Tìm hiểu về chính sách an ninh mạng trong quan hệ quốc tế hiện nay và đối sách của Việt Nam

Chịu trách nhiệm xuất bản: Q GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP PHẠM CHÍ THÀNH Chịu trách nhiệm nội dung: PHÓ GIÁM ĐỐC - PHÓ TỔNG BIÊN TẬP TS ĐỖ QUANG DŨNG Biên tập nội dung: ThS CÙ THỊ THÚY LAN TS HOÀNG MẠNH THẮNG NGUYỄN MINH HÀ ThS NGUYỄN VIỆT HÀ Trình bày bìa: Chế vi tính: Đọc sách mẫu: PHẠM THÚY LIỄU LÂM THỊ HƯƠNG MINH HÀ BÍCH LIỄU Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 892-2020/CXBIPH/8-295/CTQG Số định xuất bản: 4873-QĐ/NXBCTQG, ngày 16/04/2020 Nộp lưu chiểu: tháng năm 2020 Mã ISBN: 978-604-57-5550-1 Biên mục xuất phẩm Thư viện Quốc gia Việt Nam Nguyễn Việt Lâm Chính sách an ninh mạng quan hệ quốc tế đối sách Việt Nam / Nguyễn Việt Lâm ch.b - H : ChÝnh trÞ Quèc gia, 2019 - 220tr ; 21cm An ninh mạng Hợp tác quốc tế ChÝnh s¸ch ViƯt Nam 005.8 - dc23 CTM0327p-CIP TẬP THỂ TÁC GIẢ TS NGUYỄN VIỆT LÂM (Chủ biên) ThS ĐẶNG BẢO CHÂU ThS PHẠM BÁ VIỆT ThS NGUYỄN ĐÌNH SÁCH ThS NGUYỄN DUY QUÝ LỜI NHÀ XUẤT BẢN Từ đời, lợi ích mà Internet mang lại cho người phủ nhận Internet kho liệu khổng lồ với nhiều thông tin/ứng dụng để người tra cứu, trao đổi công việc, học tập, mua bán, giao dịch ngân hàng, cách nhanh chóng hiệu Tuy nhiên, tính ưu việt, phát triển Internet lại bị số đối tượng lợi dụng với mục đích xấu, dẫn tới gia tăng công mạng với quy mô mức độ ngày lớn, phức tạp Điều không gây thiệt hại kinh tế mà gây bất ổn mặt đe dọa đến an ninh quốc gia, Cho đến nay, vấn đề an ninh mạng khơng cịn vấn đề cá nhân hay quốc gia đơn lẻ mà trở thành vấn đề toàn cầu giới Việt Nam đà phát triển hội nhập sâu rộng với giới Bên cạnh đó, bùng nổ Cách mạng công nghiệp 4.0 lĩnh vực đời sống, Internet có đóng vai trị lớn Do vậy, Việt Nam không tránh khỏi việc trở thành “nạn nhân” nhiều vụ công không gian mạng, gây ảnh hưởng đến ổn định xã hội, phát triển kinh tế, trị, đối nội, đối ngoại đất nước Hiện nay, thực trạng an tồn thơng tin/an ninh mạng Việt Nam diễn biến phức tạp nguy hiểm Các cơng mạng có quy mơ, mức độ ngày tinh vi Chính sách an ninh mạng quan hệ quốc tế chuẩn bị kỹ lưỡng Mục tiêu công không nhằm vào cá nhân mà chuyển sang mục tiêu lớn tập đoàn kinh tế hay hệ thống thông tin quan trọng quốc gia Chẳng hạn, năm 2017, mã độc tống tiền WannaCry phát tán gây ảnh hưởng cho 70 quốc gia Việt Nam, có khoảng 1.000 máy tính cá nhân công ty bị nhiễm mã độc Việt Nam 20 nước bị thiệt hại nặng nề Theo Hiệp hội An tồn thơng tin Việt Nam (VNISA), có tới 50% quan, doanh nghiệp khơng phát bị cơng chưa đến 30% đơn vị cảnh báo có khả xử lý cố Mức độ thiệt hại công mạng ngày cao Dựa thống kê hệ thống giám sát virus Bkav năm 2018, Việt Nam, 1,6 triệu lượt máy tính bị liệu; 77% USB bị nhiễm mã độc lần năm Trong hai năm 2017-2018, số lượng lỗ hổng an ninh phần mềm, ứng dụng 75.000 lỗ hổng, cao gấp nhiều lần so với năm trước, Những số cho thấy tình hình an ninh mạng Việt Nam mức báo động Chính phủ Việt Nam quan, tổ chức có liên quan cần hành động kịp thời thiết thực để xử lý tình trạng Các chuyên gia, học giả Mỹ, Trung Quốc, châu Âu, Nga ASEAN đánh giá, 10 năm nữa, an ninh mạng chủ đề then chốt trường quốc tế Q trình số hố diễn mạnh mẽ giới với mối đe dọa phức tạp khơng gian mạng với nhiều hình thức đa dạng hơn, tinh vi buộc quốc gia phải hợp tác ứng phó Nhưng để có thỏa thuận, khung pháp lý an ninh mạng phù hợp với tình hình quốc gia mà hài hòa mối quan