(Luận án tiến sĩ) quản lý nhà nước về dịch vụ thẩm định giá ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - TRẦN ĐÌNH THẮNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2021 luan an BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - TRẦN ĐÌNH THẮNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 9340410 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS, TS Đinh Văn Sơn TS Nguyễn Trọng Nghĩa HÀ NỘI, NĂM 2021 luan an i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng phân tích luận án có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận án tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Hà Nội, tháng 12 năm 2021 Nghiên cứu sinh Trần Đình Thắng luan an ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Tài – Quản trị kinh doanh, đến Quý thầy cô Trường Đại học Thương mại tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn GS, TS Đinh Văn Sơn TS Nguyễn Trọng Nghĩa nhà khoa học tận tình, tâm huyết trách nhiệm giúp quy chuẩn phương pháp nghiên cứu, nội dung kiến thức quý báu để tơi hồn thành luận án thời gian tơi học tập nghiên cứu trường Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp tận tình hỗ trợ, giúp đỡ tơi suốt thời gian học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 12 năm 2021 Nghiên cứu sinh Trần Đình Thắng luan an iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ .x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 11 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 12 Quy trình phương pháp nghiên cứu 13 Những đóng góp luận án 17 Kết cấu luận án 18 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ THẨM ĐỊNH GIÁ 19 1.1 Những vấn đề lý luận chung dịch vụ thẩm định giá kinh tế thị trường 19 1.1.1 Khái niệm thẩm định giá .19 1.1.2 Dịch vụ thẩm định giá vai trò dịch vụ thẩm định giá .21 1.1.3 Nguyên tắc hoạt động cung ứng dịch vụ thẩm định giá 25 1.2 Quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá 27 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá 27 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá 31 1.2.3 Phương pháp công cụ quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá .34 luan an iv 1.3 Tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá yếu tố ảnh hưởng 39 1.3.1 Tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá 39 1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá .42 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá số quốc gia học rút cho Việt Nam 50 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá số quốc gia 50 1.4.2 Bài học rút cho Việt Nam 60 TÓM TẮT CHƯƠNG 61 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM 63 2.1 Vài nét khái quát dịch vụ thẩm định giá Việt Nam giai đoạn 2013 - 2020 63 2.1.1 Tình hình phát triển doanh nghiệp thẩm định giá Việt Nam .63 2.1.2 Kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thẩm định giá Việt Nam 64 2.1.3 Một số thành tựu đạt vấn đề đặt hoạt động cung ứng dịch vụ thẩm định giá Việt Nam 67 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá Việt Nam giai đoạn 2013 - 2020 70 2.2.1 Thực trạng sách nhà nước dịch vụ thẩm định giá 70 2.2.2 Thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá 