UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH Số 06/2006/QĐ UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày 16 tháng 01 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành “[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số :06/2006/QĐ-UBND Hà Tĩnh, ngày 16 tháng 01 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành “Quy định phân cấp quản lý, cấp phát, chi trả kinh phí thực sách ưu dãi người có cơng với cách mạng” UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH Căn Luật tổ chức HĐND UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994; Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính Phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính Phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán áp dụng lĩnh vực kế toán Nhà nước; Thực thông tư số 21/2005/TT-BTC ngày 22/3/2005 Bộ Tài hướng dẫn thực quy chế cơng khai tài đơn vị dự tốn ngân sách Nhà nước tổ chức Ngân sách Nhà nước hỗ trợ; Thông tư liên số 84/2005/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 23/9/2005 Bộ Tài – Bộ Lao động Thương binh Xã hội việc hướng dẫn cấp phát, quản lý kinh phí thực sách người có cơng với cách mạng ngành Lao động Thương binh Xã hội quản lý văn bảnq uy phạm pháp luật hành; Xét đề nghị liên ngành: Lao động Thương binh Xã hội, Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh tờ trình số 01/TT-LĐTBXH-TC-KBNN ngày 11/01/2006, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “ Quy định phân cấp quản lý, cấp phát, chi trả kinh phí thực sách ưu đái người có cơng với cách mạng” địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ban hành Chánh Văn phòng Uỷ ban Nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Lao động Thương binh Xã hội, Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng ngành liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Như điều 2; - Bộ LĐTBXH TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Bộ Tài - TT Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh - VP Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh - Thanh tra Nhà nước tỉnh - Lưu VT-VX Hà Văn Thạch UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH HÀ TĨNH Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Hà Tĩnh, ngày 16 tháng 01 năm 2006 QUY ĐỊNH việc phân cấp quản lý, cấp phát, chi trả chế độ cho đối tượng sách người có cơng (Ban hành kèm theo định số06 /2006/QĐ-UBND ngày 16 tháng 01 năm 2006 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều1 Quy định xác định phạm vi, trách nhiệm, quyền hạn Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước, UBND huyện, thị xã (gọi chung huyện) UBND xã, phường, thị trấn (gọi chung xã) công tác quản lý, tổ chức cấp phát, tốn nguồn kinh phí thực chi trả tiền chế độ trợ cấp ưu đãi người có cơng với cách mạng thuộc ngân sách Trung ương cấp, địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Điều Việc cấp phát phân cấp quản lý kinh phí chi trả trợ cấp ưu đãi người có công cách mạng thuộc ngân sách Trung ương phải tuân theo quy định pháp luật nội dung quy định này; đảm bảo nguyên tắc chi trả kịp thời, đối tượng, chế độ, tiêu chuẩn nhằm thực tốt chế độ cho người có cơng với cách mạng địa bàn Điều Nghiêm cấm tổ chức, cá nhân giao nhiệm vụ quản lý kinh phí chi ưu đãi người có cơng cho vay, mượn, sử dụng kinh