(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam

(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Phân tích hiệu quả huy động và sử dụng nguồn tài chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy ở Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH ]^ TRỊNH NGỌC BẢO DUY ph©n tÝch hiệu huy động v sử dụng nguồn ti lĩnh vực phòng cháy chữa cháy việt nam LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2014 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH ]^ TRỊNH NGỌC BẢO DUY ph©n tích hiệu huy động v sử dụng nguồn ti lĩnh vực phòng cháy chữa cháy việt nam Chuyên ngành : Kế toán Mã số : 62.34.03.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS NGUYỄN TRỌNG CƠ PGS, TS LÊ HOÀNG NGA HÀ NỘI - 2014 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, Luận án “Phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy Việt Nam” cơng trình nghiên cứu độc lập, tơi hồn thành Những kết trình bày Luận án chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, tài liệu tham khảo trích dẫn sử dụng Luận án nêu rõ xuất xứ, tác giả ghi danh mục tài liệu tham khảo Tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận án Trịnh Ngọc Bảo Duy iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa i Lời cam đoan ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình ix MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Chương 1: LÝ LUẬN VỀ PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN TÀI CHÍNH TRONG LĨNH VỰC PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY 16 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY 16 1.1.1 Khái niệm đặc điểm phòng cháy chữa cháy 16 1.1.2 Vai trò phòng cháy chữa cháy với phát triển kinh tế - xã hội 24 1.2 PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN TÀI CHÍNH TRONG LĨNH VỰC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY 26 1.2.1 Nguồn lực tài sử dụng lĩnh vực phịng cháy chữa cháy 26 1.2.2 Hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy 35 1.2.3 Mục đích, ý nghĩa phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phòng cháy chữa cháy 39 1.2.4 Nội dung hệ thống tiêu phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phòng cháy chữa cháy 40 1.2.5 Phương pháp phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy 49 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy 54 1.2.7 Tổ chức phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phòng cháy chữa cháy 59 iv 1.3 KINH NGHIỆM CÁC NƯỚC VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN TÀI CHÍNH CHO LĨNH VỰC PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 63 1.3.1 Kinh nghiệm số nước 63 1.3.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phòng cháy chữa cháy Việt Nam Kết luận chương 66 69 Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN TÀI CHÍNH TRONG LĨNH VỰC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY Ở VIỆT NAM 70 2.1 KHÁI QUÁT VỀ LĨNH VỰC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY Ở VIỆT NAM 70 2.1.1 Tình hình cháy nổ Việt Nam năm qua 70 2.1.2 Khái quát lực lượng phòng cháy chữa cháy Việt Nam 71 2.1.3 Thực trạng sở vật chất lực lượng phòng cháy chữa cháy Việt Nam 74 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN TÀI CHÍNH TRONG LĨNH VỰC PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY Ở VIỆT NAM 79 2.2.1 Cơ chế huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy 79 2.2.2 Phân tích thực trạng hiệu huy động nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy 86 2.2.3 Phân tích thực trạng hiệu sử dụng nguồn tài lĩnh vực phòng cháy chữa cháy 96 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG VỀ HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN TÀI CHÍNH TRONG LĨNH VỰC PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY Ở VIỆT NAM 103 2.3.1 Những thành tựu, kết đạt 103 2.3.2 Những hạn chế, bất cập 108 