Luận án quyết định lựa chọn sản xuất chè theo tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt của hộ nông dân tại vùng trung du miền núi phía bắc

1 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, nhu cầu tiêu dùng sản phẩm nông sản người dân nước có xu hướng ngày tăng cao Đặc biệt tỷ lệ mắc bệnh nan y tiêu dùng sản phẩm không sạch, tồn dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc trừ sâu, chất bảo quản có hại cho người tiêu dùng vượt mức cho phép Theo WHO (2018), năm Việt Nam có khoảng 1.500.000 trường hợp mắc ung thư Một nguyên nhân chủ yếu gây nên tình trạng tiêu dùng sản phẩm nhiễm, khơng an tồn Trên giới, người tiêu dùng quan ngại tình trạng an tồn thực phẩm (Loc, 2006) Khi tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, rào cản thuế quan ngày rỡ bỏ hàng rào kỹ thuật thương mại, hệ thống vệ sinh an toàn thực phẩm… lại trở lên khắt khe Hàng hóa xuất đặc biệt hàng nông sản Việt Nam đứng trước nhiều nguy không xuất được, bị trả lại không đáp ứng yêu cầu vệ sinh an tồn thực phẩm (Bộ Cơng Thương, 2015) Do việc sản xuất tiêu dùng sản phẩm sạch, đảm bảo chất lượng trở lên cấp thiết hết Chè cơng nghiệp dài ngày, có tuổi thọ từ 50 đến 70 năm Cây chè có chứa tới 20 yếu tố vi lượng có lợi cho sức khỏe, góp phần ngăn ngừa ung thư, giảm cholestorol, diệt khuẩn, giảm cân, giảm căng thẳng (Goto, 1993; Uno cộng sự, 2016) Nhu cầu tiêu dùng chè giới đến năm 2024 dự báo có xu hướng tăng bình quân khoảng 3,7%/năm (FAO, 2016); sản xuất chè an tồn có nhiều hội để phát triển Ở Việt Nam, chè mặt hàng xuất chính, có kim ngạch xuất khoảng 200 triệu USD/năm Sản lượng xuất Việt Nam đứng thứ chiếm 7% thị phần xuất chè giới Các sản phẩm chè Việt Nam xuất 100 nước giới, nhiên 90% sản lượng chè xuất dạng thơ, xuất sang thị trường dễ tính, giá chè xuất Việt Nam ½ giá chè bình quân giới đứng thấp 10 nước xuất chè giới (Bộ công thương, 2017; VIETTRADE, 2015) Một lý thực trạng chè Việt Nam chưa đáp ứng hàng rào kỹ thuật an toàn vệ sinh thực phẩm (ATVSTP) nước EU, Hoa Kỳ Sản xuất nơng nghiệp theo hướng an tồn, bền vững xu hướng tất yếu, nhiều quốc gia trọng, nhận quan tâm nhà nghiên cứu toàn giới Sriwichailamphan cộng (2008), Canavari, Lombardi Cantonre (2008), Pongvinyoo cộng (2014), Vu, Nguyen Santi (2016)… nghiên cứu sản xuất nông nghiệp áp dụng thực hành nơng nghiệp tốt (GAP) góc độ khác từ nội dung đến phương pháp nghiên cứu sử dụng Nghiên cứu sản xuất theo theo tiêu chuẩn GAP Việt Nam chủ yếu nghiên cứu sản phẩm chăn nuôi, rau xanh ăn (Đình Dũng, 2009; Nguyễn Hùng Cường Nguyễn Võ Linh, 2013; Đức Hiệp, 2013; Hồng Trang, 2016) Những nghiên cứu đề cập tới việc làm để gia tăng diện tích số hộ áp dụng sản xuất nông nghiệp theo tiêu chuẩn GAP, nhiên chưa đề cập tới việc làm để trì sản xuất theo tiêu chuẩn GAP Đối với sản xuất chè, tỷ lệ áp dụng sản xuất theo tiêu chuẩn GAP hộ gia đình cịn thấp 1% so với tổng diện tích chè nước (Bộ NN&PTNT, 2018) tình trạng rời bỏ GAP cho sản xuất chè diễn phổ biến Việc nghiên cứu yếu tố định tới lựa chọn trì sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP vấn đề cấp thiết nhằm tăng số lượng hộ tham gia trì sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP Việt Nam có 34/63 tỉnh trồng chè, sản phẩm Chè sản xuất chủ yếu tỉnh Trung du miền núi phía Bắc (TDMNPB) tỉnh Lâm Đồng, với tổng diện tích lên tới 123.669 (Bộ NN&PTNT, 2018; FAO, 2012) Trong khu vực TDMNPB chiếm 79,2% diện tích đạt 74,1% sản lượng chè tồn quốc Đây vùng chè có nhiều địa phương áp dụng sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP từ sớm (ngay từ năm 2009), khoảng thời gian đủ dài để hành vi lựa chọn áp dụng hành vi trì hay rút khỏi sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP quan sát kiểm chứng Đây đặc điểm quan trọng cho phép nghiên cứu định lựa chọn rút khỏi sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP TDMNPB vùng bao gồm nhiều địa phương có tương đồng điều kiện sản xuất chè, điều kiện kinh tế xã hội khu vực nông nghiệp, nơng thơn xét theo thu nhập trung bình đầu người/tháng khu vực sản xuất nông nghiệp (Tổng cục Thống kê, 2016) Kết nghiên cứu thực nghiệm định lựa chọn sản xuất chè vùng TDMNPB có triển vọng mở rộng cho tỉnh sản xuất chè tương đồng nước Điều làm cho việc chọn vùng TDMNPB địa bàn nghiên cứu tăng ý nghĩa thực tiễn nghiên cứu Chính vậy, đề tài “Quyết định lựa chọn sản xuất Chè theo tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt hộ nông dân vùng Trung du miền Núi phía Bắc” lựa chọn làm đề tài nghiên cứu khuôn khổ luận án tiến sĩ kinh tế, chuyên ngành kinh tế nông nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu luận án xác định nhân tố mức độ ảnh hưởng chúng đến định lựa chọn áp dụng định trì phương pháp sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP hộ nông dân trồng chè vùng TDMNPB Trên sở kết nghiên cứu thực nghiệm, luận án đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy hộ nông dân áp dụng trì sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP Để đạt mục tiêu nghiên cứu, luận án trả lời cho câu hỏi sau: - Sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP có đặc điểm khác biệt với phương pháp sản xuất chè truyền thống? - Sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP vùng TDMNPB trạng thái quy mơ nào, khó khăn hộ gặp phải định áp dụng trì sản xuất chè theo GAP? - Nhân tố mức độ ảnh hưởng chúng tới định áp dụng sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP hộ nông dân vùng TDMNPB? - Nhân tố mức độ ảnh hưởng của chúng tới định trì sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP hộ nông dân vùng TDMNPB? - Cần có giải pháp để thúc đẩy hộ nơng dân lựa chọn trì sản xuất Chè theo tiêu chuẩn GAP? Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án định sản xuất Chè theo tiêu chuẩn GAP vùng TDMNPB nhân tố ảnh hưởng tới định áp dụng trì sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP hộ nông dân vùng TDMNPB 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian Nghiên cứu thực khảo sát định ý kiến hộ trồng chè khoảng thời gian từ tháng 6/2017 đến tháng 6/2018 Các thông tin thứ cấp sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP thu thập từ 2015 đến 2018 Phạm vi không gian Nghiên cứu thực vùng TDMNPB, tập trung vào tỉnh có diện tích chè lớn áp dụng tiêu chuẩn GAP cho sản xuất chè từ sớm là: Thái Nguyên (21.361 ha), Phú Thọ (xấp xỉ 16.000 ha) Yên Bái (xấp xỉ 11.000 ha) Trên sở đó, kết nghiên cứu cung cấp dẫn chứng cho việc đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP nâng cao hiệu sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP Việt Nam Luận giải việc lựa chọn mẫu nghiên cứu đề cập chi tiết Chương Phạm vi nội dung Phạm vi nghiên cứu tập trung vào sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP nhân tố định tới lựa chọn sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP hộ nông dân tỉnh thuộc trung tâm vùng TDMNPB Kết khảo sát thực địa cho thấy hộ trồng chè vùng chủ yếu áp dụng tiêu chuẩn VietGAP, số tiêu chuẩn GAP khác UTZ, Rainforest Alliance triển khai thực với diện tích nhỏ chủ yếu sở doanh nghiệp hợp tác xã sản xuất Vì khuôn khổ luận án, với khách thể nghiên cứu hộ nông dân trồng chè, nội dung quy trình GAP phân tích nghiên cứu quy trình VietGAP Phương pháp nghiên cứu Để“đạt tới mục tiêu nghiên cứu, đề tài sử dụng kết hợp hai nhóm phương pháp nghiên cứu định tính định lượng Hai nhóm phương pháp hỗ trợ tích cực cho việc hồn thành mục tiêu nghiên”cứu Phương pháp nghiên cứu bàn: Phương pháp sử dụng nhằm thu thập tài liệu liên quan tới lý thuyết, tổng quan liệu thứ cấp phục vụ cho nghiên cứu Phương pháp giúp đưa tranh tổng thể vấn đề nghiên cứu Những nội dung cụ thể phương pháp nghiên cứu bàn trình bày Chương luận án Phương pháp vấn: Phương pháp vấn thực với hộ trồng Chè theo GAP, hộ trồng chè áp dụng GAP, hộ trồng Chè theo phương pháp truyền thống, cán quyền địa phương Phương pháp vấn thực để tìm hiểu phát khó khăn, thuận lợi hộ áp dụng GAP, đồng thời xác định lý áp dụng không áp dụng phương pháp sản xuất theo GAP sản xuất Chè vùng TDMNPB Kết ứng dụng phương pháp sở để khám phá thêm biến cung cấp liệu chuyên sâu giải thích bổ sung cho kết nghiên cứu Phương pháp khảo sát: Luận án tiến hành khảo sát hộ gia đình trồng chè vùng TDMNPB, có hộ sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP hộ sản xuất chè theo phương pháp truyền thống Kết từ khảo sát giúp phân tích thực trạng sản xuất chè theo GAP nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng tới lựa chọn sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP lựa chọn tiếp tục trì hay khơng tiếp tục sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP vùng TDMNPB Chi tiết phương pháp khảo sát đề cập Chương Phương pháp phân tích thống kê mơ tả: Phương pháp sử dụng để phân tích thực trạng sản xuất hộ sản xuất Chè theo tiêu chuẩn GAP truyền thống vùng TDMNPB năm qua; “phân tích mơ tả nhân tố tác động tới định sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP Phương pháp mơ tả, phân tích liệu thu thập dạng bảng hình nhằm cung cấp tranh toàn cảnh thực trạng sản xuất nông nghiệp theo hướng thực hành nông nghiệp tốt Việt Nam nói chung sản xuất Chè vùng TDMNPB nói riêng Trên sở đó, luận án đề xuất giải pháp phù hợp việc lựa chọn, trì phát triển mơ hình sản xuất Chè theo tiêu chuẩn GAP vùng TDMNPB.” Phương pháp phân tích hồi quy: Nghiên cứu sử dụng phân tích hồi quy để xem xét tác động nhân tố tới định lựa chọn phương pháp sản xuất hộ sản xuất Chè theo tiêu chuẩn GAP Với mục tiêu đề tài, hai mơ hình ước lượng Probit sử dụng nhằm cung cấp thêm dẫn chứng thực nghiệm tác động nhân tố tới việc lựa chọn áp dụng GAP lựa chọn trì hay từ bỏ áp dụng tiêu chuẩn GAP hộ trồng chè vùng TDMNPB Cụ thể mơ hình phương pháp ước lượng đề cập chi tiết Chương Đóng góp luận án Những đóng góp mặt học thuật, lý luận (i) Luận án thảo luận ảnh hưởng bốn nhóm yếu tố tới định lựa chọn hộ nông dân trồng chè vùng Trung du miền núi phía Bắc (TDMNPB) bao gồm nhóm yếu tố thuộc về: hộ sản xuất, yêu cầu kỹ thuật, thị trường sách nhà nước Cụ thể, luận án phát triển thêm ba nhân tố nghiên cứu mới: “Yêu cầu kỹ thuật quy trình sản xuất theo tiêu chuẩn GAP”, “Chi phí đăng ký chứng nhận GAP” “Hỗ trợ nhà nước” sở áp dụng lý thuyết Kinh tế học nông dân Ellis (1980), khung nghiên cứu định sản xuất hộ (FAO, 1995), kế thừa có chọn lọc từ lý thuyết Hành vi có kế hoạch Ajzen (1975) bối cảnh nghiên cứu (ii) Luận án nghiên cứu định áp dụng GAP mở rộng nghiên cứu trước nghiên cứu định trì sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP (iii) Luận án sử dụng mơ hình hồi quy xác suất có điều kiện Bivariate Probit nhằm ước lượng phân rã tác động trực tiếp gián tiếp yếu tố tác động tới định trì sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP Phương pháp khắc phục nhược điểm ước lượng không hiệu mơ hình áp dụng lựa chọn tiếp tục trì mơ hình Probit thơng thường bỏ qua ảnh hưởng định áp dụng tới định trì Những phát hiện, đề xuất rút từ kết nghiên cứu, khảo sát luận án Trên sở kết nghiên cứu, luận án có hàm ý sau: (i) Quyết định áp dụng trì có tương quan chặt với Q trình áp dụng lần đầu tạo tác động gián tiếp làm tăng ảnh hưởng yếu tố tới định trì (ii) Các yếu tố ảnh hưởng tích cực tới định áp dụng sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP bao gồm: chủ hộ tham gia vào tổ chức trị xã hội thái độ chủ hộ với tiêu chuẩn GAP, lợi ích sản xuất chè, diện tích sản xuất chè, sách nhà nước sản xuất chè (iii) Nữ chủ hộ, khoảng cách từ nhà tới trung tâm huyện, hỗ trợ đăng ký sản xuất chè GAP, doanh thu chè GAP, lợi ích sản xuất chè GAP, diện tích chè lớn, sách hỗ trợ nhà nước cho sản xuất chè GAP nhân tố thúc đẩy việc trì sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP (iv) Luận án đề xuất giải pháp thúc đẩy lựa chọn trì sản xuất chè GAP vùng TDMNPB Các giải pháp như: tập trung giải vấn đề thị trường đầu ra, rà soát văn ý vấn đề thực thi sách liên quan tới sản xuất theo tiêu chuẩn GAP, chế hỗ trợ hộ trì sản xuất chè GAP Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu kết luận, luận án bao gồm chương: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý luận lựa chọn phương pháp sản xuất nông nghiệp theo tiêu chuẩn GAP Chương 3: Phương pháp nghiên cứu Chương 4: Thực trạng sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP vùng TDMNPB Chương 5: Kết nghiên cứu thực nghiệm lựa chọn sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP Chương 6: Giải pháp thúc đẩy hộ nơng dân lựa chọn trì sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Sản xuất nông nghiệp theo hướng vệ sinh an tồn thực phẩm Sản xuất nơng nghiệp không để phục vụ nhu cầu lương thực phẩm ngày tăng mà phải đảm bảo an toàn cho người sản xuất, người tiêu dùng bảo vệ môi trường sinh thái Braun (1991) cho“thấy tăng trưởng nông nghiệp thực phương thức dẫn tới suy thối mơi trường tình trạng sức khỏe- dinh dưỡng người dân nông thôn bị ảnh hưởng cách trực”tiếp Theo FAO (trích dẫn Đinh Phi Hổ (2011): “Vấn đề cốt lõi cân sinh thái tốc độ phát triển nông nghiệp tăng trưởng nông nghiệp, mà phương thức thực tăng trưởng” Theo Aleves (1991) “Con đường phát triển nông nghiệp phải qua phương thức thâm canh Phương thức đòi hỏi việc sử dụng kỹ thuật sinh học giống mới; nhiều phân bón hơn, thay đổi vể cấu trồng đất, kết hợp nông – lâm – ni trồng thủy sản, kỹ thuật hóa – sinh để chống lại sâu bệnh, kỹ thuật đảm bảo khơng làm suy thối mơi trường tăng trưởng nơng nghiệp chắn bền vững” Braun (1991) cho phương thức thâm canh bổ sung thêm tạo cân chất dinh dưỡng đất Việc sử dụng liều lượng, chủng loại thuốc trừ sâu đầu tư phát triển hệ thống thủy lợi đủ số lượng đảm bảo chất lượng ngăn chặn tình trạng nhiễm độc nguồn nước Đánh giá vấn đề sản xuất nông nghiệp nước phát triển, Bull (1982) “Việc sử dụng lượng thuốc trừ sâu không hợp lý dẫn tới ngộ độc, cụ thể 10.000 người chết ngộ độc thuốc trừ sâu năm nước phát triển” Theo FAO (2003), GAP “quy trình sản xuất (của đơn vị cụ thể) nhằm đảm bảo cho môi trường, kinh tế xã hội đơn vị bền vững, sản phẩm làm phải tốt an tồn” Ở nước, số cơng trình tập trung nghiên cứu đánh giá thực trạng ATVSTP hàng nơng sản có nghiên cứu Đào Đức Huấn,2009; Hoàng Xuân Phương, 2010; Đào Thế Anh, 2011; Lê Trọng Hải, 2011; Nguyễn Thị Liên, 2011 Các nghiên cứu sử dụng kết hợp nhiều phương pháp như: phương pháp thu thập thông tin sơ cấp, phương pháp nghiên cứu tình huống, phương pháp hội thảo chuyên gia, phương pháp đánh giá nhanh chuỗi giá trị phương pháp phân tích kinh tế học thể chế Kết luận rút từ nghiên cứu có chồng chéo sách ATVSTP như: quy định, quy chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm cịn thiếu, phân cơng quản lý nhà nước kiểm tra kiểm soát vấn đề ATVSTP chưa rõ ràng, chế tài xử lý vi phạm ATVSTP bất cập, hệ thống giám sát ATVSTP thiếu Nguyễn Hồng Sơn (2011), Phạm Đình Hải (2014) Nguyễn Hồng Trang (2016) nghiên cứu thực trạng sở khoa học, đặc điểm và“chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp theo tiêu chuẩn GAP yếu tố ảnh hưởng tới việc áp dụng tiêu chuẩn GAP Nguyễn Hồng Sơn (2011) đề cập hình thức liên kết hiệu sản xuất rau an toàn áp dụng GAP gồm: nhóm hộ, doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất, kinh doanh kiểu Trên sở đề xuất giải pháp thúc đẩy liên kết sản xuất rau theo tiêu chuẩn GAP Cịn Phạm Đình Hải (2014) lại đánh giá thực trạng tổ chức, sách GAP sản xuất chè búp tươi thành phố Bảo Lộc, giai đoạn 2010 – 2013, từ xây dựng giải pháp để hồn thiện tổ chức, sách nhằm thúc đẩy áp dụng GAP sản xuất chè búp tươi thành phố Bảo Lộc Nguyễn Hồng Trang (2016) nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng tới việc áp dụng tiêu chuẩn GAP cho sản xuất rau thực khảo sát 130 sở sản xuất rau (doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất kinh doanh cá thể) từ 26 tỉnh thành thuộc vùng sinh thái nông nghiệp Việt Nam Kết nghiên cứu cho thấy mức độ quan trọng ba nhóm yếu tố ảnh hưởng đến định áp dụng tiêu chuẩn GAP là: Nhóm nhân tố thuộc sở sản xuất rau, nhóm nhân tố thuộc khách hàng nhóm nhân tố thuộc nhà nước Tuy nhiên, Nguyễn Hồng Trang (2016) chưa nghiên cứu cụ thể nhân tố ảnh hưởng đến việc trì tiêu chuẩn GAP sở sản xuất rau nói chung sản xuất rau cấp độ hộ sản xuất nơng nghiệp nói riêng.” 