ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH Số 30/2008/QĐ UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày 09 tháng 9 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định c[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 30/2008/QĐ-UBND Hà Tĩnh, ngày 09 tháng năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND ngày 03/12/2004; Căn Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày 04/06/2008 Bộ Nội cụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện; Xét đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký, thay Quyết định số 91/2004/QĐ.UB.TC ngày 27/9/2004 UBND tỉnh việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Sở Nội vụ Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở, Thủ trưởng ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố Quyết định thi hành./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Văn Chất ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ (Ban hành kèm theo Quyết định số 30/2008/QĐ-UBND ngày 09/9/2008 UBND tỉnh Hà Tĩnh) Điều Vị trí chức Sở Nội vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước nội vụ, gồm: tổ chức máy; biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, tổ chức hội, tổ chức phi phủ, văn thư, lưu trữ nhà nước, tôn giáo, thi đua, khen thưởng Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Nội vụ Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm đề án, dự án, chương trình thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở địa bàn tỉnh Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án chương trình phê duyệt; thơng tin, tuyên truyền hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao Về tổ chức máy: a) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định việc phân cấp quản lý tổ chức máy quan chuyên môn, đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện; b) Thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan chuyên môn, chi cục thuộc quan chuyên môn đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; đề án thành lập, sát nhập, giải thể đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh để Ủy ban nhân dân tỉnh định theo quy định; c) Thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định việc thành lập, giải thể, sát nhập tổ chức phối hợp liên nghành cấp tỉnh theo quy định pháp luật; d) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng đề án thành lập, sát nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định theo thẩm quyền; đ) Phối hợp với quan chuyên môn cấp hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức phịng chun mơn, đơn vị nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; e) Chủ trì phối hợp quan chức liên quan tỉnh hướng dẫn, hteo dõi, kiểm tra thực phân loại, xếp hạng quan hành chính, đon vị nghiệp tỉnh theo quy định pháp luật Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: a) Xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch biên chế địa phương để trình Hội đồng nhân dân tỉnh định tổng biên chế nghiệp địa phương thơng qua biên chế hành địa phương trước trình cấp có thẩm quyền định; b) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh định giao tiêu biên chế hành chính, nghiệp nhà nước; c) Hướng dẫn quản lý, sử dụng biên chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện đơn vị nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật Về tổ chức quyền: a) Hướng dẫn tổ chức hoạt động máy quyền địa phương cấp địa bàn tỉnh; b) Tổ chức hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp phối hợp với quan hữu quan tổ chức hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu quốc hội theo quy định pháp luật; tổng hợp kết bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân cấp; c) Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết bầu cử Chủ tịch, phó chủ tịch thành viên khác Ủy ban nhân dân cấp huyện Giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; d) Tham mưu giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; thống kê số lượng, chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân thành viên Ủy ban nhân dân cấp để tổng hợp, báo cáo theo quy định Về cơng tác địa giới hành phân loại đơn vị hành chính: a) Theo dõi, quản lý cơng tác địa giới hành tỉnh theo quy định cỉa pháp luật hướng dẫn Bộ Nội vụ chuẩn bị đề án, thủ tục liên quan tới việc thành lập, sát nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành chính, nâng cấp thị địa bàn tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, định; hướng dẫn tổ chức thực sau có định phê phê chuẩn quan có thẩm quyền Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện, hướng dẫn quản lý việc phân loại đơn vị hành cấp theo quy định pháp luật; b) Tổng hợp quản lý hồ sơ, đồ địa giới, mốc địa giới hành tỉnh theo quy định theo hướng dẫn quy định Bộ Nội vụ; c) Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố theo quy định pháp luật Bộ Nội vụ; Hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Về cán bộ, công chức, viên chức: a) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, cơng chức cấp xã; b) Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn tuyển dụng, quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng thực hiên chế độ, sách cán bộ, công chức, viên chức nhà nước cán bộ, công chức cấp xã theo quy định pháp luật; c) Thống quản lý thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nước sau Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Hướng dẫn, kiểm tra việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng việc thực sách, chế độ cán công chức, viên chức tỉnh; d) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định theo thẩm quyền viêc tuyển dụng, đánh giá, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật chế đọ, sách khác cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý; đ) Hướng dẫn kiểm tra việc thực quy định tiêu chuẩn chức danh cấu cán bộ, công chứhc, viên chức nhà nước, tuyển dụng, quản lý sử dụng công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã thuộc tỉnh theo quy định pháp luật Bộ Nội vụ; việc phân cấp quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật Về cải cách hành chính: a) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định phân công quan chuyên mônthuộc Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách nội dung, công việc cải cách hành chính, bao gồm: cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy hành chính, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài cơng, thực hóa hành chính; theo dõi, đơn đốc kiểm tra việc triển khai thực theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quan hành nhà nước tỉnh; chủ trì, phối hợp quan ngành dọc Trung ương đóng địa bàn tỉnh triển khai cách hành chính; c) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã triển khai công tác cải cách hành theo chương trình, kế hoạch cải cách hành tỉnh phê duyệt; việc thực chế cửa, cửa liên thông quan cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định pháp luật đạo Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế quan nhà nước quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật; đ) Xây