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 120 Kết luận chương 122 v Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN TÀI CHÍNH TRONG LĨNH VỰC PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY Ở VIỆT NAM 123 3.1 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN LĨNH VỰC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 123 3.1.1 Dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội nhu cầu phát triển lĩnh vực phòng cháy chữa cháy 123 3.1.2 Quy hoạch phát triển lĩnh vực phòng cháy chữa cháy đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 126 3.1.3 Phương hướng nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy thời gian tới 132 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN TÀI CHÍNH TRONG LĨNH VỰC PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM TỚI 135 3.2.1 Đổi chế huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy 135 3.2.2 Các giải pháp nâng cao hiệu huy động nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy 142 3.2.3 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy 149 3.2.4 Thường xuyên tiến hành không ngừng hồn thiện hệ thống tiêu, phương pháp phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC, đồng thời hoàn thiện tổ chức cơng tác phân tích 153 3.3 CÁC ĐIỀU KIỆN CẦN THIẾT ĐỂ THỰC HIỆN THÀNH CÔNG CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 157 3.3.1 Xây dựng, hồn thiện sách, pháp luật tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến lĩnh vực phòng cháy chữa cháy 157 3.3.2 Tăng cường tổng kết, đánh giá việc xã hội hóa hiệu huy động, sử dụng nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy 160 vi 3.3.3 Triển khai thực huy động tiềm lực khoa học cơng nghệ cho cơng tác phịng cháy chữa cháy 161 3.3.4 Nâng cao chất lượng lực công tác đội ngũ cán làm công tác tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy Kết luận chương KẾT LUẬN 162 163 165 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 167 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 168 PHỤ LỤC 176 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN CAND Công an nhân dân CNCH Cứu nạn, cứu hộ KTXH Kinh tế - Xã hội NSNN Ngân sách nhà nước ODA Viện trợ phát triển thức PCCC Phịng cháy chữa cháy TSCĐ Tài sản cố định XDCB Xây dựng viii DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN ÁN Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1: Thống kê số lượng tình trạng xe chữa cháy 75 Bảng 2.2: Các nguồn tài cho lĩnh vực PCCC từ năm 2008 - 2012 86 Bảng 2.3: Cơ cấu nguồn tài cho lĩnh vực PCCC từ 2008 - 2012 87 Bảng 2.4: Nguồn tài từ NSNN cho lĩnh vực PCCC từ năm 2008 - 2012 89 Bảng 2.5: Nguồn tài ngồi NSNN lĩnh vực PCCC từ năm 2008 - 2012 91 Bảng 2.6: Tổng hợp công trình thẩm duyệt PCCC từ năm 2008 - 2012 10 tỉnh, thành phố điển hình 94 Bảng 2.7: Ước lượng vốn đầu tư cho hạng mục PCCC cơng trình thẩm duyệt PCCC từ năm 2008 - 2012 95 Bảng 2.8: Nội dung chi ngân sách trung ương cho lĩnh vực PCCC từ 2008 - 2012 96 Bảng 2.9: Nội dung chi ngân sách địa phương cho lĩnh vực PCCC từ 2008 - 2012 99 Bảng 3.1: Nhu cầu trang bị phương tiện chữa cháy CNCH từ năm 2013 - 2015 129 ix DANH MỤC CÁC HÌNH TRONG LUẬN ÁN Số hiệu Tên hình Trang Hình 2.1: Tương quan tốc độ tăng NSNN, tổng nguồn tài cho lĩnh vực PCCC ngân sách chi an ninh tồn ngành Cơng an từ năm 2008 - 2012 87 Hình 2.2: Tương quan tốc độ tăng nguồn tài từ NSNN, ngồi NSNN nguồn tài lĩnh vực PCCC từ năm 2008 - 2012 92 Hình 2.3: Tương quan tốc độ tăng chi thường xuyên, XDCB, mua sắm trang bị ngân sách trung ương chi cho lĩnh vực PCCC từ năm 2008 - 2012 Hình 3.1: Diễn biến cháy nổ từ năm 1990 - 2010 dự báo đến năm 2020 96 126 Hình 3.2: Quy hoạch tổ chức máy lực lượng Cảnh sát PCCC CNCH từ năm 2012 - 2020 128 163 huy tốt tinh thần trách nhiệm, ý thức nghề nghiệp chủ động sáng tạo cán bộ, chiến sĩ công tác chuyên môn giao Ba là, xếp, bố trí cán cách hợp lý, vị trí