Nghi dinh so 12/2009/ND CP ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HƯƠNG KHÊ Số 86/TTr UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hương Khê, ngày 05 tháng 7 năm 2022 TỜ TRÌNH V/v xin thẩm định, phê[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HƯƠNG KHÊ Số: 86/TTr- UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hương Khê, ngày 05 tháng năm 2022 TỜ TRÌNH V/v xin thẩm định, phê duyệt điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng cơng trình Khu xử lý chất thải rắn huyện Hương Khê Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng ngày 17/6/2020; Căn Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013; Căn Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi công xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng; Căn Quyết định số 07/2020/QĐ-UBND ngày 26/02/2020 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc Quy định số nội dung quản lý, thực dự án đầu tư công địa bàn tỉnh; Căn Quyết định UBND tỉnh: Số 3216/QĐ-UBND ngày 31/10/2017 việc phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng cơng trình; số 1764/QĐ-UBND ngày 12/6/2018 việc phê duyệt điều chỉnh số nội dung Quyết định số 3216/QĐ-UBND ngày 31/10/2017; Quyết định số 2205/QĐUBND ngày 25/7/2018 việc phê duyệt thiết kế vẽ thi cơng dự tốn xây dựng cơng trình; số 2389/QĐ-UBND ngày 10/8/2018 việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu xây dựng cơng trình; số 3018/QĐ-UBND ngày 25/8/2021 việc điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Quyết định UBND huyện: số 7146/QĐ-UBND ngày 29/8/2018 việc phê duyệt điều chỉnh dự toán gói thầu cơng trình; số 7696/QĐUBND ngày 21/9/2018 việc phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp số 01.XL Xây dựng cơng trình dân dung cơng trình hạ tầng kỹ thuật mua sắm lắp đặt thiết bị; Quyết định số 940/QĐ-UBND ngày 17/3/2022 UBND huyện việc phê duyệt điều chỉnh dự tốn xây dựng cơng trình Khu xử lý chất thải rắn huyện Hương Khê Căn Văn số 3390/UBND-NL2 ngày 22/6/2022 UBND tỉnh việc thực hồ sơ, thủ tục gia hạn Dự án Khu xử lý chất thải rắn huyện Hương Khê; Căn Văn số 1461/SXD-QHHT2 ngày 20/6/2022 Sở Xây dựng việc tham mưu số nội dung liên quan đến dự án Khu xử lý chất thải rắn huyện Hương Khê; Căn Văn số 1576/SKHĐT-TĐGSĐT ngày 20/6/2022 Sở Kế hoạch Đầu tư việc gia hạn thời gian thực tiến độ gói thầu thuộc dự án Khu xử lý chất thải rắn huyện Hương Khê; UBND huyện Hương Khê kính trình UBND tỉnh, Sở Xây dựng thẩm định, phê duyệt điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng cơng trình Khu xử lý chất thải rắn huyện Hương Khê, với nội dung sau: I Thông tin chung: Tên dự án: Khu xử lý chất thải rắn huyện Hương Khê Địa điểm xây dựng: Xã Hương Thủy, huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Chủ đầu tư: UBND huyện Hương Khê Tổ chức tư vấn khảo sát, lập dự án: Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Hà Tĩnh Mục tiêu dự án: Cải thiện điều kiện vệ sinh, giảm thiểu ô nhiểm môi trường CTR gây ra, góp phần nâng cao sống cho người dân địa phương địa bàn thị trấn huyện Hương Khê xã Phú Phong, Hương Xuân, Hương Vĩnh, Phú Gia, Hương Long, Hương Bình, Gia Phố, Hương Thủy Quy mô thông số kỹ thuật chủ yếu: Xây dựng nhà điều hành tầng với tổng diện tích sàn 84m2; Nhà phân loại đặt lị đốt tầng với tổng diện tích sàn 1.168m2 Nhà trực tầng với tổng diện tích sàn 14m2; Trạm cân có diện tích xây dựng 50m2; kết cấu bê tông cốt thép mác 200; San nền; Hố chơn lấp tro xỉ với tổng diện tích hố chơn lấp tro xỉ là: S = 1800,00 m2; Hồ xử lý nước thải có tổng diện tích mặt hồ S=308m2; Cổng, hàng rào; Bể chứa nước dùng cho cấp nước sinh hoạt chữa cháy tích 10m3; Hệ thống cấp điện; hệ thống cấp nước; hệ thống thoát nước mưa; hệ thống thoát nước thải; sân đường nội bộ; Hệ thống xanh cách ly số hạng mục hạ tầng kỹ thuật khác; Phần thiết bị: Mua sắm trang thiết bị đường dây 35KV; trạm biến áp; trạm cân; lò đốt rác; máy bơm nước Tổng mức đầu tư: 23.317.222.000 đồng Trong : + Chi phí xây dựng: 11.071.573.000 đồng + Chi phí thiết bị: 4.008.205.000 đồng + Chi phí QLDA: 357.473.000 đồng + Chi phí TVĐTXD: 1.339.311.000 đồng + Chi phí khác: 1.168.923.000 đồng + Chi phí GPMB (tạm tính): 3.300.000.000 đồng + Chi phí dự phịng: 2.071.737.000 đồng Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh hỗ trợ, ngân sách huyện chủ đầu tư tự huy động nguồn vốn hợp pháp khác 3 Phương án giải phóng mặt bằng: UBND huyện Hương Khê tổ chức thực theo quy định 10 Hình thức quản lý: Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 11 Thời gian thực dự án: Hồn thành Q II/2022 II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN Ngày 10/8/2018, UBND tỉnh có Quyết định số 2389/QĐ-UBND việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu xây dựng cơng trình Theo đó, UBND huyện đạo phịng, ban thực hồn thành hồ sơ thủ tục liên quan tổ chức lựa chọn nhà thầu thực gói thầu theo quy định Đơn vị trúng thầu thi công Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Hải Hiền - Hà Tĩnh, giá trúng thầu 15.747.936.000 đồng, thời gian thực 175 ngày (theo Quyết định số 7696/QĐUBND ngày 21/9/2018 UBND huyện); đơn vị tư vấn giám sát Công ty Cổ phần Bắc Hà (theo Quyết định số 7779/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 UBND huyện) Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thương thảo, ký kết hợp đồng với đơn vị thi công, tư vấn giám sát,… Tuy nhiên, sau đơn vị thi cơng tập trung nhân lực, máy móc thiết bị để thi cơng cơng trình số người dân giáo xứ Ninh Cường (xã Gia Phố) nơi khác phản đối, chưa đồng thuận với vị trí xây dựng dự án Đến ngày 01/7/2021, UBND tỉnh có Văn số 4170/UBND-NL2 cho phép hoàn thiện hồ sơ, thủ tục tiếp tục triển khai Dự án điều chỉnh, bổ sung hợp đồng theo Văn số 1512/SKHĐT-TĐGSĐT ngày 23/6/2021 Sở Kế hoạch Đầu tư Tiếp đó, đến ngày 25/8/2021, UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng công trình Quyết định số 3018/QĐUBND điều chỉnh thời gian hoàn thành dự án quý II năm 2022 Theo đó, UBND huyện Hương Khê tập trung đạo phòng, ban đơn vị liên quan triển khai lập kế hoạch để đảm bảo an ninh trật tự ổn định tình hình, đồng thời lập, thẩm định, phê duyệt dự toán điều chỉnh xây dựng cơng trình theo cá quy định hành cập nhật giá nguyên, vật liệu theo công bố giá vật liệu xây dựng tháng 1,2/2022 ban hành kèm theo Văn số 430/SXD-QLHĐXD ngày 01/3/2022 Sở Xây dựng Hà