A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Từ những năm 90 của thế kỷ XX, trên phạm vi toàn cầu, cùng với việc tăng lên đáng kể vai trò của nhà nước trong đời sống xã hội, vai trò của các tổ chức chính[.]
A PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ năm 90 kỷ XX, phạm vi toàn cầu, với việc tăng lên đáng kể vai trò nhà nước đời sống xã hội, vai trị tổ chức trị – xã hội ngày khẳng định, đặc biệt việc thực hóa mục tiêu phát triển thiên niên kỷ xóa đói, giảm nghèo Phối hợp với Nhà nước, tổ chức trị – xã hội hoạt động thực có hiệu việc thực mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, thực bình đẳng giới, tăng tính minh bạch, dân chủ khuyến khích tham gia người dân vào trình hoạch định, thực thi sách phát triển kinh tế – xã hội; vào quản lý nhà nước, đấu tranh chống tham nhũng, thực hành dân chủ sở; đồng thời mở đường đối ngoại nhân dân có hiệu Bởi vậy, việc nhận diện cách thấu định hướng xây dựng phát triển tổ chức trị – xã hội yêu cầu khách quan, đồng thời nội dung nghiệp đẩy mạnh tồn diện cơng đổi Trong năm gần đây, tất quốc gia giới, tổ chức trị – xã hội có bước phát triển vượt bậc quy mô, số lượng chất lượng hoạt động Các tổ chức tham gia vào lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội từ kinh tế, xã hội đến trị ảnh hưởng không phạm vi quốc gia mà nữa, phạm vi quốc tế Sự tăng lên đáng kể số lượng hiệu hoạt động tổ chức khẳng định vai trò xu phát triển khách quan Ở Việt Nam , từ sau ngày miền Nam hồn tồn giải phóng, nước nhà thống nhất, nước lên Chủ nghĩa xã hội, Mặt trận đồn thể quần chúng, nhóm tổ chức xã hội nghề nghiệp có vai trị to lớn xây dựng Chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Xã hội chủ nghĩa Từ đất nước tiến hành công đổi toàn diện, trước hết đổi tư trị, việc nhìn nhận đánh giá vai trị tổ chức trị – xã hội ngày cởi mở thực chất Và đó, tổ chức trị – xã hội có hội phát triển phát huy vai trị to lớn khơng lĩnh vực xã hội mà lĩnh vực kinh tế, trị Việc tìm hiểu tổ chức công việc cần thiết để đưa tổ chức đến gần với đời sống nhân dân “Tìm hiểu Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam” đề tài góp phần thiết thực cho cơng việc Tác giả hy vọng rằng, tiểu luận giúp ích phần cho số cơng trình nghiên cứu tổ chức trị – xã hội Việt Nam cơng trình nghiên cứu xã hội dân Việt Nam Tình hình nghiên cứu Có thể nói, chưa có đề tài nghiên cứu đề cập đến Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam Có lẽ, nghiên cứu tổ chức trị – xã hội nước ta vấn đề mẻ không nhiều người quan tâm đến Tuy nhiên, phương tiện truyền thơng đại chúng, tổ chức trị – xã hội nói chung Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam nói riêng xuất nhiều Trên diễn đàn này, nội dung viết chủ yếu giới thiệu vị trí, chức đời Tổ chức Trong “Điều lệ” Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam nêu lên tơn chỉ, mục đích hoạt động, nhiệm vụ quyền hạn, cách thức tổ chức hoạt động Liên hiệp Tất thành viên Liên hiệp phải hoạt động theo yêu câu nêu lên “Điều lệ” Trên website Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam www.vietpeace.org.vn ta tìm hiểu thơng tin nhiệm vụ, cấu tổ chức, ban lãnh đạo thường trực tổ chức thành viên Liên hiệp; hoạt động liên quan đến vấn đề hịa bình, hữu nghị hợp tác quốc tế… website Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đưa lên viết vị trí vai trị Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam với tư cách Liên hiệp thành viên Mặt trận Trong tạp chí “Hữu nghị” giới thiệu đầy đủ hoạt động, chức năng, nhiệm vụ Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam Tạp chí quan ngơn luận Liên hiệp Ngoài ra, số website khác như: www.dangcongsan.vn Đảng