(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách bảo trợ đối với trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN MINH ĐỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TRỢ ĐỐI VỚI TRẺ EM VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, Năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN MINH ĐỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TRỢ ĐỐI VỚI TRẺ EM VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH QUẢNG BÌNH Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 834.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN THỊ TÂM HÀ NỘI, Năm 2018 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ln Đảng Nhà nước ta quan tâm, đối tượng trẻ em dân tộc thiểu số đặt lên hàng đầu Việt Nam nước thứ hai giới nước Châu Á phê chuẩn Công ước Quốc tế quyền trẻ em (1990), Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em Nhà nước Việt Nam ban hành năm 1991, đến ngày 05/4/2016 Quốc hội khóa XIII thơng qua thay Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em thành Luật trẻ em có hiệu lực kể từ ngày 01/6/2017 Luật trẻ em có quy định việc chăm sóc bảo vệ trẻ em khơng phân biệt tín ngưỡng, dân tộc đặc biệt trẻ em dân tộc thiểu số Trong giai đoạn 2011-2016, Chính phủ ban hành 03 nghị định, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 05 chương trình, kế hoạch bảo vệ, chăm sóc trẻ em với mục tiêu phịng ngừa, ngăn chặn trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt trẻ em dân tộc thiểu số thuộc nhóm có nguy cao rơi vào hoàn cảnh đặc biệt Tuy vậy, theo tổ chức Save The Children, dù phủ tổ chức xã hội cố gắng bất bình đẳng trẻ em thành thị với nơng thôn dân tộc thiểu số tồn Các báo cáo UNICEF Việt Nam cho thấy, đa phần bố mẹ người dân tộc thiểu số thực gặp khó khăn việc tiếp cận y học đại bám theo thói quen lạc hậu chăm sóc bà mẹ trẻ sơ sinh Bên cạnh đó, vùng sâu vùng xa việc lại cịn khó khăn nên việc tiếp cận dịch vụ y tế cịn nhiều vấn đề bất cập Đây nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ tử vong trẻ tuổi Việt Nam nằm mức cao so với giới nhóm trẻ vùng dân tộc thiểu số chiếm phần lớn Cũng tỉnh, thành phố nước, Quảng Bình đối mặt với việc giải vấn đề xã hội, có việc chăm sóc hỗ trợ trẻ em vùng dân tộc thiểu số đặc biệt trọng, xem phần giúp nâng cao chất lượng sống huyện vùng núi cao tồn tỉnh nói chung Tỉnh Quảng Bình có hai dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ lớn: dân tộc Bru-Vân Kiều dân tộc Chứt, với 5.607 hộ, 24.499 nhân khẩu, chiếm khoảng 2,3% dân số tỉnh Dân tộc Bru Vân Kiều gồm nhóm: Vân Kiều, Khùa, Ma Coong, Trì Dân tộc Chứt gồm nhóm: Sách, Mày, Rục, A Rem, Mã Liềng Các dân tộc thiểu số cịn lại với số dân khơng nhiều như: Thổ, Mường, Tày, Thái, Pa cô Đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình sinh sống chủ yếu xã vùng sâu, biên giới, nơi có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khó khăn [39] Năm 2017, theo điều tra, khảo sát Ban Dân tộc tỉnh, xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống có 68 cặp tảo số 308 cặp kết hôn xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số, chiếm 26,30%, tăng 5,89% Một số xã có tỷ lệ tảo cao Thượng Hố (Minh Hóa) chiếm 41,18%, Kim Thuỷ (Lệ Thủy) chiếm 77,42% [21] Trong năm gần đây, nhằm thu hẹp khoảng cách chênh lệch phát triển vùng DTTS, miền núi vùng khác tỉnh, UBND tỉnh Quảng Bình ban hành Quyết định số 3310/QĐ-UBND việc phê duyệt đề án Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế-xã hội vùng DTTS miền núi tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017-2020 Ban dân tộc tỉnh Quảng Bình đưa đề án 498 “Giảm thiểu tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 20152025” Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Lương Cương (trưởng phòng Tuyên Truyền Địa Bàn, Ban dân tộc tỉnh Quảng Bình) tình trạng tảo vùng dân tộc thiểu số cịn tồn tại, đến năm 2016 địa bàn tỉnh cịn trẻ 13 tuổi bị ép tảo [7] Qua thấy địa bàn tỉnh chưa có đề án hay sách bảo trợ riêng biệt, hoàn thiện cho đối tượng trẻ em thuộc vùng dân tộc thiểu số Các sách đưa lồng ghép, thiếu toàn diện nên chưa giải vấn đề giáo dục, y tế hay nạn tảo hôn cho trẻ em vùng dân tộc thiểu số thuộc tỉnh Quảng Bình Từ tính cấp thiết lý luận thực tiễn tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Thực sách bảo trợ trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình” làm luận văn thạc sỹ, chun ngành Chính sách cơng nhằm đánh giá thực trạng sách bảo trợ trẻ em vùng dân tộc thiểu số Quảng Bình, đưa giải pháp khắc phục hạn chế, phát huy mặt thuận lợi để nâng cao hiệu việc chăm sóc, bảo vệ trẻ em Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, việc nghiên cứu vấn đề bảo trợ trẻ em quan ban ngành cấp địa phương quan tâm Trong trình tìm hiểu, tác giả nhận thấy có nhiều viết tạp chí, sách báo, đề tài khoa học hay cơng trình nghiên cứu việc bảo vệ trẻ em Dưới số viết có liên quan đến đề tài: - Ấn phẩm “Xây dựng môi trường bảo vệ trẻ em Việt Nam: Đánh giá pháp luật sách bảo vệ trẻ em, đặc biệt trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việt Nam”, Bộ Lao động thương binh xã hội UNICEF, Hà Nội, 2009 Tài liệu nghiên cứu cách hệ thống pháp luật, sách bảo trợ trẻ em Việt Nam cách tồn diện, góp phần định hướng cho người nghiên cứu Việc tham gia kí kết Cơng ước Quốc tế Quyền trẻ em xem bước ngoặt lớn công bảo vệ trẻ em Việt Nam Chính phủ đưa nhiều nghị định, sách, chương trình ban hành luật trẻ em nhằm bảo vệ trẻ em toàn diện Bài viết đặt văn quy phạm pháp luật mối tương quan với Công ước Quốc tế vầ Quyền trẻ em tiêu chuẩn quốc tế vấn đề bảo trợ trẻ em Thông qua tài liệu, xác định điểm khác pháp luật Việt Nam quốc tế, dự báo diễn biến giới việc xây dựng sách bảo vệ trẻ em - Năm 2014, Bộ Lao động, thương binh xã hội Tổng cục Thống kê Việt Nam cho đời “Điều tra quốc gia lao động trẻ em – Các kết chính” dựa Chương trình quốc tế xóa bỏ lao động trẻ em Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO-IPEC) Tổ chức Lao động Quốc tế Tác phẩm góp phần cho việc thực mục tiêu tồn cầu hóa xóa bỏ hình thực lao động trẻ em theo chương trình hành động quốc gia năm 2016 thông qua việc cung cấp liệu lao động trẻ em Bài tham luận “Vấn đề chăm sóc, bảo vệ trẻ em thành phố Hồ Chí Minh” Mai Thị Quế Hội thảo khoa học: Chất lượng sống người dân thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh kinh tế (2012) Viện Nghiên cứu Phát triển thành phố Hồ Chí Minh tổ chức đề cập đến thực trạng chăm sóc, bảo vệ trẻ em thành phố Hồ Chí Minh thể rõ, đồng thời tác giả nguyên nhân khách quan chủ quan dẫn đến tồn mắc phải Bên cạnh đó, tác giả đưa giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện sách bảo vệ, chăm sóc trẻ em thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Việt Nam nói chung - Tác giả Lê Thị Oanh viết chuyên đề “Một số giải pháp cho trẻ lang thang địa bàn tỉnh Hà Tĩnh” mạnh dạn đưa nhận định: trẻ em lang thang sản phẩm kinh tế thị trường, thực tế khách quan xã hội đại ngày nay.Tình trạng khiến em không đáp ứng đầy đủ nhu cầu