ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐÌNH THÀNH TỘI ĐÁNH BẠC TỪ THỰC TIẾN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI,[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐÌNH THÀNH TỘI ĐÁNH BẠC TỪ THỰC TIẾN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2020 luan an VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐÌNH THÀNH TỘI ĐÁNH BẠC TỪ THỰC TIẾN TỈNH BẮC NINH Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS CAO THỊ OANH HÀ NỘI, 2020 luan an LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Học viện Khoa học xã hội – Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Đình Thành luan an MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI ĐÁNH BẠC THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội đánh bạc 1.2 Khái quát lịch sử hình thành phát triển pháp luật hình Việt Nam tội đánh bạc 15 1.3 Tội đánh bạc pháp luật hình số nước giới 20 Chương 25 THỰC TIỄN XÉT XỬ TỘI ĐÁNH BẠC TẠI TỈNH BẮC NINH 25 2.1 Quy định tội đánh bạc Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 25 2.2 Phân biệt tội đánh bạc với tội tổ chức đánh bạc gá bạc……… …37 2.3.Thực tiễn xét xử tội đánh bạc địa bàn tỉnh Bắc Ninh 40 2.4 Những vướng mắc xét xử tội đánh bạc 45 Chương 51 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÉT XỬ 51 TỘI ĐÁNH BẠC TẠI TỈNH BẮC NINH 51 3.1 Một số yêu cầu nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội đánh bạc 51 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội đánh bạc địa bàn tỉnh Bắc Ninh 53 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 luan an DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CTTP : Cấu thành tội phạm GS : Giáo sư HĐXX : Hội đồng xét xử HTND : Hội thẩm nhân dân HĐTP : Hội đồng thẩm phán NXB : Nhà xuất NQ : Nghị PLHS : Pháp luật hình TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao Th.S : Thạc sĩ TNHS : Trách nhiệm hình TS : Tiến sĩ VKSND : Viện kiểm sát nhân dân luan an MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Từ năm 1986 đến nay, Việt Nam tiến hành công đổi đất nước, đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế đạt nhiều thành tựu bật Từ nước nông nghiệp lạc hậu, Việt Nam trở thành nước thu nhập trung bình, kinh tế Việt Nam phát triển động, tốc độ tăng trưởng cao, kinh tế vĩ mơ ổn định, quốc phịng giữ vững, an ninh, trật tự an toàn xã hội bảo đảm Tuy nhiên phát triển kinh tế - xã hội kéo theo mặt tiêu cực sống nhiễm mơi trường, phân hóa giàu nghèo…chính điều làm nảy sinh nhiều tệ nạn xã hội, có tệ nạn cờ bạc Về yếu tố lịch sử tệ nạn cờ bạc xuất nước ta mà có Việt Nam từ lâu Tuy nhiên với phát triển xã hội lai tạp biểu với nhiều hình thức, mức độ chơi tinh vi quy mô lớn trước nhiều Thực chất tệ nạn cờ bạc hiểu kiếm tiền vận may rủi không mồ hôi công sức Kết thắng thua kéo theo cá cược tiền, tài sản có giá trị Hệ lụy từ tệ nạn cờ bạc làm cho đạo đức xã hội bị suy thoái xuống cấp trầm trọng Cờ bạc ẩn náu với nhiều hình thức khác nhau, kể đến: Xóc đĩa, tú lơ khơ, ba cây, số đề, chắn cạ, chọi gà …và hình thức xuất năm gần cá cược thể thao Các hình thức đánh bạc phát triển lan rộng khắp tỉnh thành từ nông thôn đến thành thị với nhiều thành phần xã hội tham gia Vì tệ nạn cờ bạc nói chung, tội phạm đánh bạc nói riêng gây xúc xã hội Hiện Đảng Nhà nước ta lãnh đạo nhân dân thực công phát triển kinh tế, với nhiệm vụ xây dựng xã hội văn minh, tiến Vì cơng dân phải đóng góp sức lực, trí tuệ luan an vào cơng xây dựng đất nước Tuy nhiên, hành vi đánh bạc trái phép cản trở trình Thời gian qua, tình hình tội phạm đánh bạc địa bàn nước nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng có diễn biến phức tạp Số lượng vụ việc liên quan đến đánh bạc ngày gia tăng, tính chất ngày phức tạp Nhận thức tính nguy hiểm cho xã hội hành vi đánh bạc, thời gian qua cơng tác phịng chống đấu tranh, điều tra, truy tố, xét xử quan có thẩm quyền địa bàn tỉnh Bắc Ninh tội phạm nói chung tội đánh bạc nói riêng đạt nhiều kết tích cực, góp phần quan trọng việc đảm bảo trật tự an tồn xã hội, an ninh trị, tạo môi trường ổn định phát triển kinh tế Tuy nhiên cịn khó khăn vướng mắc định việc xử lý tội phạm đánh bạc Vì tác giả chọn đề tài “Tội đánh bạc từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” để có nhìn tổng quan tội đánh bạc địa bàn Trên sở đánh giá xác kết đạt được, nhìn nhận hạn chế trình áp dụng pháp luật đưa kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu phịng chống tội đánh bạc Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tội đánh bạc thời gian qua nhận quan tâm lớn chuyên gia pháp lý, giảng viên, người công tác lĩnh vực pháp luật Vì có khơng cơng trình nghiên cứu, luận văn, giáo trình, viết bình luận đó, bật như: - Dưới góc độ giáo trình, sách tham khảo: GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, chương XXV – Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, sách “Giáo trình Luật hình Việt Nam” Trường Đại học Luật Hà Nội; - Luận văn Thạc sĩ tác giả PGS.TS Cao Thị Oanh - Đại học Luật Hà Nội với đề tài “Đấu tranh phòng chống tội cờ bạc địa bàn thành luan an phố Hà Nội năm 2002”; Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội tác giả Bùi