Luận án nghiên cứu cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn tại thành phố hà nội

LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực đề tài “Nghiên cứu cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn tại thành phố Hà Nội”, nhận giúp đỡ từ nhiều quan, tổ chức cá nhân Sự hướng dẫn, giúp đỡ to lớn tận tình nhà khoa học, giáo viên củaHọc viện Nông nghiệp Việt Nam, ủng hộ, giúp đỡ, động viên cán bộ Trung tâm Phát triển Chăn nuôi Hà Nội, đơn vị ngành nông nghiệp, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Hà Nợi Sự hợp tác nhiệt tình, trực tiếp 150 hộ nông dân, trang trại chăn nuôi lợn, 30 doanh nghiệp tham gia vào trình cung cấp đầu vào, 60 sở giết mổ, chế biến, 30 sở phân phối tiêu thụ sản phẩm thịt lợn, 150 người tiêu dùng giúp đỡ, tạo điều kiện vật chất tinh thần từ phía gia đình, bạn bè đồng nghiệp Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc GS.TS Đỗ Kim Chung, người trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình nhắc bảo, hướng dẫn, dành nhiều thời gian, cơng sức giúp đỡ cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Bộ môn Kinh tế nông nghiệp chính sách, thầy cô bộ môn còn công tác cũng nghỉ hưu, cán bộ làm việc tại bộ môn giúp đỡ nhiều trình học tập nghiên cứu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, thầy cô, cán bộ làm việc tại Khoa giúp đỡ nhiều trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Quản lý đào tạo, Ban Giám đốc Học viện nông nghiệp Việt Nam, thầy cô cán bộ công tác tại học viện tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn Trung tâm Phát triển chăn nuôi Hà Nội, nơi có phần lớn thời gian làm việc cuộc đời công tác mình, hình thành tư học tập cũng làm việc, đồn kết gắn bó, tình đồng nghiệp giúp vượt qua khó khăn để theo đuổi mục tiêu học tập, nghiên cứu hoàn thiện thân Tôi xin chân thành cảm ơn hộ nông dân chăn nuôi, chủ trang trại, doanh nghiệp tin tưởng, cung cấp cho những thông tin, chia sẻ thảo luận với giành nhiều thời gian cho tơi để thực nghiên cứu ii Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo, công chức, viên chức, người lao động tại Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành phố Hà Nội Sở, Ban ngành, quan, đơn vị giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, đợng viên khuyến khích tơi hoàn thành luận án./ Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Nghiên cứu sinh Tạ Văn Tường iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng ix Danh mục đồ thị xi Danh mục hộp sơ đồ xiii Trích yếu luận án xiv Thesis abstract xvi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi không gian 1.3.3 Phạm vi thời gian 1.3.4 Phạm vi nội dung 1.4 Đóng góp luận án 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 10 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 12 2.1 Cơ sở lý luận cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 12 2.1.1 Khái niệm, chất yêu cầu cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 12 2.1.2 Vai trị cung cấp dịch vụ cơng cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 22 2.1.3 Đặc