85 2.2.3 Thực trạng tra, kiểm tra xử lý vi phạm cung ứng dịch vụ thẩm định giá 94 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá Việt Nam 103 2.3.1 Những kết đạt nguyên nhân 103 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 112 TÓM TẮT CHƯƠNG 121 luan an v Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM 122 3.1 Căn đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá Việt Nam 122 3.1.1 Định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 122 3.1.2 Định hướng phát triển dịch vụ thẩm định giá Việt Nam 125 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá năm tới Việt Nam .127 3.2 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá Việt Nam đến năm 2025 132 3.2.1 Đổi phương thức quản lý điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam .132 3.2.2 Đẩy mạnh ứng dụng thành khoa học – công nghệ vào hoạt động quản lý 133 3.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá Việt Nam 135 3.3.1 Hoàn thiện quy định quản lý hoạt động cung cấp dịch vụ thẩm định giá hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam 135 3.3.2 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm trình cung cấp dịch vụ thẩm định giá 141 3.3.3 Các giải pháp khác .145 TÓM TẮT CHƯƠNG 157 KẾT LUẬN 158 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC luan an vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CP Cổ phần DVTĐG Dịch vụ thẩm định giá DN Doanh nghiệp DNTĐG Doanh nghiệp thẩm định giá NCS Nghiên cứu sinh QLNN Quản lý nhà nước TĐG Thẩm định giá TĐV Thẩm định viên TNHH Trách nhiệm hữu hạn luan an vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng DN đủ điều kiện kinh doanh DVTĐG số lượng TĐV giá đăng ký hành nghề giai đoạn 2013-2020 63 Bảng 2.2: Danh sách 09 DNTĐG có nhiều TĐV giá đăng ký hành nghề 64 Bảng 2.3: Số lượng chứng thư TĐG phát hành doanh thu từ cung cấp DVTĐG DN giai đoạn 2013-2020 65 Bảng 2.4: Số lượng chứng thư TĐG phát hành tính theo cấu nguồn vốn để mua sắm, hình thành nên tài sản TĐG giai đoạn 2014-2020 65 Bảng 2.5: Số lượng chứng thư TĐG phát hành tính theo loại tài sản TĐG giai đoạn 2014-2020 66 Bảng 2.6: Kết đánh giá chất lượng hoạt động thẩm định giá năm 2020 69 Bảng 2.7: Số lượng DNTĐG/chi nhánh DNTĐG kiểm tra giai đoạn 2013-2020 97 Bảng 2.8: Số lượng DN bị đình kinh doanh thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh DVTĐG giai đoạn 2015-2020 .103 Bảng 2.9: Đánh giá chuyên gia nhà quản lý sách, pháp luật Nhà nước hoạt động cung cấp DVTĐG 108 Bảng 2.10: Đánh giá chuyên viên TĐG TĐV giá hành nghề sách, pháp luật Nhà nước hoạt động cung cấp DVTĐG .108 Bảng 2.11: Đánh giá chuyên gia nhà quản lý mơ hình máy QLNN hoạt động cung cấp DVTĐG 109 Bảng 2.12: Đánh giá chuyên gia nhà quản lý thực trạng triển khai hoạt động QLNN hoạt động cung cấp DVTĐG …………………… 110 Bảng 2.13: Đánh giá chuyên gia nhà quản lý mức độ đáp ứng yêu cầu công tác QLNN từ phía DNTĐG 110 Bảng 2.14: Một số hạn chế sách, pháp luật quản lý hoạt động cung cấp DVTĐG 116 Bảng 2.15: Đánh giá chuyên viên TĐG TĐV giá hành nghề mức độ hài lòng hoạt động quản lý từ phía quan nhà nước 117 luan an viii Bảng 2.16: Đánh giá chuyên