BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số: 10/2019/TT-BGTVT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 11 tháng năm 2019 THƠNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ PHỊNG, CHỐNG THIÊN TAI TRONG LĨNH VỰC HÀNG HẢI Căn Bộ luật Hàng hải Việt Nam ngày 25 tháng 11 năm 2015; Căn Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19 tháng năm 2013; Căn Nghị định số 12/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng, chống thiên tai; Căn Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2017 Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn; Căn Quyết định số 44/2014/QĐ-TTg ngày 15 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết cấp độ rủi ro thiên tai; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ An tồn giao thơng Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thơng tư quy định phịng, ch ống thiên tai lĩnh vực hàng hải Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thơng tư quy định phịng, chống thiên tai lĩnh vực hàng hải Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động phòng, chống thiên tai lĩnh vực hàng hải Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Trong Thông tư từ ngữ hiểu sau: Thiên tai bao gồm: bão, áp thấp nhiệt đới, gió mạnh biển, lốc, ngập lụt, nước biển dâng, sạt lở đất Phòng, chống thiên tai lĩnh vực hàng hải q trình mang tính hệ thống, bao gồm hoạt động phịng ngừa, ứng phó khắc phục hậu thiên tai Phòng ngừa thiên tai lĩnh vực hàng hải hoạt động tiến hành trước thiên tai xảy để cảnh báo, thông báo, chuẩn bị điều kiện cần thiết nhân lực, phương tiện, thiết bị, hậu cần, biện pháp sơ tán nhằm bảo vệ người, tài sản mơi trường Ứng phó thiên tai lĩnh vực hàng hải biện pháp cần thiết, kịp thời, thích hợp để cứu người, tài sản, bảo vệ môi trường khu vực xảy thiên tai nhằm giảm tới mức thấp hậu thiên tai gây Khắc phục hậu thiên tai lĩnh vực hàng hải thực biện pháp nhằm phục hồi lại tổn thất thiên tai gây Chương II CƠ QUAN, ĐƠN VỊ QUẢN LÝ, THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI Điều Cục Hàng hải Việt Nam Xây dựng tổ chức thực phương án ứng phó thiên tai lĩnh vực hàng hải hàng năm, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Cục Hàng hải Việt Nam, quy định pháp luật phòng, chống thiên tai Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra đơn vị trực thuộc, tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực hàng hải việc xây dựng thực phương án ứng phó thiên tai phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đơn vị Tổ chức thường trực phòng, chống thiên tai theo quy định để kịp thời thu nhận, phổ biến thông tin, triển khai biện pháp thực thị hướng dẫn cấp phòng, chống thiên tai Tổng hợp thiệt hại thiên tai gây ra, đề xuất biện pháp khắc phục, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định cơng tác phịng, chống thiên tai Tổng kết cơng tác phịng, chống thiên tai hàng năm Quyết định khen thưởng cho tổ chức, cá nhân có thành tích cơng tác phịng, chống thiên tai, nguồn chi khen thưởng đơn vị sử dụng từ nguồn kinh phí quan, đơn vị theo quy định hành Điều Cơ quan, đơn vị thực nhiệm vụ phòng, chống thiên tai Cơ quan, đơn vị thực nhiệm vụ phòng, chống thiên tai lĩnh vực hàng hải bao gồm quan, đơn vị trực thuộc Cục Hàng hải Việt Nam doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực hàng hải Chương III PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI Mục PHÒNG NGỪA THIÊN TAI Điều Nhiệm vụ chung quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân thực công tác phòng ngừa thiên tai hàng năm lĩnh vực hàng hải Bảo vệ người; quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng hàng hải, thiết bị, tài sản, phương tiện phục vụ cơng tác phịng, chống thiên tai; ngăn ngừa nguy gây hư hại cơng trình Tổ chức kiểm tra đánh giá mức độ an toàn cơng trình cần bảo vệ, phát có hư hỏng suy yếu phải kịp thời có biện pháp xử lý Trong trường hợp vượt khả xử lý mình, cấp kiểm tra phải báo cáo với quan cấp trực tiếp giải trước mùa mưa bão Tổ chức, tham gia thơng tin, truyền thơng giáo dục phịng, chống thiên tai với tổ chức cá nhân hoạt động lĩnh vực hàng hải Xây dựng phương án ứng phó thiên tai gồm nội dung sau: a) Bảo vệ cơng trình phịng, chống thiên tai cơng trình trọng điểm; b) Sơ tán, bảo vệ người, tài sản, bảo vệ sản xuất; c) Bảo đảm an ninh trật tự, giao thông, thông tin liên lạc; d) Phối hợp đạo, huy phòng tránh, ứng phó thiên tai tìm kiếm cứu nạn; đ) Nguồn nhân lực ứng phó thiên tai; e) Dự trữ vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm Thủ trưởng quan, đơn vị quy định Điều Thông tư tổ chức phê duyệt phương án ứng phó thiên tai quan, đơn vị mình, báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam để tổng hợp, đạo Tổ chức kiểm tra công tác triển khai nhiệm vụ phòng, chống thiên tai đơn vị phận trực thuộc, đặc biệt cơng trình trọng điểm, xung yếu Tổ chức huấn luyện, diễn tập nghiệp vụ tiếp nhận, xử lý thơng tin cơng tác phịng, chống thiên tai Tổ chức hoạt động lực lượng xung kích phịng, chống thiên tai quan, đơn vị Điều Nhiệm vụ phòng ngừa thiên tai Cảng vụ hàng hải Tổ chức kiểm tra trụ sở, sở dịch vụ, kho bãi, nhà xưởng, đê chắn sóng, đê chắn cát, kè hướng dịng, kè bảo vệ bờ cơng trình phụ trợ khác bảo đảm hoạt động tốt, phối hợp với quan, đơn vị, đạo doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực hàng hải cơng tác phịng, chống thiên tai vùng nước cảng biển Cảng vụ hàng hải quản lý Xây dựng phương án tổ chức thực phương án huy động tàu thuyền khu vực tham gia khắc phục hậu thiên tai có tình xảy Căn vào tình diễn biến cụ thể thiên tai kịp thời điều động tàu, thuyền đến khu neo đậu tránh, trú bão Hàng năm phối hợp với quan, đơn vị có liên quan xây dựng, cập nhật phương án điều động tàu thuyền tránh, trú bão khu vực vùng nước cảng biển triển khai thực Trường hợp thuyền trưởng, chủ tàu phối hợp với chủ cảng có đủ sở để khẳng định tàu thuyền neo đậu cầu cảng an toàn để chống bão, Cảng vụ hàng hải yêu cầu thuyền trưởng, chủ tàu, chủ cảng thống cho tàu thuyền neo đậu cầu cảng văn có biện pháp thích hợp để bảo đảm an tồn cho thuyền viên, hành khách, tàu thuyền hàng hóa Kiểm tra, đôn đốc doanh nghiệp hàng hải khu vực thực yêu cầu phòng, chống thiên tai Trong trường hợp tàu thuyền rời cảng, khuyến cáo cho tàu thuyền không vào vùng nguy hiểm thiên tai Thực chế độ báo cáo phòng, chống khắc phục hậu thiên tai theo quy định Điều Nhiệm vụ phòng ngừa thiên tai Trung tâm Phối hợp tìm kiếm, cứu nạn Hàng hải Việt Nam Bố trí phương tiện chuyên dụng thường trực khu vực xung yếu để sẵn sàng tham gia hoạt động khắc phục hậu thiên tai có yêu cầu Các Trung tâm Phối hợp tìm kiếm, cứu nạn Hàng hải khu vực phải phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn bộ, ngành, địa phương đơn vị việc triển khai phương án ứng phó thiên