điểm việc cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 24 iv 2.1.4 Nội dung nghiên cứu cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 27 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 32 2.2 Cơ sở thực tiễn cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 34 2.2.1 Kinh nghiệm cung cấp dịch vụ công ở một số nước 34 2.2.2 Kinh nghiệm ở một số địa phương ở Việt Nam 40 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho Hà Nội 45 Phần Phương pháp nghiên cứu 47 3.1 Phương pháp tiếp cận 47 3.1.1 Tiếp cận theo chuỗi giá trị 47 3.1.2 Tiếp cận theo khu vực kinh tế khu vực công khu vực tư nhân 48 3.1.3 Tiếp cận cung cấp dịch vụ theo định hướng thị trường 49 3.1.4 Tiếp cận theo loại hình đơn vị cung cấp dịch vụ công 49 3.2 Khung phân tích 50 3.3 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 51 3.3.1 Đặc điểm chăn nuôi tiêu thụ thịt lợn tại Hà Nội 51 3.3.2 Chọn điểm nghiên cứu 53 3.4 Phương pháp thu thập số liệu 56 3.4.1 Thu thập số liệu công bố 56 3.4.2 Thu thập số liệu 56 3.5 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 61 3.5.1 Phương pháp thống kê mô tả 61 3.5.2 Phương pháp cho điểm xếp hạng ưu tiên 61 3.5.3 Công cụ xử lý số liệu 62 3.6 Chỉ tiêu phân tích 62 3.6.1 Chỉ tiêu đánh giá thực trạng chuỗi cung cấp dịch vụ công cho chuỗi 62 3.6.2 Chỉ tiêu đánh giá tiếp cận cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị thịt lợn 62 3.6.3 Chỉ tiêu đánh giá kết cung cấp dịch vụ công 63 v 3.6.4 Chỉ tiêu đánh giá mức đợ hài lịng tác nhân tiếp nhận dịch vụ công 63 3.6.5 Chỉ tiêu đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ công 63 Phần Thực trạng giải pháp 64 4.1 Thực trạng cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn tại thành phố Hà Nội 64 4.1.1 Thực trạng chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn tại thành phố Hà Nội 64 4.1.2 Thực trạng cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn quan quản lý Nhà nước 75 4.1.3 Thực trạng cung cấp dịch vụ công đơn vị nghiệp 91 4.1.4 Thực trạng cung cấp dịch vụ tổ chức tư nhân 99 4.1.5 Sự hài lòng tác nhân tới dịch vụ công cung cấp 105 4.1.6 Ảnh hưởng yếu tố đến cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn tại thành phố Hà Nội 111 4.1.7 Đánh giá chung cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn ở thành phố Hà Nội 121 4.2 Quan điểm Giải pháp cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn ở thành phố Hà Nội 125 4.2.1 Quan điểm đổi cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 125 4.2.2 Giải pháp cải thiện nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn tại thành phố Hà Nội 127 Phần Kết luận 146 Danh mục công trình khoa học cơng bố có liên quan đến luận án 148 Tài liệu tham khảo 149 Phụ lục 153 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng Phát triển châu Á (Asian Development Bank) ATTP An toàn thực phẩm ATVSTP An toàn vệ sinh thực phẩm CDF Quỹ phát triển xã (Commune Development Fund) CPTPP Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến bợ xun Thái Bình Dương (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership) DVC Dịch vụ công DVCNT Dịch vụ công nông thôn ĐVSN Đơn vị nghiệp FFS Tập huấn tại trường GMP Tiêu chuẩn thực hành sản xuất tốt HACCP Hệ thống phân tích mối nguy kiểm sốt điểm tới hạn HDND Hợi đồng nhân dân HTX Hợp tác xã IFAD Quỹ Phát triển nông nghiệp quốc tế (International Fund for Agricultural Development) ISO International Organization for Standardization (Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa) MbO Quản lý theo mục tiêu (Management by Objective) NCS Nghiên cứu sinh NXB Nhà xuất ODA Official Development Assistance (Viện trợ Phát triển chính thức) PPC Quảng cáo trực tuyến (Pay Per Click) PPP Mơ hình đối tác công – tư (Public Private Partnership) PSARD Dự án "Chương trình cải thiện cung cấp dịch vụ cơng nông nghiệp Phát triển nông thôn" QLNN Quản lý nhà nước SDC Cơ quan hợp tác phát triển Thụy Sỹ vii TQM Quản lý chất lượng toàn diện (Total Quality Management) THT Tổ hợp tác UBND Ủy ban nhân dân VietGAP Quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt ở Việt Nam VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm VSTY Vệ sinh thú y WB Ngân hàng giới (World Bank) WTO Thương mại giới (World Trade Organization) viii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Các chuỗi chọn cho nghiên cứu lý chọn chuỗi 53 3.2 Số công chức, viên chức, cán bộ vấn theo quan, đơn vị cung cấp dịch vụ công ở cấp 58 3.3 Số mẫu tác nhân tiếp nhận dịch vụ công khảo sát 59 4.1 Một số chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn đại diện địa bàn thành phố Hà Nội 67 4.2 Số lượng tổ chức kinh tế tham gia vào chăn nuôi lợn ở Hà Nội qua năm 68 4.3 Lợi ích tác nhân dịch vụ công tham gia chuỗi 69 4.4 Số tổ chức kinh tế tham gia chuỗi sản phẩm thịt lợn năm 2018 70 4.5 Lượng thịt lợn xẻ tiêu thụ một ngày thành phố Hà Nội theo nguồn gốc 73 4.6 Lượng thịt lợn xẻ tiêu thụ địa bàn Hà Nội một ngày theo loại thịt 73 4.7 Lượng thịt lợn xẻ tiêu thụ qua chuỗi một ngày tại Hà Nội 74 4.8 Các thủ tục hành dịch vụ cơng cung cấp bởi quan quản lý nhà nước 76 4.9 Số dịch vụ công cung cấp tác nhân tiếp nhận theo khâu chuỗi 77 4.10 Số ý kiến đánh giá những lý khiến tác nhân không tiếp cận đầy đủ dịch vụ công 78 4.11 Kết tuyên truyền, thông tin ATTP quan cấp thành phố năm từ 2016-2018 82 4.12 Số dịch vụ công cung cấp bởi quan quản lý Nhà nước số dịch vụ cơng thu phí theo tác nhân chuỗi 82 4.13 Số ý kiến công chức cung cấp dịch vụ cơng ảnh hưởng mức phí cung cấp dịch vụ công thấp 83 4.14 Số khách hàng tiếp nhận dịch vụ công ở khâu có đồng quan điểm chi phí cung cấp dịch vụ cơng cao 83 4.15 Kết thu phí, lệ phí an tồn thực phẩm giai đoạn 2016-2018 một số quan quản lý nhà nước cấp thành phố 84 ix 4.16 Kết công tác kiểm sốt giết mở, kiểm tra VSTY tại chợ, lị mổ, điểm giết mổ năm 2018 88 4.17 Kết lấy mẫu kiểm tra, giám sát chất lượng loại sản phẩm thịt giai đoạn 2016-2018 89 4.18 Kết tra, kiểm tra vật tư nông nghiệp 89 4.19 Các dịch vụ công cung cấp bởi đơn vị nghiệp 91 4.20 Số dịch vụ công cung cấp tác nhân tiếp nhận theo khâu chuỗi 92 4.21 Số dịch vụ công cung cấp số dịch