Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách phát triển hàng không dân dụng ở Việt Nam hiện nay
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ LINH CHI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG KHƠNG DÂN DỤNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ LINH CHI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: CHÍNH SÁCH CƠNG Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN CHIẾN THẮNG HÀ NỘI – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan Luận văn Thạc sỹ “Thực sách phát triển HKDD Việt Nam nay” cơng trình nghiên cứu riêng tác giả hướng dẫn PGS.TS NGUYỄN CHIẾN THẮNG - Viện trưởng Viện Nghiên cứu Châu Âu, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Tất tư liệu, số liệu trích dẫn luận văn lấy từ nguồn tài liệu rõ ràng đảm bảo độ tin cậy, trích dẫn đầy đủ, xác trung thực theo quy định Tác giả Nguyễn Thị Linh Chi LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả trân trọng gửi lời cảm ơn thầy, cô Học viện Khoa học xã hội Việt Nam, Khoa Chính sách công, thầy cô giáo, nhà khoa học trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức chuyên ngành cho tác giả thời gian qua Đặc biệt, tác giả trân trọng gửi lời cảm ơn tới PGS.TS Nguyễn Chiến Thắng – Viện trưởng Viện Nghiên cứu Châu Âu, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, người phân công hướng dẫn tác giả thực hoàn thành luận văn Các ý kiến góp ý tận tình hướng dẫn, bảo tận tình quý giá PGS.TS Nguyễn Chiến Thắng động lực để tác giả hoàn thành luận văn Trân trọng cảm ơn đồng nghiệp ngành từ Cục Hàng không Việt Nam, Cảng hàng không miền Bắc- Trung- Nam, Học viện Hàng không Việt Nam, Tổng công ty Cảng Hàng không Việt Nam, hãng hàng không Việt Nam (VietNam Airlines, Vietjet Air, Pacific Airlines, Bamboo Airways) đồng nghiệp quốc tế việc cung cấp tài liệu, số liệu cần thiết giải đáp thắc mắc trình tác giả xây dựng luận văn Mặc dù tác giả cố gắng nỗ lực, tìm tịi, nghiên cứu để hồn thành luận văn, nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp tận tình q báu q thầy cô Xin trân trọng cảm ơn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG 1.1 Các khái niệm 1.2 Nội dung sách phát triển Hàng khơng dân dụng 12 1.3 Thực sách phát triển hàng khơng dân dụng 15 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách phát triển hàng khơng dân dụng 19 1.5 Kinh nghiệm học kinh nghiệm áp dụng cho ngành Hàng không dân dụng Việt Nam 20 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 25 2.1 Chính sách phát triển hàng khơng dân dụng Việt Nam thời gian qua 25 2.2 Thực sách phát triển hàng khơng dân dụng Việt Nam 38 2.3 Đánh giá việc thực sách phát triển hàng khơng dân dụng Việt Nam 47 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN PHÁT TRIỂN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG GIAI ĐOẠN TỚI 55 3.1 Bối cảnh 55 3.2 Quan điểm 69 3.3 Kiến nghị 72 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ACC ACV AOC AIM AIS ASEAN ASBU Area Control Center Trung tâm kiểm soát không lưu Airport Corporation of Viet Nam Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP Aircraft Operation Certificate Chứng khai thác Aeronautical information management Quản lý tin tức hàng không Aeronautical information service Association of South-East Asia Nation Aviation System Block Upgrades ASEAN Single Aviation Thông báo tin tức hàng không Hiệp hội quốc gia khu vực Đơng Nam Á Chương trình nâng cấp khối hệ thống hàng không Market Thị trường hàng không thống ASEAN ASM Air Space Management Quản lý vùng trời dân dụng ATS Air Traffic Service Dịch vụ không lưu ATFM Air Traffic Flow Management Quản lý luống không lưu CHK Airport Cảng hàng không CHKQT Airport National Cảng hàng không quốc tế Tiểu vùng Căm-phu-chia, Lào, Mi-an-ma, Việt Nam ASAM CLMV Communication, Navigation CNS/ATM and Surveillance/Air Traffic Management CNS Communication, Navigation, Surveillance Kế hoạch hệ thống thông tin, dẫn đường, giám sát quản lý không lưu Thiết bị thông tin - dẫn đường, giám sát ĐNÁ EASA FAA Southeast Asia Đông Nam Á European Union Aviation Cơ quan an tồn hàng khơng Châu Âu Safety Agency Federal Aviation Administration Cục Hàng không Liên bang Mỹ GTVT Ministry of Transport Giao thông vận tải HKDD Aviation Authority Hàng không dân dụng HKDDVN Viet Nam Aviation Authority Hàng không dân dụng Việt Nam The International Air Hiệp hội Vận tải hàng không Quốc tế IATA ICAO PBN Transport Association The International Civil Aviation Organization Performance based navigation Phương thức bay dẫn đường theo tính Thị trường Hàng không Viet Nam Aviation Institute Học viện hàng không Việt Nam Viet Nam Air Traffic Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam TTHK VAA VATM Management VNA Vietnam Airlines VTHK Air Transport SARPS Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế Standards and Recommended Practices Hãng hàng không quốc gia Vietnam Airlines Vận tải hàng không Các tiêu chuẩn khuyến cáo thực hành DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng hãng hàng kh Việt Nam nước 39 Bảng 2.2 Số lượng tàu bay Việt Nam 39 Bảng 2.3 Tổng đường bay hàng kh Việt Nam nước 40 Bảng 2.4 Sản lượng hành khách nội địa quốc tế 41 Bảng 2.5 Sản lượng hàng hóa nội địa quốc tế 42 Bảng 2.6 Đánh giá xếp hạng lực chất lượng 43 Bảng 2.7 Số liệu OTP (ontime performance - số bay giờ) hãng hàng không nội địa tháng đầu năm 2019 51 Bảng 2.8 Số liệu cố phân loại theo mức độ uy hiếp an toàn 11 tháng năm 2019 so với kỳ năm 2018 52 Bảng 3.1 Lượng khách luân chuyển khu vực Châu Á- Thái Bình Dương 57 Bảng 3.2 Bảng đánh giá mức độ ảnh hưởng ngành hàng không Trung Quốc ngành hàng không Thế giới 57 Bảng 3.3 Sản lượng khai thác dự kiến 58 Bảng 3.4 Số lượng ghế cung ứng hãng Hàng không Đông Nam Á 59 Bảng 3.5 Bảng số lượng ghế cung ứng hãng Hàng không châu Âu 60 Bảng 3.6 Bảng số ghế cung ứng I-ta-li-a cập nhật đến 09/3 dự báo đến tháng 9/2020 60 Bảng 3.7 Thống kê lịch ngừng khai thác chuyến bay hãng Hàng không Việt Nam 62 Bảng 3.8 Lượt khách du lịch quốc tế đến Việt Nam 63 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngành Hàng khơng dân dụng (HKDD) có vai trị quan trọng phát triển quốc gia giới Nó góp phần phân bổ nguồn lực, sản phẩm, thỏa mãn nhu cầu lại người dân kinh tế toàn cầu cầu nối quan trọng cho trình hội nhập kinh tế quốc tế Vận tải hàng không (VTHK) hoạt động trung tâm nguồn lực có tính sống cịn giới Sự phát triển đóng góp lớn vào phát triển xã hội đại, ngành kinh tế cần thiết cho phát triển Hoạt động hàng không dân dụng khơng mang tính chất kinh tế đơn mà liên quan chặt chẽ đến an ninh, quốc phòng, kinh tế đối ngoại Không thể phủ nhận phát triển mạnh mẽ ngành hàng không thời đại ngày mà nhu cầu lại máy bay ngày tăng cao, mở hội cho nhiều hãng hàng không đời Vậy, làm để phát triển ngành HKDD nhanh trì bền vững thị trường cạnh tranh lành mạnh, đem