hệ quốc tế vấn đề đặt cần tích cực giải Để bạn đọc hiểu Lời Nhà xuất thực trạng an ninh mạng nhiều nước giới, tác động an ninh mạng đến quan hệ quốc tế đối sách Việt Nam vấn đề này, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật xuất sách Chính sách an ninh mạng quan hệ quốc tế đối sách Việt Nam TS Nguyễn Việt Lâm (Chủ biên) Cuốn sách nguồn tài liệu bổ ích cho bạn đọc tham khảo Xin giới thiệu sách bạn đọc Tháng năm 2019 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT Chính sách an ninh mạng quan hệ quốc tế 206 Chính sách an ninh mạng quan hệ quốc tế tranh thủ điều kiện thuận lợi hợp tác quốc tế an ninh mạng, đóng góp vào việc xây dựng tiềm lực lực quốc gia an ninh mạng Việt Nam xây dựng Chiến lược Quốc phòng - An ninh môi trường không gian mạng Việt Nam tình hình mới, qua thực chủ trương Ban Bí thư nâng tầm đối ngoại đa phương diễn đàn quốc tế, đa phương, tiếp tục nâng cao lực Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt “An tồn thơng tin Việt Nam 2017”, http://securitybox.vn/ 2540/an-toan-thong-tin-tai-viet-nam-2017/, truy cập ngày 28/9/2018 Anh Quân: “ASEAN đối phó thách thức an ninh mạng”, http://vtv.vn/cong-nghe/asean-doi-pho-thach-thuc-an-ninhmang-20170919202247214.htm, truy cập ngày 29/9/2018 “Bộ trưởng Trương Minh Tuấn tiếp đại diện Facebook”, http://vietnamnet.vn/vn/cong-nghe/tin-cong-nghe/botruong-truong-minh-tuan-tiep-dai-dien-facebook-423087.html, truy cập ngày 04/10/2018 Thượng tướng, Thứ trưởng Công an Bùi Văn Nam: “Giải pháp bảo đảm an tồn thơng tin tình hình nay”, http://netnam.vn/index.php/vi/tin-tuc/diem-bao/ 52-bao-chi-noi-v-netnam/621-giai-phap-bao-dam-an-toanthong-tin-trong-tinh-hinh-hien-nay.html, truy cập ngày 20/9/2018 “Các nước cần tăng cường hợp tác để giải thách thức an ninh mạng”, http://ictnews.vn/cntt/bao-mat/cac- 208 Chính sách an ninh mạng quan hệ quốc tế nuoc-can-tang-cuong-hop-tac-de-giai-quyet-thach-thuc-vean-ninh-mang-159658.ict, truy cập ngày 01/10/2018 Châu An: “Các vụ cơng mạng bị nghi có nguồn gốc từ Triều Tiên”, báo Vnexpress, http://sohoa.vnexpress.net/ tin-tuc/doi-song-so/bao-mat/cac-vu-tan-cong-mang-bi-nghico-nguon-goc-tu-trieu-tien-3586309.html, truy cập ngày 15/9/2018 “Cục trưởng An ninh mạng: Yêu cầu Facebook đặt máy chủ Việt Nam”, https://vnexpress.net/tin-tuc/phapluat/cuc-truong-an-ninh-mang-yeu-cau-facebook-dat-maychu-o-viet-nam-3672035.html, truy cập ngày 30/9/2018 Chính phủ Ixraen: Quyết định xây dựng khả mạng Ixraen, 2011 Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin, Bộ Công thương: Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2014 10 Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin, Bộ Công thương: Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2015 11 “Dự thảo Luật An ninh mạng chuyển biến nhận thức Việt Nam”, http://jetking.fpt.edu.vn/du-thaoluat-anm-va-su-chuyen-bien-trong-nhan-thuc-cua-viet-nam/, truy cập ngày 01/10/2018 12 Đào Việt Hùng: Nghiên cứu an ninh mạng sử dụng kỹ thuật điều khiển phần mềm SDN, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, 2015 13 Hương Mai: “Nga - Trung hứa không hack lẫn nhau”, http://vnreview.vn/ tin-tuc-an-ninh-mang/-/view_content/ Tài liệu tham khảo 209 content/1545180/nga-trung-hua-khong-hack-lan-nhau, truy cập ngày 03/10/2018 14 “Không vi phạm điều ước quốc tế yêu cầu Facebook, Google đặt máy chủ Việt Nam”, http://quochoi.org/ khong-vi-pham-dieu-uoc-quoc-te-khi-yeu-cau-facebookgoogle-dat-may-chu-tai-viet-nam.html, truy