vụ cơng thu phí theo khâu chuỗi 95 4.22 Kết chứng nhận sản phẩm Trung tâm Phân tích Chứng nhận chất lượng sản phẩm nông nghiệp Hà Nội giai đoạn 2016-2018 97 4.23 Mức độ sử dụng dịch vụ công theo tác nhân tiếp nhận 98 4.24 Tỷ lệ cung cấp dịch vụ theo yêu cầu khách hàng hình thức định giá 99 4.25 Số dịch vụ cung cấp tác nhân tiếp nhận theo khâu chuỗi 100 4.26 Số dịch vụ cung cấp số dịch vụ thu phí theo khâu ch̃i 102 4.27 Kết chứng nhận sản phẩm Tổ chức chứng nhận tư nhân NHO giai đoạn 2016-2018 103 4.28 Mức độ sử dụng dịch vụ theo tác nhân tiếp nhận 104 4.29 Tỷ lệ cung cấp dịch vụ theo nguồn nhu cầu hình thức định giá 104 4.30 Số lượt cung cấp dịch vụ tổ chức tư nhân từ 2016-2018 105 4.31 Tỷ lệ ý kiến đánh giá khách hàng tiếp nhận dịch vụ công kỹ thái độ công chức cung cấp dịch vụ công 112 4.32 Tỷ lệ ý kiến đánh giá công chức mức độ đầu tư ngân sách cho cung cấp dịch vụ công 114 4.33 Tỷ lệ ý kiến đánh giá công chức, viên chức, cán bộ sở vật chất, kỹ thuật cung cấp dịch vụ công 116 4.34 Tỷ lệ số chủ hộ, chủ trang trại doanh nghiệp theo ý kiến biết, có sử dụng có gặp khó khăn tiếp nhận dịch vụ công 117 x DANH MỤC ĐỒ THỊ STT 4.1 Tên đồ thị Trang Số lượng loại hình tở chức kinh tế tham gia vào chuỗi nghiên cứu 72 4.2 Lượng thịt lợn xẻ tiêu thụ một ngày chuỗi nghiên cứu phân theo loại sản phẩm thịt 75 4.3 Tỷ lệ ý kiến công chức cung cấp dịch vụ công theo lý không thực cung cấp dịch vụ công qua phương thức trực tuyến 80 4.4 Phương thức cung cấp dịch vụ cơng theo hình thức cung cấp 81 4.5 Kết cấp giấy chứng nhận chứng quan quản lý Nhà nước cho tác nhân cung cấp đầu vào năm 2016-2018 85 4.6 Kết cấp giấy chứng nhận quan quản lý Nhà nước cho tác nhân chăn nuôi năm 2016-2018 86 4.7 Kết cung cấp một số dịch vụ công quan quản lý Nhà nước cho tác nhân giết mổ, chế biến năm 2016-2018 86 4.8 Kết cấp giấy chứng nhận kiểm tra giám sát một số dịch vụ công quan quản lý Nhà nước cho tác nhân tiêu thụ năm 2016-2018 87 4.9 Tỷ lệ ý kiến viên chức cung cấp dịch vụ công lý không thực cung cấp dịch vụ công qua phương thức trực tuyến 93 4.10 Phương thức cung cấp dịch vụ công theo hình thức cung cấp 94 4.11 Số lượng mẫu phân tích kiểm nghiệm cho tác nhân chăn nuôi lợn Trung tâm Phân tích Chứng nhận chất lượng sản phẩm nơng nghiệp Hà Nội giai đoạn 2016-2018 96 4.12 Tỷ lệ ý kiến nhân viên cung cấp dịch vụ lý không thực cung cấp dịch vụ công qua phương thức trực tuyến 101 4.13 Phương thức cung cấp dịch vụ theo hình thức cung cấp 102 4.14 Đánh giá tác nhân tiếp nhận với những dịch vụ công cho khâu cung cấp đầu vào 106 4.15 Đánh giá tác nhân tiếp nhận với những dịch vụ công cho khâu chăn nuôi 107 xi Xử lý môi trường (chung) (……………………………… ) Điện phục vụ kinh doanh (……………………………… ) Nước phục vụ kinh doanh (……………………………… ) Xác nhận nguồn gốc sản phẩm (……………………………… ) Thuê mặt (……………………………… ) 210 Phí an ninh bảo vệ (……………………………… ) Các hoạt động tư vấn kỹ thuật, quản lý chất lượng, tiêu thụ, liên kết chuỗi… (……………………………… ) DV khác…………… 2.2 Ông/bà có gặp khó khăn việc tiếp cận dịch vụ cơng nêu ở khơng? Có [ ] Khơng [ ] 2.3 Nếu