gia nhà quản lý quy mơ DNTĐG trình độ TĐV giá 118 Bảng 2.17: Đánh giá chuyên viên TĐG TĐV giá hành nghề nguyên nhân hạn chế từ phía chủ thể quản lý 119 Bảng 2.18: Đánh giá chuyên gia nhà quản lý nguyên nhân hạn chế từ phía khách thể quản lý .120 Bảng 2.19: Đánh giá chuyên gia nhà quản lý nguyên nhân hạn chế từ phía mơi trường quản lý 121 luan an có giá trị Mean đạt mức 3,00 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình + (Câu 7.1.5) Cơ sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động QLNN có giá trị Mean đạt mức 2,83 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình Chỉ số Mean trung bình nhóm ngun nhân thuộc chủ thể quản lý 2,80 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình 7.2 Nguyên nhân thuộc khách thể quản lý + (Câu 7.2.1) Sự hiểu biết luật pháp liên quan đến hoạt động cung cấp DVTĐG có giá trị Mean đạt mức 3,43 theo khung tham chiếu nằm mức nhiều tác động + (Câu 7.2.2) Ý thức tuân thủ pháp luật DN TĐG TĐV giá hành nghề có giá trị Mean đạt mức 3,63 theo khung tham chiếu nằm mức nhiều tác động + (Câu 7.2.3) Hiệu quản trị DN TĐG có giá trị Mean đạt mức 3,20 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình + (Câu 7.2.4) Mức độ phát triển DN TĐG có giá trị Mean đạt mức 3,90 theo khung tham chiếu nằm mức nhiều tác động Chỉ số Mean trung bình nhóm ngun nhân thuộc đối tượng quản lý 3,54 theo khung tham chiếu nằm mức nhiều tác động 7.3 Nguyên nhân thuộc môi trường quản lý + (Câu 7.3.1) Thể chế kinh tế có giá trị Mean đạt mức 3,80 theo khung tham chiếu nằm mức nhiều tác động + (Câu 7.3.2) Mơi trường pháp luật có giá trị Mean đạt mức 3,60 theo khung tham chiếu nằm mức nhiều tác động + (Câu 7.3.3) Thị trường DVTĐG có giá trị Mean đạt mức 3,63 theo khung tham chiếu nằm mức nhiều tác động + (Câu 7.3.4) Hội nhập kinh tế quốc tế có giá trị Mean đạt mức 3,60 theo khung tham chiếu nằm mức nhiều tác động Chỉ số Mean trung bình nhóm nguyên nhân thuộc môi trường quản lý 3,65 theo khung tham chiếu nằm mức nhiều tác động luan an Những giải pháp để hoàn thiện công tác QLNN hoạt động cung cấp DVTĐG Việt Nam - Xây dựng thang đo: Người lập phiếu điều tra đưa đề xuất có gợi ý để đề xuất mở (Người vấn tự điền đề xuất theo quan điểm cá nhân) Người vấn trả lời có đồng ý hay không đồng ý đề xuất có gợi ý Mã hóa có chọn (1), mã hóa không chọn (2) - Kết điều tra: + (Câu 8.1) Hồn thiện khung pháp lý, có 90% số chun gia cho cần phải hoàn thiện khung pháp lý để thúc đẩy phát triển hoạt động cung cấp dịch vụ TĐG Việt Nam + (Câu 8.2) Hồn thiện mơ hình tổ chức máy quản lý, có 53,3% số chun gia cho cần hồn thiện mơ hình tổ chức máy quản lý + (Câu 8.3) Xây dựng chế phối hợp chủ thể quản lý, có 63,3% số chuyên gia cho cần xây dựng chế phối hợp chủ thể quản lý + (Câu 8.4) Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát, có 83,3% số chuyên gia cho cần tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát + (Câu 8.5) Chú trọng công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý, có 76,7% số chuyên gia cho cần trọng công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý + (Câu 8.6) Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực TĐG, có 80,0% số chuyên gia cho cần tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực TĐG + (Câu 8.7) Nâng cao vị thế, vai trò Hội TĐG Việt Nam, có 70,0% số chuyên gia cho cần nâng cao vị thế, vai trò Hội TĐG VN + (Câu 8.8) Giải pháp khác, khơng có chun gia nhà quản lý đề xuất giải pháp khác giải pháp nêu luan an PHỤ LỤC PHÂN TÍCH SỐ LIỆU KHẢO SÁT CHUYÊN VIÊN TĐG VÀ TĐV VỀ GIÁ HÀNH NGHỀ DESCRIPTIVE Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation 1.1.Chien luoc, ke hoach phat trien nghe TDG 300 2.61 977 1.2.He thong van ban QPPL ve TDG 300 2.36 1.105 1.3.He thong tieu chuan TDG 300 2.41 1.111 300 2.69 1.107 300 3.51 1.074 300 3.66 993 300 2.57 899 300 2.63 929 300 2.72 1.061 300 3.43 1.117 300 3.52 1.068 300 3.57 1.078 300 2.38 1.052 300 2.70 908 300 2.84 972 300 2.75 1.101 300 3.12 1.118 300 3.15 1.204 300 2.58 756 1.4.Thanh tra, kiem tra, giai quyet khieu nai, to cao va xu ly vi pham PL ve TDG 2.1.Quy dinh ve dieu kien lap va hoat dong cua DNTDG 2.2.Quy dinh ve dieu kien cap giay chung nhan du dieu kien kinh doanh DVTDG 2.3.Quy dinh ve cac truong hop DNTDG khong duoc phep thuc hien TDG 2.4.Quy dinh ve quyen va nghia vu cua cac DNTDG 2.5.Quy dinh ve dinh chi kinh doanh DVTDG 2.6.Quy dinh ve thu hoi giay chung nhan du dieu kien kinh doanh DVTDG 2.7.Quy dinh ve tieu chuan TDV ve gia 2.8.Quy dinh ve dieu kien hanh nghe cua TDV ve gia 2.9.Quy dinh ve dang ky hanh nghe cua TDV ve gia 2.10.Quy dinh ve quyen va nghia vu cua TDV ve gia hanh nghe 2.11.Quy dinh ve xu ly vi pham cua DNTDG 2.12.Quy dinh ve xu ly vi pham cua TDV ve gia hanh nghe 3.1.Thu tuc cap giay chung nhan du dieu kien kinh doanh DVTDG 3.2.Thu tuc dang ky hanh nghe doi voi TDV ve gia 3.3.Kiem tra, giam sat va danh gia chat luong DVTDG luan an 3.4.Thanh tra hoat dong TDG 300 2.95 1.014 3.5.Cong tac tuyen truyen, bien PL ve TDG 300 3.36 1.099 300 1.95 999 300 1.86 844 300 3.59 1.175 300 3.76 1.128 300 3.60 1.162 300 3.50 1.049 300 3.64 891 300 3.72 1.080 300 1.20 401 300 1.60 491 300 1.08 272 300 1.40 491 6.5.Giai phap khac 300 1.96 196 Cau1 300 1.25 4.00 2.5183 50960 Cau2 300 2.17 3.83 3.0239 30102 Cau3 300 1.43 4.00 2.7081 44139 Cau4 300 1.67 5.00 3.6500 66618 Cau5 300 1.67 5.00 3.6178 67979 Valid N (listwise) 300 3.6.Hoat dong ho tro, thao go kho khan cho DNTDG 3.7.Xu ly vi pham phap luat ve TDG 4.1.Phai xac dinh dung loai VB QPPL de ap dung vao tinh huong cu the 4.2.Co tinh huong thuc te chua duoc quy dinh PL va cac VB duoi Luat 4.3.Kha nang tiep can nguon thong tin chinh thong han che 5.1.Cac quy dinh cua PL ve TDG chong cheo, mau thuan 5.2.He thong tieu chuan TDG thieu huong dan cu the 5.3.CSDL QG ve gia chua dong bo, thieu thong tin doi voi tai san dac thu 6.1.Hoan thien khung phap ly ve TDG 6.2.Tang cuong cong tac tuyen truyen, bien PL ve TDG 6.3.Day nhanh tien xay dung CSDL QG ve gia phuc vu hoat dong TDG 6.4.Hinh co che ho tro, thao go kho khan cho DNTDG luan an Đánh giá mức độ toàn diện sách, pháp luật Nhà nước hoạt động kinh doanh DVTĐG Việt Nam - Xây dựng thang đo khung tham chiếu để đánh giá sách, pháp luật Nhà nước hoạt động kinh doanh DVTĐG Việt Nam: + Thang đo Likert điểm xây dựng với mã hóa giá trị cho việc đánh giá sách, pháp luật Nhà nước hoạt động kinh doanh DVTĐG Việt Nam sau: (1) Rất chưa toàn diện; (2) Chưa tồn diện; (3) Trung bình; (4) Khá tồn diện; (5) Rất toàn diện + Khung tham chiếu giá trị Mean xác định: Giá trị Mean Kết luận [4,2 – 5] Rất toàn diện [3,4 – 4,2) Khá tồn diện [2,6 – 3,4) Trung bình [1,8 – 2,6) Chưa toàn diện [1 – 1,8) Rất chưa toàn diện - Kết tính tốn từ số liệu khảo sát sau: + (Câu 1.1) Chiến lược, kế hoạch phát triển nghề TĐG có giá trị Mean đạt mức 2,61 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình + (Câu 1.2) Hệ thống văn QPPL TĐG có giá trị Mean đạt mức 2,36 theo khung tham chiếu nằm mức chưa toàn diện + (Câu 1.3) Hệ thống Tiêu chuẩn TĐG có giá trị Mean đạt mức 2,41 theo khung tham chiếu nằm mức chưa toàn diện + (Câu 1.4) Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật TĐG có giá trị Mean đạt mức 2,69 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình Chỉ số Mean trung bình TĐV đánh giá mức độ tồn diện sách, pháp luật Nhà nước hoạt động kinh doanh DVTĐG Việt Nam 2,51 theo khung tham chiếu nằm mức chưa toàn diện luan an Đánh giá mức độ phù hợp quy định pháp luật Việt Nam hoạt động kinh doanh DVTĐG - Xây dựng thang đo khung tham chiếu để đánh giá mức độ phù hợp quy định pháp luật Việt Nam hoạt động kinh doanh DVTĐG: + Thang đo Likert điểm xây dựng với mã hóa giá trị cho mức độ phù hợp quy định pháp luật Việt Nam hoạt động kinh doanh DVTĐG sau: (1) Rất chưa phù hợp; (2) Chưa phù hợp; (3) Trung bình; (4) Khá phù hợp; (5) Rất phù hợp + Khung tham chiếu giá trị Mean xác định: Giá trị Mean Kết luận [4,2 – 5] Rất phù hợp [3,4 – 4,2) Khá phù hợp [2,6 – 3,4) Trung bình [1,8 – 2,6) Chưa phù hợp [1 – 1,8) Rất chưa phù hợp - Kết tính tốn từ số liệu khảo sát sau: + (Câu 2.1) Quy định điều kiện thành lập hoạt động DNTĐG có giá trị Mean đạt mức 3,51 theo khung tham chiếu nằm mức phù hợp + (Câu 2.2) Quy định điều kiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh DVTĐG có giá trị Mean đạt mức 3,66 theo khung tham chiếu nằm mức phù hợp + (Câu 2.3) Quy định trường hợp DNTĐG khơng thực TĐG có giá trị Mean đạt mức 2,57 theo khung tham chiếu nằm mức chưa phù hợp + (Câu 2.4) Quy định quyền nghĩa vụ DNTĐG có giá trị Mean đạt mức 2,63 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình + (Câu 2.5) Quy định đình kinh doanh DVTĐG có giá trị Mean đạt mức 2,72 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình + (Câu 2.6) Quy định thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh DVTĐG có giá trị Mean đạt mức 3,43 theo khung tham chiếu nằm mức phù hợp + (Câu 2.7) Quy định tiêu chuẩn TĐV giá có giá trị Mean đạt mức 3,52 theo khung tham chiếu nằm mức phù hợp luan an + (Câu 2.8) Quy định điều kiện hành nghề TĐV giá có giá trị Mean đạt mức 3,57 theo khung tham chiếu nằm mức phù hợp + (Câu 2.9) Quy định đăng ký hành nghề TĐV giá có giá trị Mean đạt mức 2,38 theo khung tham chiếu nằm mức chưa phù hợp + (Câu 2.10) Quy định quyền nghĩa vụ TĐV giá hành nghề có giá trị Mean đạt mức 2,70 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình + (Câu 2.11) Quy định xử lý vi phạm DNTĐG có giá trị Mean đạt