cập ngày 28/9/2018 15 “Liên minh Viễn thông quốc tế quan hệ với Việt Nam”, http://www mofahcm.gov.vn/en/mofa/ctc_quocte/un/ nr040819155753/nr060928111253/ns060928104826, truy cập ngày 29/9/2018 16 Chỉ thị 54 an ninh quốc gia Chỉ thị số 23 an ninh nội địa Tổng thống Mỹ 17 “Nga, Mỹ chiến tranh lạnh không gian mạng”, https://tuoitre.vn/nga-my-va-cuoc-chien-tranhlanh-tren-khong-gian-mang-1216756.htm/, truy cập ngày 02/10/2018 18 “Những vấn đề an ninh mạng bật Việt Nam năm 2017”, https://tinhte.vn/threads/nhung-van-de-an-ninh-mangnoi-bat-tai-viet-nam-nam-2017.2750668/, truy cập ngày 29/9/2018 19 Thiên Minh: “Gián điệp mạng Trung Quốc tác động xấu đến lợi ích kinh tế Mỹ”, báo An ninh giới, http://antg.cand.com.vn/ Ho-so-mat/Gian-diep-mang-Trung-Quoc-tac-dong-xau-denloi-ich-kinh-te-My-308673/, truy cập ngày 15/10/2018 20 “Thủ tướng Chính phủ dự lễ công bố định thành lập Bộ Tư lệnh Tác chiến khơng gian mạng”, http://vpcp.chinhphu.vn/ 210 Chính sách an ninh mạng quan hệ quốc tế Home/Thu-tuong-Chinh-phu-du-le-cong-bo-quyet-dinhthanh-lap-Bo-Tu-lenh-Tac-chien-khong-gian-mang/20181/ 23127.vgp, truy cập ngày 03/10/2018 21 “Thủ tướng giao nhiệm vụ cho lực lượng Tác chiến không gian mạng”, http://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/chinhtri/thu-tuong-giao-nhiem-vu-cho-luc-luong-tac-chien-khonggian-mang-422463.html, truy cập ngày 01/10/2018 22 Thuận Phương: “Việt Nam trỗi dậy chiến tranh mạng”, Nghiên cứu quốc tế, http://nghiencuuquocte.org/ 2016/08/02/viet-nam-va-su-troi-day-cua-chien-tranh-mang/ 23 Thùy Dương: “Bảo đảm an ninh mạng nhiệm vụ quan trọng, cấp bách”, http://baodaknong.org.vn/an-ninhtrat-tu/bao-dam-an-ninh-mang-la-nhiem-vu-quan-trongcap-bach-56939.html, truy cập ngày 01/10/2018 24 Trần Bình: “Diễn tập ứng cứu cố an ninh mạng khu vực ASEAN”, http://www.sggp.org.vn/dien-tap-ungcuu-su-co-an-ninh-mang-khu-vuc-asean-467220.html, truy cập ngày 04/10/2017 25 Trần Đại Quang: Không gian mạng - Tương lai hành động, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội, 2015 26 “Vấn đề bảo đảm an toàn an ninh mạng Việt Nam mức thấp”, http://mt.gov.vn/vn/tin-tuc/51765/ van- dedam-bao-an-toan-an-ninh-mang-o-viet-nam-dang-o-mucthap-.aspx, truy cập ngày 30/9/2017 27 Vũ Đình Cường: Hack Internet OS bảo mật - Từng bước khám phá an ninh mạng, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2008 Tài liệu tham khảo 211 Tiếng Anh Andreasson K.: Cybersecurity: Public Sector Threats and Responses, CRC Press, 2011 “Southeast Asia Begins to Prepare for Cyber War; India Turns to AI”, AsiaToday, https://www.huffingtonpost.com/ asiatoday/southeast-asia-begins-to_b_14334812.html, truy cập ngày 03/10/2018 Anna Ahronheim: “IDF decides not to have a cyber command department”, The Jerusalem Post, truy cập ngày 01/01/2017 Alan Charles Raul: “The Privacy, Data Protection and Cyber Security Law Review”, Law Business Research (2nd ed.), 11/2015 Buchanan B: The Cybersecurity Dilemma: Hacking, Trust and Fear Between Nations, Oxford University Press, 2017 Carr J.: Inside Cyber Warfare, O’Reilly Media, Inc CA, US, 2011 Clarke R Knake R.: Cyberwar: The next threat to national security and what to about it, Harper Collins Publishers, UK, 2010 Daniel Shkedi: The Cybersecurity Sector in Ixraen, Embassy of India in Ixraen, 2015 Dave Chaffey: “Mobile Marketing Statistics compilation”, https://www.smartinsights.com/mobile-marketing/mobile- 