Cộng sản Việt Nam, www.thanhnienonline.com báo Thanh niên… giới thiệu khái quát Liên hiệp Tuy nhiên, ta thấy tài liệu cung cấp cho ta nguồn thông tin Liên hiệp Hữu nghị cịn hạn chế, có đề cập đến vấn đề không cụ thể, sâu sát Cho nên, cần có viết sâu nghiên cứu tổ chức trị – xã hội nói chung Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam nói riêng Hy vọng, “Tìm hiểu Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam” góp phần nhỏ vào vấn đề nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1Mục đích nghiên cứu Trình bày làm sáng tỏ hình thành phát triển Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam với số hoạt động tiêu biểu Liên hiệp, từ đó, đưa đánh giá số phương hướng hoạt động Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu hình thành phát triển Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam - Nghiên cứu số hoạt động tiêu biểu Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam - Đưa đánh giá đề xuất số phương hướng cho hoạt động Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam giai đoạn Phương pháp giới hạn nghiên cứu 4.1 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở chủ nghĩa vật biện chứng Ngồi ra, tác giả cịn sử dụng số phương pháp nghiên cứu khác như: phương pháp logic – lịch sử, phương pháp tổng hợp – so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp liên hệ… để nghiên cứu đề tài 4.2 Giới hạn nghiên cứu Đề tài nghiên cứu khái quát Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam giai đoạn Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, mục lục, tiểu luận gồm chương, tiết Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2007 Sinh viên Cao Thị Phương Thúy B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA LIÊN HIỆP CÁC TỔ CHỨC HỮU NGHỊ VIỆT NAM 1.1 Quá trình hình thành phát triển Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam (Liên hiệp Hữu nghị) tổ chức trị – xã hội chuyên trách công tác đối ngoại nhân dân lĩnh vực hịa bình, đồn kết, hữu nghị, hợp tác nhân dân vận động, điều phối quản lý viện trợ phi phủ nước ngồi Nhận rõ vai trò độc đào tầm quan trọng cơng tác đối ngoại nhân dân nói chung cơng tác hịa bình, đồn kết, hữu nghị hợp tác nhân dân nói riêng, Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước sớm cho đời tổ chức đảm nhận công tác Ngay sau Cách mạng tháng Tám thành công, theo thị Bác, Hội Việt – Mỹ thân hữu Hội Việt – Trung thân hữu thành lập Năm 1950, Ủy ban bảo vệ hịa bình giới Việt Nam Hội hữu nghị với nước xã hội chủ nghĩa (Việt – Xô, Việt – Trung) thành lập Sau năm 1954, nhiều Hội hữu nghị, Ủy ban đoàn kết đời theo yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn Sau nước nhà thống nhất, để thống tăng cường hoạt động hịa bình, đồn kết, hữu nghị, ngày 29/1/1977, Ủy ban Việt Nam đoàn kết, hữu nghị với nhân dân nước thành lập… Đầu năm 1978, Ủy ban sáp nhập vào Ban Đối ngoại Trung ương Đảng giữ nguyên tổ chức, biên chế chức Ủy ban Tháng 5/1989, ủy ban Việt Nam đoàn kết, hữu nghị với nhân dân nước đổi tên thành Liên hiệp Tổ chức hòa bình, đồn kết, hữu nghị Việt Nam tháng 6/1989 Chính phủ giao thêm cho Liên hiệp trách nhiệm làm đầu mối vận động, điều phối viện trợ phi phủ nước Sau Đại hội lần thứ VII Đảng, Ban bí thư định số 22/QĐ - TW ngày 10/1/1992 tách Liên hiệp Tổ chức hòa bình, đồn kết, hữu nghị Việt Nam khỏi Ban Đối ngoại Trung ương, trở thành tổ chức trị – xã hội độc lập Năm 1994, Liên hiệp Tổ chức hịa bình, đồn kết, hữu nghị Việt Nam đổi tên thành Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam hoạt động phạm vi nước; góp phần Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức nhân dân khác vận động, tập hợp tầng lớp nhân dân đấu