Tĩnh Tổng dự toán xây dựng sau điều chỉnh 23.317.222.000 đồng Trong đó: TT Chi phí Chi phí Bồi thường, GPMB: Chi phí xây dựng: Chi phí thiết bị: Chi phí quản lý dự án: Dự toán duyệt Quyết định số 2205/QĐUBND ngày 25/7/2018 UBND tỉnh Dự toán sau điều chỉnh phê duyệt Quyết định số 940/QĐUBND ngày 17/3/2022 UBND huyện 3.300.000.000 3.300.000.000 11.397.318.000 12.205.497.000 +808.179.000 Chênh lệch (+) tăng; (-) giảm 3.999.102.000 4.950.756.000 +951.654.000 363.286.000 414.058.000 +50.772.000 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng: Chi phí khác: Chi phí dự phòng: 1.360.204.000 1.398.112.000 +37.908.000 1.206.148.000 1.691.164.000 882.214.000 166.585.000 -323.934.000 -1.524.579.000 Tiếp Ban thương thảo hồn thiện, ký kết hợp đồng bổ sung với đơn vị thi công trúng thầu trước với giá trị hợp đơng sau điều chỉnh là: 16.799.785.000 đồng, hình thức hợp đồng trọn gói tiến độ thi cơng đến hết tháng 6/2022 Đến ngày 28/02/2022, cơng trình thức khởi công xây dưng, đến thời điểm công trình hồn thành cơng tác san nền; thi công nhà điều hành, nhà bảo vê, nhà phân loại chứa lị đốt, k95 đường hồn trả Khối lượng thực đạt khoảng 40% so với hợp đồng Về nguồn vốn: Đến nay, nguồn vốn bố trí 6.738,602 triệu đồng; giải ngân 1.738,602 triệu đồng; 5.000 triệu đồng bố trí Quyết định số 1136/QĐ-UBND ngày 03/6/2022 UBND tỉnh, hoàn thiện hồ sơ thủ tục để toán khối lượng hoàn thành III Nội dung nguyên nhân điều chỉnh: Nội dung điều chỉnh: a Về thời gian thực dự án: Điều chỉnh thời gian thực dự án Khoản 1, Điều Quyết định số 3018/QĐ-UBND ngày 25/8/2021 UBND tỉnh “Thời gian thực dự án: hoàn thành Quý II năm 2022” sang " Thời gian thực dự án: Hoàn thành quý VI/2022"; b Về thời gian thực gói thầu: Đề nghị cho gia hạn thời gian thực gói thầu 01.XL, gói thầu khác có liên quan (tư vấn giám sát, bảo hiểm ) đến hết ngày 30/10/2022; c Các nội dung khác: Giữ nguyên theo Quyết định UBND tỉnh: Số 3216/QĐ-UBND ngày 31/10/2017 việc phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng cơng trình; số 1764/QĐ-UBND ngày 12/6/2018 việc phê duyệt điều chỉnh số nội dung Quyết định số 3216/QĐ-UBND ngày 31/10/2017; số 3018/QĐ-UBND ngày 25/8/2021 việc điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng cơng trình Ngun nhân điều chỉnh: - Thời gian khởi cơng cơng trình chậm 02 tháng so với thời điểm thỏa thuận hợp đồng: Theo hợp đồng ký kết điều chỉnh bổ sung ngày 31/11/2021, cơng trình khởi cơng xây dựng vào tháng 12/2021, thời gian thực hợp đồng tháng; nhiên để đảm bảo tuyệt đối an ninh, trật tự ổn định tình hình, nên đến ngày 28/02/2022 cơng trình tổ chức bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ thi công triển khai thi côngxây dựng - Thời tiết địa bàn huyện Hương Khê từ thời điểm khởi công đến không thuận lợi, mưa nhiều gây ảnh hưởng đến công tác đào đất phong hố san cơng trình; tuyến đường vận chuyển đất thải từ khu xử lý đến bãi đổ thải rừng cao su, có địa chất yếu, thường xuyên lầy lội, sụt lún gây khó khăn công tác vận chuyển đất đổ thải Việc san chậm làm ảnh hưởng tới tiến độ chung toàn dự án - Việc tổ chức thẩm định giá nhà nước hạng mục thiết bị, lị đốt gặp nhiều khó khăn thiết bị, lị đốt phận quan