1.2 Lựa chọn sản xuất theo tiêu chuẩn GAP 1.2.1 Nghiên cứu nhân tố định lựa chọn sản xuất theo tiêu chuẩn GAP Xác định nhân tố ảnh hưởng tới việc áp dụng cơng nghệ sản xuất nói chung sản xuất theo tiêu chuẩn GAP hộ gia đình nói riêng đề cập nhiều nghiên cứu (Sriwichailamphan cộng sự, 2008; Canavari cộng sự, 2008; Mariano cộng sự, 2012; Trương Thị Ngọc Chi Ryuichi Yamada, 2002) Mariano cộng (2012) hộ sẵn sàng lựa chọn công nghệ sản xuất rào cản thách thức mà họ phải đối mặt Các nhân tố ảnh hưởng tới việc áp dụng bao gồm: Chính sách phủ, thay đổi công nghệ, nguồn lực thị trường, yếu tố môi trường, yếu tố địa lý Trươnguong Thị Ngọc Chi Ryuichi (2002) cung cấp chứng cho thấy việc áp dụng công nghệ sản xuất cho hệ thống trang trại phụ thuộc vào yếu tố: Vốn, đào tạo kỹ thuật trung tâm khuyến nơng, giới tính, độ tuổi, trình độ văn hóa… Cụ thể, người trẻ tuổi, có trình độ thường có xu hướng tin vào công nghệ, mạnh dạn áp dụng công nghệ vào sản xuất người lớn tuổi thường bảo thủ, tin vào kinh nghiệm thay cơng nghệ Kết nghiên cứu trùng với kết nghiên cứu Sriwichailamphan cộng (2008) nhiên cứu việc áp dụng tiêu chuẩn GAP cho sản xuất Dứa Thái Lan Tuy nhiên, yếu tố trên, nghiên cứu Sriwichailamphan cộng (2008) cho thấy yếu tố số năm kinh nghiệm, sản lượng bình qn, giá sản phẩm nơng nghiệp trung bình, có hợp đồng đầu với cơng ty thu mua, yêu cầu tiêu chuẩn an toàn thực phẩm nước nhập ảnh hưởng quan trọng đến định áp dụng tiêu chuẩn GAP hộ nông dân Cả hai nghiên cứu Sriwichailamphan cộng (2008) Canavari cộng (2008) cho động cơ, quan tâm đến bảo vệ mơi trường, bảo vệ động vật có ảnh hưởng đến việc áp dụng Khác với nghiên cứu Sriwichailamphan cộng (2008), kết nghiên cứu Canavari cộng (2008) yếu tố kỹ quản lý, công nghệ sản xuất, nhãn hiệu địa phương, quan điểm quyền địa phương tiêu chuẩn GAP yếu tố tác động đến việc áp dụng tiêu chuẩn cho sản xuất nông nghiệp Một số nghiên cứu hướng vào nghiên cứu động lực việc áp dụng kiểm sốt an tồn thực phẩm (Holleran cộng sự, 1999; Hobbs, 2003; Jayasinghe Mudalige, 2005; Wannamolee, 2008; Zhou Jin, 2009) Theo đó, động lực áp dụng tiêu chuẩn an toàn thực phẩm bao gồm: (i) động lực kinh tế lợi ích danh tiếng, lợi ích lợi nhuận, lợi ích cải thiện việc tiếp cận thị trường (ii) Động lực pháp lý trách nhiệm pháp lý việc thực nhiện quy định phủ (iii) Động lực nguồn nhân lực bao gồm tăng hiệu sử dụng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có hội tiếp cận kỹ Ngoài ra, Wannamolee (2008) cho động lực việc áp dụng tiêu chuẩn GAP chuỗi sản xuất thực phẩm trì niềm tin người tiêu dùng vào chất lượng, ATVSTP giảm thiểu tác động tiêu cực sản xuất tới môi trường Pongvinyoo cộng (2014), Vu Thi Han cộng (2016) nghiên cứu hướng vào nhận thức, thái độ người nông dân phương thức sản xuất theo tiêu chuẩn GAP Hai nghiên cứu nhóm hộ nơng dân tự tin tác động tích cực đến việc áp dụng tiêu chuẩn GAP, nhóm nơng hộ sợ rủi ro, sản xuất theo kinh nghiệm lại có tác động tiêu cực đến việc áp dụng tiêu chuẩn GAP Ngồi Pongvinyoo cộng (2014) cịn yếu tố dịch vụ khuyến nơng cịn hạn chế, thị trường khơng hiệu quả, thủ tục kiểm tra GAP cịn rườm rà yếu tố tác động tiêu cực đến việc áp dụng tiêu chuẩn GAP Ở nước, nghiên cứu liên quan đến xác định nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn phương thức sản xuất có nghiên cứu Hồng Trang (2016) Sử dụng phương pháp định tính định lượng thơng qua khảo sát bảng hỏi sở sản xuất rau phân bố 46 tỉnh thành có áp dụng GAP, kết cho thấy nhân tố ảnh hưởng đến việc áp 10 dụng tiêu chuẩn GAP hộ trồng rau bao gồm nhóm: nhóm nhân tố sở sản xuất, nhóm nhân tố thuộc khách hàng, nhóm nhân tố nhà nước Như vậy, nghiên cứu nước giới nhân tố tác động đến áp dụng tiêu chuẩn GAP chủ yếu chia thành nhóm: Nhân tố bên nhân tố bên ngồi Nhóm yếu tố bên bao gồm nhân tố sở sản xuất: giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn (Sriwichailamphan cộng sự, 2008; Truong Yamada, 2002), Số năm kinh nghiệm (Sriwichailamphan cộng 2008), nông dân cấp tiến (Sriwichailamphan cộng sự, 2008; Pongvinyoo, 2008) trình độ quản lý (Zhou Jin, 2009), vấn đề tài (Canavari cộng sự, 2008; Truong Yamada, 2002) , quy mô diện tích (Zhou Jin, 2009; Hồng Trang, 2016), quan tâm đến vấn đề môi trường (Sriwichailamphan cộng sự, 2008; Canavari 2008), có hợp đồng đầu ra, sản lượng bình quân, giá sản phẩm trung bình nhận thức vấn đề lợi ích, (Sriwichailamphan cộng sự, 2008), thái độ nông dân với việc đổi sản xuất, sản phẩm có nhãn hiệu địa phương (Canavari, 2008) Nhận thức sở sản xuất danh tiếng (Holleran cộng sự, 1999; Jayasinghe Mudalige, 2005), nhận thức sở sản xuất chi phí sản xuất (Zhou Jin, 2009;Hobbs, 2003), nhận thức sở sản xuất lợi ích lợi nhuận dự kiến, cải thiện thị trường đầu (Hobbs, 2003;Holleran cộng sự, 1999), động lực tăng hiệu sử dụng nguồn nhân lực (Hobbs, 2003; Mudalighe, 2005), mức độ mà công ty thâm nhập vào thị trường (Holleran cộng sự, 1999), áp lực từ khách hàng sản phẩm sản xuất theo tiêu chuẩn GAP (Sriwichailamphan cộng sự, 2008; Mudalige, 2005; Wanamolee, 2008; Hồng Trang, 2016) Kết từ nghiên cứu trước có hai nhóm nhân tố bên bên ngồi tác động đến định lựa chọn áp dụng tiêu chuẩn GAP hộ nơng dân Trong nhóm nhân tố lại chia thành hai nhóm nhân tố cụ thể: Nhóm