tai khu vực Đề xuất phương án ứng phó thiên tai nhằm giảm thiểu tới mức thấp thiệt hại người tài sản Đối với tàu tìm kiếm cứu nạn, nhiệm vụ phòng, chống thiên tai thực theo quy định Điều 15 Thông tư Điều Nhiệm vụ phịng ngừa thiên tai Cơng ty TNHH MTV Thông tin điện tử Hàng hải Việt Nam Hướng dẫn thực thị cấp phòng, chống thiên tai hệ thống đài thông tin duyên hải Xây dựng phương án trì thơng tin liên lạc 24/24 đài thông tin duyên hải với Cảng vụ hàng hải, Trung tâm Phối hợp tìm kiếm, cứu nạn Hàng hải khu vực tàu thuyền phục vụ cơng tác phịng, chống thiên tai Tổ chức trực canh, thu nhận truyền phát theo chế độ quy định thông tin thiên tai Thu nhận, truyền phát kịp thời tín hiệu cấp cứu, yêu cầu hỗ trợ thuyền trưởng chủ tàu; phát tin cảnh báo nguy hiểm để tàu thuyền hoạt động biển biết, kịp thời tránh, trú ẩn an toàn Thực đạo Cục Hàng hải Việt Nam việc tăng cường phát tin thiên tai tin quan trọng khác theo yêu cầu quan có thẩm quyền Điều 10 Nhiệm vụ phòng ngừa thiên tai tổ chức hoa tiêu hàng hải Sẵn sàng đáp ứng yêu cầu cung cấp hoa tiêu chủ tàu, thuyền trưởng Cảng vụ hàng hải nhằm nhanh chóng điều động tàu thuyền cảng Phối hợp với doanh nghiệp cảng đề xuất phương án điều động tàu thuyền có nguy thiên tai xảy Điều 11 Nhiệm vụ phòng ngừa thiên tai tổ chức bảo đảm an toàn hàng hải Tăng cường kiểm tra số lượng chất lượng cơng trình bảo đảm an toàn hàng hải, hệ thống báo hiệu hàng hải bảo đảm hoạt động tốt 2 Lập danh mục cơng trình bảo đảm an tồn hàng hải xung yếu, chịu ảnh hưởng thiên tai kế hoạch tu, bảo dưỡng để chủ động phòng, chống thiên tai Khi tổ chức thi công cơng trình nạo vét, cơng trình xây dựng, phải có phương án, biện pháp phòng, chống thiên tai Chuẩn bị trang thiết bị dự phòng phương tiện phục vụ việc khôi phục hoạt động trạm đèn biển báo hiệu hàng hải bị ảnh hưởng thiên tai Điều 12 Nhiệm vụ phòng ngừa thiên tai doanh nghiệp cảng biển Phối hợp chặt chẽ với Cảng vụ hàng hải, tổ chức hoa tiêu hàng hải việc xây dựng triển khai phương án điều động tàu thuyền hoạt động cảng tránh bão khu neo đậu tránh, trú bão Sẵn sàng thực yêu cầu Cảng vụ hàng hải việc điều động phương tiện tham gia khắc phục hậu thiên tai Chấp hành quy định chằng buộc hệ thống cần cẩu cầu tàu; áp dụng biện pháp cần thiết nhằm chống tác động xấu thiên tai kết cấu hạ tầng hàng hải Tuân thủ quy định bảo vệ hệ thống dây tải điện trạm biến áp cung cấp điện cho cảng Đối với kho tàng, bến bãi, nhà xưởng phải có phương án bảo vệ an toàn, giảm thiểu đến mức thấp thiệt hại thiên tai gây hàng hóa, máy móc, thiết bị Phải có phương án phòng chống cháy, nổ kho chứa hàng hóa dễ cháy, nổ Thường xuyên kiểm tra, trì hệ thống nước cảng bảo đảm thơng thốt, tránh úng ngập Các phương tiện vận tải giới, thiết bị nâng hàng phương tiện phục vụ sản xuất phải tập kết nơi quy định Xây dựng phương án ứng phó thiên tai cụ thể trường hợp tàu thuyền neo đậu cầu cảng để phòng chống thiên tai Điều 13 Nhiệm vụ phòng ngừa thiên tai sở đóng mới, sửa chữa tàu biển sở phá dỡ tàu biển Đối với tàu thuyền đóng mới, sửa chữa, phá dỡ: a) Theo dõi diễn biến thiên tai để chủ động xây dựng phương án ứng phó thiên tai phù hợp; b) Đối với tàu thuyền neo đậu cầu tàu phải tăng cường chằng buộc, bố trí tàu kéo trực cảnh giới Đối với cần trục chân đế Đưa cần trục vị trí an tồn, khóa cố định chân đế chằng buộc cần trục cẩn thận Đối với âu, ụ nổi: a) Chằng buộc máy