trọng có tính định đến việc vận hành sau nên cần kiểm tra, xem xét kỹ lưỡng; đồng thời thiết bị có tính chất đặc thù, có số đơn vị cung ứng thị trường; lò đốt Nhà máy rác Hương Khê có cơng suất 1.000kg/giờ lị đốt có cơng suất lớn, chưa lắp đặt tỉnh tỉnh lân cận - Khó khăn việc bố trí nguồn vốn: Trong q trình triển khai dự án, nguồn vốn cấp cho cơng trình gặp nhiều khó khăn; khởi cơng từ ngày 28/02/2022 đến ngày 03/6/2022 phân bổ nguồn vốn 5.000 triệu đồng (Tại Quyết định số 1136/QĐ-UBND ngày 03/6/2022 UBND tỉnh) việc phần củng làm ảnh hưởng tới khả huy động nhân lực, máy móc, thiết bị, vật tư nhà thầu IV Danh mục hồ sơ gửi kèm: - Quyết định số 3216/QĐ-UBND ngày 31/10/2017 UBND tỉnh việc phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng công trình: Khu xử lý chất thải rắn Khe Nác, xã Gia Phố, huyện Hương Khê - Quyết định số 1764/QĐ-UBND ngày 12/6/2018 UBND tỉnh việc phê duyệt điều chỉnh số nội dung Quyết định số 3216/QĐ-UBND ngày 31/10/1017 UBND tỉnh việc phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng cơng trình Khu xử lý chất thải rắn Khe Nác, xã Gia Phố, huyện Hương Khê; - Quyết định số 2205/QĐ-UBND ngày 25/7/2018 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc phê duyệt thiết kế vẽ thi công dự tốn xây dựng cơng trình Khu xử lý chất thải rắn huyện Hương Khê; - Quyết định số 3582/QĐ-UBND ngày 26/4/2019 của UBND huyện việc phê duyệt kết đấu thầu gói thầu 01.XL thuộc cơng trình Khu xử lý chất thải rắn huyện Hương Khê; - Quyết định số 3699/QĐ-UBND ngày 08/8/2019 của UBND huyện việc kết lựa chọn nhà thầu Tư vấn giám sát thi cơng gói thầu số 01.XL thuộc cơng trình Khu xử lý chất thải rắn huyện Hương Khê; - Văn số 3390/UBND-NL2 ngày 22/6/2022 UBND tỉnh việc thực hồ sơ, thủ tục gia hạn Dự án Khu xử lý chất thải rắn huyện Hương Khê; - Văn số 1461/SXD-QHHT2 ngày 20/6/2022 Sở Xây dựng việc tham mưu số nội dung liên quan đến dự án Khu xử lý chất thải rắn huyện Hương Khê; - Văn số 1576/SKHĐT-TĐGSĐT ngày 20/6/2022 Sở Kế hoạch Đầu tư việc gia hạn thời gian thực tiến độ gói thầu thuộc dự án Khu xử lý chất thải rắn huyện Hương Khê; - Hợp đồng Xây lắp; Tư vấn giám sát; Bảo hiểm cơng trình Văn bản, hồ sơ liên quan khác 6 UBND huyện Hương Khê kính trình UBND tỉnh, Sở Xây dựng thẩm định, phê duyệt điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng cơng trình Khu xử lý chất thải rắn huyện Hương Khê, với nội dung nêu trên./ Nơi nhận: - UBND tỉnh; - Sở Xây dựng; - Chủ tịch, PCT UBND huyện; - Lưu: VT, BQL TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phan Kỳ ... ngày 25/8/2021 việc điều chỉnh Báo cáo nghi? ?n cứu khả thi đầu tư xây dựng cơng trình Ngun nhân điều chỉnh: - Thời gian khởi cơng cơng trình chậm 02 tháng so với thời điểm thỏa thuận hợp đồng:... 23/6/2021 Sở Kế hoạch Đầu tư Tiếp đó, đến ngày 25/8/2021, UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh Báo cáo nghi? ?n cứu khả thi đầu tư xây dựng công trình Quyết định số 3018/QĐUBND điều chỉnh thời gian hoàn... điều hành, nhà bảo vê, nhà phân loại chứa lị đốt, k95 đường hồn trả Khối lượng thực đạt khoảng 40% so với hợp đồng Về nguồn vốn: Đến nay, nguồn vốn bố trí 6.738,602 triệu đồng; giải ngân 1.738,602