thiết yếu, gây ảnh hưởng sâu sắc tới trình hình thành nhân cách phát triển toàn diện trẻ Chính vậy, trẻ em đối tượng cần nhận quan tâm, chăm sóc thường xuyên từ gia đình, nhà trường xã hội Giải vấn đề trẻ em lang thang bảo đảm quyền chăm sóc trẻ Mặt khác, cịn hình thức bổ sung sở lí luận việc quản lí xã hội trẻ em giúp ổn định tình hình xã hội, góp phần phát triển đất nước Giải vấn đề trẻ em lang thang bảo đảm quyền chăm sóc trẻ Mặt khác, cịn hình thức bổ sung sở lí luận việc quản lí xã hội trẻ em giúp ổn định tình hình xã hội, góp phần phát triển đất nước Giải vấn đề trẻ em lang thang việc bảo đảm quyền chăm sóc giúp đỡ đặc biệt trẻ Mặt khác cịn góp phần ổn định tình hình kinh tế xã hội đất nước, nhằm bổ sung sở lí luận việc quản lí xã hội trẻ em - Nguyễn Hữu Quân (2013), “Hoạt động thực sách trợ giúp xã hội cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt hệ thống an sinh xã hội Huyện Ngọc Hồi – Huyện Thanh Trì – Thành phố Hà Nội nay”, Luận văn thạc sĩ Công tác xã hội, Đại học khoa học xã hội nhân văn Luận văn rà soát, đánh giá sách trợ giúp trẻ em nghiên cứu thực trạng hoạt động thực sách trợ giúp tập trung vào nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn: trẻ em nghèo trẻ em khuyết tật địa bàn huyện Ngọc Hồi, huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội - Trong sách “Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020” tác giả tổng hợp quan điểm ASXH, nguyên tắc xây dựng hệ thống ASXH, đề mục tiêu phát triển ASXH đến năm 2020, đề mục tiêu phát triển trợ giúp xã hội người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, trợ giúp xã hội thường xuyên: “Nâng cao hiệu công tác Chương trình xã hội, tiếp tục mở rộng đối tượng thụ hưởng, nâng dần mức trợ cấp thường xuyên phù hợp với khả ngân sách nhà nước”, cứu trợ đột xuất: “đảm bảo người dân gặp rủi ro, thiên tai, bão lụt, bị chết người, tài sản hỗ trợ kịp thời để vượt qua khó khăn, khơi phục sản xuất, việc làm, đảm bảo thu nhập, ổn định sống” Và đề định hướng phát triển sách - Trong giáo trình nhập mơn An sinh xã hội Nguyễn Hải Hữu chủ biên (2007), Xây dựng hoàn thiện sách trợ giúp xã hội thường xuyên tác giả Nguyễn Ngọc Toản (2011), Nhóm tác giả Nguyễn Thị Lan Hương, Đặng Kim Chung, Lưu Quang Tuấn, Nguyễn Thị Bích Ngọc, Đặng Thị Hà Thu (2013)Phát triển hệ thống an sinh xã hội đến năm 2020, nêu lý luận an sinh xã hội; chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước sách an sinh xã hội nói chung sách bảo trợ xã hội nói riêng, phương pháp tiếp cận, hệ thống thực thi, điểm mạnh, điểm hạn chế sách bảo trợ xã hội hành đề xuất, kiến nghị hồn thiện sách trợ giúp xã hội thường xuyên Việt Nam; Bên cạnh cịn có số viết nghiên cứu tạp chí chun ngành như: “Thành cơng bất cập thực sách bảo trợ xã hội thường xuyên (2012)” tác giả Nguyễn Đức Chiện; “Những bước tiến quan trọng công tác bảo trợ xã hội (2014)”, “Định hướng đổi sách bảo trợ xã hội thời gian tới (2015)” Nguyễn Văn Hồi Nhìn chung viết thành bật công tác xã hội chị định hướng cho tương lai Nhưng tác phẩm chưa sâu hay lấy bảo trợ trẻ em làm đối tượng nghiên cứu Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu trên, phần lí luận đề cập đến lý luận đến an sinh xã hội, trợ giúp thường xuyên cộng đồng, định hướng giải vấn đề an sinh xã hội xu tồn cầu hóa, định hướng điều chỉnh sách bảo trợ xã hội, chưa đề cập đến q trình tổ chức thực sách bảo trợ xã hội, kết đánh giá việc thực sách trợ giúp thường xuyên thực thời điểm năm 2010 trở trước Trực tiếp bàn thực trạng