có những khó khăn gì? Phần 3: Kết nhận DVC Cửa hàng ông/bà cấp phép, chứng nhận, tư vấn, tập huấn, tư vấn gì (Liệt kê DVC ĐV cấp) Dịch vụ công cửa hàng ông/bà đã nhận Năm tiếp Cơ quan/Đơn vị đã Mức phí mà sở đã phải trả nhận/thực cung cấp/thực (Nếu miễn phí dịch vụ cơng dịch vụ cơng ghi 0) (ĐVT: 1000đ) Phần 4: Yếu tố ảnh hưởng 4.1 Năng lực tiếp nhận DVC 4.1.1 Xin ông/bà cho biết mức độ đáp ứng điều kiện kinh doanh chủ sở/cửa hàng Điều kiện theo quy định Đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận điều kiện vệ sinh thú y Giấy chứng nhận điều kiện VSATTP Xác nhận công bố phù hợp tiêu chuẩn ATTP Giấy xác nhận kiến thức ATTP Khám sức khỏe định kỳ Chứng nhận an tồn cháy nở Địa điểm kinh doanh hợp tiêu chuẩn (không gian, diện tích, …) VSATTP (không bán/để chung sản phẩm khác với nhau) 4.1.2 Xin ơng/bà cho biết trình đợ học vấn chủ cửa hàng là: - Chưa học [ ] 211 Đã có (X) Còn thiếu (X) - Học hết tiểu học [ ] - Học hết trung học sở [ ] - Học hết trung học phổ thông [ ] 4.2 Năng lực tổ chức liên kết theo chuỗi 4.2.1 Xin cho biết sở/cửa hàng ông/bà có tham gia tổ/nhóm hay chuỗi liên kết khơng? Có [ ] Khơng [ ] 4.2.2 Nếu có tham gia tại khâu nào? (1) Liên kết với người chăn ni [] − Hướng dẫn quy trình chăn nuôi đảm bảo truy xuất nguồn gốc [] − Cung cấp đầu vào cho người chăn nuôi [] − Kiểm sốt chất lượng tại khâu chăn ni [] − Hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với người chăn nuôi [] (2) Liên kết với người giết mổ và chế biến [ ] − Hướng dẫn quy trình giết mở chế biến đảm bảo truy xuất nguồn gốc [] − Thuê khâu giết mổ, chế biến gia công [] − Kiểm sốt chất lượng tại khâu giết mở, chế biến [] − Hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với người giết mổ, chế biến [] (3) Liên kết với đối tượng tiêu thụ [] − Hợp đồng tiêu thụ với nhóm tiêu dùng tập thể [] − Hội nghị khách hàng với hội/CLB/nhóm người tiêu dùng [] 4.3 Cơ chế chính sách liên quan đến phát triển chuỗi 4.3.1 Xin cho biết chế chính sách liên quan đến dịch vụ có bất cập bất cập những điểm nào? Bất cập (Nếu có đánh dấu X) Loại Dịch vụ Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Cấp giấy chứng nhận điều kiện vệ sinh thú y Cấp giấy chứng nhận điều kiện VSATTP Chứng nhận ch̃i sản phẩm an tồn Xác nhận cơng bố phù hợp tiêu chuẩn ATTP cho sản phẩm thịt lợn Xử lý môi trường (chung) 212 Những điểm bất cập Cho thuê mặt kinh doanh Điện phục vụ kinh doanh Nước phục vụ kinh doanh An ninh bảo vệ Xác nhận nguồn gốc sản phẩm Các hoạt động tư vấn kỹ thuật, quản lý chất lượng, tiêu thụ, liên kết ch̃i… 4.3.2 Những chính sách liên quan đến tiêu thụ Phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn theo ông bà còn thiếu? -Xin chân thành cảm ơn ông/bà! 213 PHỤ LỤC 9: PHIẾU XIN Ý KIẾN NGƯỜI TIÊU DÙNG 1.1 Ngày vấn:………………………………………………………………………… Người vấn:………………………………………, Tuổi ………………… Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Địa chỉ: - Phường/Xã: …………………… , Quận/Huyện: ………………………… , TP Hà Nội Nghề nghiệp nay: ………………………………………………………………… Phần 1: Nhu cầu tiếp nhận dịch vụ cơng Ơng/bà có biết đến dịch