tranh cho hòa bình phát triển, mở rộng quan hệ đồn kết, hữu nghị, thúc đẩy hợp tác nhân dân Việt Nam với nhân dân nước giới quan hệ với tổ chức phi phủ nước Hiện nay, Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam có 84 tổ chức thành viên, có 52 tổ chức thành viên Trung ương 32 tổ chức thành viên địa phương Liên hiệp Tổ chức hữu nghị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Với phát triển số lượng chất lượng vậy, Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam ngày giữ vị trí quan trọng cơng tác đối ngoại nói chung công tác đối ngoại nhân dân lĩnh vực hịa bình, hữu nghị, hợp tác nhân dân cơng tác phi phủ nước ngồi nói riêng Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam thông qua chương trình hành động tồn Liên hiệp năm 2006 – 2010 nâng cao lực, lĩnh đối ngoại, đổi tổ chức hoạt động theo phương châm “chủ động, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả” 1.2 Mục tiêu nguyên tắc hoạt động 1.2.1 Mục tiêu hoạt động Là tổ chức trị – xã hội hoạt động chuyên trách đối ngoại nhân dân lĩnh vực hịa bình, đồn kết, hữu nghị, hợp tác phát triển vận động viện trợ nhân dân, thúc đẩy hợp tác nhân dân Việt Nam với nhân dân nước giới tổ chức phi phủ nước ngồi Hoạt động Liên hiệp nhằm mục tiêu: Tổ chức hoạt động thực hướng dẫn thành viên triển khai hoạt động nhằm: - Củng cố phát triển mối quan hệ hợp tác, đoàn kết, hữu nghị nhân dân, thúc đẩy hỗ trợ hợp tác kinh tế, khoa học – kỹ thuật văn hóa nhân dân Việt Nam với nhân dân nước - Tranh thủ đồng tình ủng hộ rộng rãi nhân dân giới nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nhân dân Việt Nam - Ủng hộ nghiệp đấu tranh nghĩa nhân dân nước, góp phần vào đấu tranh chung hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, phát triển, tiến xã hội giải vấn đề chung có tính tồn cầu Để thực mục tiêu trên, Liên hiệp tiến hành hoạt động hữu nghị hợp tác đa dạng trao đổi thông tin, thăm viếng, tổ chức gặp gỡ hữu nghị, hội thảo hội nghị, tổ chức khảo sát, khảo sát thực tế nhóm văn hóa, hội chợ, khóa đào tạo ngắn hạn, buổi tư vấn… 1.2.2 Nguyên tắc hoạt động Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, hiệp thương trí tn thủ pháp luật nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nguyên tắc tổ chức hoạt động Liên hiệp Hữu nghị đảm bảo trình kết nạp thành viên, trình định tập thể theo quy định Điều lệ, cụ thể sau: Tự nguyện: việc cá nhân gia nhập tổ chức thành viên Liên hiệp Hữu nghị việc thành lập tổ chức tổ chức gia nhập làm thành viên Liên hiệp Hữu nghị hoàn toàn tự nguyện Sau kết nạp, cá nhân tổ chức có trách nhiệm tuân thủ quy định Điều lệ Liên hiệp Hữu nghị Bình đẳng: tổ chức thành viên có quyền nghĩa vụ bình đẳng theo quy định cảu Điều lệ Hiệp thương trí: nghị quyết, định quan lãnh đạo Liên hiệp Hữu nghị (Đại hội toàn quốc, Đoàn Chủ tịch, Ban Thường vụ) thảo luận, hiệp thương dân chủ để đến trí Sự trí đánh giá sở ý kiến phát biểu ghi nhận từ đại biểu, thành viên Trường hợp cịn có ý kiến chưa trí tiếp tục thảo luận điều chỉnh nội dung định, văn đế đạt trí Cơ quan lãnh đạo đại hội người chủ trì hội nghị đề nghị tiến hành biểu giơ tay bỏ phiếu kín đề định theo đa số có mặt trường hợp thiết phải có định qua q trình thảo luận, hiệp thương khơng đạt trí hồn toàn Các định quan trọng Điều lệ, Nghị Đại hội toàn quốc, hội nghị Đoàn Chủ tịch, Hội nghị Ban Thường vụ, việc thông qua nhân lãnh đạo thiết phải biểu kể đạt trí trình thảo luận, hiệp thương 1.3 Nhiệm vụ quyền hạn 1.3.1 Nhiệm vụ Trong Điều lệ Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam ghi rõ Liên hiệp có nhiệm vụ sau Một là: tiến hành hoạt động nhằm - Tăng cường hiểu biết lẫn nhau, củng cố phát triển quan hệ đoàn