lực, sở trường đối tượng Cần tăng cường bố trí cán chuyên trách thực quản lý, theo dõi kinh phí PCCC quan tài Bộ, Tổng cục Cảnh sát quản lý hành trật tự, an tồn xã hội Công an tỉnh, thành phố chưa thành lập Sở Cảnh sát PCCC, đặc biệt địa bàn trọng điểm, phức tạp PCCC Bốn là, thường xun giáo dục cơng tác trị, tư tưởng đạo đức, lối sống cho cán bộ, chiến sĩ làm cơng tác tài chính, kế tốn lĩnh vực PCCC nhằm ngăn ngừa hành vi sai phạm, biểu hiệu tiêu cực, nâng cao lực sức chiến đấu cho đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đòi hỏi Kết luận chương Qua nghiên cứu nội dung chương này, luận án rút được: Phương hướng nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC nước ta, gồm: đẩy mạnh xã hội hóa, đa dạng hóa nguồn tài chính; cần có chế huy động sử dụng vốn đặc biệt cho dự án thành phần thuộc Đề án “Quy hoạch tổng thể hệ thống sở phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030”; hồn thiện mơ hình tổ chức máy quản lý tài đơn vị lực lượng Cảnh sát PCCC; đẩy mạnh phát triển hoạt động nghiệp hoạt động có thu phí, lệ phí lĩnh vực PCCC Các giải pháp nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC nước ta thời gian tới đề xuất, gồm: - Đổi chế huy động sử dụng nguồn tài như: cần phân định rõ ràng linh hoạt nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương cho lĩnh vực PCCC; nghiên cứu thành lập đơn vị dự toán cấp Phòng Cảnh sát PCCC; áp dụng chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp khoa học công nghệ PCCC lực lượng Cảnh sát PCCC; hồn thiện chế độ, sách thu phí, lệ phí thu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực PCCC; xúc tiến xây dựng quỹ đóng góp hiến tặng lĩnh vực PCCC; ban hành sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ PCCC; áp dụng chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị sử dụng lực lượng Cảnh sát PCCC 164 - Các giải pháp nâng cao hiệu huy động nguồn tài lĩnh vực PCCC gồm: đổi cơng tác lập kế hoạch tài ngân sách; đổi cấu huy động nguồn tài cho lĩnh vực PCCC; tăng cường hợp tác quốc tế, tranh thủ nguồn vốn ODA cho lĩnh vực PCCC; tăng cường huy động tổ chức, cá nhân đầu tư cho hoạt động PCCC sở hạng mục PCCC cơng trình xây dựng; cho phép đơn vị lực lượng Cảnh sát PCCC quản lý, sử dụng nguồn thu từ lý, nhượng bán tài sản nhà nước đơn vị để đầu tư phát triển hoạt động PCCC - Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC gồm: Bộ Công an ban hành quy định quản lý, sử dụng kinh phí hoạt động nghiệp vụ PCCC lực lượng Cảnh sát PCCC; nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư dự án đầu tư lĩnh vực PCCC; nâng cao hiệu sử dụng kinh phí thu bảo hiểm cháy nổ bắt buộc; nâng cao hiệu sử dụng kinh phí thu từ tiền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực PCCC; tăng cường nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra, kiểm toán lĩnh vực PCCC Thường xuyên tiến hành, khơng ngừng hồn thiện hệ thống tiêu, phương pháp phân tích, đồng thời hồn thiện tổ chức cơng tác phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC giải pháp nhằm sử dụng có hiệu cơng cụ phân tích tìm kiếm giải pháp nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC Các điều kiện cần thiết để thực thành công giải pháp đề xuất gồm: xây dựng, hồn thiện sách, pháp luật tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực PCCC; tăng cường tổng kết, đánh giá việc xã hội hóa hiệu huy động, sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC; thực huy động tiềm lực khoa học công nghệ cho công tác PCCC; nâng cao chất lượng lực đội ngũ cán làm cơng tác tài chính, kế tốn lĩnh vực PCCC 165 KẾT LUẬN Để phát triển lĩnh vực PCCC đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, địi hỏi phải huy động nguồn tài to lớn Trong điều kiện kinh tế đất nước cịn nhiều khó khăn nguồn tài cho lĩnh vực PCCC cịn hạn hẹp nay, việc nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC đặt là yêu cầu thiết Trong thực tế việc thực yêu cầu khó khăn, phức tạp Với kinh nghiệm thực tế gần 30 năm làm cơng tác quản lý tài dự án đầu tư XDCB, mua sắm trang thiết bị ngành Cơng an, có nhiều năm trực dõi, quản lý nguồn kinh phí đầu tư đơn vị lực lượng Cảnh sát PCCC; sở nghiên cứu lý luận phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC, luận án rút số kết luận chủ yếu sau: Một là, lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin kinh tế học đại, luận án làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận hàng hóa cơng cộng PCCC; yêu cầu, nguyên tắc, nội dung quản lý tài nói chung việc huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC; hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC; xây dựng tiêu phân tích hiệu huy động hiệu sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC Hai là, đánh giá khái quát thực trạng huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC giai đoạn từ năm 2008 - 2012 với kết quả, thành tựu đạt được; hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập Những đánh giá giúp cho việc nhìn nhận cách khách quan, tồn diện thực trạng huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC nước ta; nhờ tìm giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC nước ta thời gian tới Ba là, sở quy hoạch phát triển lĩnh vực PCCC đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 phương hướng nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC, luận án đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC, góp phần thực 166 mục tiêu kinh tế vĩ mơ, ổn định KTXH, bước nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực, tăng cường an tồn tính mạng tài sản nhân dân Luận án “Phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy Việt Nam” có phạm vi nghiên cứu tương đối rộng, đối tượng nghiên cứu phức tạp Vì vậy, đạt kết định, song luận án không tránh khỏi hạn chế, mong đóng góp ý kiến nhà khoa học, chuyên gia đồng nghiệp để luận án hồn thiện 167 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Trịnh Ngọc Bảo Duy (2011), “Về đa dạng nguồn tài cho phịng cháy chữa cháy Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế & Phát triển, số 166 (II), tháng Trịnh Ngọc Bảo Duy (2013), “Giải pháp nâng cao hiệu huy động nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Tài kế toán, số 11 (124) Trịnh Ngọc Bảo Duy (2014), “Kinh nghiệm nước huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy học cho Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Tài kế tốn, số 05 (130) - 2014 Trịnh Ngọc Bảo Duy (2014), “Bản chất, đặc điểm phòng cháy, chữa cháy gợi ý chế huy động nguồn tài cho phịng cháy, chữa cháy Việt Nam”, Tạp chí Cơng an nhân dân, số Kỳ - tháng 9/2014 168 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tài liệu tiếng Việt Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X (2011), Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Bộ Công an (1998), Quyết định số 729/1998/QĐ-BCA(V19) ngày tháng 11 năm 1998 ban hành 12 Quy chế thực dân chủ Công an nhân dân Bộ Công an (2005), Quyết định số 608/2005/QĐ-BCA(V22) ngày 11tháng năm 2005 ban hành Quy chế cơng khai tài lực lượng Công an nhân dân Bộ Công an (2009), Thông tư số 21/2009/TT-BCA-V22 ngày 15/4/2009 hướng dẫn tốn dự án đầu tư xây dựng hồn thành Công an nhân dân Bộ Công an (2009), Thông tư số 22/2009/TT-BCA-V22 ngày 15/4/2009 hướng dẫn thực việc quản lý, cấp phát toán vốn đầu tư Công an nhân dân Bộ Công an (2009), Thông tư số 51/2009/TT-BCA ngày tháng 9năm 2009 quy định thực dân chủ công tác quản lý tài chính, tài sản Cơng an nhân dân Bộ Công an (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BCA quy định quản lý, sử dụng kinh phí đóng góp cho hoạt động phịng cháy chữa cháy từ kinh doanh bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc Bộ Công an (2010), Thông tư số 39/2010/TT-BCA ngày 22/10/2010 quy định tiêu chuẩn, định lượng ăn sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an nhân dân Bộ Công an (2012), Đề án "Quy hoạch tổng thể hệ thống sở lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ đến năm 2020 định hướng phát triển đến năm 2030” 10 Bộ Công an (2012), Thông tư số 03/2012/TT-BCA ngày 16/01/2012 quy định phân cấp, ủy quyền định dự án đầu tư xây dựng Công an nhân dân 11 Bộ Công an (2012), Thông tư số 05/2012/TT-BCA ngày 17 tháng 01 năm 2012 quy định quản lý, điều hành ngân sách nhà nước Công an nhân dân 169 12 Bộ Công an (2012), Thông tư số 60/2012/TT-BCA ngày 16/10/2012 quy định tốn dự án đầu tư xây dựng hồn thành Công an nhân dân 13 Bộ Công an (2013), Dự án đầu tư xây dựng doanh trại lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy cứu nạn, cứu hộ (giai đoạn I) 14 Bộ Công an (2010), Thông tư số 60/2010/TT-BCA ngày 16/12/2010 quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 106/2009/NĐ-CP ngày 16/11/1009 quy định việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị vũ trang nhân dân 15 Bộ Công an (2010), Thông tư số 06/2010/TT-BCA ngày 21 tháng năm 2010 quy định chế độ quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập có thu Công an nhân dân 16 Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ (2006), Thơng tư số 12/2006/TTLT-BKHCN-BTC-BNV ngày 5/6/2006 hướng dẫn Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 5/9/2005 quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập 17 Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ (2006), Thơng tư số 12/2006/TTLT-BKHCN-BTC-BNV ngày 5/6/2006 hướng dẫn Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 5/9/2005 quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập 18 Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ (2011), Thơng tư số 36/2011/TTLT-BKHCN-BTC-BNV ngày 26/12/2011 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 12/2006/TTLT-BKHCN-BTC-BNV ngày 5/6/2006 hướng dẫn Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 5/9/2005 quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập 19 Bộ Tài (2010), Thơng tư số 225/2010/TT-BTC quy định chế độ tài nhà nước viện trợ khơng hồn lại nước ngồi thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước 20 Bộ Tài (2007), Thơng tư số 82/2007/TT-BTC hướng dẫn chế độ quản lý tài nhà nước viện trợ nước thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước 21 Bộ Tài - Bộ Công an (2004), Thông tư liên tịch số 54/2004/TTLT-BTC-BCA ngày 10/6/2004 hướng dẫn lập, chấp hành, toán ngân sách nhà nước quản lý tài sản nhà nước số hoạt động thuộc lĩnh vực an ninh 170 22 Bộ Tài - Bộ Cơng an (2007), Thông tư liên tịch số 41/2007/TTLT-BTCBCA ngày 24/4/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 130/NĐ-CP ngày 8/11/2006 quy định chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc 23 Bộ Tài - Bộ Công an (2012), Thông tư liên tịch số 61/2012/TTLT-BTCBCA ngày 17/04/2012 quy định việc quản lý sử dụng tiền thu từ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội 24 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 4/4/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phịng cháy chữa cháy 25 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 26 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nghị định số 123/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2005 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực phịng cháy chữa cháy 27 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí Lệ phí 28 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 25/2006/NĐ-CP ngày 10/3/2006 quy định tiêu chuẩn vật chất hậu cần sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ phục vụ lực lượng Cơng an nhân dân 29 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 130/NĐ-CP ngày 8/11/2006 quy định chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc 30 