Số 894 UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tỉnh Ninh Bình Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 894/1998/QĐ UB Ninh Bình, ngày 24 tháng 7 năm 1998 QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Ban[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN Tỉnh Ninh Bình CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - - Số: 894/1998/QĐ-UB Ninh Bình, ngày 24 tháng năm 1998 QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Xây dựng Ninh Bình UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH - Căn Luật tổ chức HĐND UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994 - Căn thông tư số 1012/TT-LB ngày 25/12/1996 Liên Bộ Xây dựng - Ban Tổ chức cán Chính phủ hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp UBND địa phương quản lý Nhà nước ngành xây dựng Xét đề nghị Trưởng Ban tổ chức Chính quyền tỉnh Giám đốc Sở Xây dựng Ninh Bình, tờ trình số 25TT/SXD ngày 12/3/1998 QUYẾT ĐỊNH Điều 1: - Ban hành kèm theo định quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Xây dựng Ninh Bình Điều 2: - Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký thay định số 328/QĐ-UB ngày 29/9/1992 UBND tỉnh Ninh Bình Điều 3: - Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Giám đốc Sở Xây dựng, Thủ trưởng Sở, Ban, ngành Chủ tịch UBND huyện, thị xã, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định / Nơi nhận: - Như điều - Bộ Xây dựng - Ban TV Tỉnh uỷ - TT HĐND tỉnh - Lưu VT, Vp7 NKT/61 T.M UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Chủ tịch (Để báo cáo) Hà Trí Thức UỶ BAN NHÂN DÂN Tỉnh Ninh Bình CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - - QUY ĐỊNH Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Xây dựng Ninh Bình (Ban hành kèm theo định số 894/1998/QĐ-UB ngày 24/7/1998 UBND tỉnh Ninh Bình) A/- CHỨC NĂNG Điều 1: - Sở Xây dựng quan chuyên môn UBND tỉnh, có chức giúp UBND tỉnh thực quản lý Nhà nước ngành xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Bình, quản lý doanh nghiệp NN tổ chức nghiệp trực thuộc theo uỷ quyền UBND tỉnh - Sở Xây dựng chịu lãnh đạo trực tiếp toàn diện UBND tỉnh, đồng thời chịu hướng dẫn, đạo, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Xây dựng - Sở Xây dựng có tư cách pháp nhân, có dấu riêng tài khoản Kho bạc Nhà nước Ninh Bình B/- NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN I/ Thực pháp luật ngành xây dựng: Điều 2: 1) Giúp UBND tỉnh soạn thảo văn để thực quy định pháp luật chuyên ngành xây dựng, hướng dẫn thực văn lĩnh vực xây dựng địa phương, kiến nghị bổ sung, sửa đổi chế, chế độ sách văn pháp quy khác Nhà nước, Bộ Xây dựng UBND tỉnh thuộc lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Bình 2) Cấp thu hồi loại giấy phép, chứng hành nghề xây dựng theo quy định pháp luật Giám sát hoạt động hành nghề xây dựng doanh nghiệp theo hướng dẫn Bộ Xây dựng phân cấp UBND tỉnh bao gồm: - Cấp chứng hành nghề tư vấn xây dựng cho tổ chức tư vấn xây dựng theo quy định hành Thực chức quản lý Nhà nước hoạt động tư vấn xây dựng tổ chức tư vấn xây dựng hoạt động địa bàn tỉnh Ninh Bình - Cấp giấy phép xây dựng cơng trình xây dựng thuộc tỉnh theo quy định UBND tỉnh - Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất – kinh doanh VLXD địa bàn tỉnh - Giám sát hoạt động hành nghề xây dựng doanh nghiệp Trung ương tỉnh ngồi, có trụ sở đặt địa phương nhận thầu xây dựng cơng trình địa phương (kể nhà thầu tỉnh Bộ Xây dựng cấp giấy phép thầu xây dựng cơng trình địa phương - Hướng dẫn việc cấp giấy phép xây dựng công trình xây dựng thuộc thẩm quyền cấp giấy phép UBND huyện, thị xã Thẩm định hồ sơ xin phép xây dựng trình UBND tỉnh 3) Thực cơng tác tra Nhà nước, tra kiểm tra chuyên ngành theo quy định Nhà nước UBND tỉnh: - Tổ chức tra, kiểm tra định kỳ đột xuất việc chấp hành pháp luật, sách nhà nước, quy định Bộ Xây dựng quan có thẩm quyền hoạt động xây dựng tổ chức cá nhân địa bàn tỉnh Trực tiếp định xử lý hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền theo quy định Pháp luật hành đề nghị UBND tỉnh xem xét định xử lý - Tổ chức tra, kiểm tra, xử lý tranh chấp, điều tra cố lĩnh vực thuộc ngành xây dựng: Tư vấn xây dựng, sản xuất VLXD, xây dựng nhà cơng trình dân dụng, cơng nghiệp, kỹ thuật hạ tầng đô thị địa bàn tỉnh, theo quy định hành Nhà nước UBND tỉnh - Chủ trì phối hợp với Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh xem xét sử lý vi phạm lĩnh vực xây dựng kiến nghị UBND tỉnh định sử lý vụ việc vi phạm lĩnh vực xây dựng có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, vụ vượt thẩm quyền Giám đốc sở - Được quyền áp dụng biện pháp xử phạt theo thẩm quyền quy định pháp lệnh xử phạt hành bị vi phạm xây dựng Chủ trì tham gia giải tranh chấp có liên quan đến công tác quản lý Nhà nước hoạt động xây dựng Giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tổ chức cá nhân thuộc trách nhiệm Sở Xây dựng Tổ chức việc tiếp dân định kỳ theo quy định UBND tỉnh II/ - QUẢN LÝ KIẾN TRÚC, QUY HOẠCH XÂY DỰNG Điều 3: Sở Xây dựng giúp UBND tỉnh thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước kiến trúc, quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, cụm dân cư nông thôn, khu công nghịêp địa bàn tỉnh, cụ thể sau: 1) Lập kế hoạch xây dựng, dự án quản lý kiến trúc - cảnh quan đô thị tổ chức thực kế hoạch, dự án sau cấp có thẩm quyền duyệt 2) Tổ chức phối hợp với ngành chức có liên quan thẩm định dự án quy hoạch xây dựng loại đô thị, khu công nghiệp, cụm dân cư nơng thơn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt 3) Tổ chức quản lý xây dựng đô thị, khu công nghiệp, cụm dân cư nông thôn theo quy hoạch duyệt gồm: Công bố rộng rãi quy hoạch xây dựng duyệt để nhân dân biết, thực kiểm tra, giới thiệu địa điểm, thoả thuận mặt kiến trúc, quy hoạch dự án đầu tư cấp giấy phép xây dựng theo uỷ quyền Chủ tịch UBND tỉnh; Kiểm tra giám sát việc thực giấy phép xây dựng; Hướng dẫn lập lưu trữ hồ sơ hồn cơng 4) Lập thẩm định hồ sơ phân loại đô thị để UBND tỉnh trình quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 5) Hướng dẫn, kiểm tra thực nhiệm vụ khác quản lý Nhà nước kiến trúc, qui hoạch phát triển đô thị theo Điều lệ quản lý qui hoạch đô thị III/- QUẢN LÝ XÂY DỰNG Điều 4: Giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước xây dựng địa bàn tỉnh, bao gồm lĩnh vực: Quản lý công tác khảo sát, thiết kế, dự tốn cơng trình; chất lượng xây dựng cơng trình; Cùng với Sở Tài - Vật giá quản lý giá xây dựng cơng trình 1) Quản lý cơng tác khảo sát thiết kế, dự tốn cơng trình: a) Sở Xây dựng giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước tổ chức, cá nhân thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn theo pháp luật Nhà nước hướng dẫn Bộ Xây dựng b) Xét duyệt thiết kế kỹ thuật, số dự án xây dựng cơng trình dân dụng, xây dựng cơng nghịêp cơng trình cơng cộng phân cấp Tổ chức thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật, tổng dự tốn (Các cơng trình xây dựng dân dụng, xây dựng công nghịêp, hạ tầng kỹ thuật đô thị thuộc dự án UBND tỉnh định đầu tư) theo quy định hành Nhà nước, trình UBND tỉnh phê duyệt c) Chủ trì phối hợp với ngành chức có liên quan thẩm tra tổng dự tốn cơng trình giao thơng, thuỷ lợi cơng trình khác tỉnh quản lý để trình UBND tỉnh xét duyệt d) Cho thiết kế số cơng trình mẫu nhà ở, nơng thơn, cơng trình trường học cơng trình xây dựng khác đ) Tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự tốn cơng trình có vốn đầu tư nước ngồi để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, theo Luật đầu tư nước Việt Nam hướng dẫn Bộ Xây dựng 2) Quản lý chất lượng xây dựng: a) Phối hợp với ngành chức thực việc giám sát quản lý Nhà nước chất lượng công trình xây dựng địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật, quy chuẩn tiêu chuẩn xây dựng hành b) Tổ chức giám định tham gia giám định chất lượng cơng trình xây dựng cơng nghiệp, dân dụng tỉnh quản lý, tham