CHI CỤC KIỂM LÂM LÀO CAI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH LÀO CAI BAN QUAN LÝ KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN HOÀNG LIÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc[.]
CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH LÀO CAI BAN QUAN LÝ KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN HỒNG LIÊN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: ……/TTr-BQL Nậm Xé, ngày… tháng… năm 2012 Độc lập – Tự – Hạnh phúc TỜ TRÌNH Về việc đề nghị thành lập Hạt Kiểm lâm Hồng Liên, Văn Bàn Kính gửi: Chi cục Kiểm lâm tỉnh Lào Cai Khu Bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên, Văn Bàn thành lập tháng 2/2007 Quyết định số 399/QĐ-UBND ngày 12/02/2007, với tổng diện tích 25.669 thuộc địa bàn xã Nậm Xây, Nậm Xé, Liêm Phú huyện Văn Bàn (phân khu bảo vệ nghiêm ngặt 21.629 ha, phân khu phục hồi sinh thái 4.040 ha) Hiện nơi phân bố đa dạng thực vật bậc dãy Hoàng Liên Sơn, nơi lưu giữ cư trú nhiều lồi động, thực vật q, có Quốc gia Quốc tế Sau năm hoạt động, Ban quản lý Khu BTTN Hồng Liên, Văn Bàn ln nhận quan tâm đạo, giúp đỡ cấp, ngành, quyền địa phương việc thực có hiệu chương trình, kế hoạch quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học khu bảo tồn Tuy nhiên, với diện tích giao quản lý lớn, ranh giới trải dài giáp ranh với 02 tỉnh Lai Châu Yên Bái, địa hình chia cắt mạnh, độ dốc lớn đường xá lại khó khăn, chủ yếu tập trung vùng sâu, vùng xa nên khó khăn cơng tác quản lý, bảo vệ rừng Biên chế giao nhỏ, không đáp ứng yếu cầu bảo vệ rừng (5/tổng số 10 cán thuộc ban quản lý làm công tác bảo vệ rừng) Trong giai đoạn nay, tình trạng phá rừng, cháy rừng, khai thác lâm sản trái phép mối lo quan tâm ngành, cấp Chất lượng rừng ngày có nguy bị suy giảm nơi gần dân cư sinh sống, vùng giáp ranh mối quan tâm lớn nước quốc tế Cùng với trình gia tăng dân số, diện tích đất canh tác địi hỏi tăng lên Đặc biệt việc di dân tái định cư địa phương thuộc tỉnh ráp gianh (Lai Châu) sức ép lớn đến nguồn tài nguyên đa dạng sinh học Khu bảo tồn Với mục tiêu đặt phải trọng bảo vệ vốn rừng có, phát huy hiệu chức phịng hộ bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ phát huy tính đa dạng sinh học, để có sở điều kiện thu hút nguồn lực đầu tư tổ chức nước Quốc tế, tạo điều kiện cho phát triển bền vững địa phương Thực nghiêm túc đạo Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 việc ban hành số sách tăng cường cơng tác bảo vệ rừng, đó, quy định: “Chủ rừng có diện tích rừng từ 1.000 rừng trở lên phải có lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách” Đối với huyện Văn Bàn có hạt Kiểm lâm huyện Văn Bàn với tổng số 40 cán công chức/22 xã, thị trấn, thời gian qua hoàn thành nhiệm vụ giao tham mưu tích cực cho UBND huyện, xã thực chức quản lý Nhà nước rừng đất lâm nghiệp theo chủ trương xã hội hóa, góp phần tích cực vào cơng bảo vệ, phát triển rừng, đấu tranh phòng ngừa chống hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực lâm nghiệp địa bàn huyện nói chung Khu bảo tồn nói riêng Tuy nhiên, hoạt động hạt Kiểm lâm huyện Văn Bàn chưa đáp ứng yêu cầu bảo vệ rừng khu rừng đặc dụng, cụ thể: Việc đạo điều hành thực thi pháp luật bảo vệ phát triển rừng diện tích thuộc Khu bảo tồn thiên nhiên quản lý không kịp thời, khó huy động lực lượng tập trung để giải kịp thời đấu tranh ngăn chặn hành vi khai thác, phá rừng, cháy rừng Lực lượng chưa đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu quan thừa hành pháp luật, tình trạng vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng phức tạp chống đối, công lâm tặc lực lượng Kiểm lâm diễn diện tích thuộc Khu Bảo tồn thiên nhiên quản lý Cán thực nhiệm vụ bảo vệ rừng Khu Bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên nay, lực lượng mỏng (05 cán bộ) chưa có địa vị pháp lý, khơng trang bị vũ khí cơng cụ hỗ trợ, chế độ sách, trang thiết bị cán bảo vệ rừng tổ chức hành nghiệp, áp dụng ngạch lương viên chức Nhà nước, khơng có phụ cấp thâm niên cơng tác, định mức chi tiêu hành thấp, không phù hợp với điều kiện công tác lưu động, nguy hiểm hoạt động miền núi, vùng sâu, vùng xa Để tăng cường sức mạnh cho lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng, thừa hành pháp luật bảo vệ phát triển rừng Khu Bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên, Văn Bàn Ban quản lý khu bảo tồn kính trình đề nghị Chi cục Kiểm lâm, Sở Nông nghiệp PTNT xây dựng đề án phối hợp với ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh cho phép thành lập hạt Kiểm lâm Khu Bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên, Văn Bàn với nội dung sau: Tên gọi: Hạt Kiểm lâm Khu bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên, Văn Bàn Nhiệm vụ, quyền hạn: - Tổ chức bảo vệ tài nguyên rừng, chống chặt phá rừng; phòng cháy, chữa cháy rừng; phòng, trừ sâu bệnh hại rừng khu rừng đặc dụng thuộc Khu bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên, Văn Bàn - Kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật rừng theo quy định pháp luật - Phổ biến, tuyên truyền vận động nhân dân tham gia bảo vệ rừng - Tổ chức, đạo, quản lý Trạm kiểm lâm khu rừng đặc dụng thuộc Khu bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên, Văn Bàn - Tổ chức tuần tra, truy quét tổ chức, cá nhân phá hoại rừng, khai thác, tàng trữ, mua bán, vận chuyển lâm sản, săn bắt động vật rừng trái phép địa bàn Trong trường hợp cần thiết, phối hợp với Hạt kiểm lâm huyện Văn Bàn tham mưu cho UBND huyện Văn Bàn huy động lực lượng vũ trang, lực lượng, phương tiện khác tổ chức, cá nhân địa bàn để chữa cháy rừng, phòng, chống phá rừng trái phép - Quản lý tổ chức, biên chế, kinh phí, trang bị sở vật chất kỹ thuật, thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật công chức đơn vị theo quy định pháp luật - Chịu đạo, điều hành, chấp hành chế độ báo cáo thống kê thực nhiệm vụ khác Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh Lào Cai giao - Thực nhiệm vụ xây dựng phát triển rừng phạm vi khu rừng đặc dụng thuộc Khu bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên, Văn Bàn Cơ cấu tổ chức Hạt Kiểm lâm: Hạt Kiểm lâm Khu bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên trực thuộc Chi cục Kiểm lâm chịu quản lý nghiệp vụ, trang, thiết bị chuyên ngành Chi cục Kiểm lâm tỉnh Lào Cai Biên chế Hạt Kiểm lâm Khu bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên thuộc biên chế công chức nhà nước, đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền giao cho Chi cục Kiểm lâm theo quy định hành với định biên tối đa 500 rừng đặc dụng có 01 cơng chức kiểm lâm a Lãnh đạo Hạt Kiểm lâm gồm: Trưởng ban quản lý (sau đề nghị sửa đổi Giám đốc Khu bảo tồn) trực tiếp Hạt trưởng hạt Kiểm lâm Khu bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên, Văn Bàn; khơng q 02 (hai) phó hạt trưởng b Bộ máy giúp việc: gồm tối đa phận sau: Quản lý, bảo vệ rừng; Bảo tồn thiên nhiên; Thanh tra, pháp chế; Tổ Kiểm lâm động phịng cháy, chữa cháy rừng; Hành chính, tổng hợp; Trạm Kiểm lâm cửa rừng; c Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm Khu bảo tồn thiên nhiên Hồng Liên phân cơng quản lý công chức kiểm lâm địa bàn xã Nậm Xây, Nậm Xé Ban quản lý Khu Bảo tồn thiên nhiên Hồng Liên kính trình đề nghị Chi cục Kiểm lâm, sở Nông nghiệp PTNT phối hợp với ngành báo cáo UBND tỉnh sớm định cho phép thành lập hạt Kiểm lâm Khu bảo tồn thiên nhiên nhiên tạo điều kiện đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ giao./ Nơi nhận: - Như kính gửi (B/C); - Sở Nông nghiệp PTNT; - UBND huyện Văn Bàn (B/C); - Sở Nội vụ (B/C); - Lưu VT, TRƯỞNG BAN Vương Quảng Châu ... Kiểm lâm: Hạt Kiểm lâm Khu bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên trực thuộc Chi cục Kiểm lâm chịu quản lý nghiệp vụ, trang, thiết bị chuyên ngành Chi cục Kiểm lâm tỉnh Lào Cai Biên chế Hạt Kiểm lâm Khu... khác Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh Lào Cai giao - Thực nhiệm vụ xây dựng phát triển rừng phạm vi khu rừng đặc dụng thuộc Khu bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên, Văn Bàn Cơ cấu tổ chức Hạt Kiểm. .. chế; Tổ Kiểm lâm động phịng cháy, chữa cháy rừng; Hành chính, tổng hợp; Trạm Kiểm lâm cửa rừng; c Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm Khu bảo tồn thiên nhiên Hoàng Liên phân công quản lý công chức kiểm lâm địa