(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở

(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở(Luận văn thạc sĩ) Vai trò của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN NGỌC THẮNG VAI TRÒ CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN NGỌC THẮNG VAI TRÒ CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ Ngành: Chính trị học Mã số: 31 02 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH NGỌC THẠCH Hà Nội, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thân tơi Các thơng tin, số liệu khách quan dựa kết nghiên cứu thực tế, tài liệu cơng bố quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp Các kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc chưa công bố Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn dẫn rõ ràng nguồn gốc, xuất xứ Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Ngọc Thắng LỜI CẢM ƠN Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy, giáo khoa Chính trị học, Học viện khoa học xã hội; đặc biệt cảm ơn PGS TS Đinh Ngọc Thạch, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi việc hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Quận ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh giúp đỡ, cộng tác để đề tài thực kịp tiến độ theo kế hoạch Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Ngọc Thắng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ DÂN CHỦ VÀ VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ 1.1 Một số khái niệm liên quan đến “Dân chủ” “Dân chủ Xã hội chủ nghĩa” 1.2 Nội dung, đặc điểm Quy chế dân chủ sở Việt Nam 15 1.3 Vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quy chế dân chủ sở 18 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ 23 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh 23 2.2 Thực trạng thực vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh việc thực quy chế dân chủ sở 27 2.3 Những thành tựu, khó khăn, hạn chế việc UBMTTQ tham gia thực dân chủ thời gian qua 44 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ 53 3.1 Phương hướng phát huy vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận Phú Nhuận việc thực Quy chế dân chủ sở 53 3.2 Những giải pháp liên quan đến vai trò tổ chức, tuyên truyền, xây dựng đội ngũ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh 59 3.3 Những giải pháp liên quan đến đổi nội dung, phương thức hoạt động Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh việc thực quy chế dân chủ sở 62 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CQ :Chính quyền CNXH :Chủ nghĩa xã hội ĐCSVN :Đảng Cộng sản Việt Nam HTCT :Hệ thống trị HĐND :Hội đồng nhân dân MTTQ :Mặt trận Tổ quốc NN :Nhà nước QCDC :Quy chế dân chủ TPHCM :Thành phố Hồ Chí Minh UBMTTQ :Ủy ban Mặt trận Tổ quốc UBND :Ủy ban nhân dân XHCN :Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dân chủ XHCN chất chế độ xã hội - xã hội XHCN Xây dựng dân chủ XHCN nhiệm vụ lâu dài trọng yếu, bảo đảm tất quyền lực thuộc nhân dân Muốn vậy, vấn đề trung tâm phải xây dựng, hoàn thiện NN pháp quyền XHCN thực nhân dân, nhân dân nhân dân NN pháp quyền khơng phải riêng có chủ nghĩa tư CNXH cần thực nhà nước pháp quyền NN pháp quyền XHCN khác chất với NN pháp quyền tư sản chỗ: pháp quyền chủ nghĩa tư thực chất công cụ giai cấp tư sản để thống trị bóc lột giai cấp cơng nhân nhân dân lao động; pháp quyền CNXH công cụ thể thực quyền làm chủ nhân dân NN pháp quyền quản lý xã hội pháp luật công cụ khác, việc sử dụng công cụ phải khuôn khổ pháp luật Thông qua thực thi pháp luật, NN thể nhân dân chủ thể quyền lực trị, thực chuyên với hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân Trong nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, quyền lực NN thống nhất, có phân cơng rành mạch phối hợp chặt chẽ quan quyền lực NN việc thực ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp Sau 30 năm đổi mới, nước ta chuyển đổi thành công từ mô hình kinh tế quan liêu bao cấp sang mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN tiến từ dân chủ nhân dân lên dân chủ XHCN Hiện bước phát triển hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng XHCN để tiến lên xây dựng, phát triển dân chủ XHCN hướng tới tương lai tốt đẹp Trong điều kiện nay, để phát huy quyền làm chủ nhân dân trước hết địi hỏi HTCT cấp, đặc biệt MTTQ từ sở phải phát huy vai trò việc động viên, khuyến khích tạo điều kiện để Nhân dân hiểu nâng cao không ngừng vai trị chủ làm chủ Muốn thực điều cần thiết phải có phối hợp chặt chẽ, đồng quan, đồn thể, HTCT mà MTTQ trung tâm tập hợp tổ chức thành viên nâng cao khơng ngừng, phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ nhân dân Trong thời gian qua, HTCT nói chung UBMMTQ Việt Nam quận Phú Nhuận, TPHCM nói riêng sức phát huy tốt quyền làm chủ nhân dân thông qua thực việc QCDC sở xây dựng HTCT, thực mục tiêu, nhiệm vụ trị quan trọng địa phương Tuy nhiên, thực tế vấn đề thực QCDC sở địa bàn Quận Phú Nhuận, TPHCM tồn tại, hạn chế xuất phát từ nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan, từ điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, nhận thức người dân đến nguyên nhân từ HTCT địa phương, nhận thức cán bộ, đảng viên thực QCDC sở, việc triển khai Nghị Trung ương Đảng uỷ cấp trên, Đảng Quận Phú Nhuận vấn đề thực cơng tác kiểm tra, giám sát, nắm bắt tình hình, cơng tác tham mưu vấn đề thực QCDC sở đòi hỏi phải nghiên cứu, tổng kết, rút kinh nghiệm Nhằm thực việc xem xét, đánh giá cách khách quan, khoa học, sâu nghiên cứu vai trò UBMTTQ quận Phú Nhuận việc thực QCDC sở; qua đó, thực việc đánh giá, tổng kết rút số vấn đề lý luận thực tiễn việc phát huy vai trò MTTQ quận Phú Nhuận thúc đẩy nâng cao việc thực QCDC sở địa bàn Quận Phú Nhuận, TPHCM nói riêng, nước nói chung, tơi chọn đề tài “Vai trị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh việc thực quy chế dân chủ sở” để nghiên cứu, làm rõ Tình hình nghiên cứu Từ có thị 30-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII), ngày 18/2/1998, xây dựng thực QCDC sở, cụ thể hóa bước thị này, ngày 15/5/1998, Chính phủ Nghị định số 29/NĐ-CP ban hành kèm theo Quy chế thực dân chủ xã sửa đổi, bổ sung thay Nghị định số 79/NĐ-CP ngày 7/7/2003 (quy chế áp dụng cho phường thị trấn, sau gọi Quy chế thực dân chủ sở), đặc biệt Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH (khóa XI), ngày 20/4/2007, thực dân chủ xã, phường, thị trấn, nhiều nhà khoa học có cơng trình nghiên cứu, tổng kết vấn đề dân chủ sở thực dân chủ sở Đến năm 2015, Chính phủ ban hành Nghị định số 04/NĐ- CP ngày 09/01/2015 thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập Các sách tham khảo, chuyên khảo nghiên cứu dân chủ sở thực dân chủ sở có: “Các đồn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ sở nay” Phan Xuân Sơn chủ biên, Nxb CTQG, H 2002; “Quy chế, thực quy chế dân chủ cấp xã: số vấn đề lý luận thực tiễn” Dương Xuân Ngọc chủ biên, Nxb CTQG, H 2004; “Dân chủ dân chủ nơng thơn tiến trình đổi mới” Hồng Chí Bảo chủ biên, Nxb CTQG, H 2005 Từ sách, cơng trình nghiên cứu cho thấy, thông qua việc khảo sát số vùng, địa phương, tác giả phân tích cách sâu sắc nội dung lý luận thực tiễn thực dân chủ sở, trực tiếp QCDC cở sở; làm rõ vai trò phận HTCT việc thực dân chủ sở Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp để thực dân chủ sở nước ta nay, trực tiếp nhân dân thực quyền lực thơng qua Nhà nước tổ chức đồn thể quần chúng ... huy vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh việc thực quy chế dân chủ sở Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ DÂN CHỦ VÀ VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG VIỆC... VIỆT NAM QUẬN PHÚ NHUẬN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ 53 3.1 Phương hướng phát huy vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận Phú Nhuận việc thực Quy chế. .. trận tổ quốc Việt Nam việc thực quy chế dân chủ sở Chương 2: Thực trạng vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh việc thực quy chế dân chủ sở Chương 3: Những