đời sống sách bảo trợ trẻ em vùng dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình, kể đến cơng trình sau: - Thanh Hà (2017), Quảng Bình cải thiện, nâng cao điều kiện sống cho đồng bào dân tộc thiểu số miền núi, cho thấy tranh sáng đời sống người dân vùng cao, có người dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình Đáng ý, viết tính tích cực, chủ động quyền địa phương việc triển khai, thực sách đồng bào dân tộc thiểu số - Nguyễn Lương Cương (2018), Kết điều tra tình trạng tảo hôn nhân cận huyết thống đồng bào dân tộc thiểu số xã Thượng Trạch, số giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyên truyền cho đồng bào dân tộc thiểu số Thông qua số liệu điều tra đáng tin cậy, báo nêu lên thực trạng đáng buồn tình trạng tảo hôn nhân cận huyết đồng bào dân tộc thiểu sốở Cà Roòng I, Cà Roòng II, Bản Nịu, Ban, Khe Rung, Bụt, 51 Chăm Pu, xã Thượng Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Từ đó, báo đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục tình trạng thời gian tới - Thanh Hoa (2018), Báo động tình trạng tảo xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số, lần nữa, với Nguyễn Lương Cương, cho thấy tượng xã hội nhức nhối người dân tộc thiểu số mà nguyên nhân trói buộc hủ tục khơng dễ dứt bỏ Chăm sóc phát triển trẻ em đầu tư phát triển đất nước nói chung, địa phương nói riêng Hiện phủ, xã hội ý thức tầm quan trọng lớp trẻ với tương lai đất nước Chính có nhiều chương trình, sách chăm sóc giáo dục trẻ Trong thời gian qua, Nhà nước thể quan tâm đến vấn đề bảo vệ trẻ em văn quy phạm páp luật nhằm tạo hành lang pháp lý cho việc triển khai thực quan ban ngành trực thuộc, liên quan như: Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (năm 2004); Chương trình ngăn ngừa giải tình trạng trẻ em lang thang, trẻ em bị xâm phạm tình dục trẻ em phải lao động nặng nhọc, điều kiện độc hại, nguy hiểm giai đoạn 2004-2010; Chương trình hành động quốc gia đấu tranh phòng, chống mại dâm giai đoạn 2006-2010; Chương trình Hành động quốc gia phịng, chống bn bán người; Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 - 2015 giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch hành động Quốc gia trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS giai đoạn 2014-2020; Chương trình phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em giai đoạn 2016-2020 “Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011-2015” thể nỗ lực vượt bậc địa phương việc xây dựng hệ thống cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em, đặc biệt theo báo cáo chương trình thành cơng việc “kết nối dịch vụ bảo vệ trẻ em liên tục; việc triển khai thí điểm hoạt động cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em nhiều địa phương quan tâm” [3, tr.8] UNICEF báo cáo “Tình hình trẻ em Việt Nam năm 2010” nhận định rằng:“Trong năm gần đây, Việt Nam đạt bước tiến quan trọng việc thúc đẩy hoạt động chăm sóc dựa vào cộng đồng cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việt Nam đưa vào thực thi sách quốc gia nhằm khuyến khích hỗ trợ gia đình” [75, tr.214] Vào năm 2015, UNICEF thực “Báo cáo tình hình trẻ em giới năm 2015” Việt Nam Sau thực chương trình với chủ đề “Hình dung tương lai: Đổi sáng tạo cho trẻ em” Việt Nam đạt số tựu công tác bảo đảm quyền trẻ em, việc nâng cao chất lượng sống trẻ Đồng thời, báo cáo kêu gọi cộng đồng chung tay đưa ý tưởng, giải pháp để xóa bỏ dứt điểm vấn đề bật mà trẻ em gặp phải Đồng thời, báo cáo kêu gọi cộng đồng chung tay đưa ý