mức 2,84 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình + (Câu 2.12) Quy định xử lý vi phạm TĐV giá hành nghề có giá trị Mean đạt mức 2,7 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình Chỉ số Mean trung bình đánh giá mức độ phù hợp quy định pháp luật Việt Nam hoạt động kinh doanh DVTĐG 3,02 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình Đánh giá trình triển khai hoạt động QLNN hoạt động kinh doanh DVTĐG từ phía quan nhà nước - Xây dựng thang đo khung tham chiếu để đánh giá trình triển khai hoạt động QLNN hoạt động kinh doanh DVTĐG từ phía quan nhà nước: + Thang đo Likert điểm xây dựng với mã hóa giá trị cho trình triển khai hoạt động QLNN hoạt động kinh doanh DVTĐG từ phía quan nhà nước sau: (1) Rất chưa hài lịng; (2) Chưa hài lịng; (3) Trung bình; (4) Khá hài lòng; (5) Rất hài lòng + Khung tham chiếu giá trị Mean xác định: Giá trị Mean Kết luận [4,2 – 5] Rất hài lòng [3,4 – 4,2) Khá hài lịng [2,6 – 3,4) Trung bình [1,8 – 2,6) Chưa hài lòng [1 – 1,8) Rất chưa hài lịng - Kết tính tốn từ số liệu khảo sát sau: + (Câu 3.1) Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh DVTĐG có giá trị Mean đạt mức 3,12 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình luan an + (Câu 3.2) Thủ tục đăng ký hành nghề TĐV giá có giá trị Mean đạt mức 3,15 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình + (Câu 3.3) Kiểm tra, giám sát đánh giá chất lượng hoạt động TĐG có giá trị Mean đạt mức 2,58 theo khung tham chiếu nằm mức chưa hài lòng + (Câu 3.4) Thanh tra hoạt động TĐG có giá trị Mean đạt mức 2,95 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình + (Câu 3.5) Cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật TĐG có giá trị Mean đạt mức 3,36 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình + (Câu 3.6) Hoạt động hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho DNTĐG có giá trị Mean đạt mức 1,95 theo khung tham chiếu nằm mức chưa hài lòng + (Câu 3.7) Xử lý vi phạm pháp luật TĐG có giá trị Mean đạt mức 1,86 mức chưa hài lịng Chỉ số Mean trung bình đánh giá trình triển khai hoạt động QLNN hoạt động kinh doanh DVTĐG từ phía quan nhà nước 2,70 theo khung tham chiếu nằm mức trung bình Những khó khăn, vướng mắc mà DN TĐG gặp phải trình cung cấp DVTĐG Việt Nam - Xây dựng thang đo khung tham chiếu để đánh giá khó khăn, vướng mắc mà DN TĐG gặp phải trình cung cấp DVTĐG Việt Nam: + Thang đo Likert điểm xây dựng với mã hóa giá trị cho khó khăn, vướng mắc mà DN TĐG gặp phải trình cung cấp DVTĐG Việt Nam sau: (1) Rất thuận lợi; (2) Thuận lợi; (3) Trung bình; (4) Khó khăn; (5) Rất khó khăn + Khung tham chiếu giá trị Mean xác định: Giá trị Mean Kết luận [4,2 – 5] Rất khó khăn [3,4 – 4,2) Khó khăn [2,6 – 3,4) Trung bình [1,8 – 2,6) Thuận lợi [1 – 1,8) Rất thuận lợi luan an - Kết tính tốn từ số liệu khảo sát sau: + (Câu 4.1) Phải xác định loại văn QPPL để áp dụng vào tình cụ thể có giá trị Mean đạt mức 3,59 theo khung tham chiếu nằm mức khó khăn + (Câu 4.2) Có tình phát sinh thực tế lại chưa quy định luật văn luật có giá trị Mean đạt mức 3,76 theo khung tham chiếu nằm mức khó khăn + (Câu 4.3) Khả tiếp cận nguồn thơng tin thống