vụ công để hỗ trợ người tiêu dùng việc tiêu dùng sản phẩm thịt lợn khơng? Có [ ] Tiếp câu 1.2 Không [ ] Chuyển phần 1.2 Nếu có, đó dịch vụ gì? Bảo vệ lợi ích người tiêu dùng [ ] Chứng nhận nguồn gốc sản phẩm [ ] Chứng nhận chất lượng sản phẩm [ ] Xác thực thông tin sản phẩm [ ] Mời tham gia đoàn tham quan thực tế sản xuất [ ] Tuyên truyền quảng bá giới thiệu sản phẩm [ ] Dịch vụ khác………………………………………………………………… 1.3 Ông/bà biết dịch vụ công thông qua nguồn nào? Qua tuyên truyền [ ] Tự tìm hiểu [ ] Cơ quan chức đến tư vấn trực tiếp [ ] Lý khác:………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………………… 1.4 Ông/bà mong muốn cung cấp những loại dịch vụ cơng gì? Bảo vệ lợi ích người tiêu dùng [ ] Chứng nhận nguồn gốc sản phẩm [ ] Chứng nhận chất lượng sản phẩm [ ] Xác thực thông tin sản phẩm [ ] Mời tham gia đoàn tham quan thực tế sản xuất [ ] Tuyên truyền quảng bá giới thiệu sản phẩm [ ] Các hoạt động tư vấn chất lượng, tiêu dùng, chuỗi giá trị sản phẩm thịt [ ] lợn… Dịch vụ khác:…………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 214 Phần 2: Tình hình tiếp nhận dịch vụ cơng 2.1 Ông bà nhận những loại DVC nào? Mức phí sao? Với những DV thu phí, Ông/bà đánh mức phí? Cho biết mức độ hài lòng ông bà DV mà ông bà nhận được? (Xin đánh dấu X vào ô thích hợp) Mức đánh giá (tích X) Loại dịch vụ (Cơ quan/Đơn vị cung cấp DVC cho ông/bà) 215 Sự đảm bảo chất lượng ATTP (……………………………… ) Chứng nhận nguồn gốc sản phẩm (……………………………… ) Chứng nhận chất lượng sản phẩm (……………………………… ) Xử lý quan/đơn vị có vi phạm (……………………………… ) Tham gia đoàn tham quan thực tế sản xuất (……………………………… ) Tuyên truyền VSATTP (……………………………… ) Các hoạt động tư vấn chất lượng, tiêu dùng, chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn… (……………………………… ) DV khác…………… Quá thấp Thấp Vừa phải Cao Quá cao Mức đánh giá (Từ 1-5 theo mức độ hài lòng) (Rất (rất không hài hài lịng) lịng) 2.2 Ơng/bà có gặp khó khăn việc tiếp cận dịch vụ công nêu ở trên? (Tích X vào ô thích hợp) Có [ ] Khơng [ ] 2.3 Nếu có những khó khăn gì? -Phần 3: Yếu tố ảnh hưởng 3.1 Năng lực tiếp nhận dịch vụ công 3.1.1 Xin cho biết độ tuổi ông/bà: Dưới 35 [ ] Từ 35 – 50 [ ] Trên 50 [ ] 3.1.2 Xin cho biết thói quen tiêu dùng sản phẩm thịt lợn chủ yếu gia đình ông/bà: Mua tại chợ truyền thống [ ] Mua tại siêu thị [ ] Mua tại CH tiện ích [ ] Mua online [ ] Khác [ ] (Ghi rõ) …………………………………………………………… 3.1.3 Xin cho biết thói quen lựa chọn loại sản phẩm thịt lợn ông/bà: Thịt nóng [ ]; Thịt mát [ ]; Thịt cấp đông [ ]; Thịt qua chế biến sâu [ ] 3.1.4 Mức tiêu dùng Số nhân khẩu gia đình ơng/bà là: ……… người Mức tiêu dùng thịt lợn trung bình gia đình tháng: ………………….kg/tháng 3.2 Xin cho ý kiến ông/bà bất cập chế chính sách liên quan đến phát triển chuỗi đảm bảo ATTP cho sản phẩm thịt lợn − Truyền thông chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn còn hạn chế [ ] − Thiếu dẫn cụ thể cho người tiêu dùng sản phẩm an toàn [ ] − Thiếu thông tin sở vi phạm ATTP [ ] − Bất cập khác [ ] Giải thích rõ bất cập lựa chọn: Xin chân thành cảm ơn ông/bà! 216 PHỤ LỤC 10: MỘT