(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang

(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Thi hành các hình phạt không tước tự do theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ NGỌC ANH THI HÀNH CÁC HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC GIANG Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM MINH TUYÊN Hà Nội, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các nội dung nghiên cứu, kết Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định ghi rõ phần tài liệu tham khảo Tác giả luận văn Trần Thị Ngọc Anh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHŨNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT THI HÀNH CÁC HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO 1.1 Khái niệm đặc điểm thi hành hình phạt khơng tước tự 1.2 Pháp luật thi hành hình phạt khơng tước tự 18 Chương 2: THỰC TRẠNG THI HÀNH HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 29 2.1 Khái quát chung tình hình tội phạm việc áp dụng hình phạt không tước tự địa bàn tỉnh Bắc Giang .29 2.2 Thực trạng thi hành hình phạt khơng tước tự địa bàn tỉnh Bắc Giang 39 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ BẢO ĐẢM THI HÀNH CÁC HÌNH PHẠT KHÔNG TƯỚC TỰ DO 51 3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật thi hành hình phạt khơng tước tự .51 3.2 Các giải pháp khác 61 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .68 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình HĐND: Hội đồng nhân dân HTHP: Hệ thống hình phạt THAHS: Thi hành án hình UBND: Ủy ban nhân dân KTTD: Khơng tước tự MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong luật hình sự, hình phạt coi phương tiện có vai trị quan trọng cơng đấu tranh phịng chống tội phạm, nhằm bảo đảm phát huy tính dân chủ xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Với tính chất ngun tắc luật hình ngun tắc nhân đạo ln Nhà nước ta đặc biệt quan tâm thể xuyên suốt quy định Bộ luật hình (BLHS) đặc biệt thể rõ quy định hình phạt khơng tước tự Việc áp dụng hình phạt khơng tước tự thể rõ tinh thần phân hóa tội phạm nhằm thực nguyên tắc nhân đạo luật hình sự, đồng thời góp phần hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội theo tinh thần Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ trị Đối với Thi hành án hình (THAHS) hoạt động quan trọng Nhà nước Hoạt động THAHS xem khâu cuối có ý nghĩa quan trọng đảm bảo hiệu thực quyền tư pháp, thực hóa cơng lý mà Tịa án nhân dân Nhà nước ban hành án hay Quyết định; mặt khác, thi hành án kịp thời, nghiêm chỉnh phán Tòa án hành vi phạm tội biện pháp khơi phục lại quyền, lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức cá nhân bị xâm hại, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Từ trước đến nay, Nhà nước ta ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật làm sở cho tổ chức hoạt động THAHS Tuy nhiên, hầu hết tập trung chủ yếu vào công tác thi hành hình phạt tù, tử hình mà chưa thực quan tâm mức đến công tác thi hành hình phạt khơng tước quyền tự Hệ thống văn quy phạm pháp luật thi hành hình phạt khơng tước quyền tự ban hành thời điểm khác nên nhiều bất cập, nhiều nội dung chưa quy định cụ thể, dẫn đến việc gặp nhiều khó khăn, vướng mắc thực tiễn thi hành.Bên cạnh đó, qua thực tiễn thi hành cho thấy, hệ thống quan có thẩm quyền thi hành án hình phạt không tước quyền tự chưa phân công, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm quản lý, đạo, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, vai trò, trách nhiệm Tòa án, UBND cấp, MTTQ đoàn thể; Cơ chế giám sát, chế tài cưỡng chế người bị kết án không chấp hành chấp hành án khơng nghiêm, có vi phạm chưa quy định đầy đủ, kịp thời, bảo đảm tính răn đe, giáo dục, phịng ngừa tội phạm Tất tồn hạn chế kể góp phần làm giảm hiệu thi hành hình phạt không tước quyền tự địa bàn tỉnh Bắc Giang nói riêng Việt Nam nói chung Do đó, việc tiếp tục nghiên cứu quy định pháp luật thực tiễn để từ làm sáng tỏ mặt khoa học, đưa phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu thi hành hình phạt khơng tước quyền tự cần thiết Điều khơng có ý nghĩa lý luận, thực tiễn pháp lý quan trọng mà lý luận chứng cho cần thiết để lựa chọn đề tài “Thi hành hình phạt khơng tước tự theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang” Trong đề tài lựa chọn chủ yếu nghiên cứu hình phạt: Cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ hình phạt quy định điểm a, điểm b, điểm c, Khoản 1, Điều 32 Bộ Luật hình năm 2015 làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến thi hành hình phạt khơng tước tự do, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu tiếp cận góc độ khác nhau; Trước hết, hình phạt nhiều chuyên gia nước nghiên cứu như: Punishment and Responsibility, Oxford, 1968; Cragg, Wesley, The Practice of Punishment: Towards a Theory of Restorative Justice, New York, Routledge, 1992; M Bellmore, H.J.Greenberg and J.J.Jarvis, Generauzed Penalty - function concepts in Mathematical optization, Georgia Institute of Technology, Atlanta, Georgia Received June 17, 1968; v.v… Còn Việt Nam, khoa học luật hình ngành khoa học pháp lý phát triển so với ngành khoa học pháp lý khác, xét riêng hình phạt, cho thấy có nhiều cơng trình nghiên tiêu biểu cấp độ khác Cấp độ luận văn thạc sĩ thực Viện Nhà nước Pháp luật (Viện Khoa học Xã hội Việt Nam) có đề tài tác giả Nguyễn Văn Vĩnh, Hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam, Hà Nội, 1996; Vũ Lai Bằng, Hình phạt tiền luật hình Việt Nam, Hà Nội, 1997; Đặng Đức Thạo, Hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam, Hà Nội, 2001; v.v… Ở Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội có đề tài Lê Khánh Hưng, Các hình phạt khơng tước tự luật hình Việt Nam, Hà Nội, 2010; Nguyễn Văn Cảnh, Hình phạt biện pháp tư pháp áp dụng người chưa thành niên phạm tội theo luật hình Việt Nam, Hà Nội, 2010; v.v Còn cấp độ luận án tiến sĩ luật học có đề tài tác giả Nguyễn Sơn, Các hình phạt luật hình Việt Nam, Viện Nhà Nước Pháp luật, Hà Nội, 2003, Phạm Văn Beo, Hình phạt tử hình luật hình Việt Nam, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 2007; Trịnh Quốc Toản, Các hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010; v.v Bên cạnh đó, giáo trình, sách chun khảo, bình luận có cơng trình sau: GS.TSKH Lê Văn Cảm, Chương thứ - Hình phạt biện pháp tư pháp, Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề luật hình (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005; GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2001; Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, Hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995; v.v Ngồi ra, số tác giả cơng bố báo khoa học đề cập đến hình phạt như: GS.TSKH Lê Văn Cảm, Hình phạt biện pháp tư pháp luật hình Việt Nam, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 8/2000; Một số vấn đề hình phạt, Tạp chí Cơng an nhân dân, số 5/2001; Hình phạt hệ thống hình phạt, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 7/2007; GS TSKH Lê Cảm, TS Trịnh Tiến Việt, Thực trạng quy định pháp luật hình Việt Nam hệ thống hình phạt phương hướng hồn thiện, Tạp chí Khoa học, chuyên san Luật học, số 1/2009; GS.TS Nguyễn Ngọc Hịa, Mục đích hình phạt, Tạp chí Luật học, số 1/1999; PGS.TS Trần Văn Độ, Một số vấn đề hình phạt cải tạo khơng giam giữ, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 5/1995; PGS.TS Nguyễn Mạnh Kháng, Hình phạt - Một số vấn đề lý luận, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 10/2000; PGS.TS Trịnh Quốc Toản, Một số vấn đề hình phạt quản chế luật hình Việt Nam, Tạp chí Khoa học, chuyên san Luật học, số 1/2004; Về hình phạt cấm cư trú luật hình Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 6/2004 Về hình phạt tiền luật hình số nước giới, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 7/2003; TS Phạm Văn Beo, Một số vấn đề khái niệm hình phạt, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 11/2005; v.v Trên sở nghiên cứu, khảo sát cho thấy, nước ta có số cơng trình nghiên cứu trực diện hình phạt khơng tước tự hình phạt bổ sung chưa thực quan tâm nghiên cứu mức, với tư cách hình phạt khơng tước tự quan trọng hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam Đặc biệt giai đoạn mà nước ta tiến trình hội nhập sâu rộng nhiều lĩnh vực khu vực toàn giới Do vậy, tác giả lựa chọn đề tài "Thi hành hình phạt khơng tước tự theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang " đề tài luận văn để tiếp