tưởng, giải pháp để xóa bỏ dứt điểm vấn đề bật mà trẻ em gặp phải.Báo cáo kêu gọi cộng đồng chung tay đưa ý tưởng mới, giải pháp để đối phó với vấn đề cộm mà trẻ em phải đối mặt Ngày 22/4, Hà Nội, Ủy ban Dân tộc phối hợp với Tổ chức UNICEF Việt Nam tổ chức Hội thảo: “Đề xuất giải pháp, sách hỗ trợ chăm sóc trẻ em dân tộc thiểu số từ 0-5 tuổi” Ủy ban Dân tộc trình Chính phủ Nghị quyết:“ Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực DTTS giai đoạn 2016 - 2020 định hướng đến năm 2030”, nhằm phát triển thể lực, trí lực, nâng cao ý thức xã hội kỹ sống cho trẻ em dân tộc thiểu số - nguồn nhân lực tương lai vùng dân tộc thiểu số miền núi Ủy ban Dân tộc nhận thức tầm quan trọng chất lượng chăm sóc trẻ em giai đoạn đầu đời từ 0-5 tuổi, giai đoạn đặc biệt quan trọng, không phát triển thể lực mà cịn phát triển trí tuệ, sáng tạo người Vì vậy, Hội thảo lần nhằm đánh giá tồn diện sách chăm sóc, bảo vệ trẻ em rà sốt sách thực đề xuất giải pháp chăm sóc, hỗ trợ trẻ em thời gian tới [17] Tuy nhiên nay, chưa có sách bảo trợ trẻ em dân tộc thiểu số dành riêng phù hợp với điều kiện dân cư, văn hóa hay sở, hạ tầng địa phương Năm 2014, Bộ Lao động – Thương binh xã hội cho đời sách Cẩm nang cơng tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình dành cho cán xã, phường, thị trấn”, nhằm hướng dẫn cho cán cấp địa phương thực sách bảo vệ, chăm sóc trẻ em Đây cơng trình có tính thiết thực cho cán chuyên trách Cuốn cẩm nang gồm phần , chương sâu vịa cơng tác thực sách bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; bình đẳng giới chống bạo lực gia đình Đồng thời, cẩm nang dành hẳn chương cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Tuy nhiên, sách chưa có chương mục dành riêng cho trẻ dân tộc thiểu số trẻ em chịu nhiều thiệt thịi có nguy cao rơi vào hồn cảnh đặc biệt Trong Quảng Bình, ý thức nguy cao trẻ em dân tộc thiểu số trở thành trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Ủy ban nhân dân tỉnh mà trực tiếp Ban dân tộc thực đề án “Giảm thiểu tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết thống đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015-2025”(Đề án 498) địa bàn toàn tỉnh Theo Minh Tiến thuộc Ban dân tộc tỉnh Quảng Bình, “Tồn tỉnh có 68 cặp tảo hôn số 308 cặp kết hôn xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số, chiếm 26,30%, tăng 5,89% so với năm 2016 Một số xã có tỷ lệ tảo cao Thượng Hố (Minh Hóa) chiếm 41,18%, Kim Thuỷ (Lệ Thủy) chiếm 77,42%” [50] Tuy nhiên khía cạnh vấn đề bảo trợ trẻ em Trẻ em dân tộc thiểu số Quảng Bình chưa có sách, chương trình phát triển tồn diện Vào năm 2017, “Sở Lao động – Thương binh xã hội phối hợp với Tổ chức Plan Quảng Bình tổ chức truyền thơng phịng ngừa trẻ em kết sớm, kết cận huyết thống địa bàn huyện Minh Hóa, Quảng Ninh Lệ Thủy” [73], chương trình gói gọn công tác truyền thông số địa bàn toàn 10 ... luận sách bảo trợ trẻ em dân tộc thiểu số; Chương 2: Thực trạng thực sách bảo trợ trẻ em dân tộc thiểu số Quảng Bình; Chương 3: Mục tiêu, giải pháp nâng cao chất lượng thực sách bảo trợ trẻ em dân. .. đề bảo trợ trẻ em đặc biệt trẻ vùng dân tộc thiểu số Quảng Bình Đề tài ? ?Chính sách bảo trợ trẻ em dân tộc thiểu số Quảng Bình”hi vọng xóa dần khoảng cách chênh lệch chất lượng sống trẻ em dân tộc. .. vấn đề lý luận sách bảo trợ trẻ em dân tộc thiểu số - Tìm hiểu, phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước thực sách bảo trợ trẻ em dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình - Đưa số sách, mơ hình