phí vào mục đích khác Khơng thu khoản lệ phí người có cơng với cách mạng q trình giải chế độ ưu đãi CHƯƠNG II QUYỀN HẠN, TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC NGÀNH VÀ CÁC CẤP Điều 4- Sở Lao động -Thương binh Xã hội có nhiệm vụ: 1) Thẩm tra dự tốn kinh phí chi trả chế độ ưu đãi cho người có cơng với cách mạng phòng Nội vụ - Lao động -TBXH huyện, thị xã, đơn vị trực thuộc dự toán chi ngân sách sở để tổng hợp dự tốn tồn ngành nộp Sở Tài Bộ Lao động -TBXH trước ngày 05 tháng năm trước 2) Trên sở dự toán Bộ Lao động - TBXH duyệt giao hàng năm, Sở Lao động - TBXH phân bổ dự tốn kinh phí cho đơn vị kinh phí chi Sở để gửi Sở Tài thẩm tra Sau có kết thẩm tra Sở Tài chính, Sở Lao động - TBXH định giao dự tốn chi ngân sách cho phịng Nội vụ - LĐTBXH huyện, đơn vị trực thuộc Văn phòng sở (phần chi Văn phòng Sở), đồng thời gửi Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh UBND tỉnh để báo cáo trước ngày 31 tháng 12 năm trước 3) Căn nhiệm vụ chi hàng tháng phòng Nội vụ - LĐTBXH huyện, đơn vị trực thuộc kinh phí chi Văn phịng Sở, tổng hợp dự toán chi hàng tháng chi tiết theo mục lục ngân sách gửi Sở Tài trước ngày cuối tháng trước 4) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh định kỳ kiểm tra, hướng dẫn Phòng Nội vụ - LĐTBXH huyện, đơn vị trực thuộc công tác tài chính, kế tốn, quản lý kinh phí, quản lý đối tượng, đảm bảo thực chi trả kịp thời, nội dung chế độ, đối tượng 5) Chủ trì phối hợp với Sở Tài thẩm định thơng báo tốn kinh phí chi Phịng Nội vụ - Lao động -TBXH, đơn vị trực thuộc Sở 6) Tổng hợp kinh phí tốn chi huyện, đơn vị trực thuộc kinh phí chi Văn phịng Sở để lập thành báo cáo tốn kinh phí uỷ quyền chi trả trợ cấp ưu đãi Người có cơng tồn ngành gửi Sở Tài thẩm định tốn trước ngày 10 tháng năm sau 7) Tổng hợp báo cáo toán điều chỉnh theo kết thẩm định Sở Tài (kèm theo biên thẩm định thơng báo duyệt tốn Sở Tài chính, thơng báo duyệt tốn cho phịng Nội vụ - Lao động TBXH, đơn vị điều dưỡng, nuôi dưỡng ) gửi Bộ Lao động - TBXH trước ngày 05 tháng năm sau 8) Sở Lao động - TBXH Sở Tài có trách nhiệm tham gia giải trình tốn có u cầu Liên bộ: Tài - Lao động TBXH Sau có thơng báo thẩm định tốn Bộ Lao động - TBXH, Sở Lao động -TBXH có trách nhiệm điều chỉnh tốn thơng báo thức tốn cho Phòng Nội vụ - Lao động TBXH huyện, thị xã, đơn vị trực thuộc Sở Điều Sở Tài có nhiệm vụ 1) Thẩm định dự tốn Sở Lao động - TBXH phân bổ kinh phí cho Phịng Nội vụ - LĐTBXH huyện, đơn vị trực thuộc Văn phòng Sở tổng mức chi, cấu chi, tiêu chuẩn chế độ sách… thông báo kết thẩm định cho Sở Lao động - TBXH vòng ngày (kể từ ngày nhận hồ sơ) 2) Hàng tháng kinh phí Bộ Tài cấp, dự tốn tháng Sở Lao động - TBXH tổng hợp gửi, Sở Tài thẩm tra cấp kinh phí hình thức uỷ nhiệm chi tài khoản tiền gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch Phòng Nội vụ - LĐTBXH huyện, đơn vị trực thuộc Sở Sở Lao động -TBXH (phần chi Văn phòng Sở) 3) Phối hợp với Sở Lao động - TBXH việc xét duyệt tốn kinh phí chi Phịng Nội vụ - LĐTBXH huyện, đơn vị trực thuộc Sở Văn phịng Sở 4) Thẩm định tốn kinh phí Trung ương uỷ quyền thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Sở Lao động - TBXH trước ngày 25 tháng năm sau 5) Phối hợp với Sở Lao động - TBXH giải trình tốn có u cầu Liên Tài - Lao động TBXH Điều Kho bạc Nhà nước tỉnh, huyện huyện thị xã có nhiệm vụ 1) Hướng dẫn đơn vị liên quan mở tài khoản tiền gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để tiếp nhận kinh phí tốn nguồn kinh phí Trung ương uỷ quyền thực sách ưu đãi người có công với cách mạng 2) Kho bạc Nhà nước tỉnh uỷ nhiệm chi Sở Tài thực chuyển từ tài khoản tiền gửi Sở Tài tài khoản đơn vị thụ hưởng ngân sách ghi uỷ nhiệm chi 3) Kho bạc Nhà nước huyện uỷ nhiệm chi phòng Nội vụ - Lao động TBXH huyên, thị thực chuyển tiền từ tài khoản tiền gửi phòng Nội vụ - Lao động -TBXH huyện, thị xã tài khoản tiền gửi UBND xã ghi uỷ nhiệm chi Điều Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã có nhiệm vụ Chỉ đạo phịng Nội vụ - Lao động - TBXH huyện, UBND xã thực cơng tác quản lý đối tượng, xây dựng dự tốn hàng năm, chấp hành dự toán, tiếp nhận, quản lý kinh phí, thực chi trả báo cáo tốn kinh phí quy định, đơn đốc kiểm tra xử lý trường hợp sai phạm quy định Nhà nước Điều Phòng Nội vụ -Lao động TBXH huyện có nhiệm vụ 1- Chịu trách nhiệm quản lý đối tượng, quản lý kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn huyện mở tài khoản tiền gửi kho bạc huyện để nhận kinh phí Sở Tài cấp; mở sổ sách theo dõi đối tượng, kinh phí chi trả, quản lý lưu trử chứng từ, hồ sơ sổ sách theo quy định hành Nhà nước 2- Lập dự tốn kinh phí chi trả trợ cấp ưu đãi người có cơng với cách mạng năm kế hoạch gửi Sở Lao động - TBXH trước ngày 10 tháng năm trước 3- Hàng tháng kiểm tra, rà sốt đối tượng tăng, giảm có nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ đối tượng, bảng kê đối tượng chưa nhận trợ cấp thường xuyên (Biểu C09H /LĐ bảng kê đối tượng chưa nhận trợ cấp lần (Biểu C07 -H/LĐ) tháng trước, báo cáo tình hình biến động đối tượng xã với bảng kê đối tượng chưa nhận trợ cấp thường xuyên (Biểu C09H /LĐ); bảng kê đối tượng chưa nhận trợ cấp lần (Biểu C07 -H/LĐ) tháng trước, báo cáo tình hình biến động đối tượng xã để làm lập dự toán chi tiết theo mục lục ngân sách biểu mẫu kế hoạch kinh phí gửi Sở LĐ-TBXH (Bảng kê đối tượng tăng hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng, bảng kê tăng điều chỉnh trợ cấp, bảng kê đối tượng giảm hưởng trợ cấp tổng hợp nhu cầu kinh phí) Khi lập dự tốn nguồn kinh phí tháng sau, phịng Nội vụ - Lao động -TBXH phải nộp biểu: Mẫu B01 -H/LĐ biểu B02 -H/LĐ chi trả tháng trước Sở LĐ-TBXH để đảm bảo công tác kiểm tra nguồn kinh phí tồn diện tốn kịp thời 4- Lập chứng từ chi trả trợ cấp: 4.1 Danh sách chi trả trợ cấp ưu đãi lần (Mẫu C06 -H/LĐ) 4.2 Danh sách chi trả trợ cấp ưu đãi hàng tháng (Mẫu C08 -H/LĐ) 4.3 Danh sách chi trả trợ cấp ưu đãi giáo dục, đào tạo (Mẫu C11 /H-LĐ) Lập danh sách chi trả Giáo dục, Đào tạo theo khối riêng Danh sách chi trả lập loại nhau, Kế toán, Trưởng phịng Nội vụ - LĐTBXH ký tên, đóng dấu vào danh sách chi trả để bàn giao cho xã thực chi trả chậm ngày 05 hàng tháng 5- Hàng tháng dự toán, nhu cầu kinh phí theo danh sách chi trả xã số tiền Sở Tài chuyển thực cấp kinh phí uỷ nhiệm chi tài khoản tiền gửi UBND xã mở Kho bạc Nhà nước huyện 6- Thường xuyên kiểm tra hướng dẫn xã thực quy định Nhà nước công tác quản lý đối tượng, chi trả kinh phí Phát sai phạm kịp thời báo cáo UBND huyện Sở Lao động - TBXH xử lý 7- Hàng tháng tốn kinh phí chi ưu đãi người có cơng với cách mạng xã Đối chiếu số liệu, xác định số tiền thực chi danh sách chi trả lập thủ tục toán với xã, ghi rõ số tiền chi trả hàng tháng đơn vị (bằng số chữ) vào phần toán với đơn vị bảng tổng hợp tốn xã Kế tốn, Trưởng phịng Nội vụ - LĐTBXH chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật số liệu phản ảnh chứng từ 8- Lập báo cáo toán: 8.1 Báo cáo toán quý: Nộp chậm 30 ngày sau kết thúc quý 8.2 Báo cáo toán năm nộp Sở Lao động - TBXH báo cáo UBND huyện trước ngày 28 tháng năm sau Điều Uỷ ban nhân dân xã có nhiệm vụ: 1- Trực tiếp quản lý đối tượng, quản lý kinh phí chi trả trợ cấp ưu đãi người có cơng địa bàn xã Thực chi trả kịp thời, chế độ, tiêu chuẩn đối tượng 2- Mở tài khoản tiền gửi Kho bạc Nhà nước để nhận kinh phí phịng Nội vụ - Lao động TBXH cấp Chủ tịch UBND xã chủ tài khoản, Kế toán ngân sách xã làm kế toán 3- Kế toán ngân sách xã chịu trách nhiệm mở sổ sách theo dõi quản lý kinh phí, tốn kinh phí với phòng Nội vụ - Lao động - TBXH huyện, thị xã; hướng dẫn thủ quỹ mở sổ quỹ đầy đủ thực quản lý quỹ tiền mặt theo quy định hành 4- Chủ tịch UBND xã giao cho cán phụ trách công tác Lao động -TBXH xã chịu trách nhiệm mở sổ sách theo dõi, quản lý loại đối tượng; lập danh sách đối tượng chết, hết tuổi hưởng trợ cấp, chuyển địa phương khác phát đối tương hưởng sai chế độ (nếu có) gửi phịng Nội vụ - LĐTBXH để làm sở cắt giảm 5- Khi thực chi trả cần bố trí nơi thuận tiện, thơng báo cơng khai để đối tượng biết, kiểm tra lại danh sách chi trả chặt chẽ Khi giao tiền cho đối tượng (hoặc người đối tượng uỷ quyền) yêu cầu người nhận tiền ký nhận vào danh sách chi trả đầy đủ đảm bảo nguyên tắc, thủ tục quy định 6- Hàng q, năm lập báo cáo tốn kinh phí chi ưu đãi người có cơng gửi phịng Nội vụ - Lao động - TBXH huyện, thị xã Sáu tháng hàng năm báo cáo cơng khai kinh phí chi trả tiền trợ cấp cho người có cơng kinh phí thu, chi quỹ tình nghĩa trước HĐND xã Điều 10 Khen thưởng kỷ luật 1) Hàng năm quan cá nhân thực tốt công tác quản lý đối tượng, quản lý kinh phí tổ chức chi trả tiền trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng khen thưởng theo quy định 2) Nếu vi phạm gây thiệt hại, thất thoát kinh phí tuỳ thuộc vào mức độ mà bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật CHƯƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Công tác quản lý, cấp phát, tốn kinh phí thực sách người có cơng với cách mạng ngành Lao động - TB&XH quản lý Giao Sở Lao động - TB&XH chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định Điều 12 Trong trình tổ chức thực có vấn đề vướng mắc, đơn vị kịp thời báo cáo Sở Lao động - TBXH để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xử lý / TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hà Văn Thạch ...- Bộ Tài - TT Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh - VP Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh - Thanh tra Nhà nước tỉnh - Lưu VT-VX Hà Văn Thạch UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH HÀ TĨNH Độc... năm 2006 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều1 Quy định xác định phạm vi, trách nhiệm, quyền hạn Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước,... xã ghi uỷ nhiệm chi Điều Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã có nhiệm vụ Chỉ đạo phòng Nội vụ - Lao động - TBXH huyện, UBND xã thực công tác quản lý đối tượng, xây dựng dự toán hàng năm, chấp hành dự