SỚ HÌNH ẢNH TRONG HỘI THẢO KHOA HỌC DO NGHIÊN CỨU SINH TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ảnh 10.1 Phần trình bày đại diện quan quản lý nhà nước Hội thảo Thực trạng giải pháp cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị thịt lợn ở thành phố Hà Nội tổ chức ngày 19 tháng năm 2018 217 Ảnh 10.2 Phần trình bày đại diện đơn vị nghiệp Hội thảo Thực trạng giải pháp cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị thịt lợn ở thành phố Hà Nội tổ chức ngày 19 tháng năm 2018 Ảnh 10.3 Phần trình bày kết nghiên cứu thảo luận nghiên cứu sinh Hội thảo Thực trạng giải pháp cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị thịt lợn ở thành phố Hà Nội tổ chức ngày 19 tháng năm 2018 218 Ảnh 10.4 Hội thảo Thực trạng giải pháp cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị thịt lợn ở thành phố Hà Nội tổ chức ngày 19 tháng năm 2018 Ảnh 10.5 Hoạt động thảo luận Hội thảo Thực trạng giải pháp cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị thịt lợn ở thành phố Hà Nội tổ chức ngày 19 tháng năm 2018 219 PHỤ LỤC 11: NHỮNG DỊCH VỤ CÔNG ĐỀ XUẤT LOẠI BỎ, BỔ SUNG Khâu Tên dịch vụ công 220 Cung cấp - Nhóm A: đầu vào Cấp GCN sở đủ điều kiện kinh doanh thức ăn chăn nuôi Cấp chứng hành nghề thú y Cấp GCN đủ điều kiện buôn bán thuốc thú y Cấp giấy chứng nhận lưu hành tự thức ăn chăn nuôi, giống, vật tư… Chứng nhận hồ sơ tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm vật tư đầu vào Chứng nhận quy trình sản xuất áp dụng Chứng nhận đủ điều kiện hành nghề, sản xuất - kinh doanh thức ăn chăn ni vật tư đầu vào - Nhóm B: Thanh tra, kiểm tra, giám sát Phân tích kiểm nghiệm mẫu sản phẩm vật tư đầu vào 10 Tiếp nhận công bố tiêu chuẩn nhà sản xuất 11 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, hậu kiểm, công bô kết hậu kiểm 12 Quản lý giống cho đàn nái cấp giấy chứng nhận Cơ quan cung cấp đề xuất Bổ sung/giữ ĐVSN/ QLNN ĐVSN/TN QLNN nguyên TN DVC đề xuất Cơ quan cung cấp DVC Bỏ x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Tên dịch vụ cơng Khâu quản lý giống - Nhóm C: 13 Tư vấn áp dụng quy trình sản xuất 14 Tư vấn xây dựng hồ sơ điều kiện sản xuất- kinh doanhhành nghề 15 Tư vấn xây dựng hồ sơ tự công bố tiêu chuẩn nhà sản xuất sản phẩm vật tư đầu vào 221 Chăn nuôi Cơ quan cung cấp đề xuất Bổ sung/giữ ĐVSN/ QLNN ĐVSN/TN QLNN nguyên TN DVC đề xuất Bỏ x x Cơ quan cung cấp x x x x x x x - Nhóm A: Cấp giấy chứng nhận sở an tồn dịch bệnh đợng vật Cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện vệ sinh thú y Chứng nhận quy trình sản xuất áp dụng - Nhóm B: Kiểm dịch, kiểm sốt giết mở Thanh tra, kiểm tra, giám sát Phân tích kiểm nghiệm mẫu sản phẩm - Nhóm C: Tư vấn kỹ thuật, quản lý chất lượng, nâng cao suất Tư vấn áp dụng quy trình sản xuất Giết mổ, chế biến DVC x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x - Nhóm A: Cấp GCN sở đủ điều kiện VSATTP x x x x x x x x x x x x x x Khâu Tên dịch vụ công 222 Cấp GCN sở đủ điều kiện vệ sinh thú y Cấp giấy xác nhận kiến thức ATTP Chứng nhận tiêu chuẩn chất lượng SP tự công bố Chứng nhận quy