đến cho người dân dịch vụ an tồn nhất, thuận tiện nhất? Đây vấn đề quan trọng đặt ngành hàng không Việt Nam (HKVN) ngành hàng không giới Ra đời năm 1956, ngành hàng không dân dụng từ ngành kinh tế hoạt động theo chế kế hoạch hóa tập trung với đội tàu bay lạc hậu chủ yếu Liên Xô (cũ) chế tạo, sân bay xây dựng từ nhiều năm trước, trang thiết bị quản lý bay nghèo nàn, chắp vá Ngày nay, Hàng khơng Việt Nam có bước chuyển biến không ngừng với đội tàu bay ngày đại hóa với sở hạ tầng khơng ngừng nâng cấp hồn thiện, mơ hình tổ chức quản lý hợp lý hóa, mạng đường bay nội địa quốc tế mở rộng đáp ứng nhu cầu vận chuyển, phục vụ công cơng nghiệp hóa- đại hóa đất nước góp phần đưa đất nước hội nhập với kinh tế giới Trong sáu mươi năm đổi mới, ngành HKVN lĩnh vực đầu, đại diện cho ngành giao thông vận tải đất nước hội nhập quốc tế mạnh mẽ đạt nhiều thành tựu bật Đến nay, thấy rằng, ngành Hàng không dân dụng Việt Nam (HKDDVN) đạt nhiều dấu hiệu đáng mừng, ngày đổi đường đại hóa đất nước Sự phát triển ngành hàng khơng góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, mở rộng hội nhập- giao thương quốc tế, mang lại thuận lợi hội thâm nhập vào thị trường khu vực giới, tiếp thu công nghệ mới, thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài, học hỏi rút kinh nghiệm từ thực tiễn quốc gia, giúp Việt Nam trở thành điểm đến du lịch hấp dẫn mắt bạn bè giới Cùng với phát triển kinh tế đất nước, ngành hàng không dân dụng Việt Nam phát triển vượt bậc khẳng định vai trò quan trọng nghiệp phát triển kinh tế, xã hội đất nước; ngành kinh tế kỹ thuật mũi nhọn tiến trình cơng nghiệp hóa- đại hóa đất nước; nhịp cầu nối liền vùng kinh tế, xã hội văn hóa đất nước đồng thời nối Việt Nam giới với tốc độ nhanh nhất, đảm bảo an toàn thuận tiện, từ tạo điều kiện để thúc đẩy phát triển lĩnh vực khác du lịch, đầu tư, thương mại; bên cạnh đó, vận tải hàng khơng nhân tố đưa đất nước ta phát triển ngang tầm với quốc gia khu vực giới Các sách đổi Đảng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi, phù hợp với chiến lược phát triển bền vững đồng ngành đảm bảo an ninhan toàn hàng khơng gắn liền với nhiệm vụ quốc phịng an ninh, bảo vệ chủ quyền, cảnh giới vùng trời đất nước Việc hội nhập vận tải hàng không với quốc tế khu vực đóng vai trị quan trọng, bước nâng cao lực cạnh tranh, chất lượng dịch vụ Việt Nam ngang tầm khu vực quốc tế, gắn kết chặt chẽ, hợp lý với phương thức vận tải khác, bảo vệ môi trường ứng phó biến đổi khí hậu Việc tham gia “Bầu trời mở ASEAN” cho phép hãng hàng không lựa chọn nhiều thị trường, nguồn khách hợp tác với hãng hàng không khu vực như: liên danh, chung số hiệu, thuê chuyến, vận tải đa phương thức để tăng lực phục vụ, mở rộng mạng đường bay; đồng thời tạo động lực lớn việc thúc đẩy tăng trưởng vận tải hàng khơng ASEAN nói chung Việt Nam nói riêng Việt Nam tham gia Thị trường hàng ... HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 25 2.1 Chính sách phát triển hàng không dân dụng Việt Nam thời gian qua 25 2.2 Thực sách phát triển hàng không dân dụng Việt. .. Việt Nam 38 2.3 Đánh giá việc thực sách phát triển hàng không dân dụng Việt Nam 47 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN PHÁT TRIỂN HÀNG KHÔNG DÂN... Ngành hàng không dân dụng Việt Nam Về không gian: Nghiên cứu vấn đề thực sách phát triển hàng không dân dụng Việt Nam Về thời gian: Luận văn nghiên cứu, tập trung đánh giá việc thực sách phát triển