móc, thiết bị, tàu thuyền âu biện pháp phù hợp hàn đính, bắt bu lơng, tăng cường dây buộc, đóng kín nắp hầm hàng biện pháp phù hợp khác; b) Hạ cần cẩu vị trí thấp, bắt chặt giá đỡ cần; c) Đóng kín cửa ngăn hầm bơm với âu, trì bơm hút khô trạng thái sẵn sàng hoạt động; d) Hạ thấp ụ mức nước tối đa, tăng cường dây neo, buộc Đối với triền đà: a) Tàu đóng mới, sửa chữa, phá dỡ triền đà phải tăng cường chằng buộc với hệ thống xe triền, mặt triền; b) Máy móc, thiết bị phải chằng buộc, che đậy Điều 14 Yêu cầu phòng ngừa thiên tai cơng trình xây dựng vùng nước cảng biển Đối với cơng trình xây dựng có thời gian thi cơng kéo dài qua mùa bão lũ, chủ đầu tư phải xây dựng phương án ứng phó thiên tai phù hợp 2 Chủ đầu tư xây dựng phương án ứng phó thiên tai cụ thể cho cơng trường cơng trình xây dựng gửi Cảng vụ hàng hải để phối hợp kiểm tra, đạo xảy thiên tai Đối với trang thiết bị, máy móc thi cơng lớn giá búa, cần cẩu, sà lan, phao trang thiết bị khác, chủ đầu tư phải có phương án sơ tán, chằng buộc trước thiên tai xảy Điều 15 Yêu cầu phòng ngừa thiên tai tàu thuyền Chuẩn bị phòng ngừa thiên tai tàu thuyền: a) Đối với hàng hóa, trang thiết bị boong: tổ chức xếp, chằng buộc hàng hóa, trang thiết bị theo quy định để bảo đảm an toàn; b) Các hệ thống động lực, cứu sinh, cứu hỏa, trang thiết bị thông tin liên lạc phải ln trì trạng thái sẵn sàng hoạt động; c) Bảo đảm độ kín nước tàu thuyền: nắp hầm hàng, cửa vào, cửa mạn tàu, hệ thống thông hầm hàng, hầm neo phải che chắn, gia cố bảo đảm kín nước; d) Chuẩn bị vật tư, thiết bị: dây buộc tàu, dây kéo tàu, bạt kín nước, dây thép, vật liệu chống thủng, đèn chiếu ắc quy trang thiết bị có liên quan khác phải trang bị đầy đủ Khi tàu thuyền hành trình biển: a) Phải tuân thủ quy định phòng, chống thiên tai tàu thuyền; b) Thực chế độ thu nhận tin thời tiết hàng ngày để nắm bắt kịp thời diễn biến thiên tai; c) Kịp thời đưa tàu thuyền vào khu neo đậu tránh, trú bão quy định cấp tàu tình trạng kỹ thuật máy móc, thiết bị; d) Điều động tránh, trú bão hợp lý, hạn chế ảnh hưởng thiên tai đến người, tàu thuyền hàng hóa; đ) Bơm, điều chỉnh hợp lý két dằn, két dầu, nước để bảo đảm tính ổn định tàu thuyền; e) Cấm người khơng có nhiệm vụ đến khu vực sóng tràn lên boong; g) Khi làm việc boong, phải có hai người mặc áo phao cứu sinh buộc dây an toàn Khi tàu thuyền neo đậu cảng: a) Tuân thủ lệnh điều động tàu thuyền Giám đốc Cảng vụ hàng hải yêu cầu tham gia khắc phục hậu thiên tai quan có thẩm quyền; b) Khi nhận tin thiên tai phải triển khai phương án ứng phó thiên tai; c) Phải tính tốn độ dài neo cho phù hợp với địa hình, dịng chảy, mật độ tàu thuyền xung quanh tăng cường dây buộc tàu để bảo đảm an toàn; d) Hệ thống động lực phải trạng thái sẵn sàng hoạt động; hệ thống đèn, còi báo cố hoạt động ổn định; đ) Khi xếp, dỡ hàng hóa phải ln theo dõi, kiểm tra sơ đồ tính ổn định tàu thuyền, hàng hóa phải chằng buộc quy định; e) Phải ln trì đủ chức danh thuyền viên để bảo đảm cho việc cảnh giới điều động tàu thuyền; g) Thiết bị cứu sinh, cứu hỏa, phương tiện cấp cứu trạng thái sẵn sàng Khi tàu thuyền neo đậu khu vực tránh, trú bão: a) Tổ chức phòng, chống thiên tai theo phương án xây dựng để bảo đảm an toàn cho tàu, thuyền viên hành khách; b) Phải đảm bảo trì chế độ thơng tin liên lạc, thơng báo xác vị trí, tình trạng tàu thuyền, thuyền viên hành khách cho Cảng vụ hàng hải; c) Thường xuyên kiểm