Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản các công trình của Văn phòng Trung Ương Đảng
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN QUANG HUY QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN CÁC CƠNG TRÌNH CỦA VĂN PHỊNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN QUANG HUY QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN CÁC CƠNG TRÌNH CỦA VĂN PHỊNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN TRÚC LÊ XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN PGS TS NGUYỄN TRÚC LÊ GS TS PHAN HUY ĐƢỜNG Hà Nội – 2017 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực Luận văn Thạc sĩ này, nhận đƣợc giúp đỡ, tạo điều kiện nhiệt tình quý báu nhiều cá nhân tập thể Trƣớc tiên, xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội thầy, giáo Khoa Kinh tế trị, Phòng Đào tạo, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập trƣờng nghiên cứu, thực luận văn Đ c biệt, tơi xin bày t lịng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS TS Nguyễn Trúc Lê, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ tận tình tơi suốt thời gian nghiên cứu để hồn thành luận văn Trong suốt trình nghiên cứu, thầy kiên nhẫn hƣớng dẫn, trợ giúp động viên nhiều Sự hiểu biết sâu sắc khoa học, nhƣ kinh nghiệm thầy tiền đề giúp đạt đƣợc thành tựu kinh nghiệm quý báu Tôi xin cảm ơn bạn bè gia đình ln bên tơi, cổ vũ động viên tơi lúc khó khăn để vƣợt qua hồn thành tốt luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Đề tài cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu có tính độc lập riêng, khơng chép tài liệu chƣa đƣợc công bố nội dung đâu; số liệu, nguồn trích dẫn luận văn đƣợc thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan tơi Hà Nội, ngày 30 tháng 10 năm 2016 Học viên Nguyễn Quang Huy MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii MỞ ĐẦU 1 Về tính cấp thiết đề tài: Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu: Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Kết cấu luận văn : CHƢƠNG I: TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 1.1.1 Tổng quan tài liệu 1.1.2 Đánh giá tổng quan tài liệu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý đầu tƣ xây dựng 1.2.1 Đầu tƣ xây dựng vai trò đầu tƣ xây dựng phát triển kinh tế - xã hội 1.2.2 Quản lý đầu tƣ xây dựng 13 CHƢƠNG II: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN 28 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 28 2.2.1 Các phƣơng pháp cụ thể đƣợc sử dụng nghiên cứu 28 CHƢƠNG III: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN CÁC CƠNG TRÌNH CỦA VĂN PHỊNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG 30 3.1 Giới thiệu Văn phòng trung ƣơng Đảng 30 3.1.1 Nhiệm vụ Văn phòng Trung ƣơng Đảng 30 3.1.2 Cơ cấu tổ chức đơn vị trực thuộc 34 3.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý ĐTXDCB cơng trình Văn phịng Trung ƣơng Đảng 35 3.1.4 Về sở hạ tầng, cơng trình Văn phịngTrung ƣơng Đảng quản lý 37 3.2 Thực trạng quản lý đầu tƣ xây dựng cơng trình Văn phòng Trung ƣơng Đảng năm qua 38 3.2.1 Tình hình thực ĐTXDCB dự án Văn phòng Trung ƣơng Đảng từ năm 2013 đến 38 3.2.2 Thực trạng quản lý ĐTXDCB cơng trình Văn phòng Trung ƣơng Đảng năm qua 40 3.3 Nhận xét đánh giá chung quản lý đầu tƣ xây dựng cơng trình Văn phòng Trung ƣơng Đảng 50 3.3.1 Những kết đạt đƣợc quản lý ĐTXDCB cơng trình Văn phịng Trung ƣơng Đảng 50 3.3.2 Những hạn chế quản lý đầu tƣ xây dựng Văn phòng Trung ƣơng Đảng nguyên nhân 51 CHƢƠNG