gia nghiệm thu cơng trình dân dụng, cơng nghiệp xây dựng địa bàn theo hướng dẫn Bộ Xây dựng c) Chủ trì tham gia việc điều tra cố cơng trình xây dựng dân dụng công nghiệp địa bàn tỉnh quản lý; tham gia giải tranh chấp cố công trình khiếu nại chất lượng cơng trình q trình thi cơng, nghiệm thu, bảo hành sử dụng cơng trình d) Tổng hợp cố cơng trình xây dựng địa bàn báo cáo UBND tỉnh Bộ xây dựng theo định kỳ đ) Trong tiến hành nhiệm vụ, Giám đốc Sở Xây dựng quyền yêu cầu quan đơn vị, tổ chức kinh tế cung cấp tài liệu, số liệu cần thiết cho việc quản lý thực giám định chất lượng xây dựng Khi phát trường hợp xây dựng vi phạm nghiêm trọng qui định xây dựng chất lượng cơng trình, quyền định tạm đình xây dựng, đồng thời báo ngày UBND tỉnh để xem xét giải e) Hàng năm giúp cho tỉnh bình tuyển cơng trình đẹp để phát động phong trào xây dựng đẹp làng, đẹp phố 4) Quản lý giá xây dựng: a) Sở Xây dựng phối hợp với Sở Tài Chính - vật giá quan có liên quan lập trình UBND tỉnh ban hành đơn giá xây dựng địa phương theo hướng dẫn Bộ Xây dựng; lập thông báo giá vật liệu xây dựng, vật tư, thiết bị, máy móc, ca máy, nhân cơng đến chân cơng trình hàng tháng (q) áp dụng xây dựng địa bàn toàn tỉnh b) Phối hợp với Sở Tài - Vật giá, Sở kế hoạch đầu tư việc xem xét hồ sơ dự tốn cơng trình xây dựng địa phương quản lý, có tổ chức đấu thầu hướng dẫn chủ đầu tư tổ chức đấu thấu, công bố kết mở thầu, trình UBND tỉnh định IV/ QUẢN LÝ NHÀ Ở, TRỤ SỞ LÀM VIỆC Điều 5: Sở Xây dựng giúp UBND tỉnh thực quản lý Nhà nước nhà ở, trụ sở làm việc; Có nhiệm vụ quyền hạn sau: 1) Chủ trì phối hợp với ngành chức xây dựng chiến lược kế hoạch năm dự án phát triển nhà địa bàn đô thị, nơng thơn trình UBND tỉnh; Tổ chức hướng dẫn thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt 2) Quản lý nhà ở, trụ sở làm việc thuộc sở hữu Nhà nước địa phương quản lý; Hướng dẫn việc quản lý khai thác, sử dụng phát triển quỹ nhà ở, trụ sở làm việc theo quy định Chính phủ Bộ Xây dựng Thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà thực công tác bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước theo quy định hành Nhà nước 3) Tổ chức thực việc điều tra, thống kê lập danh bạ, hồ sơ diện tích, tình trạng, phân loại, mục đích sử dụng nhà làm việc việc chuyển dịch sở hữu nhà thuộc thành phần kinh tế V/ QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG ĐÔ THỊ, CỤM DÂN CƯ NÔNG THÔN: Điều 6: Sở Xây dựng phối hợp với Sở Giao thông vận tải Sở Khoa học Công nghệ Môi trường giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước cơng trình cơng cộng đô thị, cụm dân cư địa bàn tỉnh, bao gồm: Đường xá, cấp nước, vệ sinh mơi trường, xanh, chiếu sáng có nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: 1) Xây dựng qui hoạch, kế hoạch phát triển cơng trình cơng cộng thị, cụm dân cư địa bàn trình UBND tỉnh phê duyệt tổ chức hướng dẫn thực qui hoạch, kế hoạch phê duyệt 2) Giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước việc khai thác, sử dụng, bảo dưỡng sửa chữa cơng trình cơng cộng thị; Chủ trì phối hợp với quan có liên quan tỉnh nghiên cứu giá dịch vụ cơng trình cơng cộng địa bàn trình UBND tỉnh phê duyệt 3) Hướng dẫn mặt chuyên môn nghiệp vụ đơn vị dịch vụ cơng trình công cộng đô thị địa bàn V/ QUẢN LÝ VẬT LIỆU XÂY DỰNG: Điều 7: Sở Xây dựng giúp UBND tỉnh thực quản lý Nhà nước VLXD có nhiệm vụ quyền hạn cụ thể sau: 1) Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển VLXD địa phương trình UBND tỉnh; Tổ chức hướng dẫn thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt 2) Phối hợp với quan liên quan xét duyệt thiết kế công nghệ sản xuất, công nghệ khai thác mỏ, tài nguyên địa phương quản lý để sản xuất VLXD theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định chương trình, dự án (Luận chứng kinh tế kỹ thuật) sản xuất, khai thác VLXD địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh cấp có thẩm quyền phê duyệt 3) Phối hợp với Sở Công nghiệp UBND huyện, thị