nối nghiên cứu trên, nhằm làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu quy định pháp luật hình phạt khơng tước tự (cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ) khía cạnh lập pháp hình áp dụng thực tiễn, từ đề giải pháp nhằm hồn thiện quy định hình phạt khơng tước tự luật hình Việt Nam, giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định hình phạt thực tiễn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Luận văn tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thi hành án hình sự, hình phạt khơng tước tự cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ: Khái niệm, đặc điểm, chủ thể, nội dung ; - Nghiên cứu, đánh giá thực tiễn thi hành hình phạt khơng tước tự cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ sở so sánh, đối chiếu với tình hình thực tiễn thi hành địa bàn tỉnh Bắc Giang; - Phân tích, làm rõ kết đạt tồn tại, khó khăn hình phạt khơng tước tự cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ dịa bàn tỉnh Bắc Giang từ năm 2012 đến năm 2017; - Trên sở nghiên cứu đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện quy định hình phạt khơng tước tự Bộ luật hình Việt Nam nâng cao hiệu thi hành hình phạt khơng tước tự thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Thi hành hình phạt khơng tước tự theo pháp luật Việt Nam vấn đề có nội dung khái quát cao, nội dung rộng Do đó, đối tượng nghiên cứu đề tài thi hành hình phạt khơng tước tự theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang quy định pháp luật liên quan đến hoạt động thi hành hình phạt khơng tước tự văn pháp luật Thi hành án hình sự, văn pháp luật Tố tụng hình thực tiễn áp dụng hình phạt khơng tước tự Tịa án hai cấp địa bàn tỉnh Bắc Giang Luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng hình phạt không tước tự (cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ) Tịa án nhân dân hai cấp địa bàn tỉnh Bắc Giang năm (2012 - 2017) để đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định hình phạt thực tiễn Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật mác – xít, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền, sách hình sự, cải cách tư pháp thể Nghị Đại hội Đảng khóa VII, VIII, IX, X, XI Nghị số 08 – NQ/TW ngày 02/01/2002, Nghị số 49 – NQ/TW ngày 26/5/2005 Bộ Chính trị Trong q trình nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn sử dụng phương pháp cụ thể đặc thù khoa học luật hình như: phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp so sánh, đối chiếu; phương pháp diễn dịch; phương pháp quy nạp; phương pháp thống kê, để tổng hợp tri thức khoa học luận chứng vấn đề tương ứng nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn Trên sở tổng hợp quan điểm khoa học hình phạt, hình phạt khơng tước tự để xây dựng nên khái niệm hình phạt không tước tự (cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ), bảo đảm tính xác, khoa học, đồng thời đặc điểm hình phạt khơng tước tự Bên cạnh việc nghiên cứu, đánh giá làm sáng tỏ tranh thực tiễn thi hành hình phạt không tước tự địa bàn tỉnh Bắc Giang hạn chế, tồn thi hành hình phạt khơng tước tự nguyên nhân tồn tại, hạn chế Trên sở này, luận văn đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật thực định nâng cao hiệu áp dụng hình phạt khơng tước tự giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền cải cách tư pháp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật thi hành hình phạt không tước tự Chương 2: Thực trạng thi hành hình phạt khơng tước tự địa bàn tỉnh Bắc Giang số tồn vướng mắc Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm thi hành hình phạt khơng tước tự ... hình phạt khơng tước tự Bộ luật hình Việt Nam nâng cao hiệu thi hành hình phạt khơng tước tự thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Thi hành hình phạt khơng tước tự theo pháp luật Việt Nam vấn... LUẬN VÀ PHÁP LUẬT THI HÀNH CÁC HÌNH PHẠT KHƠNG TƯỚC TỰ DO 1.1 Khái niệm đặc điểm thi hành hình phạt khơng tước tự 1.2 Pháp luật thi hành hình phạt khơng tước tự 18 Chương 2: THỰC... rộng Do đó, đối tượng nghiên cứu đề tài thi hành hình phạt khơng tước tự theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang quy định pháp luật liên quan đến hoạt động thi hành hình phạt khơng tước