212 Chính sách an ninh mạng quan hệ quốc tế marketing-analytics/mobile-marketing-statistics/, truy cập ngày 02/10/2018, http://www.chinadaily.com.cn/business/ tech/2015-12/21/content_22761073.htm>, truy cập ngày 01/10/2018 10 Geers K.: Strategic Cyber Security, CCD COE Publication, 2011 11 Green J S.: Cyber Security: An Introduction for NonTechnical Managers, Gower, England, 2015 12 Lucas E.: The Snowden Operation: Inside the West’s Greatest Intelligent Disaster, Kindle Edition 13 Emilio Iasiello: “The U.S and Russia Re-engage in Cyber Cooperation”, https://www.lookingglasscyber.com/blog/ threat-intelligence-insights/the-u-s-and-russia-re-engagein-cyber-cooperation/, truy cập ngày 02/10/2018 14 Gori U.: NATO Science for Peace and Security Series E: Human and Societal Dynamics, Volume 59, 2009 15 Higgins M Regan M.: Cybersecurity, Abdo Publishing, 2016 16 Hosmer C., Curtis G.: Cyber Security: Protecting Businesses, Individuals, and the Government from the Next Cyber Attacks, ABC-CLIO, 2016 17 John Reed: “Unit 8200: Ixraen’s cyber spy agency, Former insiders and whistle-blowers provide a view of the formidable military intelligence outfit”, Financial Times, truy cập ngày 10/7/2015 Tài liệu tham khảo 213 18 Karake Z.-Shalhoub Lubna Al Qasimi: Cyber Law and Cyber Security in Developing and Emerging Economies, Edward Elgar Publishing Limited, 2010 19 Knapp K J.: Cyber Security and Global Information Assurance: Threat Analysis and Response Solutions, IGI Global, 2009 20 Kostopoulos G K.: Cyberspace and Cybersecurity, CRC Press, 2012 21 Kosseff J.: Cybersecurity Law, WILEY, USA, 2017 22 LeClair J., Keeley G., Ashcroft J.: Cybersecurity in Our Digital Lives, Hudson Whitman/Excelsior College Press, 2015 23 Linsay J.R., Tai Ming Cheung, Reveron D S.: China and Cyber Security, Espinage, Strategy, and Politics in the Digital Domain, Oxford University Press, UK, 2015 24 Mitra A.: Digital Security: Cyber Terror and Cyber Security (Digital World), Chelsea House Publications, 2010 25 Nye, Joseph: “Làm để hợp tác quốc tế an ninh mạng?” (Nghiêm Hồng Sơn dịch), http://nghiencuuquocte.org/ 2015/5/22/lam-the-nao-de-co-the-hop-tac-quoc-te-ve-anninh-mang/, truy cập ngày 15/10/2018 26 President's Information Technology Advisory Committee: “Cyber Security: A Crisis of Prioritization: Report to the President”, Report to the president, 2005 27 Rittinghouse J W., Hancock W M.: Cybersecurity Operations Handbook, Digital Press, 2003 214 Chính sách an ninh mạng quan hệ quốc tế 28 Russian Federation: “Doctrine of Information Security of the Russian Federation”, http://www.mid.ru/en/foreign_ policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/ content/id/2563163, truy cập ngày 03/10/2018 29 Russian Federation: Federal Law No 187-FZ of July 2, 2013, on Amendments to Certain Laws of the Russian Federation Concerning the Protection of Intellectual Rights in Information and Telecommunication Networks, 2013, http://www.wipo.int/wipolex/en/text jsp?file_id=334516, truy cập ngày 02/10/2018 30 Russian Federation: “The Military Doctrine of the Russian Federation”, http://carnegieendowment.org/ files/2010russia_military_doctrine.pdf, truy cập ngày 02/10/2018 31 Santanam R, Sethumadhavan M., Virendra M: “Cyber Security, Cyber Crime and Cyber Forensics: Applications and Pespectives”, Information Science Reference, New York, 2010 32 Segal A.: “The Development of