Minh Giang với đề tài “Tội đánh bạc theo Luật hình Việt Nam thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Hịa Bình”; Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội tác giả Phan Thị Ngọc Q với đề tài “Tội đánh bạc luật hình Việt Nam”; Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội tác giả Trịnh Công Thương với đề tài “Các tội liên quan đến cờ bạc theo luật hình Việt Nam sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố Hồ Chí Minh”; Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội tác giả Lê Hồng Nam với đề tài “Tội tổ chức đánh bạc theo luật hình Việt Nam sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Đà Nẵng”; Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội; Vũ Thị Len (2015) “Các tội liên quan đến cờ bạc theo luật hình Việt Nam sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố Hồ Chí Minh”, - Bài viết: “Tội đánh bạc tổ chức đánh bạc theo Bộ luật hình 2015 – Những vướng mắc kiến nghị” TS Phạm Minh Tuyên - Chánh án Tịa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh (Tạp chí Tịa án ngày 04/4/2020); “Một số ý kiến tội tổ chức đánh bạc gá bạc tội đánh bạc” tác giả Nguyễn Quang Lộc - Nguyên Thẩm phán TANDTC (Tạp chí Tịa án ngày 06/6/2019); “Những bất cập vài kiến nghị hoàn thiện hướng dẫn áp dụng tội đánh bạc” tác giả Thạc sĩ Thái Chí Bình, Tịa án nhân dân thị xã Châu Đốc, tỉnh An Giang (http:toaan.gov.vn); “Những điểm tội đánh bạc theo Luật số 37/2009/QH12 sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật hình sự” tác giả Thạc sĩ Bùi Ngọc Hà – Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (http:www/pup.edu.vn)… Các công trình nghiên cứu nói đề cập đến tội đánh bạc góc độ khác nhau, có nhiều đề tài nghiên cứu trước BLHS luan an năm 2015 có hiệu lực pháp luật, số đề tài nghiên cứu sau BLHS năm 2015 có hiệu lực pháp luật Có cơng trình nghiên cứu viết tổng quát tội đánh bạc phạm vi nước có cơng trình nghiên cứu phạm vi tỉnh, huyện Tuy nhiên tính đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập đến tội đánh bạc theo PLHS Việt Nam cách cụ thể, chuyên sâu địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu cách có hệ thống, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật trình giải vụ án tội đánh bạc địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019, luận văn kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tội đánh bạc BLHS Việt Nam đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng PLHS tội đánh bạc địa bàn tỉnh Bắc Ninh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm sáng tỏ vấn đề chung khái niệm, đặc điểm dấu hiệu pháp lý tội đánh bạc Tìm hiểu lịch sử lập pháp tội đánh bạc PLHS Việt Nam giai đoạn từ năm 1945 đến BLHS năm 2015 có hiệu lực pháp luật - Phân tích quy định pháp luật hành tội đánh bạc Đánh giá kết đạt được, vướng mắc hạn chế nguyên nhân vướng mắc, hạn chế trình áp dụng pháp luật địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật tội đánh bạc địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói riêng nước nói chung Đối tượng phạm vi nghiên cứu luan an 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn tội đánh bạc theo PLHS Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh Cụ thể luận văn sâu phân tích hoạt động áp dụng pháp luật trình xét xử vụ án hình tội đánh bạc TAND hai cấp tỉnh Bắc Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quy định PLHS Việt Nam tội đánh bạc mà trọng tâm BLHS năm 2015, khoảng thời gian từ năm 2015 đến năm 2019 địa bàn tỉnh Bắc Ninh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận văn hệ thống quan điểm Chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Pháp luật, quan điểm, định hướng Đảng Nhà nước xây dựng nhà nước pháp quyền, sách hình sự, đường lối đấu tranh phịng chống tội phạm Nhà nước ta, làm kim nam xuyên suốt toàn cấu trúc nghiên cứu luận văn Cơ sở thực tiễn luận văn kết giải xét xử vụ án tội đánh bạc TAND hai cấp tỉnh Bắc Ninh Số liệu thống kê, báo cáo tổng kết TAND hai cấp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 -2020 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp cụ thể đặc thù khoa học luật hình như: lịch sử, so sánh, đối chiếu, thống kê, diễn dịch, quy nạp, phân tích, đánh giá tổng hợp…Ví dụ phương pháp đánh giá dùng đánh giá thực trạng tội phạm đánh bạc, khó khăn, vướng mắc q trình áp dụng pháp luật; phương pháp liệt kê sử dụng liệt kê số vụ án đánh bạc tiêu biểu xét xử TAND hai cấp tỉnh Bắc Ninh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luan an ... 2015 25 2.2 Phân biệt tội đánh bạc với tội tổ chức đánh bạc gá bạc? ??…… …37 2.3 .Thực tiễn xét xử tội đánh bạc địa bàn tỉnh Bắc Ninh 40 2.4 Những vướng mắc xét xử tội đánh bạc 45 Chương ... khăn vướng mắc định việc xử lý tội phạm đánh bạc Vì tác giả chọn đề tài ? ?Tội đánh bạc từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh? ?? để có nhìn tổng quan tội đánh bạc địa bàn Trên sở đánh giá xác kết đạt được, nhìn... số vấn đề lý luận tội đánh bạc theo PLHS Việt Nam - Chương 2: Thực tiễn xét xử tội đánh bạc tỉnh Bắc Ninh - Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng xét xử tội đánh bạc tỉnh Bắc Ninh luan an Chương