trình sản xuất áp dụng Chứng nhận điều kiện sản xuất - kinh doanh - hành nghề Chứng nhận hồ sơ tự công bố tiêu chuẩn nhà sản xuất - Nhóm B: Kiểm dịch, kiểm sốt giết mổ Thanh tra, kiểm tra, giám sát 10 Tiếp nhận công bố tự công bố tiêu chuẩn chất lượng SPNN 11 Phân tích kiểm nghiệm sản phẩm 12 Tiếp nhận công bố tiêu chuẩn nhà sản xuất 13 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, hậu kiểm công bố kết hậu kiểm - Nhóm C: 14 Tư vấn kỹ thuật, quản lý chất lượng 15 Tư vấn áp dụng quy trình sx 16 Tư vấn xây dựng hồ sơ điều kiện sản xuất - kinh doanh - hành nghề 17 Tư vấn xây dựng hồ sơ tự công bố tiêu chuẩn nhà sản xuất DVC x x x x Cơ quan cung cấp đề xuất Bổ sung/giữ ĐVSN/ QLNN ĐVSN/TN QLNN nguyên TN x x x x x x x x x x DVC đề xuất Bỏ x x x x x x x x x x x x x Cơ quan cung cấp x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Tên dịch vụ cơng Khâu Tiêu thụ 223 Tiêu dùng - Nhóm A: Cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm Cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện vệ sinh thú y Cấp giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm Chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng Chứng nhận đủ điều kiện hành nghề, kinh doanh thực phẩm - Nhóm B: Thanh tra, Kiểm tra giám sát Kiểm tra giám sát an toàn thực phẩm Kiểm tra điều kiện kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp Phân tích kiểm nghiệm sản phẩm - Nhóm C: 10 Tư vấn áp dụng hệ thống quản lý chất lượng 11 Tư vấn xây dựng hồ sơ điều kiện kinh doanh- hành nghề Cơ quan cung cấp đề xuất Bổ sung/giữ ĐVSN/ QLNN ĐVSN/TN QLNN nguyên TN DVC đề xuất Cơ quan cung cấp DVC Bỏ x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x - Nhóm A: Nhận diện sở sản phẩm nơng nghiệp an tồn - Nhóm B: x x x x Tên dịch vụ công Khâu Truy xuất nguồn gốc điện tử QR-code - Nhóm C: Xử lý quan/đơn vị có phản ánh người tiêu dùng có vi phạm VSATTP Tuyên truyền, công khai xử lý vi phạm chất lượng sản phẩm 224 Tồn ch̃i DVC Cơ quan cung cấp đề xuất Bổ sung/giữ ĐVSN/ QLNN ĐVSN/TN QLNN nguyên TN x x x DVC đề xuất Bỏ x x x Cơ quan cung cấp x x x x - Nhóm A: Xác nhận ch̃i cung ứng sản phẩm nơng nghiệp an tồn - Nhóm B: Thanh tra, kiểm tra, giám sát, truy xuất nguồn gốc sản phẩm Phân tích kiểm nghiệm mẫu sản phẩm Truy xuất nguồn gốc điện tử QR-code - Nhóm C: Tư vấn xây dựng chuỗi Tư vấn truy xuất nguồn gốc sản phẩm Tư vấn Đăng ký thương hiệu, nhãn hiệu Khuyến cáo ATTP với người tiêu dùng x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x ... CỦA LUẬN ÁN Về lý luận, Luận án hệ thống hóa lý giải nội hàm dịch vụ công cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn Dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị thịt. .. pháp cho cung cấp dịch vụ công nhằm phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn Luận án không sâu vào phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn mà xem xét việc cung cấp dịch vụ công cho phát. .. cầu việc cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn Về thực trạng, Luận án việc cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn ở Hà Nội