nhân tố bên Nhóm nhân tố đặc điểm chủ hộ hộ sản xuất Nhóm nhân tố thể đặc điểm như: giới tính, độ tuổi, trình độ giáo dục, dân tộc, kinh nghiệm sản xuất hộ, khoảng cách từ nhà đến trung tâm huyện (thành phố), thái độ hộ tiêu chuẩn sản xuất, đặc điểm dân tộc, thành viên tổ chức trị xã hội, nhận thức lợi ích chủ hộ với tiêu chuẩn GAP Giới tính chủ hộ Nghiên cứu Trương Thị Ngọc Chi Ryuichi Yamada (2002) nhân tố ảnh hưởng đến lựa chọn công nghệ sản xuất hệ thống trang trại huyện Ơ Mơn, Cần Thơ, phương pháp định tính, cho thấy có khác biệt lựa chọn cơng nghệ sản xuất nam nữ Theo Doss Morris (2002), hộ 156 chè, tập trung chỗ để xử lý, nhận biết việc sử dụng sản phẩm an tồn Sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP chè an tồn hơn, trước M57 khơng học, phun thuốc sâu với cho nhiều đạm quá, Hộ nghĩ đạm không độc hại, té xong trước truyền té đạm tuần xong hái chè ngọt, ngon Chứ làm chè theo GAP GAP chè sạch, an tồn cho người tiêu dùng Lợi nhuận chưa cao hơn, có khách hàng tin tưởng thơi Sản lượng có nhà bán nhiều hơn, ngồi M58 Hộ có nhiều khách thường xun hơn, nói thật sản lượng tăng lên khơng đáng kể tháng người ta GAP uống thôi, không uống nhiều lên được, họ tin tưởng bán M59 Hộ Sản xuất mà tuân theo quy trình tốt, tốt cho tất người, nhà tham gia từ đầu trì áp dụng GAP M60 Hộ Có VietGAP giảm ảnh hưởng sức khỏe hơn, phun theo tiêu chuẩn GAP M61 Hộ Tham gia ý làm để đảm bảo sức khỏe cho thơi cịn tiêu thụ chưa có GAP M62 Khả cạnh tranh chè GAP chút Hộ so với chè thường Chú có gửi chè vào miền Nam, họ tin tưởng chè thơi, chỗ khác họ khơng GAP thích M63 Sản xuất theo tiêu chuẩn GAP làm cho sản phẩm chè hơn, an toàn thật cho người tiêu dùng người trồng chè Hộ Môi trường tốt Hít thở khơng khí lành Bọn chị người hái, làm cỏ, sấy, trực tiếp vào thân nên làm GAP VG tốt M64 Thực tế theo VG chi phí lân đạm giảm đi, phí phân Hộ bón giảm đi, tem nhãn khơng hết đâu nên thật chi phí sx chè GAP thấp GAP M65 Được tập huấn, thấy bảo vệ sức khỏe cho thân Hộ góp phần cơng sức cho sản xuất an toàn cho xã hội Và trưởng thôn đây, làm để vận động bà GAP làm theo để để người biết làm để bảo vệ sức 157 khỏe cho thân cộng động, muốn làm phải làm nhân rộng Người dân cần nhà nước hỗ trợ cho kinh phí làm lại M66 giấy chứng nhận, bảo bảo dân đóng góp tiền Hộ khơng làm đâu Vì người dân thứ phải thực dụng, dừng đóng tiền mà đầu giải luôn, thấy trước mắt, người GAP ta làm thực tế bỏ tiền ra, xong trơi ấy, người dân bỏ làm Nói thật quan phải giúp đỡ tạo điều kiện, hướng dẫn M67 làm thủ tục gia hạn, người dân tự tìm hiểu, Hộ tự làm phức tạp, tìm quan nọ, tìm quan kia, xin dừng ý kiến ông nọ, xin ý kiến ông phức tạp lắm… Nếu nhà GAP nước hỗ trợ, nông dân tập trung sản xuất thơi, M68 Hơm trước Huyện điện hỏi là: anh có làm khơng, e làm kế hoạch cho sang năm Hộ Chú hỏi là: sang năm có hỗ trợ khơng, có hỗ trợ có làm dừng Huyện bảo: đề nghị hỗ trợ GAP Chú bảo: có hỗ trợ anh lại làm Khơng, chúng tơi khơng có nhận hỗ trợ cả, khơng có Nói thật với chị, đến thủ tục công nhận cho tổ trưởng tổ hợp tác mà nói chung gần Hộ Yếu tố thuộc nhà nước M69 năm, hỏi chán Các ông xuống ấy, ông xuống ơng bảo tầm 2-3 ngày có định, GAP tơi nói thật khơng khó, ủy ban định xong, mà khơng làm Vật tư sản xuất nhà nước chưa hỗ trợ gì, tự đại lý mua thơi Thuốc sâu phải ghi chép vào nhật kí rồi, thị Hộ M70 M71 M72 trường vật tư nhà nước ko kiểm soát, loại hoạt chất tên thương mại có mười tên thương mại GAP khơng thể nắm rõ Theo nên hỗ trợ thêm nữa, tối thiểu học nên Hộ ko tiền, ko cho người ta thêm tiền thơi, lại bắt người ta phải đóng thêm tiền đi, ngày cơng Ngồi GAP hỗ trợ thêm máy móc, hỗ trợ phân bón tốt Về lộ trình hỗ trợ: hỗ trợ lần năm đảm bảo công nhận năm thơi, cịn sau năm hộ phải tự, CBCQ tự làm hết 158 Hệ thống sách chưa đủ, bất cập: thời gian giấy chứng nhận ngắn, hỗ trợ có lần, chưa làm tới bước M73 đăng ký nhãn hiệu, phải làm đến cùng, phải đưa sản phẩm đến tận quầy kệ siêu thị CBCQ Đề nghị hỗ trợ đoạn trì hỗ trợ đến đoạn nhãn hiệu, sản xuất chưa giải vấn đề Cho nên phải hỗ trợ sâu Nếu hộ có nhu cầu đăng kí, xã trình lên huyện, năm M74 nhà nước có kế hoạch hỗ trợ hộ hỗ trợ, khơng có kế hoạch họ khơng hỗ trợ Vì năm có kế CBCQ hoạch sẵn: Ví dụ năm tới hỗ trợ 100ha, hỗ trợ 100ha, vượt q số ko hỗ trợ M75 Triển khai chưa sát Làm thực bắt đầu Hộ đưa nhiều quy chế lắm, khơng thấy có hỗ trợ cho người dừng dân, chẳng thấy có hỗ trợ cả, ví dụ vay vốn ưu đãi GAP Nói chung chương trình có, đầu voi chuột M76 Tập huấn tràn lan, khơng thể nhớ được, ghi chép bà Hộ hạn chế, cộng thứ cán về, dừng có buổi GAP M77 Thuận lợi cho đầu thơi, hỗ trợ kỹ thuật thơi Hộ cịn chả hỗ trợ tiền nong cả, hỗ trợ máy móc kỹ thuật phải làm rồi, người ta nhìn thấy người ta GAP hỗ trợ lại 50% tiền Các quan thẩm định để xin làm cấp giấy tiếp, đề đạt nguyện vọng hỗ trợ tiếp làm tiếp, cháu bảo năm ngối có bốn chục hộ mà đăng kí hết 80, 90, 100 triệu, hộ dân bỏ triệu, mà đăng kí M78 mà nhà nước bao tiêu sản phẩm cho người ta được, đăng kí mà nhà nước lại: anh bán anh bán, anh tiêu Hộ anh tiêu, 20 hộ ấy, có đc hộ họ có khách lẻ, họ dừng bán tốt, lại 17 hộ họ bán bình thường chợ, cho GAP thương lái đầu có khác chè GAP với không GAP đâu Mà số lượng bán lẻ tháng dăm bảy cân cháu bảo có khác biệt đâu Mà bảo người ta phải nọ, phải đầu tư, phải ghi chép, phải phân bón, phải đăng ký thương hiệu khó 159 Ngại