Cyber Norms on the United Nations Ends in Deadlock Now What?”, https://www.cfr.org/ blog/development-cyber-norms-united-nations-ends-deadlocknow-what/, truy cập ngày 02/10/2018 33 Singer, Friedman: Cybersecurity and Cyber war: What everyone needs to know, Oxford University Press, New York, 2014 Tài liệu tham khảo 215 34 Westby J R.: International Guide to Cyber Security, ABA Publishing, 2004 35 The Digital and Cyberspace Policy program: “Promoting Norms for Cyberspace”, https://www.cfr.org/report/promotingnorms-cyberspace/ 36 The Obama White House: “Presidential Policy directive United State cyber incident”, https://obamawhitehouse archives.gov/the-press-office/2016/7/26/presidentialpolicy-directive-united-states-cyber-incident, truy cập ngày 02/10/2018 37 “UNCTAD review of ASEAN e-commerce laws”, http://unctad.org/en/pages/newsdetails.aspx?Original VersionID=613, truy cập ngày 30/9/2018 38 US Department of Homeland Security: “Cybersecurity Overview”, https://www.dhs.gov/cybersecurity-overview, truy cập ngày 05/10/2018 39 Wilshusen: “Cybersecurity: Continued Federal Efforts Are Needed Information”, to Protect United Critical States Systems and Government Accountability Office, Washington D.C., 2009 40 Zhu, Ningzhu: “Xi Jinping Leads Internet Security Group”, http://www.chinadaily.com.cn/2014-02/27/content-17 311358.htm, truy cập ngày 27/02/2014 MỤC LỤC Trang Lời Nhà xuất Lời nói đầu Chương AN NINH MẠNG VÀ THỰC TRẠNG 17 Về an ninh mạng 17 1.1 Khái niệm 17 1.2 An ninh mạng thời kỳ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư 20 1.3 Tác động dịch chuyển không gian mạng 25 Thực trạng an ninh mạng quan hệ quốc tế 31 2.1 Cơ hội 31 2.2 Thách thức 39 Chương CHÍNH SÁCH AN NINH MẠNG VÀ TÌNH HÌNH HỢP TÁC VỀ AN NINH MẠNG CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI 47 I Chính sách an ninh mạng số quốc gia giới 47 Mỹ 47 Mục lục 217 Nga 56 Trung Quốc 67 Canađa 77 Liên minh châu Âu (EU) 83 Ixraen 88 Các nước Đông Nam Á 104 II Tình hình hợp tác an ninh mạng quốc gia giới 110 Hợp tác Mỹ - Trung Quốc 110 Hợp tác Mỹ - Nga 120 Hợp tác Nga - Trung Quốc 123 Hợp tác nước Đông Nam Á khuôn khổ ASEAN 126 Chương KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH VỀ AN NINH MẠNG CHO VIỆT NAM 140 Cơ sở lý luận thực tiễn 140 1.1 Cơ sở lý luận 140 1.2 Cơ sở thực tiễn 148 Thực trạng an ninh mạng Việt Nam 153 2.1 Thực trạng 156 2.2 Chính sách, hệ thống pháp lý an ninh mạng 162 Kiến nghị sách đối ngoại Việt Nam lĩnh vực an ninh mạng 182 3.1 Bảo đảm an ninh mạng bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia - dân tộc khơng gian mạng 183 218 Chính sách an ninh mạng quan hệ quốc tế 3.2 Tăng cường hợp tác, theo dõi thúc đẩy (theo khả năng) vấn đề an ninh mạng cấp độ khu vực 187 Kết luận 201 Tài liệu tham khảo 207 ... vậy, sách Chính sách an ninh mạng quan hệ quốc tế đối sách Việt Nam sâu phân tích tình hình an ninh mạng quan hệ quốc tế nay, sách an ninh mạng cường quốc, trung tâm lớn, nước mạnh không gian mạng, ... động an ninh mạng đến quan hệ quốc tế đối sách Việt Nam vấn đề này, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật xuất sách Chính sách an ninh mạng quan hệ quốc tế đối sách Việt Nam TS Nguyễn Việt Lâm (Chủ... lực quốc gia khác lĩnh vực bảo đảm an ninh mạng Chương CHÍNH SÁCH AN NINH MẠNG VÀ TÌNH HÌNH HỢP TÁC VỀ AN NINH MẠNG CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI I CHÍNH SÁCH AN NINH MẠNG CỦA MỘT SỐ QUỐC