kết hữu nghị, cổ vũ hỗ trợ hợp tác kinh tế, văn hoá, khoa học, kỹ thuật, nhân dân Việt Nam với nhân dân nước - Tranh thủ đồng tình ủng hộ rộng rãi nhân dân giới nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nhân dân Việt Nam - Ủng hộ nghiệp đấu tranh nghĩa nhân dân nước; góp phần vào đấu tranh chung hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ, phát triển tiến xã hội Hai là: làm đầu mối phối hợp vận động, điều phối viện trợ tổ chức hoà bình, đồn kết, hữu nghị,các tổ chức phi phủ cá nhân nước ngồi nhằm góp phần vào công phát triển kinh tế – xã hội cứu trợ nhân đạo Ba là: tham gia nghiên cứu vấn đề quốc tế tổ chức nghiên cứu đối tác Liên hiệp làm sở cho việc thực nhiệm vụ Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam có kiến nghị với Nhà nước tổ chức liên quan Bốn là: hướng dẫn tổ chức thành viên hoạt động hồ bình, đồn kết, hữu nghị, hợp tác quốc tế vận động, điều phối viện trợ phi phủ Trên sở chức năng, nhiệm vụ quy định Điều lệ, vào chủ trương Đảng Nhà nước, Nghị Đại hội toàn quốc, Hội nghị Đoàn Chủ tịch, Hội nghị Ban Thường vụ, Liên hiệp Hữu nghị chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm tổ chức thực hoạt động theo kế hoạch hoạt động đột xuất khác Với việc thực chức đầu mối phối hợp vận động, điều phối viện trợ tổ chức hịa bình, đồn kết, hữu nghị, tổ chức phi phủ cá nhân nước Là quan thường trực Ủy ban Cơng tác tổ chức phi phủ nước (viết tắt Ủy ban) Liên hiệp Hữu nghị có quyền trách nhiệm: - Nghiên cứu phục vụ công tác quan hệ, vận động quản lý hoạt động tổ chức phi phủ nước Việt Nam - Phối hợp với thành viên Ủy ban qua nhóm cơng tác phi phủ nước ngoài, tham mưu cho Ủy ban việc cấp, bổ sung, sửa đổi, gia hạn thu hồi giấy phép hoạt động tổ chức phi phủ nước ngồi - Là đầu mối xử lý cơng việc hàng ngày Ủy ban, thay mặt Ủy ban làm việc với quan, tổ chức địa phương Việt Nam tổ chức phi phủ nước ngồi - Tham gia thẩm định chương trình, dự án viện trợ tổ chức phi phủ nước ngồi, tham gia ý kiến với Bộ Tài khoản viện trợ phi dự án thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ, tham gia theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực dự án viện trợ tổ chức phi phủ nước thực chế độ báo cáo theo quy đinh - Phối hợp với Bộ Ngoại giao kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ chủ trương vận động nước cứu trợ khẩn cấp - Tham mưu đề xuất biện pháp, sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức phi phủ nước ngồi hoạt động phù hợp với lợi ích quốc gia; hướng dẫn, giúp đỡ tổ chức phi phủ nước ngồi hoạt động theo quy định pháp luật Làm thủ tục đón, theo dõi hoạt động kết làm việc đoàn tổ chức phi phủ nước ngồi vào Việt Nam hoạt động viện trợ phi phủ theo quy định hành - Hướng dẫn đối tác Việt Nam quan hệ, nhận viện trợ hợp tác với tổ chức phi phủ nước ngồi - Tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho đối tác Việt Nam quan hệ với tổ chức phi phủ nước ngồi 10 ... triển Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam - Nghiên cứu số hoạt động tiêu biểu Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam - Đưa đánh giá đề xuất số phương hướng cho hoạt động Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt. .. HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA LIÊN HIỆP CÁC TỔ CHỨC HỮU NGHỊ VIỆT NAM 1.1 Quá trình hình thành phát triển Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam (Liên hiệp Hữu nghị) tổ chức trị – xã hội chuyên trách... nghị Việt Nam đổi tên thành Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam Liên hiệp Tổ chức hữu nghị Việt Nam hoạt động phạm vi nước; góp phần Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức nhân dân khác vận động,