thủ tục với quan hành chính, ơng ơng xuống, mai ơng xuống nói đâm dao động, M79 lòng tin, theo tơi làm với làm với người Hộ thơi cho dễ tức ủy ban có vào phải giao trách nhiệm dừng cho người xuống, sai khâu ông phải chịu trách GAP nhiệm với Chứ làm không đến nơi đến chốn, làm cho họ lòng tin Phải giám sát thị trường nào, nhiều nơi họ phun M80 ba bữa, dăm bữa họ hái thì…tự hại mình, hại Hộ người nhiều người họ khơng biết chữ ấy, vỏ thuốc phun xong vứt lăn lóc chả dọn dẹp gì, nhiều người họ khơng nghĩ cho GAP người khác năm vừa qua chưa có đầu cho chè, mà thời gian để gia hạn M81 hết hạn, mà bà nhiều người cảm thấy giá không Hộ ổn định nên người ta chán mà muốn đăng kí giấy chứng nhận phải bỏ tiền chúng tơi khó khăn, bây GAP mà hỗ trợ tuyệt vời Ngay lúc đầu đưa chương trình VietGAP bà thích, thứ lợi cho sức khỏe, thứ hai giảm nhiều lượng Hộ M82 phân bón thuốc trừ sâu, chế làm mang dừng tính chất kiểu làm phong trào, làm cho có nên dân GAP lịng tin M83 Có cháu tơi muốn mở thị trường, gặp địa phương để làm Hộ thủ tục tịt địa phương khơng giải được, dừng GAP M84 Lúc triển khai đầu voi chuột, mà nói thật với Hộ chị, người dân cần người ta chán thơi chuyện dừng ngay, khó vận động, khơng làm Chẳng có trách GAP nhiệm M85 VietGAP triển khai khó, dân lòng tin với cán Hộ Làm để lấy phong trào, có vốn để ABC dừng GAP khơng phải dân M86 Tơi liên hệ với cán khuyến nông tỉnh phải có người theo sát chúng tơi, để hướng dẫn chúng tơi làm, có vướng mắc Hộ đâu cịn giải đáp cho chúng tơi, hứa với tơi dừng có người theo sát chương trình, hướng dẫn ví dụ GAP cịn vướng mắc thủ tục pháp lý này, giấy chứng nhận, 160 khoa học kỹ thuật cuối chẳng làm việc ấy, nản M87 Hộ Giám sát chặt chẽ người bắt buộc phải theo, dừng có tới đâu, thời gian đầu triển khai, xong họ bỏ GAP M88 Việc kiểm tra gắt gao, triển khai họ đến kiểm tra tuần Hộ đến lần, mà kiểm tra phức tạp lắm, nhiều phải dừng trốn, để họ đỡ phải kiểm tra GAP Mong muốn phải có đầu ra, bao tiêu đầu giá chè cao để người dân bớt khổ người phải tuân thủ nghiêm túc giống Có chế giám sát kiểm tra để không lọt đối tượng có chứng VietGAP lại mua chè M89 nguyên liệu nơi khác mang đóng vào thành thành phẩm chè VietGAP, mà họ bán nhiều giá lại cao, người làm thật lại khơng bán được, nên lịng tin Hộ GAP C Chúng tơi sản xuất thực tế, người ta khơng mua, mua ko mua cho giá cao Còn hộ khác họ trà trộn vào họ M90 bán tốt, khơng có đứng làm trọng tài cho nên nản Hộ GAP M91 M92 Nếu có trọng tài thị trường, sản xuất đây, dám Hộ kề có dùng 100% phân hữu cơ, 100% thuốc sinh học, phải đến 80% hộ họ áp dụng hết, ơng GAP sợ thuốc sâu rồi, nên muốn làm an toàn Hỗ trợ giám sát sản xuất: tổ tự giám sát lấy thơi khơng có đến giám sát Giám sát thực Hộ quyền chưa giám sát được, có bao tiêu cho nơng dân đâu, làm chợ mà khơng làm GAP chợ Nguồn: Phỏng vấn tác giả 161 Phụ lục 4: Phân công nhiệm vụ quản lý ATTP sản xuất chè Cơ quan quản lý Nội dung nhiệm vụ Ghi (i) Ban“hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm Chè” (ii) “Xây dựng gửi Bộ Y tế ban hành quy định mức giới hạn an toàn sản phẩm Chè.” (iii) Quản“lý phân cấp quản lý ATTP suốt trình sản xuất, thu gom, giết mổ, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh sản phẩm Chè.” (iv) Tổ“chức cấp, phân cấp việc cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho tổ chức cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm chè.” Bộ NN&PTNT (v) Chỉ“định sở kiểm nghiệm thực phẩm phục vụ quản lý nhà nước, sở kiệm nghiệm, kiểm chứng; kết luận cuối có khác biệt kết kiểm nghiệm sở kiểm nghiệm thuộc lĩnh vực sản xuất chè.” (vi) Quản“lý ATTP chợ đầu mối, đấu giá nơng sản.” (vii) Chủ“trì xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai hoạt động tra, kiểm tra sản Các khác có phẩm chè.” trách nhiệm phối (viii) Khi“xảy ngộ độc thực phẩm, Bộ NN&PTNT hợp có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ, thông tin liên quan tới nguồn gốc thực phẩm nghi ngờ gây ngộ độc, phối hợp với Y tế điều tra nguyên nhân chủ trì việc truy xuất nguồn gốc xử lý thực phẩm gây ngộ độc.” “Phụ trách quản lý ATTP siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện ích, sở thuộc hệ Bộ Công thương thống dự trữ, phân hối loại hình kinh doanh khác (trong có sản phẩm chè); Thực kiểm tra phòng chống thực phẩm giả, gian lận thương mại 162 Cơ quan quản lý Nội dung nhiệm vụ Ghi thị trường tất loại thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chưa đựng thực phẩm.” “(i) Chủ trì xây dựng, trình quan nhà nước có thầm quyền ban hành tổ chức thực chiến lược quốc gia, quy hoạch tổng thể ATTP.” “(ii) Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiêu mức giới hạn an toàn sản phẩm thực phẩm; dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm.” “(iii) Yêu cầu bộ, ngành, UBND cấp tỉnh báo cáo định kỳ, đột xuất công tác quản lý ATTP.” “(iv) Quy định điều kiện chung bảo đảm ATTP đối Bộ Y tế với sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm.” “(v) Chủ trì tổ chức thực công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật ATTP; cảnh báo cố ngộ độc thực phẩm” “(vi) Khi xảy ra ngộ độc thực phẩm, Bộ Y tế chịu trách nhiệm tổ chức cấp cứu, điều trị kịp thời cho người bị ngộ độc thực phẩm.” Bộ NN& PTNT “(vii) Thanh tra, kiểm tra đột xuất tồn q Bộ Cơng trình sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh thực phẩm Thương có trách thuộc phạm vi quản lý khác cần thiết.” nhiệm phối hợp với Bộ Y tế UBND cấp tỉnh “Thực quản lý nhà nước ATTP phạm vi địa phương” Sở NN&PTNT “Phụ trách lĩnh vực sản xuất chuyên ngành phân công nghiệm vụ cụ thể cho chi cục.” Chi cục Trồng trọt Bảo vệ thực vật “(i) Kiểm tra sở trồng trọt, kể hoạt động sơ chế thực sở trồng trọt (ii) Thanh tra chuyên ngành xử lý trường hợp vi phạm theo quy định.” 163 Cơ quan quản lý Nội dung nhiệm vụ Ghi “(i) Kiểm tra sở, lấy mẫu giám sát để kiểm tra an toàn thực phẩm cần thiết (trừ sở quan Chi cục Quản lý trung ương thực hiện); (ii) Thanh tra chuyên ngành chất lượng nông xử lý trường hợp vi phạm theo quy định; (iii) Kiểm tra chợ đầu mối, chợ đấu giá, sở chuyên kinh doanh thực phẩm có nguồn gốc thực vật; (iv) Thực lấy mẫu giám sát, truy xuất nguồn gốc xử lý lâm sản thủy sản vi phạm.” Nguồn: Luật ATTP (2010) 164 Phụ lục 5: Các văn sách hỗ trợ cho sản xuất chè an toàn địa phương tỉnh ban hành Lào Cai: định số 60/QĐ-UBND ngày 16/12/2011 UBND tỉnh, đócó sách hỗ trợ cho phát triển sản xuất chè an toàn cụ thể như: Hỗ trợ tập huấn kỹ thuật sản xuất chè an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP, chứng nhận sản phẩm xây dựng thương hiệu cho sản phẩm theo tiêu chuẩn, xúc tiến thương mại theo phương án duyệt Quyết định số 55/2013/QĐ-UBND ngày 20/12/2013 UBND tỉnh Lào Cai Ban hành sách hỗ trợ việc áp dụng quy trình thực hành nơng nghiệp tốt địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2014-2020 Sơn La: Quyết định số 810/QĐ-UBND ngày 20/4/2015 UBND tỉnh Sơn La Phê duyệt Đề án thực sách hỗ trợ việc áp dụng quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt (VietGAP) nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020 Hà Giang: Nghị Quyết số 47/2012/NQ-HĐND ngày 14/7/2012 HĐND tỉnh Hà Giang Ban hành số sách khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang; Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 18/3/2013 Kế hoạch số 60/KH-UBND ngày 10/6/2014 UBND tỉnh Hà Giang hỗ trợ phát triển vùng sản xuất Chè áp dụng Quy trình VietGAP 1.500ha huyện chứng nhận 04 sở áp dụng quy trình HACCP vào sản xuất chế biến chè năm 2013 - 2015 Tuyên Quang: Nghị số 12/2014/NQ-HĐND thực chế, sách hỗ trợ sản xuất số trồng, vật nuôi địa bàn tỉnh Tun Quang Trong có sách khuyến khích phát triển sản xuất chè đặc sản (Shan tuyết, Kim tuyên, Phúc vân tiên), nội dung hỗ trợ: Hỗ trợ lãi xuất tiền vay để đầu tư: Trồng mới, chăm sóc, đầu tư chế biến sản phẩm Hỗ trợ chi phí: đánh giá, chứng nhận sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP; Xây dựng nhãn hiệu, đăng ký chất lượng sản phẩm; xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm 165 Phụ lục 6: Văn sách nhà nước ATTP nói chung sản xuất chè an tồn nói riêng Thời gian Tên văn Cơ quan 14/04/2008 Quyết định 1121/QĐ-BNN-KHCN, Ban hành quy trình Bộ thực hành sản xuất nông nghiệp tốt cho chè búp tươi, an NN&PTNT toàn 17/06/2010 Luật số 55/2010/QH12, Luật An toàn thực phẩm Quốc hội 09/01/2012 Quyết định 01/2012/QĐ-TTg sách hỗ trợ việc áp Thủ tướng dụng Quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt Chính phủ nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 26/10/2012 Thơng tư số 53/2012/TT-BNNPTNT, Ban hành danh mục Bộ sản phẩm nông nghiệp, thủy sản hỗ trợ theo NN&PTNT định số 01/2012/QĐ-TTg 04/05/2012 Chỉ thị số 1311/CT-BNN-TT việc tổ chức công tác bảo Bộ vệ thực vật để sản xuất rau, chè an tồn NN&PTNT 26/9/2012 Thơng tư số 48/2012/TT-BNNPTNT việc chứng nhận Bộ sản phẩm thủy sản, trồng trọt, chăn nuôi sản xuất, NN&PTNT sơ chế phù hợp với quy trình thực hành nơng nghiệp tốt 22/01/2013 Thông tư số 07/2013/TT- BNNPTNT Ban hành quy Bộ chuẩn kỹ thuật quốc gia rau, quả, chè búp tươi đủ NN&PTNT điều kiện bảo đảm an tồn thực phẩm q trình sản xuất, sơ chế 2013 Thông tư liên tịch số 42/2013/TTLT- BNNPTNT- BTC- Bộ BKHĐT hướng dẫn thực Quyết định số NN&PTNT, 01/2012/QĐ-TTg Bộ TC Bộ KHĐT 01/03/2013 Chỉ thị số 711/CT-BNN-BVTV việc đẩy mạnh sản Bộ xuất chè an tồn 25/10/2013 Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg sách khuyến NN&PTNT Thủ tướng khích phát triển, hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ phủ nơng sản, xây dựng cánh đồng lớn 19/11/2013 Thông tư số 49/2013/TT-BNNPTNT Hướng dẫn tiêu Bộ chí xác định vùng sản xuất trồng trọt tập trung đủ điều NN&PTNT kiện an toàn thực phẩm 166 Thời gian Tên văn 25/11/2013 Luật bảo vệ kiểm dịch thực vật số 41/2013/QH13 Cơ quan Quốc hội 09/04/2014 Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT- Bộ BCT, Hướng dẫn việc phân công, phối hợp quản lý NNPTNT nhà nước an toàn thực phẩm 03/12/2014 Thông tư 45/2014/TT-BNNPTNT, Quy định việc kiểm Bộ tra sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp kiểm NNPTNT tra, chứng nhận sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản đủ điều kiện an toàn thực phẩm 04/12/2014 Nghị định 116/2014/NĐ-CP quy định chi tiết số Chính phủ điều Luật Bảo vệ kiểm dịch thực vật 27/12/2014 Thông tư 51/2014/TT-BNNPTNT, Quy định điều kiện Bộ bảo đảm an toàn thực phẩm phương thức quản lý đối NNPTNT với sở sản xuất ban đầu nhỏ lẻ 30/12/2014 Thông tư 54/2014/TT-BNNPTNT, Quy định công Bộ nhận tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt khác cho NNPTNT áp dụng để hưởng sách hỗ trợ nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản 29/01/2015 Thông tư số 03/2015/TT-BNNPTNT ban hành danh Bộ mục thuốc