Untitled 1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN THÁI ANH THƯ QUAN HỆ VIỆT LÀO NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ XXI Chuyên ngành Quan hệ quốc tế Mã số 60310206 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUỐC T[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN THÁI ANH THƯ QUAN HỆ VIỆT - LÀO NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ XXI Chuyên ngành : Quan hệ quốc tế Mã số : 60310206 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUỐC TẾ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Quế HÀ NỘI – 2016 luan an MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆ 10 VIỆT - LÀO TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2016 1.1 Tình hình giới, khu vực hai nước Việt Nam, Lào 10 1.1.1 Tình hình giới, khu vực 10 1.1.2 Khái quát tình hình hai nước Việt - Lào 17 1.2 Chính sách đối ngoại Việt Nam Lào 20 1.2.1 Chính sách đối ngoại Việt Nam 21 1.2.2 Chính sách đối ngoại Lào 27 1.3 Khái quát lịch sử quan hệ Việt - Lào từ năm 1930 đến năm 31 2000 1.3.1 Giai đoạn 1930 - 1975 31 1.3.2 Giai đoạn 1975 - 1991 34 1.3.3 Giai đoạn 1991 - 2000 37 Chương 2: THỰC TRẠNG QUAN HỆ VIỆT - LÀO TỪ NĂM 2001 40 ĐẾN NĂM 2016 2.1 Trên lĩnh vực trị, an ninh, quốc phịng luan an 40 2.1.1 Trên lĩnh vực trị 40 2.1.2 Trên lĩnh vực an ninh - quốc phòng 46 2.1.3 Vấn đề biên giới lãnh thổ 49 2.2 Trên lĩnh vực kinh tế 52 2.2.1 Về thương mại 52 2.2.2 Về đầu tư - liên doanh 56 2.2.3 Về tài - ngân hàng 59 2.3 Trên lĩnh vực văn hoá nghệ thuật, giáo dục đào tạo, khoa 60 học cơng nghệ 2.3.1 Về văn hóa nghệ thuật 60 2.3.2 Về giáo dục đào tạo 62 2.3.3 Về khoa học công nghệ 65 2.4 Trên số lĩnh vực khác 66 2.4.1 Về bưu - viễn thông 66 2.4.2 Về nông - lâm nghiệp 67 2.4.3 Về giao thông vận tải 69 2.4.4 Về lượng, địa chất khoáng sản 71 2.4.5 Về y tế, du lịch 73 luan an 2.4.6 Hợp tác địa phương 74 Chương 3: NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ DỰ BÁO QUAN HỆ VIỆT - 77 LÀO ĐẾN NĂM 2030 VÀ KHUYẾN NGHỊ 3.1 Nhận xét, đánh giá dự báo quan hệ Việt - Lào đến năm 77 2030 3.1.1 Thuận lợi khó khăn 77 3.1.2 Dự báo quan hệ Việt - Lào đến năm 2030 84 3.2 Khuyến nghị nhằm tăng cường quan hệ Việt - Lào đến 88 năm 2030 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ARF ASEAN Regional Forum Diễn đàn khu vực ASEAN ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á COC The Code of Conduct for the South China Sea Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đơng luan an CHDCND Cộng hịa dân chủ nhân dân DOC Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội OPEC Organization of Petroleum Exporting Countries Tổ chức nước xuất dầu lửa Tp Thành phố TDTT Thể dục thể thao XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong lịch sử quan hệ quốc tế, mối quan hệ nước láng giềng, khu vực mối quan hệ quan trọng nhất, song đồng thời phức tạp luan an nhạy cảm Giữa nước láng giềng, bên cạnh việc chia sẻ giá trị chung khu vực địa lý sinh thái, gần gũi lịch sử văn hóa truyền thống vị trí vai trị địa - chiến lược…, nhiều nguyên nhân khác thường tồn nảy sinh va chạm, chí bất đồng, mâu thuẫn lợi ích, trước hết liên quan đến tranh chấp biên giới lãnh