dựng báo cáo công tác cải cách hành trình phiên họp hàng tháng Ủy ban nhân dân tỉnh; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng báo cáo với Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ công tác cải cách hành theo quy định 10 Về cơng tác tổ chức hội tổ chức phi Chính phủ: a) Thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định cho phép thành lập, giải thể, phê duyệt điều lệ hội, tổ chức phi phủ địa bàn theo quy định pháp luật; b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực Điều lệ hội, tổ chức phi phủ tỉnh Trình Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo thẩm quyền hội, tổ chức phi phủ vi phạm quy định pháp luật, Điều lệ hội; c) Chủ trì phối hợp với quan chun mơn cấp trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định hỗ trợ định xuất chế độ, sách khác tổ chức hội theo quy định pháp luật 11 Về công tác Văn thư – Lưu trữ: a) Hướng dẫn, kiểm tra quan hành chính, tổ chức nghiệp doanh nghiệp nhà nước địa bàn chấp hành chế độ, quy định pháp luật văn thư, lưu trữ; b) Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu nhập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn trung tâm Lưu trữ tỉnh; c) Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt “Danh mục nguồn thành phần tài liệu thuộc diện nộp lưu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh”, thẩm tra “Danh hiệu tài liệu giá trị” Trung tâm lưu trữ tỉnh quan thuộc danh mục nguồn nộp lưu vào Trung tâm lưu trữ tỉnh lưu trữ huyện 12 Về công tác tôn giáo: a) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng sách, pháp luật nhà nước tơn giáo công tác tôn giáo địa bàn tỉnh; b) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; c) Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác tôn giáo; d) Làm đầu mối liên hệ quyền địa phương với tổ chức tơn giáo địa bàn tỉnh 13 Về công tác thu đua khen thưởng: a) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, thống quản lý nhà nước công tác thi đua khen thưởng; cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước thi đua, khen thưởng phù hợp với tình hình thực tế tỉnh, làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng thi đua – khen thưởng tỉnh; b) Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hội đồng thi đua – khen thưởng tỉnh tổ chức phong trào thi đua; sơ kết, tổng kết thi đua; phối hợp với quan liên quan tuyên truyền, phổ biến, nhân rộng điển hình tiên tiến, tổ chức thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước, hướng dẫn, kiểm tra việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh; thực việc tổ chức trao tặng hình thức khen thưởng theo quy định pháp luật; c) Xây dựng, quản lý sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật; quản lý, cấp phát, thu hồi, cấp đổi vật khen thưởng theo phân cấp theo quy định pháp luật; d) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng 14 Thực công tác hợp tác quốc tế nội vụ lĩnh vực giao theo quy định pháp luaatj theo phân công Ủy ban nhân dân tỉnh 15 Thực công tác kiểm tra, tra công tác nội vụ; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tiết kiệm, chống lãng phí xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực công tác Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật 16 Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác nội vụ lĩnh vực khác giao quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chhức quản lý nhà nước theo lĩnh vực công tác giao tổ chức bộ, ngành Trung ương địa phương khác đặt trụ sở địa bàn tỉnh 17 Tổng hợp thống kê theo hướng dẫn Bộ Nội vụ tổ chức quan hành chính, đơn vị nghiệp; số lượng đơn vị hành cấp huyện, cấp xã, thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố, số lượng; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã; công tác văn thư, lưu trữ nhà nước, công tác tôn giáo, công tác thi đua, khen thưởng lĩnh vực khác giao 18 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ, số liệu phục vụ công tác quản lý chuyên môn nghiệp vụ giao 19 Chỉ đạo hướng dẫn tổ chức hoạt động dịch vụ công lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý Sở 20 Thực công tác thông tin, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Nội vụ tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định 21 Quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế đọ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc sở theo quy định 22 Quản lý tài chính, tài sản Sở theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh 23 Xây dựng định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy, mối quan hệ công tác trách nhiệm người đứng đầu tổ chức thuộc Sở theo quy định pháp luật để trình Ủy ban nhân dân tỉnh định định theo thẩm quyền 24 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật Điều 13 Cơ cấu tổ chức máy biên chế Lãnh đạo Sở: a) Sở Nội vụ có Giám đốc Phó giám đốc Sở; b) Giám đốc người đứng đầu Sở, chiu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao; c) Phó giám đốc Sở người giúp Giám đốc sở đạo số mặt công tác chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi giám đốc vắng mặt phó giám đốc Sở giám đốc ủy nhiệm điều hành hoạt động sở d) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định việc bổ nhiệm Giám đốc, Phó giám đốc Sở theo tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ Bộ Nội vụ ban hành, theo quy định Đảng, Nhà nước công tác cán theo quy định pháp luật; đ) Việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, từ chức, nghỉ hưu thực chế độ, sách Giám đốc Phó giám đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức: a) Các phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở: - Văn phịng - Thanh tra - Phịng cải cách hành - Quản lý văn thư, lưu trữ - Phòng Tổ chức máy, biên chế - Phịng Quản lý cơng chức, viên chức - Phịng xây dựng quyền b) Các ban thuộc Sở: - Ban thi đua – khen thưởng - Ban tôn giáo c) Đơn vị nghiệp thuộc Sở: - Trung tâm lưu trữ d) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật trưởng ban, phó trưởng ban, giám đốc, phó giám đốc trung tâm, trưởng phịng, phó trưởng phịng chức danh khác thực theo quy định hành Biên chế: Biên chế Sở Nội vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ tổng biên chế hành chính, nghiệp tỉnh Điều Tổ chức thực Giao Sở Nội vụ xây dựng quy chế làm việ quan, xếp, bố trí cácn bộ, cơng chức, viên chức cấu, có đủ phẩm chất trình độ, lực để hồn thành nhiệm vụ giao Trong q trình thực hiện, có vấn đề cần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Văn Chất ... đồng nhân dân cấp; c) Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết bầu cử Chủ tịch, phó chủ tịch thành viên khác Ủy ban nhân dân cấp huyện Giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh. .. cửa, cửa liên thông quan cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định pháp luật đạo Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp chung việc thực quy... nhập, giải thể đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh để Ủy ban nhân dân tỉnh định theo quy định; c) Thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định việc thành lập, giải thể, sát nhập