cịn hạn chế có giá trị Mean đạt mức 3,60 theo khung tham chiếu nằm mức khó khăn Chỉ số Mean trung bình đánh giá khó khăn, vướng mắc mà DN TĐG gặp phải trình cung cấp DVTĐG Việt Nam 3,65 theo khung tham chiếu nằm mức khó khăn Nguyên nhân gây khó khăn, vướng mắc mà DN TĐG phải trình cung cấp DVTĐG Việt Nam - Xây dựng thang đo khung tham chiếu để đánh giá nguyên nhân gây khó khăn, vướng mắc mà DN TĐG phải trình cung cấp DVTĐG Việt Nam: + Thang đo Likert điểm xây dựng với mã hóa giá trị cho nguyên nhân gây khó khăn, vướng mắc mà DN TĐG phải trình cung cấp DVTĐG Việt Nam sau: (1) Ít tác động nhất; (2) Ít tác động; (3) Trung bình; (4) Nhiều tác động; (5) Nhiều tác động + Khung tham chiếu giá trị Mean xác định: Giá trị Mean Kết luận [4,2 – 5] Nhiều tác động [3,4 – 4,2) Nhiều tác động [2,6 – 3,4) Trung bình [1,8 – 2,6) Ít tác động [1 – 1,8) Ít tác động - Kết tính toán từ số liệu khảo sát sau: + (Câu 5.1) Các quy định pháp luật TĐG chồng chéo, mâu thuẫn có giá trị Mean đạt mức 3,50 theo khung tham chiếu nằm mức nhiều tác động luan an + (Câu 5.2) Hệ thống Tiêu chuẩn TĐG cịn thiếu hướng dẫn cụ thể có giá trị Mean đạt mức 3,64 theo khung tham chiếu nằm mức nhiều tác động + (Câu 5.3) Cơ sở liệu quốc gia giá chưa đồng bộ, thiếu thông tin thị trường tài sản đặc thù có giá trị Mean đạt mức 3,72 theo khung tham chiếu nằm mức nhiều tác động Chỉ số Mean trung bình đánh giá nguyên nhân gây khó khăn, vướng mắc mà DN TĐG phải trình cung cấp DVTĐG Việt Nam 3,62 theo khung tham chiếu nằm mức nhiều tác động Những đề xuất, kiến nghị quan QLNN để thúc đẩy nghề TĐG Việt Nam phát triển - Xây dựng thang đo: Người lập phiếu điều tra đưa đề xuất có gợi ý để đề xuất mở (Người vấn tự điền đề xuất theo quan điểm cá nhân) Người vấn trả lời có đồng ý hay khơng đồng ý đề xuất có gợi ý Mã hóa có chọn (1), mã hóa khơng chọn (2) - Kết điều tra: + (Câu 6.1) Hoàn thiện khung pháp lý TĐG, 80% số phiếu khảo sát đồng ý cần hoàn thiện khung pháp lý TĐG + (Câu 6.2) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật TĐG, 40% số phiếu khảo sát đồng ý cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật TĐG + (Câu 6.3) Đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở liệu quốc gia giá phục vụ hoạt động TĐG, 92% số phiếu đồng ý cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở liệu quốc gia giá + (Câu 6.4) Hình thành chế hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho DNTĐG, 60% số phiếu đồng ý cần phải hình thành chế hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho DN TĐG + (Câu 6.5) Có 4% số TĐV đề xuất thêm vài giải pháp khác như: “Ban hành khung giá dịch vụ TĐG”, “Bổ sung tiêu chuẩn TĐG khoản nợ xấu”, “Xử lý mạnh tay DN có sai phạm”, luan an PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC CHUYÊN GIA VÀ CÁC NHÀ QUẢN LÝ THAM GIA KHẢO SÁT I Cục Quản lý giá Ông Nguyễn Anh Tuấn – Cục trưởng Ơng Nguyễn Xn Định – Phó Chánh Văn phịng Bà Bùi Khánh Ly – Chuyên viên Ông Nguyễn Sơn Vĩnh – Chuyên viên Bà Vũ Hương Trà – Chun viên Ơng Lê Minh Tốn – Chuyên viên Bà Nguyễn Thị Hồng Liên – Chuyên viên Ông Vũ Ngọc Hiếu – Chuyên viên Ông Lê Đăng Trung Dũng – Chuyên viên 10 Bà Đỗ Mai Anh – Chuyên viên II Học viện Tài TS Nguyễn Minh Hồng – Trưởng Bộ mơn TS Nguyễn Hồ Phi Hà – Phó Trưởng Bộ mơn TS Trần Thanh Hà – Phó Trưởng Bộ môn Ths Nguyễn Thị Tuyết Mai – Giảng viên Ths Lâm Thị Thanh Huyền – Giảng viên Ths Bùi Thị Hằng – Giảng viên Ths Phạm Minh Đức – Giảng viên Ths Nguyễn Thu Hà – Giảng viên Ths Phạm Thị Vân Anh – Giảng viên 10 Ths Vũ Thị Lan Nhung – Giảng viên III Hội Thẩm định giá Việt Nam Ông Nguyễn Tiến Thỏa – Chủ tịch Bà Tô Thị Tươi – Chánh Văn phòng Bà Phạm Thị Huệ – Phó Chánh Văn phịng Ơng Đỗ Văn Trung – Chuyên viên Bà Lê Thị Thu – Chuyên viên luan an IV Tạp chí Tài Ơng Phùng Anh Tuấn – Trưởng phịng Ơng Phạm Quang Hiếu – Biên tập viên Bà Nguyễn Thị Ninh – Biên tập viên Bà Trần Thị Huyền Trang – Biên tập viên Bà Trần Thị Hồng Vân – Biên tập viên luan an PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC DNTĐG THAM GIA KHẢO SÁT Công ty TĐG Giám định Việt Nam Công ty TĐG Tiên Phong Công ty Đấu giá tài sản quốc tế Công ty Tư vấn TĐG Việt Nam Cơng ty TĐG VVI Cơng ty Kiểm tốn Định giá AAFC Công ty TĐG VIC Công ty TĐG True Value Công ty TĐG Vinacontrol 10 Công ty TĐG HTC 11 Công ty đấu giá Vũ Anh 12 Công ty TĐG Quảng Ninh 13 AMC Bắc Á 14 Công ty TĐG VAE 15 Công ty DV TĐG Việt Nam 16 Công ty TĐG SHC Việt Nam 17 Công ty TĐG Avalue 18 Công ty TĐG VFA 19 Công ty TĐG BĐS Trường Phúc 20 Chi nhánh Công ty TĐG Avalue Quảng Ninh 21 Công ty TĐG Thành Công 22 Công ty Giám định Thẩm định Thăng Long 23 Công ty TĐG TDK 24 Công ty TĐG BTC Value 25 Công ty TĐG VNG 26 Cơng ty TĐG Đầu tư tài bưu điện 27 Công ty Tư vấn đầu tư thẩm định giá VTIC 28 VPĐD Cơng ty TĐG Avalue Thái Bình luan an 29 Công ty Đấu giá TĐG BCV Thái Nguyên 30 Công ty TĐG Á – Âu 31 Công ty Tư vấn thẩm định giá doanh nghiệp 32 Công ty TĐG Thành Đô 33 AMC Ngân hàng VIB 34 Công ty Giám định & Thẩm định tài sản Việt Nam 35 Công ty Thẩm định & Tư vấn Tâm Tín Nghĩa 36 Cơng ty TĐG & Tư vấn Hà Thành 37 Công ty TĐG EXIM 38 Công ty Kiểm tốn Định giá Việt Nam 39 Cơng ty Thẩm định ASIAN 40 Cơng ty TĐG Thương Tín 41 Cơng ty TĐG Đại lý thuế Việt Nam 42 Công ty Tư vấn Đầu tư TĐG Thăng Long 43 Công ty DCF Việt Nam 44 Công ty TĐG DTC 45 Cơng ty Tư vấn TĐG Tồn Cầu 46 Cơng ty TĐG & Tư vấn Tài Việt Nam 47 Công ty TĐG Hoa Mặt Trời 48 Công ty TĐG – DV Nghĩa Hưng 49 Công ty Thông tin Tư vấn Định giá 50 Công ty TĐG Tư vấn đầu tư Đất Việt 51 Công ty VINA SLC 52 Công ty Thẩm định Công nghệ Việt Nam 53 Công ty Tư vấn TĐG tài sản Việt Nam 54 Công ty TĐG Đại An 55 Công ty Kiểm tốn BDO 56 Cơng ty TĐG BTA Việt Nam 57 Cơng ty TĐG Tín Việt 58 Cơng ty Kiểm tốn Tư vấn Tài Châu Á luan an 59 Cơng ty TĐG Thống Nhất 60 Cơng ty Kiểm tốn Định giá Thăng Long luan an ... tắc bảo mật 1.2 Quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá 1.2.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá Quản lý đối tượng... Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM 122 3.1 Căn đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định giá Việt Nam. .. niệm thẩm định giá .19 1.1.2 Dịch vụ thẩm định giá vai trò dịch vụ thẩm định giá .21 1.1.3 Nguyên tắc hoạt động cung ứng dịch vụ thẩm định giá 25 1.2 Quản lý nhà nước dịch vụ thẩm định