thổ, lãnh hải, nguồn tài nguyên thiên nhiên, vấn đề sắc tộc, tơn giáo Do đó, tất nước dù lớn hay nhỏ đặc biệt quan tâm việc xử lý mối quan hệ với nước láng giềng khu vực, điều ln tác động cách trực tiếp đến ổn định an ninh, trị phát triển kinh tế- xã hội nước Nhìn chung, quốc gia - dân tộc, việc hoạch định thực thi đường lối, sách đối ngoại khơng thể coi thành công không xử lý cách đắn mối quan hệ với nước láng giềng khu vực Trên phương diện này, Việt Nam không ngoại lệ, bối cảnh mức độ tùy thuộc lẫn nước ngày gia tăng trước phát triển mạnh mẽ xu tồn cầu hóa Để có mơi trường quốc tế hồ bình ổn định đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, vấn đề đặt nước trước hết phải xây dựng mối quan hệ hợp tác hữu nghị với nước láng giềng Nhận thức rõ tầm quan trọng tính tất yếu vấn đề này, Đảng ta khởi xướng công đổi ngày chủ động tích cực đổi tư đối ngoại nhằm hoạch định triển khai thực sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, dành ưu tiên xứng đáng cho việc cải thiện, củng cố, phát triển quan hệ với nước láng giềng Nhờ vậy, Việt Nam bước phá bị bao vây cấm vận lực đế quốc thù địch, hóa giải tương đối thành cơng khó khăn, bất cập quan hệ với số nước láng giềng có chung biên giới với nước khu vực, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Trong suốt 30 năm đổi vừa qua, quan hệ đối ngoại Việt Nam không ngừng mở rộng, vị đất nước ngày nâng cao trường quốc tế Củng cố phát triển mối quan hệ hữu nghị ba nước Đông Dương ưu tiên hàng đầu sách đối ngoại Việt Nam với nước láng giềng, khu vực Trong quan hệ đặc biệt với Lào, Việt Nam triển khai hợp tác cách toàn diện, giúp bạn phát triển kinh tế - xã hội, góp phần trì ổn định trị - xã hội, an ninh Lào Quan hệ hợp tác với CHDCND Lào mối quan hệ đối luan an ngoại hàng đầu nước ta Từ nhiều kỷ trước, vương triều phong kiến Việt Nam nhận thức rõ tầm quan trọng Lào đó, kiên trì thực sách bang giao hịa hiếu với Lào suốt chiều dài lịch sử Chính sách Đảng, Chính phủ Việt Nam kế thừa, phát huy làm sâu sắc Việt Nam mặt lấy mối quan hệ mật thiết hai Đảng làm nịng cốt, mặt khác khơng ngừng mở rộng nâng cao hiệu hợp tác kinh tế, coi tiền đề vật chất gắn kết hai nước sở lâu dài, bền vững Đồng thời, Việt Nam trọng giải tốt vấn đề tồn tại, làm thất bại âm mưu lực quốc tế tìm cách tác động, chia rẽ hai nước nhằm hạn chế ảnh hưởng vị Việt Nam Lào Nhờ đó, từ lập quốc tới nay, quan hệ Việt - Lào mối quan hệ tốt mà nước ta có với nước láng giềng khu vực Đông Nam Á Bước vào kỷ 21, môi trường an ninh, kinh tế giới khu vực diễn biến phức tạp, đặt quan hệ Việt - Lào trước hội thách thức Tuy nhiên, nhờ nỗ lực tâm hai Đảng hai Nhà nước, quan hệ đặc biệt Việt - Lào phát triển tốt đẹp Trong năm tới, quan hệ hai nước phải đối diện với thách thức lớn chuyển giao hệ lãnh đạo hai nước, đặc biệt Lào, tác động cạnh tranh Trung - Mỹ không phạm vi khu vực mà nước Trong bối cảnh vậy, cần có cơng trình nghiên cứu sâu quan hệ Việt - Lào năm đầu kỷ 21 nhằm khẳng định thành tựu, hạn chế mối quan hệ để tìm kiếm biện pháp khắc phục; nhiên từ trước tới chưa có cơng trình nà nghiên cứu quan hệ Việt - Lào giai đoạn Với lý tác giả chọn đề tài “Quan hệ Việt - Lào năm đầu kỷ XXI” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quốc tế học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở nước Những năm qua, giới có cơng trình nghiên cứu Việt Nam, chủ yếu đánh giá vai trị, vị Việt Nam trường quốc tế, phân tích đường lối, sách đối ngoại Việt Nam Đáng ý cơng trình: luan an Vietnam's Foreign Relations: Dynamics of Change tác giả Frank Frost (Pacific Affairs, Vol 67, No 4/1995); Vietnam and the World: Marxist-Leninist Doctrine and the Changes in International Relations, 1975-1993 Eero Palmujoki (London, Macmillan Press, 1997); Ideology and Foreign Policy: Vietnam's Marxist Leninist Doctrine and Global Change, 1986-96 Eeo Palmujoki (Institute of Southeast Asian Studies, Singapore, 1999); Sino - Vietnamese Relations: Past, Present and Future Ramses Amer (Institute of Southeast Asian Studies, Singapore, 1999); Việt Nam quan tâm đến việc xây dựng cân chiến lược mới, Madhur Singh (Hindustan Times, New Delhi, 20/6/2007)… Các cơng trình kể trên, đánh giá bước điều chỉnh sách đối ngoại Việt Nam từ thập niên 80, đầu thập niên 90, khẳng định thành tựu đối ngoại chủ yếu Việt Nam, đồng thời số điểm thay đổi quan hệ Việt Nam với nước khu vực Các luận văn như: “Sự lựa chọn chiến lược Lào sách Việt Nam Trung Quốc” Bounthan Kousonsanong, Hà Nội tháng 7, năm 2006; “Quan hệ đặc biệt Lào - Việt lĩnh vực an ninh - quốc phòng từ sau chiến tranh lạnh đến nay” Soulisay Phichit, v.v… Tác giả luận văn nêu tính cấp bách điều chỉnh sách đối ngoại Đảng NDCM Lào cho phù hợp thay đổi tình hình đất nước, khu vực quốc tế, nhấn mạnh đắn sách đối ngoại từ hoàn cảnh cụ thể nêu số nhân tố tác động sách đối ngoại Lào, khái quát sách Lào Việt Nam Những nghiên cứu nước Kể từ tiến hành công đổi mới, nhà nghiên cứu nước ngày quan tâm đến vấn đề chung giới, phân tích lý luận thực tiễn đối ngoại Việt Nam Sự khởi sắc lĩnh vực nghiên cứu đặt móng đáng khích lệ cho việc xây dựng định hướng chiến lược đối ngoại, góp phần vào việc hình thành Triết lý phát triển Việt Nam thời kỳ đổi hội nhập quốc tế Hàng loạt cơng trình đời, cung cấp cho người đọc khối lượng tri thức phong phú, đa chiều tương đối tồn diện đường lối, sách đối ngoại Việt Nam, có nội dung liên quan sách quan hệ Việt Nam với nước láng giềng luan an Ngồi ra, tạp chí sách chun ngành, tác giả nước ý đến phát triển quan hệ Việt Nam nước láng giềng cụ thể Đây hướng nghiên cứu đa dạng hình thức từ hội thảo khoa học đến viết nhiều tác phẩm chuyên khảo, đồng thời phong phú nội dung, bao gồm nhiều lĩnh vực từ trị, an ninh đến kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật Chẳng hạn cơng trình như: Giao lưu hợp tác kinh tế Việt Nam với nước láng giềng, Bùi Danh Lưu (Nxb Giao thông, Hà nội, 2003); Tổng quan hợp tác kinh tế, thương mại Việt Nam Lào (1991-2001) Nguyễn Hoàng Giáp (T/c Những vấn đề kinh tế giới, 4/2001); Ba mươi năm quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào (1977-2007) Nguyễn Hào Hùng (T/c Nghiên cứu Đông Nam Á, 8-2007), v.v Nhìn chung, với số lượng đơng đảo, cơng trình nêu phác họa tranh tổng thể, đa dạng đường lối, sách đối ngoại quan hệ quốc tế Việt Nam thời kỳ đổi Nhiều cơng trình số sâu luận bàn số khía cạnh sách Việt Nam với nước láng giềng Trung Quốc, Lào, Campuchia, nước ASEAN khác Đây thực tài liệu quan trọng, hữu ích khai thác, kế thừa tham khảo trình nghiên cứu nội dung đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài làm rõ thực trạng quan hệ Việt Nam với Lào lĩnh vực: Chính trị, an ninh, quốc phịng, kinh tế, văn hoá nghệ thuật, giáo dục đào tạo số lĩnh vực khác từ năm 2001 đến năm 2016 Từ dự báo triển vọng mối quan hệ đến năm 2030 khuyến nghị Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để thực mục tiêu nghiên cứu nêu trên, đề tài tập trung giải nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau: - Phân tích nhân tố tác động đến quan hệ Việt - Lào từ năm 2001 đến năm 2016 luan an - Phân tích thực trạng quan hệ Việt - Lào lĩnh vực: Chính trị, an ninh, quốc phịng, kinh tế, văn hố nghệ thuật, giáo dục đào tạo số lĩnh vực khác từ năm 2001 đến năm 2016 - Dự báo triển vọng quan hệ Việt - Lào đến năm 2030 khuyến nghị Phạm vi nghiên cứu đề tài - Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu từ năm 2001 đến năm 2016 - Về không gian: giới hạn nghiên cứu đề tài tập trung vào quan hệ Việt Nam với Lào lĩnh vực: Chính trị, an ninh, quốc phịng, kinh tế, văn hố nghệ thuật, giáo dục đào tạo số lĩnh vực khác Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: Luận văn nghiên cứu sở chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Đảng Cộng sản Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử Ngoài ra, Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành liên ngành, phương pháp chủ yếu lơ gích lịch sử kết hợp với phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, phương pháp chuyên gia, tổng kết kinh nghiệm Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn sau đây: - Góp phần luận giải cách khoa học làm rõ thêm quan điểm sách Đảng Nhà nước ta Đảng nhân dân cách mạng Lào thực trạng quan hệ Việt Lào năm đầu kỷ XXI - Góp phần cung cấp luận khoa học thực tiễn việc hoạch định sách, lựa chọn định hướng nước ta củng cố, phát triển quan hệ đặc biệt với Lào thời gian 10 luan an Nam Lào Các nước tiến hành điều chỉnh sách đối ngoại, tìm cách hội nhập ngày sâu rộng với khu vực giới mục tiêu phát triển 1.1.2 Khái quát tình hình hai nước Việt Nam, Lào Tình hình nước Việt Nam Tiến hành công đổi đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam mở đầu trình cải biến sâu sắc, tồn diện, triệt để mang tầm vóc ý nghĩa cách mạng Đại hội VI Đảng xác định rõ nhiệm vụ kinh tế - xã hội có ý nghĩa vừa bản, vừa trước mắt giải phóng sức sản xuất, tập trung phát triển kinh tế xã hội để nhanh chóng vượt khỏi khủng hoảng kinh tế, phá bị bao vây cấm vận lực thù địch mở rộng quan hệ đối ngoại Triển khai đường lối đổi kinh tế, Việt Nam bước xây dựng sản xuất hàng hóa nhiều thành phần, điều tiết Nhà nước, khuyến khích đóng góp thành phần kinh tế để tạo nhiều sản phẩm, hàng hóa cho xã hội Những thành tựu bước đầu đạt phát triển kinh tế góp phần tích cực làm dịu bớt căng thẳng kinh tế - xã hội, khẳng định tính đắn đường lối đổi Từ thập niên 90 kỷ XX, kinh tế Việt Nam chuyển mạnh từ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp sang chế thị trường, hình thành ngày đồng yếu tố thị trường Đảng Cộng sản Việt Nam xác định xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa coi mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nhờ có nỗ lực vượt bậc với bước đổi mang tính đột phá, kinh tế Việt Nam đến thập niên 90 vượt qua thời kỳ khủng hoảng bắt đầu phát triển nhanh chóng Điều góp phần tích cực việc giữ vững ổn định trị xã hội, phá bị bao vây cấm vận lực đế quốc thù địch, mở rộng quan hệ quốc tế, tạo đà cho đất nước phát triển giai đoạn tiếp theo8 Trong trình 30 năm đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Đất nước vượt khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội tình trạng phát Nguyễn Thị Quế, Chính sách đối ngoại nước lớn thời kz sau chiến tranh lạnh, Nxb Chính trị Quốc gia, tr 145 19 luan an triển, trở thành nước phát triển có thu nhập trung bình Kinh tế tăng trưởng khá, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành, phát triển Chính trị - xã hội ổn định; quốc phịng, an ninh tăng cường; văn hóa - xã hội có bước phát triển; mặt đất nước đời sống nhân dân có nhiều thay đổi, cải thiện quan trọng Dân chủ xã hội chủ nghĩa phát huy ngày mở rộng; đại đoàn kết dân tộc củng cố tăng cường Công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hệ thống trị đẩy mạnh Sức mạnh mặt đất nước nâng lên, tạo sở thuận lợi để kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa Quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế ngày mở rộng vào chiều sâu; vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao Những thành tựu công đổi tạo tiền đề tảng quan trọng để Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam tiếp tục kiên định mục tiêu chiến lược nhiệm vụ cách mạng Việt Nam xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Trong giai đoạn nay, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định rõ nhiệm vụ, mục tiêu quan trọng hàng đầu cách mạng Việt Nam là: “Đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại”9 Mặc dù vậy, Việt Nam đứng trước số nguy lớn đòi hỏi phải vượt qua như: nguy tụt hậu xa kinh tế so với nước khu vực giới; nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa; nạn tham nhũng tệ quan liêu gay gắt; nguy “diễn biến hịa bình” chủ nghĩa đế quốc lực thù địch Mặt khác, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức diễn biến phức tạp; khoảng cách giàu - nghèo, phân hóa xã hội ngày tăng, làm giảm lòng tin cán bộ, đảng viên nhân dân vào Đảng Nhà nước Bảo vệ chủ quyền biển, đảo đứng trước nhiều Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, tr 77 20 luan an ... ĐÁNH GIÁ VÀ DỰ BÁO QUAN HỆ VIỆT - 77 LÀO ĐẾN NĂM 2030 VÀ KHUYẾN NGHỊ 3.1 Nhận xét, đánh giá dự báo quan hệ Việt - Lào đến năm 77 2030 3.1.1 Thuận lợi khó khăn 77 3.1.2 Dự báo quan hệ Việt - Lào. .. cứu sâu quan hệ Việt - Lào năm đầu kỷ 21 nhằm khẳng định thành tựu, hạn chế mối quan hệ để tìm kiếm biện pháp khắc phục; nhiên từ trước tới chưa có cơng trình nà nghiên cứu quan hệ Việt - Lào giai... nước Việt - Lào 17 1.2 Chính sách đối ngoại Việt Nam Lào 20 1.2.1 Chính sách đối ngoại Việt Nam 21 1.2.2 Chính sách đối ngoại Lào 27 1.3 Khái quát lịch sử quan hệ Việt - Lào từ năm 1930 đến năm