Đang tải... (xem toàn văn)
( BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN HỮU AN THỰC THI PHÁP LUẬT DI SẢN VĂN HÓA ĐỐI VỚI CÁC DI TÍCH ĐÃ ĐƢỢC XẾP HẠNG (NẰM NGOÀI QUẦN THỂ DI TÍCH CỐ ĐÔ HUẾ) TRÊN ĐỊA B[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN HỮU AN THỰC THI PHÁP LUẬT DI SẢN VĂN HÓA ĐỐI VỚI CÁC DI TÍCH ĐÃ ĐƢỢC XẾP HẠNG (NẰM NGỒI QUẦN THỂ DI TÍCH CỐ ĐƠ HU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN HỮU AN THỰC THI PHÁP LUẬT DI SẢN VĂN HÓA ĐỐI VỚI CÁC DI TÍCH ĐÃ ĐƢỢC XẾP HẠNG (NẰM NGỒI QUẦN THỂ DI TÍCH CỐ ĐƠ HUẾ) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN THỊ PHƢỢNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, nội dung luận văn viết, th ực hướng dẫn PGS TS Nguyễn Thị Phượng Số liệu thu thập luận văn, tài liệu nghiên cứu kết đề tài trung th ực Nh ững tài liệu tác giả sưu tầm từ nguồn khác có ghi phần tài liệu tham khảo./ Thừa Thiên Huế, ngày 14 tháng năm 2022 Học viên Trần Hữu An LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành đề tài luận văn này, nhận đ ược nhi ều hỗ trợ, giúp đỡ tạo điều kiện từ nhiều quan, tổ chức cá nhân Trước hết, xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Nguy ễn Thị Phượng trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ t ạo ều ki ện cho suốt trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến Ban Giám đốc quý thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình, chu đáo trình giảng dạy, truyền đạt kiến thức cho tơi suốt q trình tham gia học tập Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở Văn hóa Thể thao, phịng chun mơn, đơn vị trực thuộc Sở Văn hóa Thể thao: Quản lý Di sản Văn hóa, Văn phịng, Thanh tra, Kế hoạch Tài chính, Bảo tàng L ịch sử, B ảo tàng Hồ Chí Minh Phịng Văn hóa Thơng tin huyện, thị xã, thành ph ố Huế bạn bè, đồng nghiệp, gia đình tạo điều kiện thuận lợi động viên tơi q trình thực luận văn hồn thành chương trình Cao học chun ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Học viên Trần Hữu An DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT VHTT&DL :Văn hóa, Thể thao Du lịch CM :Cách mạng CVPT :Chuyên viên phụ trách DLTC :Danh lam thắng cảnh DSVH :Di sản văn hóa DTCĐ :Di tích cố KCH :Khảo cổ học KTNT :Kiến trúc nghệ thuật LNDN :Lưu niệm danh nhân LNSK :Lưu niệm kiện LSVH :Lịch sử văn hóa Nxb :Nhà xuất QLNN :QLNN VH&TT :Văn hóa Thể thao TT Huế :Thừa Thiên Huế UBND :Ủy ban nhân dân UNESCO :Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hợp Quốc MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn .6 Kết cấu luận văn NỘI DUNG .8 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI PHÁP LUẬT DI SẢN VĂN HÓA 1.1 Những vấn đề chung di sản văn hóa 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm di sản văn hóa 1.1.2 Phân loại di sản văn hóa 11 1.1.3 Vai trị di sản văn hóa phát triển đất nước 13 1.2 Thực thi pháp luật di sản văn hóa 14 1.2.1 Khái niệm pháp luật di sản văn hóa 14 1.2.2 Khái niệm thực thi pháp luật di sản văn hóa 14 1.2.3 Hệ thống văn pháp luật di sản văn hóa 16 1.2.4 Chủ thể, nội dung, hình thức thực thi pháp luật di sản văn hóa 18 1.2.5 Vai trị, ý nghĩa việc thực thi pháp luật di sản văn hóa 23 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến thực thi pháp luật di sản văn hóa 26 1.3.1 Yếu tố trị 26 1.3.2 Mức độ hoàn thiện pháp luật .27 1.3.3 Năng lực tổ chức nguồn nhân lực thực thi pháp luật 27 1.3.4 Các yếu tố khác 27 Tiểu kết chƣơng 28 Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC THI PHÁP LUẬT DI SẢN VĂN HÓA ĐỐI VỚI CÁC DI TÍCH ĐÃ ĐƢỢC XẾP HẠNG (NẰM NGỒI QUẦN THỂ DI TÍCH CỐ ĐƠ HUẾ) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 29 2.1 Tổng quan chung hệ thống di tích xếp hạng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 29 2.1.1 Các di tích thuộc Quần thể Di tích Cố Huế 29 2.1.2 Các di tích xếp hạng ngồi Quần thể Di tích Cố Huế 30 2.2 Thực trạng thực thi pháp luật di sản văn hóa di tích xếp hạng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 33 2.2.1 Thực thi pháp luật di sản văn hóa hoạt động quản lý, kiểm kê, lập hồ sơ di tích 33 2.2.2 Thực thi pháp luật di sản văn hóa hoạt động bảo quản, tu bổ phục hồi di tích .40 2.2.3 Thực thi pháp luật di sản văn hóa hoạt động phát huy giá trị di tích 47 2.3 Đánh giá thực trạng thực thi pháp luật di sản văn hóa di tích xếp hạng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 51 2.3.1 Những kết đạt .51 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 54 Tiểu kết chƣơng 59 Chƣơng GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO THỰC THI PHÁP LUẬT DI S ẢN VĂN HĨA TẠI CÁC DI TÍCH ĐÃ ĐƢỢC XẾP HẠNG (NẰM NGỒI QUẦN THỂ DI TÍCH CỐ ĐÔ HUẾ) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 60 3.1 Quan điểm bảo đảm thực thi pháp luật di sản văn hóa di tích địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế .60 3.1.1 Quan điểm, chủ trương Đảng, sách Nhà nước phát triển văn hóa 60 3.1.2 Quan điểm vị trí, vai trị, ý nghĩa việc thực thi pháp luật di sản văn hóa 61 3.1.3 Quan điểm xây dựng phát triển Thừa Thiên Huế giai đoạn 62 3.2 Giải pháp đảm bảo thực pháp luật di sản văn hóa địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 64 3.2.1 Nhóm giải pháp chung đảm bảo thực thi pháp luật di sản văn hóa di tích địa bàn tỉnh 64 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo thực thi pháp luật di sản văn hóa di tích xếp hạng địa bàn tỉnh .74 Tiểu kết chƣơng 83 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Thống kê di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh (ngoài Quần thể DTCĐ Huế) xếp hạng địa bàn tỉnh .31 Bảng 2.2 Bảng phân cấp quản lý hệ thống di tích Trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế .32 Bảng 2.3 Bảng thống kê cơng trình có giá trị lịch sử - văn hóa địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế .38 Bảng 2.4 Bảng số liệu trường học nhận chăm sóc di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 50 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 2.1 Quy trình giải hồ sơ dự án bảo quản, tu bổ, tơn tạo phục hồi di tích di tích di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh 43 ... HỮU AN THỰC THI PHÁP LUẬT DI SẢN VĂN HÓA ĐỐI VỚI CÁC DI TÍCH ĐÃ ĐƢỢC XẾP HẠNG (NẰM NGỒI QUẦN THỂ DI TÍCH CỐ ĐƠ HUẾ) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THI? ?N HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH... thuộc Quần thể Di tích Cố Huế 29 2.1.2 Các di tích xếp hạng ngồi Quần thể Di tích Cố Huế 30 2.2 Thực trạng thực thi pháp luật di sản văn hóa di tích xếp hạng địa bàn tỉnh Thừa Thi? ?n Huế ... pháp luật di sản văn hóa di tích xếp hạng (nằm ngồi Quần thể Di tích cố Huế) đ ịa bàn t ỉnh Thừa Thi? ?n Huế Chƣơng Quan điểm giải pháp đảm bảo thực thi pháp luật di sản văn hóa di tích xếp hạng (nằm