xã quản lý quy hoạch vùng nguyên liệu làm VLXD Hướng dẫn việc tổ chức khai thác đổi công nghệ sản xuất, khai thác nâng cao chất lượng sản phẩm VLXD mỏ tài nguyên Nhà nước xác định giao cho huyện, thị xã để sản xuất VLXD Theo dõi, tổng hợp tình hình phát triển VLXD thành phần kinh tế toàn tỉnh 4) Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ Môi trường, quan chức quản lý chất lượng VLXD đáng giá tác động môi trường, quản lý kinh doanh VLXD địa bàn tỉnh Kiểm tra việc thực pháp luật qui định Nhà nước UBND tỉnh sản xuất kinh doanh VLXD VII/ CÁC NHIỆM VỤ KHÁC Điều 8: 1) Cùng với Sở Khoa học Công nghệ Môi trường tổ chức công tác nghiên cứu khoa học công nghệ, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào lĩnh vực Sở phụ trách 2) Thực chức quản lý Nhà nước doanh nghiệp Nhà nước thuộc ngành xây dựng UBND tỉnh uỷ quyền 3) Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức thuộc ngành xây dựng trình UBND tỉnh phê duyệt thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức viên chức theo phân cấp UBND tỉnh 4) Quản lý tổ chức máy, công chức, viên chức, kinh phí tài sản Sở theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh 5) Thực số nhiệm vụ khác UBND tỉnh giao C/ CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ CỦA SỞ XÂY DỰNG: Điều 9: Tổ chức máy, cán công chức viên chức Sở Xây dựng: 1) Lãnh đạo Sở: Có Giám đốc Sở có đến Phó giám đốc Sở Giám đốc Sở chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh toàn hoạt động Sở Các phó giám đốc Sở Giám đốc Sở phân công phụ trách số công tác chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật công việc phân công Việc bổ nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc, Phó giám đốc Sở thực theo quy định hành Nhà nước 2) Các phòng, ban chức thuộc Sở gồm: - Phịng Tổ chức – Hành - Phòng kinh tế - kỹ thuật - Phòng quản lý kiến trúc – quy hoạch - Phòng giám định - Thanh tra Sở Chức năng, nhiệm vụ cụ thể phòng, ban Giám đốc Sở quy định Các phịng có trưởng phịng phụ trách chung, có Phó trưởng phịng (với phịng có cơng chức trở lên) giúp Trưởng phòng phụ trách số công tác 3) Đơn vị nghiệp thuộc Sở: Trung tâm quy hoạch xây dựng đơn vị nghiệp, Giám đốc trung tâm phụ trách hoạt động theo quy định đơn vị nghiệp Việc bổ nhiệm, bãi nhiệm Trưởng phó Phịng, Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm thực theo quy định UBND tỉnh Biên chế Sở Xây dựng UBND tỉnh giao hàng năm D/ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10: Sở Xây dựng quy định có trách nhiệm: - Triển khai, hướng dẫn thực - Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho phòng, đơn vị trực thuộc Sở (theo phân cấp UBND tỉnh) - Xây dựng qui chế làm việc quan Văn phòng Sở Thực đơn giản hố thủ tục hành - Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng phận quản lý xây dựng huyện, thị xã kiểm tra việc thực chức năng, nhiệm vụ - Phối hợp chặt chẽ với Sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã đơn vị có liên quan để thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Điều 11: Các Sở, Ban, ngành, UBND huyện, thị xã tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực nghiêm chỉnh quy định Trong trình thực có vướng mắc khơng phù hợp báo cáo văn để UBND tỉnh xem xét, sửa đổi kịp thời./ 10 T/M UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Chủ tịch Hà Trí Thức 11 ... ĐỊNH Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Xây dựng Ninh Bình (Ban hành kèm theo định số 894/ 1998/QĐ-UB ngày 24/7/1998 UBND tỉnh Ninh Bình) A/- CHỨC NĂNG Điều 1: - Sở Xây dựng quan chuyên... xây dựng địa bàn theo pháp luật Nhà nước hướng dẫn Bộ Xây dựng b) Xét duyệt thiết kế kỹ thuật, số dự án xây dựng cơng trình dân dụng, xây dựng cơng nghịêp cơng trình cơng cộng phân cấp Tổ chức... giao thơng, thuỷ lợi cơng trình khác tỉnh quản lý để trình UBND tỉnh xét duyệt d) Cho thiết kế số cơng trình mẫu nhà ở, nơng thơn, cơng trình trường học cơng trình xây dựng khác đ) Tổ chức thẩm