IV: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN CÁC CƠNG TRÌNH CỦA VĂN PHỊNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG 57 4.1 Một số giải pháp nâng cao công tác quản lý đầu tƣ xây dựng cơng trình Văn phịng Trung ƣơng Đảng 57 4.1.1 Giải pháp nhân tố hạn chế 1: Nâng cao công tác tuân thủ Luật pháp, chế sách quản lý kinh tế liên quan đến đầu tƣ XDCB 57 4.1.2 Giải pháp hạn chế 2: Hoàn thiện máy tổ chức quản lý đầu tƣ xây dựng có chất lƣợng, nâng cao cơng tác quản lý chủ thể tham gia dự án ĐTXDCB Văn phòng Trung ƣơng Đảng 58 4.1.3 Giải pháp hạn chế 3: Nâng cao lực quản lý đầu tƣ xây dựng cho cán làm quản lý 60 4.1.4 Giải pháp hạn chế 4: Tăng cƣờng công tác kiểm tra, kiểm sốt, giám sát đầu tƣ xây dựng cơng trình Văn phịng Trung ƣơng Đảng 63 4.1.4 Các giải pháp khác công tác quản lý theo nội dung 65 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 I Tiếng Việt 73 II Một số trang WEB tham khảo 75 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ĐTPT Đầu tƣ phát triển ĐTXD Đầu tƣ xây dựng ĐTXDCB NSNN Ngân sách nhà nƣớc QLNN Quản lý nhà nƣớc QTTV Quản trị tài vụ TNHH Trách nhiệm hữu hạn XD XDCB Đầu tƣ xây dựng Xây dựng Xây dựng DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 1.1 Những yếu tố trở ngại ảnh hƣởng đến quản 21 lý dự án Bảng 3.1 Danh sách dự án ĐTXDCB Văn 38 phòng Trung ƣơng Bảng 3.2 Danh mục dự án thẩm định Cục Tài 43 QL đầu tƣ Bảng 3.3 Tỷ lệ số dự án đầu tƣ phải điều chỉnh ii 47 MỞ ĐẦU Về tính cấp thiết đề tài: Đầu tƣ xây dựng (ĐTXDCB) có tầm quan trọng đ c biệt, lĩnh vực giữ vai trò chủ yếu việc xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Hàng năm, Văn phịng Trung ƣơng Đảng dành tỷ lệ lớn chi cho đầu tƣ xây dựng cơng trình Tuy nhiên, chất lƣợng hiệu quản lý đầu tƣ xây dựng hạn chế Việc áp dụng văn pháp luật để quản lý đầu tƣ xây dựng cơng trình Văn phòng Trung ƣơng Đảng nhiều lúng túng, việc thực thi chƣa nghiêm chỉnh, trình tự thủ tục xây dựng thực tế bị coi nhẹ Tổ chức quản lý đầu tƣ dự án nhiều lấn cấn, mối quan hệ công việc trách nhiệm bên liên quan có nhiều hạn chế làm chậm tiến độ dự án; Chất lƣợng cán quản lý chƣa cao, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu chuyên môn đ t ra; Tổ chức quản lý đầu tƣ chƣa thực quan tâm đến việc giám sát đầu tƣ đánh giá hiệu dự án Cơ chế giám sát tình hình sử dụng vốn đầu tƣ XDCB cách tồn diện, thƣờng xun có hệ thống chƣa thật rõ ràng Tất dẫn đến lãng phí, thất làm suy giảm chất lƣợng cơng trình, dự án có vốn ĐTXDCB Văn phịng Trung ƣơng Đảng Những nhân tố ảnh hƣởng ? Nguyên nhân hạn chế đâu? Giải pháp để nâng cao hiệu quản lý đầu tƣ xây dựng cơng trình Văn phịng Trung ƣơng Đảng ? Đó câu h i nghiên cứu đ t mà Luận văn thạc sĩ với tiêu đề: “Quản lý đầu tƣ xây dựng cơng trình Văn phịng Trung ƣơng Đảng” phải tìm câu trả lời th a đáng Mục đích nghiên cứu Dựa sở lý luận, học kinh nghiệm thực tiễn quản lý đầu tƣ xây dựng thơng qua việc phân tích đánh giá thực trạng ... đầu tƣ xây dựng cơng trình Văn phòng Trung ƣơng Đảng - Chƣơng 4: Các giải pháp nâng cao công tác quản lý đầu tƣ xây dựng cơng trình Văn phịng Trung ƣơng Đảng CHƢƠNG I: TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN... Đảng 50 3.3.2 Những hạn chế quản lý đầu tƣ xây dựng Văn phòng Trung ƣơng Đảng nguyên nhân 51 CHƢƠNG IV: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN CÁC CƠNG TRÌNH... NGUYỄN QUANG HUY QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN CÁC CƠNG TRÌNH CỦA VĂN PHỊNG TRUNG ƢƠNG ĐẢNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG