Thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành y tế tại Trung tâm Y tế quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.

Thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành y tế tại Trung tâm Y tế quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành y tế tại Trung tâm Y tế quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành y tế tại Trung tâm Y tế quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành y tế tại Trung tâm Y tế quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành y tế tại Trung tâm Y tế quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành y tế tại Trung tâm Y tế quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành y tế tại Trung tâm Y tế quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành y tế tại Trung tâm Y tế quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành y tế tại Trung tâm Y tế quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành Chính.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chun ngành : Chính sách cơng Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ VĂN ĐÍNH HÀ NỘI, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng “Thực sách phát triển viên chức ngành y tế Trung tâm Y tế quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” hoàn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Đà Nẵng, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hà MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ Ở NƯỚC TA 10 1.1 Một số khái niệm liên quan đến thực sách phát triển viên chức ngành y tế .10 1.2 Quy trình bước thực sách phát triển viên chức ngành y tế… 13 1.3 Những yêu cầu bản, phương pháp, chủ thể, yếu tố ảnh hưởng ý nghĩa, tầm quan trọng tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế……… 20 1.4 Quan điểm, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước phát triển viên chức ngành y tế 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 36 2.1 Khái quát TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 36 2.2 Tình hình tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng .44 2.3 Đánh giá chung kết tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 57 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC NGÀNH Y TẾ TẠI TRUNG TÂM Y TẾ QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 61 3.1 Phương hướng tăng cường thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 61 3.2 Các giải pháp tăng cường thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 65 3.3 Một số kiến nghị 76 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ CBCC Cán bộ, công chức QLNN Quản lý nhà nước TTYT Trung tâm y tế UBND Uỷ ban nhân dân VTVL Vị trí việc làm DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Y tế quận Sơn Trà 38 2.2 Chất lượng viên chức theo trình độ chun mơn 39 2.3 Cơ cấu viên chức theo hạng chức danh nghề nghiệp 41 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3.1 Quy trình tuyển dụng phân cấp trách nhiệm trình tuyển dụng Kết tuyển dụng Trung tâm Y tế quận Sơn Trà từ năm 2016 đến năm 2020 Cơ cấu phận Trung tâm Y tế quận Sơn Trà năm 2020 Bảng tổng hợp lớp đào tạo, thời gian đào tạo số lượng người tham gia đào tạo qua năm 2015 – 2020 Kết đào tạo ngắn hạn Trung tâm Y tế quận Sơn Trà giai đoạn 2015-2020 Kết phân loại đánh giá viên chức người lao động Phương hướng phát triển viên chức Trung tâm Y tế quận Sơn Trà 47 48 49 51 52 53 64 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ biểu đồ 2.1 2.2 Tình hình nhân lực TTYT quận Sơn Trà năm 2020 phân theo độ tuổi Cơ cấu viên chức theo hạng chức danh nghề nghiệp Trang 40 41 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao nhiệm vụ quan trọng xuyên suốt trình phát triển quốc gia, dân tộc Phát triển nhân lực ngành Y tế Việt Nam từ đến năm 2045 xem việc làm quan trọng, có ý nghĩa thiết thực để hình thành y tế đại phục vụ người dân ngang tầm nước khu vực, giới Điều nhằm thực tốt Nghị số 20-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ XII tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII với mục tiêu “Phát triển y học khoa học đại chúng”, “công hiệu quả”, đảm bảo YT phục vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng rõ nhiệm vụ, giải pháp lĩnh vực y tế: “Nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, bảo vệ CSSK bà mẹ, trẻ em Đổi chế tài y tế, hệ thống quản lý cung cấp dịch vụ y tế Phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ y tế Nâng cao chất lượng KCB, khắc phục tải bệnh viện, phát triển hình thức KCB trực tuyến Nâng cao lực, chủ động phịng, chống dịch bệnh gắn với đổi tồn diện hệ thống y tế, y tế dự phòng” [25, tr.151] Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình (Nghị số 20-NQ/TW, ngày 25 tháng 10 năm 2017) xác định mục tiêu tổng quát: “Nâng cao sức khoẻ thể chất tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng sống người Việt Nam Xây dựng hệ thống YT chất lượng, hiệu quả, công hội nhập QT Phát triển y học khoa học, đại chúng dân tộc Bảo đảm tất người dân quản lý, CSSK” [26] Nhận thức rõ vị trí, vai trị, tầm quan trọng viên chức ngành y tế nên công tác phát triển viên chức ngành y tế Đảng Nhà nước, thành phố Đà Nẵng trọng quan tâm sâu sắc Trong thời gian qua, thành phố Đà Nẵng ban hành nhiều sách quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức ngành y tế quy định đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Việc thực sách đồng phần góp phần đạt mục tiêu chuẩn hóa, nâng cao trình độ, tính chuyên nghiệp, đảm bảo số lượng, chất lượng viên chức ngành y tế, tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động cơng tác khám, chữa bệnh Nhìn lại "cuộc chiến" với đại dịch Covid-19 hai năm vừa qua, khẳng định tầm quan trọng vai trò nòng cốt lực ngành Y tế Trong trình thực sách phát triển viên chức ngành y tế, bên cạnh kết đạt cịn hạn chế, khó khăn định như: Vẫn tồn sách phát triển viên chức ngành y tế ban hành không sát với thực tiễn, gây khó khăn ảnh hưởng trực tiếp đến khâu tổ chức thực hiện, dẫn đến hiệu lực, hiệu thấp Việc đổi chế quản lý hoạt động hệ thống sở YT công lập gặp nhiều lúng túng Đội ngũ CBCCVC có trình độ chưa mạnh, thiếu đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý có trình độ chuyên môn cao, chuyên gia giỏi lĩnh vực mũi nhọn Chế độ ưu đãi, trọng dụng sách thu hút nhìn chung chưa thực hấp dẫn đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học đặc biệt đến làm việc sở y tế, bối cảnh cạnh tranh khu vực tư nhân Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý hoạt động chuyên môn chưa theo kịp với yêu cầu phát triển ngành Những hạn chế, bất cập việc thực sách ảnh hưởng trực tiếp đến việc nâng cao chất lượng viên chức ngành y tế từ dẫn đến hiệu lực, hiệu hoạt động TTYT quận Sơn Trà bị ảnh hưởng Để hệ thống ngành y tế nước ta nói chung TTYT quận Sơn Trà nói riêng hoạt động có hiệu địi hỏi cơng tác phát triển viên chức phải thực thường xuyên, nghiêm túc chặt chẽ nhằm kịp thời phát ưu điểm, nhân tố để phát huy, hạn chế, sai sót để điều chỉnh cho phù hợp Từ nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng công tác thực sách phát triển viên chức ngành y tế thời kỳ mới, đặc biệt tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, thực tiễn vấn đề đặt công tác phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà nay, chọn đề tài ... chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 36 2.2 Tình hình tổ chức thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.. . sở YT theo luật định 1.1.2 Phát triển viên chức ngành y tế, sách phát triển viên chức ngành y tế; thực sách phát triển viên chức ngành y tế 1.1.2.1 Khái niệm phát triển viên chức ngành y tế Phát. .. cường thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Thực sách phát triển viên chức ngành y tế TTYT quận Sơn Trà,