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 9/11/2006 Chính phủ ban hành Quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) 31 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 tổ chức, hoạt động quỹ xã hội, từ thiện 171 32 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định số 169/2007/NĐ-CP ngày 19/11/2007 Chính phủ huy động tiềm lực khoa học cơng nghệ phục vụ cơng tác cơng an 33 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Báo cáo tóm tắt tổng kết 10 năm thực Luật Phòng cháy chữa cháy (năm 2001 - 2011) 34 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Luật Phòng cháy chữa cháy năm 2011 35 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số 30/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 tổ chức, hoạt động quỹ xã hội, quỹ từ thiện 36 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số 52/2012/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2012 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực phịng cháy chữa cháy 37 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ 38 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định số 106/2009/NĐ-CP ngày 16/11/1009 quy định việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước đơn vị vũ trang nhân dân 39 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước 40 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập 41 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 5/9/2005 quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập 172 42 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước 43 Bộ Tài (2007), Thơng tư số 83/2007/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2007 Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg 44 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định số 10/2004/NĐ-CP ngày 07/01/2004 quy định quản lý, sử dụng ngân sách tài sản Nhà nước số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh 45 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí Lệ phí 46 Ngơ Thế Chi, Nguyễn Trọng Cơ (2009), Giáo trình Phân tích Tài doanh nghiệp, Nxb Tài chính, Hà Nội 47 Ngô Thế Chi, Nguyễn Trọng Cơ (2009), Thực hành kế tốn phân tích Tài cơng ty cổ phần, Nxb Tài chính, Hà Nội 48 Nguyễn Trọng Cơ, Nghiêm Thị Thà (2010), Giáo trình Phân tích Tài doanh nghiệp (dùng cho lớp khơng chun ngành), Nxb Tài chính, Hà Nội 49 Nguyễn Trọng Cơ, Nghiêm Thị Thà (2010), Đọc Phân tích báo cáo tài doanh nghiệp (Sách chuyên khảo), Nxb Tài chính, Hà Nội 50 Nguyễn Trọng Cơ, Nghiêm Thị Thà (2013), Quản trị rủi ro tài tập đồn kinh tế nhà nước, lý luận - thực tiễn (Sách chuyên khảo), Nxb Tài chính, Hà Nội 51 Nguyễn Trọng Cơ (1999), Hồn thiện hệ thống tiêu phân tích tài doanh nghiệp cổ phần phí tài Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Tài kế tốn Hà Nội 52 Đỗ Ngọc Cẩn (2002), Vấn đề mở rộng chức hoạt động lực lượng PCCC chuyên nghiệp thành phố lớn giới, Nội san an toàn PCCC, Trường Đại học PCCC 173 53 Cục Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Cứu nạn, cứu hộ (2014), Biểu thống kê số liệu phòng cháy chữa cháy cứu nạn, cứu hộ 08 năm (từ năm 2006 2013), Công văn số 539/C66-P5 ngày 13/3/2014 54 Trần Thế Dũng, Nguyễn Quang Hùng, Lương Thị Trâm (2002), Giáo trình Phân tích hoạt động kinh tế doanh nghiệp thương mại dịch vụ, Nxb Đại học Quốc gia 55 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI 56 Ngơ Đình Giao (1984), Những vấn đề hiệu kinh tế xí nghiệp công nghiệp, Nxb Lao động 57 Nguyễn Như Ý (2008), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 58 Huỳnh Đức Lộng (1999), Hoàn thiện tiêu đánh giá hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước, Luận án tiến sĩ Kinh tế 59 Paul A.Samuelson, William D.Nordhaus (1997), Kinh tế học, Lần thứ 15, Nxb Chính trị Quốc gia 60 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ (2001), Luật Phịng cháy chữa cháy, Luật số 27/2001/QH10 61 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI (2002), Luật Ngân sách nhà nước, Luật số 01/2002/QH11 62 TCVN 5303:1990, An toàn cháy - Thuật ngữ định nghĩa 63 Nguyễn Sĩ Thịnh, Lê Sĩ Thiệp, Nguyễn Kế Tuấn (1985), Hiệu kinh tế xí nghiệp cơng nghiệp, Nxb Thống kê 64 Thủ tướng Chính phủ (2006), Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 23/01/2006 việc tăng cường đạo thực có hiệu cơng tác phịng cháy chữa cháy 65 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 1107/QĐ-TT ngày 21 tháng năm 2006 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2010 66 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07 tháng 04 năm 2009 phê duyệt điều chỉnh định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 67 Thủ tướng Chính phủ (2010), Chỉ thị số 1634/CT-TTg ngày 31/8/2010 việc tăng cường đạo thực số nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm cơng tác phịng cháy chữa cháy cứu nạn, cứu hộ 174 68 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 2434/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ thí điểm thành lập Sở Cảnh sát PCCC trực thuộc Bộ Công an tỉnh, TP trực thuộc Trung ương Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Đồng Nai, Bình Dương, Vĩnh Phúc 69 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1110/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2012 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống sở lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 70 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 719/QĐ-TTg ngày 5/5/2006 việc thí điểm thành lập Sở Cảnh sát phịng cháy chữa cháy thành phố Hồ Chí Minh 71 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 2434/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2010 việc thí điểm thành lập Sở Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 72 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 91/2009/QĐ-TTg, ngày 06 tháng năm 2009 quy định chế độ phụ cấp đặc thù cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân 73 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước 74 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21 tháng 10 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg 75 Nguyễn Quang Thứ (2004), Dịch vụ phòng cháy chữa cháy - Một loại hàng hóa cơng cộng kinh tế thị trường nước ta, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 76 Nguyễn Quang Thứ (2011), Công tác PCCC Việt Nam: Thực trạng Giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia 77 Nghiêm Văn Trọng, Trần Văn Bảo (1994), Kinh doanh dịch vụ chế thị trường, Nxb Thống kê, Hà Nội 78 Đinh Ngọc Tuấn (2002), Cơ sở lý hóa q trình phát triển dập tắt đám cháy, Giáo trình Trường Đại học Phịng cháy chữa cháy, Nxb Khoa học Kỹ thuật 175 79 Lê Xuân Tứ, Nguyễn Quốc Việt (2004), Những vấn đề phịng cháy q trình cơng nghệ sản xuất, Giáo trình Trường Đại học Phịng cháy chữa cháy, Nxb Khoa học Kỹ thuật 80 Nguyễn Thế Từ (2001), Tổ chức hoạt động PCCC Đức, Nội san an toàn PCCC, Trường Đại học PCCC 81 Viện Ngôn ngữ học (2010), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách khoa 82 Viện Chiến lược Khoa học Công an (2005), Từ điển Bách khoa Công an nhân dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân 83 Vụ Tài - Bộ Cơng an (2004), Tài liệu Luật Ngân sách nhà nước số văn hướng dẫn thực Công an nhân dân 84 Ngô Văn Xiêm, Trịnh Thế Dũng (2002), Phòng cháy xây dựng, Giáo trình Trường Đại học Phịng cháy chữa cháy, Nxb Khoa học Kỹ thuật 85.http://tmpccc.com/uploads/Laws/tieuchuanthietke/1_2%20KN%20chay,%20no, %20dam%20chay.pdf 86 http://vi.wikipedia.org/wiki/Ch%C3%A1y 87.http://vi.wikipedia.org/wiki/Ph%C3%B2ng_ch%C3%A1y_ch%E1%BB%AFa_c h%C3%A1y 88 Http://daihocpccc.edu.vn/Default.aspx?ctr=tapchi_Detail.ascx&id=32 * Tài liệu tiếng Anh 89 George E Totten, Jurgen Reichel (1996), Fire Resistance of Industrial Fluids, ASTM 100 Barr Harbor Drive West Conshohocken, PA 