Đang tải... (xem toàn văn)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI DƯƠNG LAN HOA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THỊ XÃ SƠN TÂY, TP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI DƯƠNG LAN HOA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THỊ XÃ SƠN TÂY, TP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Hà Nội - 2020 luan an VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI DƯƠNG LAN HOA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THỊ XÃ SƠN TÂY, TP HÀ NỘI Ngành: Luật kinh tế Mã số: 38 01 07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ THÚY NGA Hà Nội - 2020 luan an LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn với đề tài: Bảo hiểm xã hội tự nguyện theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thị xã Sơn Tây, TP Hà Nội cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, không chép Tôi xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu riêng ! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 HỌC VIÊN Dương Lan Hoa luan an LỜI CÁM ƠN Được phân công quý thầy cô khoa Luật, đến em hồn thành luận văn với đề tài: Bảo hiểm xã hội tự nguyện theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thị xã Sơn Tây, TP Hà Nội Để hoàn thành nhiệm vụ giao, nỗ lực học hỏi thân cịn có hướng dẫn tận tình thầy, cô giáo Ban Giám đốc học viện Đặc biệt em chân thành cảm ơn TS Phạm Thị Thúy Nga – người hướng dẫn cho em suốt thời gian thực làm luận văn Một lần em chân thành cảm ơn cô chúc cô dồi sức khoẻ, hạnh phúc Tuy nhiên kiến thức chun mơn cịn hạn chế thân cịn thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên nội dung luận văn khơng tránh khỏi thiếu xót, em mong nhận góp ý, bảo thêm quý thầy, để viết hồn thiện Một lần xin gửi đến quý thầy, cô học viện lời cảm ơn chân thành tốt đẹp nhất! HỌC VIÊN Dương Lan Hoa luan an MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT VỀ PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 1.1 Khái niệm, vai trò pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.2 Điều chỉnh pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 18 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 22 Chương 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THỊ XÃ SƠN TÂY THÀNH PHỐ HÀ NỘI 28 2.1 Thực trạng quy định pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 28 2.2 Thực tiễn thực quy định pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện thị xã Sơn Tây thành phố Hà Nội 34 Chương 3: YÊU CẦU, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ TỔ CHỨC THỰC HIỆN TẠI THỊ XÃ SƠN TÂY THÀNH PHỐ HÀ NỘI 48 3.1 Yêu cầu hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam thời gian tới 48 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 49 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật Bảo hiểm xã hội thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 54 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 luan an DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHXHTN Bảo hiểm xã hội tự nguyện CP Chính phủ HĐ Hợp đồng KT-XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định NLĐ Người lao động TP Thành phố luan an DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bảng tỷ lệ hưởng chế độ hưu trí 29 Bảng 2.2 Số người tham gia BHXH tự nguyện giai đoạn 2011 – 2019 38 Bảng 2.3 Kết số thu BHXH tự nguyện 39 Bảng 2.4 Kết người hưởng chế độ hưu trí BHXH tự nguyện 40 luan an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để tồn tại, phát triển người phải lao động nhằm tạo cải vật chất phục vụ cho sống Muốn vậy, người phải có sức khoẻ khả lao động Trong thực tế, lao động khơng phải người lao động có đủ điều kiện sức khoẻ, khả lao động may mắn khác để hoàn thành nhiệm vụ lao động, cơng tác tạo nên cho gia đình sống ấm no, tự do, hạnh phúc Ngược lại, không tránh rủi ro bất hạnh ốm đau, tai nạn hay già yếu, chết thiếu công ăn việc làm ảnh hưởng tự nhiên, điều kiện sống sinh hoạt tác động xã hội khác Cùng với phát triển xã hội, ý thức cộng đồng nâng dần lên “dịch vụ bảo hiểm xã hội" hoàn thiện dần ngày đa dạng, phong phú Khi kinh tế hàng hoá hình thành phát triển có chun mơn hố hoạt động đời sống xã hội Q trình cơng nghiệp hố tạo đội ngũ lao động làm cơng ăn lương sống hồn tồn phụ thuộc vào thu nhập từ lao động họ … Cho nên, có rủi ro xảy làm cho người lao động bị giảm thu nhập dẫn đến ảnh hưởng trực tiếp đến sống họ Để khắc phục tình trạng truyền thống tương thân, tương vốn có nhân dân phát huy Các