BVTV phép sử dụng, cấm sử dụng Việt NNPTNT Nam 17/4/2015 Quyết định 1290/QĐ-BNN-TCCB, phân công, phân cấp Bộ hoạt động kiểm tra, giám sát, tra chun NNPTNT ngành an tồn thực phẩm nơng lâm thủy sản thuộc phạm vi quản lý 02/06/2015 Quyết định số 2027/QĐ-BNN-BVTV phê duyệt Đề án Bộ đẩy mạnh ứng dụng quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) NNPTNT trồng giai đoạn 2015-2020 08/6/2015 Thông tư số 21/2015/TT-BNNPTNT quản lý thuốc Bộ BVTV NNPTNT 09/6/2015 Chỉ thị số 4544/CT-BNN-BVTV việc tổ chức công tác Bộ BVTV để sản xuất chè an tồn NNPTNT 24/7/2015 Cơng văn số 1438/BVTV-TV hướng dẫn địa phương triển khai đề án đẩy mạnh ứng dụng quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) trồng giai đoạn 2015 – 2020 Cục BVTV 167 Thời gian Tên văn Cơ quan 30/12/2016 Thông tư số 50/2016/TT-BYT, Quy định giới hạn tối đa Bộ Y tế dư lượng thuốc bảo vệ thực vật thực phẩm 02/02/2018 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP, Quy định chi tiết thi hành Chính phủ số điều Luật an toàn thực phẩm 15/6/2018 Luật số 28/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Quốc hội 11 luật có liên quan đến quy hoạch 04/09/2018 Nghị định số 115/2018/NĐ-CP, Quy định xử phạt vi Chính phủ phạm hành an tồn thực phẩm Quyết định số 5009/QĐ-BNN-QLCL, Về việc công bố Bộ 21/12/2018 thủ tục hành sửa đổi, bổ sung thay lĩnh vực NNPTNT quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 25/12/2018 Thông tư số 37/2018/ TT-BNNPTNT ban hành Danh mục Bộ sản phẩm nông nghiệp chủ lực quốc gia NNPTNT 28/12/2018 Thông tư số 44/2018/TT-BNNPTNT, Kiểm tra nhà nước Bộ an tồn thực phẩm thực phẩm có nguồn gốc NNPTNT thực vật xuất 02/01/2019 Quyết định số 02/QĐ-BNN-KH, Ban hành kế hoạch hành Bộ động Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn thực NNPTNT kịch tăng trưởng năm 2019 ngành nông nghiệp Nguồn: Tác giả rà soát tổng hợp 168 Phụ lục 7: Xử lý vấn đề nội sinh biến diện tích (i) Kiểm định vấn đề nội sinh- Kiểm định Durbin-Wu-Hausman test Giả thuyết Ho: Mơ hình có tượng nội sinh Giả thuyết H1: Mơ hình khơng có tượng nội sinh Durbin (score) chi2(1)= 0,81028 (p = 0,3680) Wu-Hausman F(1,427)= 0,782446 (p = 0,3769) P =0,3769 >0,05 => chấp nhận giả thuyết Ho, bác bỏ giả thuyết H1, mơ hình có tượng nội sinh (ii) Kiểm định phù hợp biến công cụ - Kiểm định Sargan Giả thuyết Ho: Tất biến công cụ sử dụng hợp lý Giả thuyết H1: Có biến cơng cụ khơng phù hợp Sargan (score) chi2(1) = 2.51717 (p = 0.1126) Basmann chi2(1) = 2.44012 (p = 0.1183) P> 0,05, chấp nhận giả thuyết Ho, bác bỏ H1, tức tất biến công cụ sử dụng hợp lý (iii) Hồi quy biến diện tích theo biến cơng cụ dientich Coef Std Err t P>|t| [95% conf Interval] ctri 0,0025 0,0086 0,30 0,767 -0,0142 0,0193 gioitinh -0,0376 0,0036 -10,23 0,000 -0,0448 -0,030 kcach -0,0028 0,0006 -4,77 0,000 -0.0040 -0,0016 thaido 0,0437 0,0090 4,86 0,000 0,0261 0,0614 CS -0,0015 0,0042 -0,35 0,727 -0,0105 0,0059 LI 0,0036 0,0044 0,81 0,416 -0,0099 0,0069 TT -0,0116 0,0044 -2,63 0,009 -0,0203 -0,0029 KT -0,0048 0,00414 -1,17 0,241 -0,0129 0,00328 hotro -0.0268 0,0091 -2,95 0,003 -0,0447 -0,0090 giaoduc 0,00016 0,0000 7,11 0,000 0,00012 0,00021 _cons 0,23902 0,0200 11,9 0,000 0,19953 0,2785 R2 0,4133 169 Phụ lục 8: Kết kiểm định phương sai trích Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared Loadings Compo % of Cumulati nent Total Variance ve % Total Rotation Sums of Squared Loadings % of Cumulati % of Cumulati Variance ve % Total Variance ve % 9.599 22.324 22.324 9.599 22.324 22.324 5.629 13.091 13.091 5.724 13.311 35.635 5.724 13.311 35.635 5.366 12.478 25.569 2.999 6.975 42.611 2.999 6.975 42.611 5.306 12.338 37.908 2.599 6.045 48.655 2.599 6.045 48.655 2.859 6.649 44.557 1.930 4.487 53.142 1.930 4.487 53.142 2.742 6.376 50.933 1.652 3.842 56.985 1.652 3.842 56.985 2.027 4.714 55.648 1.429 3.323 60.308 1.429 3.323 60.308 2.004 4.660 60.308 1.330 3.092 63.400 1.197 2.784 66.184 10 1.050 2.443 68.626 11 967 2.249 70.876 12 934 2.172 73.048 13 858 1.995 75.043 14 834 1.939 76.982 15 682 1.585 78.567 16 657 1.529 80.095 17 630 1.464 81.560 18 576 1.341 82.900 19 543 1.263 84.163 20 527 1.226 85.389 21 478 1.111 86.500 22 474 1.103 87.603 23 446 1.037 88.641 24 433 1.006 89.647 25 402 935 90.582 170 26 371 863 91.445 27 359 836 92.281 28 341 793 93.074 29 325 757 93.831 30 303 704 94.534 31 279 650 95.184 32 275 640 95.824 33 248 576 96.400 34 228 529 96.929 35 211 491 97.420 36 204 475 97.895 37 192 448 98.343 38 174 405 98.748 39 151 352 99.100 40 123 285 99.385 41 104 242 99.627 42 089 206 99.833 43 072 167 100.000 Kết kiểm định mức độ giải thích báo nhân tố thể bảng kiểm định phương sai trích Giá trị cột cumulative 60,31 >50% có nghĩa 60,31% thay đổi nhân tố giải thích báo ... (mục tiêu) định Quyết định lựa chọn sản xuất theo tiêu chuẩn GAP hộ nông dân Quyết định lựa chọn sản xuất hộ nông dân định lựa chọn sản xuất mà đối tượng định hộ nơng dân Dựa phân tích hộ nơng dân. .. vậy, đề tài ? ?Quyết định lựa chọn sản xuất Chè theo tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt hộ nông dân vùng Trung du miền Núi phía Bắc? ?? lựa chọn làm đề tài nghiên cứu khuôn khổ luận án tiến sĩ kinh... chỉnh Quyết định sản xuất chè theo GAP hộ Quyết định lựa chọn sản xuất Chè theo tiêu chuẩn GAP hộ nông dân nghiên cứu hai góc độ: Tham gia sản xuất chè theo tiêu chuẩn GAP trì/rút khỏi sản xuất Chè