1928-2959 90 http://www.usfa.fema.gov/statistics/estimates/index.shtm 91 Http://marginalrevolution.com/marginalrevolution/2012/07/firefighters-dont-fight-fires.html 92 Website: http://en.wikipedia.org/wiki/Firefighting_worldwide 93 Http://www.fema.gov/welcome-assistance-firefighters-grant-program 94 Http://marginalrevolution.com/marginalrevolution/2012/07/firefighters-dont-fight-fires.html 176 PHỤ LỤC BỘ CƠNG AN CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CỤC TÀI CHÍNH Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 501/V22-P1 V/v đề nghị cung cấp số số liệu, tình hình huy động sử dụng nguồn tài Hà Nội, ngày 05 tháng năm 2014 Kính gửi: - Cục Cảnh sát PCCC CNCH - Trường Đại học PCCC - Công an tỉnh, thành phố - Các Sở Cảnh sát PCCC tỉnh, thành phố Để phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC năm vừa qua, Cục Tài đề nghị Công an đơn vị, địa phương nghiên cứu, đánh giá tình hình số tình hình cung cấp số liệu nguồn kinh phí chi cho lực lượng PCCC đơn vị từ năm 2008 - 2012 sau: Trên sở thực tế cơng tác quản lý tài đơn vị, đề nghị đơn vị phân tích, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng nguồn tài cho lực lượng PCCC đơn vị theo nội dung sau: - Các nguồn tài cho lực lượng PCCC đơn vị nên có đặc điểm nội dung, nguyên tắc, yêu cầu sử dụng nguồn tài gì? - Đơn vị tổ chức phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn tài cho lực lượng PCCC đơn vị chưa? tiêu đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến hiệu huy động sử dụng nguồn tài cho lực lượng PCCC đơn vị ? - Mục đích, ý nghĩa, nội dung, phương pháp phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn tài cho lực lượng PCCC nên bao gồm vấn đề gì? - Những đặc điểm cơng tác phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực PCCC đơn vị năm vừa qua? - Những kết đạt hạn chế việc nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn tài cho lực lượng PCCC đơn vị gì? - Các giải pháp phát huy kết quả, khắc phục hạn chế nhằm nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn tài cho PCCC đơn vị thời gian tới? Cung cấp số liệu nguồn kinh phí huy động tình hình sử dụng nguồn kinh phí PCCC theo biểu mẫu Phục lục số 1, Phụ lục số 2, Phụ lục số kèm theo công văn Các nội dung số liệu phân tích đánh giá, đề nghị Cơng an đơn vị, địa phương gửi Cục Tài trước ngày 05/4/2014 để tổng hợp chung./ Nơi nhận: - Như trên; - Đ/c Cục trưởng (để báo cáo); - Lưu: VT, P1 KT CỤC TRƯỞNG PHÓ CỤC TRƯỞNG (Đã ký) Đại tá Trịnh Ngọc Bảo Duy 177 Phục lục số (Kèm theo Công văn số 501/V22-P1, ngày 05/3/2014) Thống kê nguồn tài cho lực lượng PCCC từ năm 2008 - 2012 Đơn vị: ………… Năm Tổng số Ngân sách Trung ương Ngân sách địa phương Nguồn ODA Trích 5% BH cháy nổ Nguồn khác 2008 2009 2010 2011 2012 Cộng Phục lục số (Kèm theo Công văn số 501/V22-P1, ngày 05/3/2014) Nội dung chi ngân sách trung ương cho lực lượng PCCC từ năm 2008 - 2012 Đơn vị: ………… Năm 2008 2009 2010 2011 2012 Cộng Chi thường xuyên Chi đầu tư XDCB Mua sắm trang bị Tổng cộng Phục lục số (Kèm theo Công văn số 501/V22-P1, ngày 05/3/2014) Nội dung chi ngân sách địa phương cho lực lượng PCCC từ năm 2008 - 2012 Đơn vị: ………… Năm 2008 2009 2010 2011 2012 Cộng Chi thường xuyên Chi đầu tư XDCB Mua sắm trang bị Tổng cộng ... tiêu phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa cháy 1.2.4.1 Phân tích hiệu huy động nguồn tài lĩnh vực PCCC Phân tích hiệu huy động nguồn tài lĩnh vực PCCC phân tích. .. TÍCH HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN TÀI CHÍNH TRONG LĨNH VỰC PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY 1.2.1 Nguồn lực tài sử dụng lĩnh vực phòng cháy chữa cháy 1.2.1.1 Đặc điểm nguồn tài lĩnh vực phịng cháy chữa. .. hiệu huy động sử dụng nguồn tài lĩnh vực phòng cháy chữa cháy Việt Nam Kết luận chương 66 69 Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN TÀI CHÍNH TRONG LĨNH VỰC PHÒNG CHÁY