Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng nông thôn tại huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HÀ THỊ LAN ANH ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐẶNG VĂN HÀ Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Nếu nội dung nghiên cứu bị trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 23 tháng 06 năm 2020 Người cam đoan Hà Thị Lan Anh ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu đề tài, ngồi cố gắng nỗ lực thân, tơi nhận giúp đỡ tận tình lời bảo chân tình thầy giáo Trường Đại học Lâm nghiệp, tổ chức cá nhân Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Đặng Văn Hà, người nhiệt tình hướng dẫn, động viên khích lệ, dành nhiều thời gian định hướng giúp đỡ trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo tham gia giảng dạy chương trình cao học ngành quản lý đất đai; Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn, Trường Đại học Lâm nghiệp Xin cảm cán nhân dân địa phương nơi tiến hành điều tra, nghiên cứu đặc biệt tập thể cán phòng Tài ngun & Mơi trường, phịng Kinh tế, Phịng Quản lý thị, Chi cục Thống kê huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân xã Tô Hiệu, xã Hồng Vân huyện Thường Tín tạo điều kiện thời gian cung cấp số liệu cho đề tài Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp ln khích lệ tơi, tạo điều kiện mặt giúp đỡ, động viên tơi q trình thực luận văn Với lịng biết ơn, tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày 23 tháng 06 năm 2020 Học viên Hà Thị Lan Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quy hoạch xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái quát nông thôn 1.1.2 Phát triển nông thôn 1.1.3 Quy hoạch xây dựng nông thôn 1.2 Cơ sở thực tiến quy hoạch xây dựng nông thôn 11 1.2.1 Kinh nghiệm số nước giới xây dựng nông thôn 11 1.2.2 Tình hình quy hoạch xây dựng nơng thơn Việt Nam 15 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1 Nội dung nghiên cứu 19 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Thường Tín 19 2.1.2 Nghiên cứu kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu giai đoạn 2012 - 2019 19 2.1.3 Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đồ án QHXDNTM hai xã Tô Hiệu Hồng Vân huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 19 2.1.4 Nghiên cứu đề xuất số giải pháp pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn khu vực nghiên cứu 19 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 19 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 19 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 20 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 22 2.2.4 Phương pháp minh họa đồ 22 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Thường Tín 23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 26 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện việc thực chương trình xây dựng nơng thơn 35 3.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 37 3.2.1 Tình hình tổ chức thực quy hoạch xây dựng nông thôn huyện Thường Tín 37 3.2.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Tô Hiệu Hồng Vân 39 3.2.3 Đánh giá chung tình hình thực quy hoạch xã nghiên cứu 62 3.3 Nghiên cứu số yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đồ án QHXDNTM xã Tơ Hiệu Hồng Vân, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 63 3.3.1 Kết đánh giá chất lượng đồ án QHXDNTM xã Tơ Hiệu Hồng Vân, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 63 3.3.2 Kết nghiên cứu số yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đồ án QHXDNTM xã Tô Hiệu Hồng Vân, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 68 3.3.3 Đánh giá chung số yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đồ án QHXDNTM huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 71 v 3.3.4 Khó khăn vướng mắc lập thực đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn điểm nghiên cứu 77 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng ntm khu vực nghiên cứu 78 3.4.1 Giải pháp nguồn vốn 78 3.4.2 Về tổ chức việc thực 80 3.4.3 Nâng cao trình độ bên liên quan cơng tác lập quy hoạch 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa ĐTXD Đầu tư xây dựng HTX Hợp tác xã KT - XH Kinh tế - xã hội KTKT Khoa học kỹ thuật MTQG Mục tiêu Quốc gia NTM Nơng thơn NVH Nhà văn hóa PTNT Phát triển nông thôn QH Quy hoạch QHC Quy hoạch chung QHXDNTM Quy hoạch xây dựng nông thôn SU Phong trào Làng Hàn Quốc làng (Saemaul) TT Thể thao UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu giá trị sản xuất nhóm ngành huyện Thường Tín giai đoạn 2017 - 2019 27 Bảng 3.2 Tình hình biến động dân số huyện Thường Tín giai đoạn 2017 2019 27 Bảng 3.3 Tình hình lập phê duyệt quy hoạch xây dựng NTM huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 - 2020 38 Bảng 3.4 So sánh tình hình thực tiêu sử dụng đất so với phương án quy hoạch sử dụng đất xã Tô Hiệu 39 Bảng 3.5 Kết thực quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp xã Tô Hiệu 41 Bảng 3.6 Kết thực quy hoạch sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ 42 Bảng 3.7 Kết thực hạng mục cơng trình cơng cộng, dịch vụ xã Tô Hiệu 42 Bảng 3.8 Kết thực quy hoạch mạng lưới điểm dân cư nông thôn xã Tô Hiệu 46 Bảng 3.9 Kết thực quy hoạch hệ thống giao thông, thủy lợi xã Tô Hiệu 47 Bảng 3.10 Kết thực quy hoạch hệ thống cấp nước xã Tô Hiệu 48 Bảng 3.11 Kết thực quy hoạch hệ thống cấp điện xã Tô Hiệu 48 Bảng 3.12 Kết thực quy hoạch hệ thống Thoát nước thải vệ sinh môi trường xã Tô Hiệu 49 Bảng 3.13 So sánh tình hình thực tiêu sử dụng đất so với phương án quy hoạch sử dụng đất xã Hồng Vân 50 Bảng 3.14 Kết thực quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp xã Hồng Vân 52 viii Bảng 3.15 Kết thực quy hoạch sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ xã Hồng Vân 55 Bảng 3.16 kết thực hạng mục quy hoạch cơng trình cộng cộng xã Hồng Vân 56 Bảng 3.17 Kết thực quy hoạch mạng lưới điểm dân cư nông thôn xã Hồng Vân 59 Bảng 3.18 Kết thực hạng mục quy hoạch giao thông xã Hồng Vân 60 Bảng 3.19 Kết thực hạng mục quy hoạch hệ thống cấp nước xã Hồng Vân 61 Bảng 3.20 Kết thực hạng mục quy hoạch hệ thống cấp điện xã Hồng Vân 61 Bảng 3.21 Kết thực hạng mục quy hoạch hệ thống nước thải vệ sinh mơi trường xã Hồng Vân 62 Bảng 3.22 Đánh giá tiêu chí XDNTM địa phương so với trước có quy hoạch xây dựng nông thôn xã Tô Hiệu 66 Bảng 3.23 Đánh giá tiêu chí XDNTM địa phương so với trước có quy hoạch xây dựng nông thôn xã Hồng Vân 67 Bảng 3.24 Kết điều tra nhân dân yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng quy hoạch xây dựng NTM xã Tô Hiệu 68 Bảng 3.25 Kết điều tra nhân dân yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng quy hoạch xây dựng NTM xã Hồng Vân 70 Bảng 3.26 Kết thực đề án NTM khu vực nghiên cứu giai đoạn 2012 - 2019 72 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông thôn nơi sinh sống phận dân cư chủ yếu làm việc lĩnh vực nông nghiệp Nước ta nước nông nghiệp với gần 65,6% dân cư sống nông thôn (Tổng cục thống kê, 2019) Phát triển nông nghiệp nông thôn đã, mối quan tâm hàng đầu, có vai trị định việc ổn định kinh tế xã hội đất nước Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định mục tiêu xây dựng nông thôn là: “Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, cơng bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại” Công tác lập quy hoạch chiếm vị trí quan trọng, có tính định hướng cho hoạt động kinh tế xã hội có liên quan đến tổ chức không gian, sử dụng đất hướng tới sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, bền vững nguồn lực (các tài nguyên thiên nhiên, nhân lực, vật lực, tài lực ) Quy hoạch sở để thực dự án, công cụ quan trọng hoạt động quản lý nhà nước quản lý hoạt động xây dựng nông thôn, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất triển khai cơng trình, dự án Thực đạo UBND thành phố Hà Nội UBND huyện Thường Tín tổ chức đạo UBND xã tổ chức lập phê duyệt quy hoạch XDNTM giai đoạn 2012 - 2020 Sau năm triển khai công tác Quy hoạch XDNMT đạt kết đáng ghi nhận Tuy nhiên, trình thực phát sinh nhiều bất cập nguyên nhân khác như: Phương án quy hoạch thiếu tính chất khả thi, thiếu tham gia người dân, thiếu nguồn lực đầu tư, mâu thuẫn quy hoạch chung thành phố, quy hoạch chung quy hoạch phân khu huyện với quy hoạch xây dựng nông thôn xã gây cản trở cho việc thực dự án, thay đổi định hướng phát triển ... 2020 Học viên Hà Thị Lan Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG ... chí: a) Danh mục kế hoạch, tiến độ đầu tư dự án đầu tư công triển khai thực hiện; b) Danh mục kế hoạch, tiến độ đầu tư dự án sử dụng nguồn vốn khác vốn đầu tư công triển khai thực hiện; c) Danh mục... cao trình độ bên liên quan cơng tác lập quy hoạch 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy