THAHS VKSND 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: Luận văn tập trung sâu nghiên cứu vấn đề lý luận công tác kiểm sát THAHS - Về không gian thời gian: tác giả nghiên cứu sở khảo sát thực tế, thu thập số liệu, tài liệu thực tiễn công tác kiểm sát THAHS VKSND hai cấp địa bàn tỉnh Đồng Nai từ năm 2013 đến năm 2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đấu tranh phòng chống tội phạm Sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chung lĩnh vực khoa học xã hội như: phương pháp hệ thống, thống kê, lịch sử, logic, phân tích, tổng hợp, so sánh, dự báo phù hợp với nội dung nghiên cứu luận văn, sở rút kết luận có tính lý luận thực tiễn Các phương pháp nghiên cứu lý luận, phân tích, so sánh, bình luận, quy nạp, diễn dịch sử dụng chương luận văn nhằm tập trung làm rõ ... kiểm sát thi hành án hình địa bàn tỉnh Đồng Nai Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm kiểm sát thi hành án hình 1.1.1 Thi hành án hình Thi hành án. .. kiểm sát: Kiểm sát việc chấp hành thời hạn thẩm quyền định thi hành án ủy thác định thi hành án; Kiểm sát việc chấp hành thời hạn gửi nơi gửi định thi hành án Tòa án; Kiểm sát định thi hành án. .. ảnh hưởng đến cơng tác kiểm sát thi hành án hình địa bàn tỉnh Đồng Nai 31 2.2 Thực trạng công tác kiểm sát thi hành án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai 39 2.3