quỹ tương tế, quỹ hữu hiệp hội đời nhằm bảo vệ thành viên mình, hình thức qun góp phần thu nhập thành viên họ khoẻ mạnh, cịn có thu nhập Đây hình thức sơ khai BHXH sau Dần dần kinh tế hàng hoá phát triển, mối quan hệ lao động quan hệ xã hội ngày trở nên quan trọng Luật Bảo hiểm xã hội 2014 đời, riêng chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện áp dụng từ năm 2008 Bảo hiểm xã hội tự nguyện chủ yếu áp dụng cho đối tượng công dân Việt Nam từ đủ 15 tuổi đến đủ 60 tuổi với nam, đủ 15 tuổi đến đủ 55 tuổi nữ không thuộc diện áp dụng luan an pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc Như vậy, người lao động khu vực có quyền lợi tham gia thụ hưởng sách bảo hiểm xã hội Tại thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội việc triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện mới, hệ thống bảo hiểm xã hội phân cấp tổ chức máy hoạt động đến cấp huyện có đại lý đến cấp xã, phường thuận lợi cho người lao động tiếp cận để tham gia Tuy nhiên, qua 10 năm triển khai thực hiện, số lượng người lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu họ ̣cũng định hướng Đảng, Nhà nước Ngun nhân số lượng người tham gia cịn đặc điểm lao động đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện nước ta là: trình độ học vấn nhận thức xã hội nhiều hạn chế, lao động phần lớn chưa qua đào tạo, việc làm bấp bênh, thu nhập thấp Vấn đề cần đặt làm để người lao động nhận thức cần thiết tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Xuất phát từ lý trên, em chọn đề tài “Bảo hiểm xã hội tự nguyện theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thị xã Sơn Tây, TP Hà Nội ” làm luận văn Thạc sỹ Luật học với mong muốn góp phần hồn thiện pháp luật bảo hiểm xã hôị tự nguyện nước ta Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Bảo hiểm xã hội tự nguyêṇ ngày quan tâm không thực tiễn mà với nhà nghiên cứu khoa học Một số cơng trình thực dạng khóa luận tốt nghiệp như: “Thưc ̣ trạng pháp luâṭ bảo hiểm xã hội tự nguyện ở Viêṭ Nam – trường Đại học Mở Hà Nội” tác giả Hồ Thị Hải (thực năm 2016), “Bảo hiểm xã hội tự nguyện - Bốn năm thực mơṭ sớ kiến nghi ḥ ồn thiện”- tác giả Trần Thị Huyền Lê ( Đại học Luật Hà Nội thực năm 2017) … Trong số kể cơng trình thực cấp độ thạc sỹ Luâṇ văn thạc sĩ luật học “Bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam ” luan an tác giả Lê Thị Thu Hằng – Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội (thực năm 2017), “Bảo hiểm xã hội tự nguyện - Thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật” tác giả Hoàng Quốc Đạt – Đại học Kinh tế quốc dân (thực năm 2016), “Bảo hiểm xã hội tự nguyện - năm thực số kiến nghi ̣hoàn thiện” tác giả Đặng Thị Vân Khánh – Đại học Kinh tế quốc dân (thực năm 2015) Ngồi có đề tài nghiên cứu Bảo hiểm xã hội Viêṭ Nam “Cơ sở lý luận cho việc thực bảo hiểm xã hội tự nguyện Viêṭ Nam thời gian tới ” Tiến sĩ Nguyễn Tiến Phú làm chủ nhiệm (thực năm 2011); viết “Chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam ” TS Lê Thi ̣Hồi Thu - tạp chí Nhà nước pháp luật số 7/2017 Đặng Như Lợi (2014), “Cải cách Luật BHXH để mở rộng bảo hiểm hưu trí người cao tuổi”, Tạp chí Lý luận trị TS Nguyễn Hiền Phương (chủ biên, 2015), “Bình luận khoa học số quy định luật BHXH năm 2014”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Trường Đại học Luật Hà Nội Những viết đề cập đến số khía cạnh BHXH nói chung BHXH tự nguyện nói riêng Luật BHXH năm 2014 Tuy nhiên, thực tiễn thực pháp luật BHXH tự nguyện nhiều vướng mắc cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện Đặc biệt, chưa có cơng trình nghiên cứu riêng việc thực chế độ BHXH tự nguyện Thị xã Sơn Tây, TP Hà Nội Do đó, luận văn sở kế thừa cơng trình nghiên cứu trước với thực tiễn thực pháp luật nhằm bổ sung thêm vào ̣thống lý luận bảo hiểm xã hội tự nguyện để từ đưa số kiến nghi ̣hoàn thiện pháp luâṭ bảo hiểm xã hội tự nguyện thị xã Sơn Tây, TP Hà Nội luan an ...VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI DƯƠNG LAN HOA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TẠI THỊ XÃ SƠN TÂY, TP HÀ NỘI Ngành: Luật kinh... việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 22 Chương 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI THỊ XÃ SƠN TÂY THÀNH PHỐ HÀ NỘI... tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Xuất phát từ lý trên, em chọn đề tài ? ?Bảo hiểm xã hội tự nguyện theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thị xã Sơn Tây, TP Hà Nội ” làm luận văn Thạc sỹ Luật học