tra vị trí tàu để đề phòng đứt neo rê neo; d) Kịp thời báo cáo Cảng vụ hàng hải, Trung tâm Phối hợp tìm kiếm, cứu nạn Hàng hải khu vực đài thông tin duyên hải cố tàu thuyền tàu thuyền lân cận Mục ỨNG PHĨ THIÊN TAI Điều 16 Nhiệm vụ ứng phó thiên tai Căn vào công điện cấp tin dự báo, cảnh báo thiên tai Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn Quốc gia, Cục Hàng hải Việt Nam ban hành công điện đạo quan, đơn vị quy định Điều Thông tư triển khai thực biện pháp ứng phó thiên tai theo phương án ứng phó thiên tai xây dựng Các quan, đơn vị sau nhận công điện từ Cục Hàng hải Việt Nam tin dự báo, cảnh báo thiên tai khu vực (nếu có) có trách nhiệm: a) Kịp thời triển khai biện pháp ứng phó thiên tai theo phương án ứng phó thiên tai xây dựng; b) Tổ chức trực canh, phân cơng lực lượng xung kích thường trực phịng, chống thiên tai khu vực quan đơn vị quản lý; trì thơng tin liên lạc, hỗ trợ y tế công việc liên quan khác; c) Theo dõi dự báo diễn biến thiên tai khả chống chịu thiên tai cơng trình, máy móc, thiết bị, triển khai phương án ứng phó thiên tai theo quy định Trường hợp vượt khả ứng phó phải báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam cấp có thẩm quyền để phối hợp đạo ứng phó thiên tai Điều 17 Trực ban phịng, chống thiên tai Thời gian trực: Trong ngày có thiên tai có tình đột xuất xảy ra, phải tổ chức trực ban 24/24 theo yêu cầu quan có thẩm quyền, tổ chức trực chia thành ca/ngày, kể ngày nghỉ, ngày lễ, thời gian trực sau: Ca 1: Từ 07 00 đến 19 00; Ca 2: Từ 19 00 đến 00 sáng hôm sau Đối tượng trực: a) Lãnh đạo Cục Hàng hải Việt Nam số cán giúp việc phân công thực nhiệm vụ phòng, chống thiên tai; b) Lãnh đạo quan, đơn vị quy định Điều Thông tư cán phận chức theo dõi thực cơng tác phịng, chống thiên tai Lịch trực Lãnh đạo Cục Hàng hải Việt Nam người đứng đầu quan, đơn vị, doanh nghiệp phân công Nhiệm vụ cụ thể ca trực: a) Nắm bắt tình hình thiên tai qua đạo Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn bộ, ngành, địa phương phương tiện thông tin đại chúng; tiếp nhận báo cáo đơn vị sở, cập nhật tình hình ứng phó phạm vi quản lý đơn vị; b) Phân tích đạo cấp sở thực biện pháp phòng, chống thiên tai; c) Báo cáo truyền đạt ý kiến đạo cấp đến đơn vị cá nhân có liên quan; d) Báo cáo diễn biến thiên tai, đánh giá sơ thiệt hại công tác ứng phó phạm vi quản lý đơn vị; đề xuất, kiến nghị với cấp biện pháp xử lý Người tham gia cơng tác phịng, chống thiên tai trang bị thiết bị bảo hộ hưởng chế độ bồi dưỡng theo quy định pháp luật Điều 18 Xử lý tình thiên tai xảy Khi thiên tai xảy ra, Lãnh đạo Cục hàng hải Việt Nam, quan, đơn vị, doanh nghiệp phải chủ động việc điều hành máy thực phương án chuẩn bị chọn phương án thích hợp để xử lý tình phát sinh, bảo đảm đạt hiệu cao Tuân thủ nguyên tắc chỗ bao gồm lực lượng chỗ, phương tiện chỗ, hậu cần chỗ huy chỗ; phối hợp chặt chẽ với lực lượng phòng, chống thiên tai địa phương để thực Trường hợp xảy cố nghiêm trọng, vượt khả nhân lực, vật tư, trang thiết bị đơn vị phải nhanh chóng báo cáo cấp đạo việc huy động thông báo đến quan, đơn vị liên quan để chi viện, hỗ trợ nhằm hạn chế đến mức thấp thiệt hại thiên tai gây 4 Huy động lực lượng xung kích, trang thiết bị, phương tiện vận tải để triển khai cứu người, tài sản, phương tiện, cơng trình nơi xảy thiên tai Bảo đảm thông tin thông suốt, đạo, điều hành trực tiếp quan, đơn vị đơn vị cấp dưới; tổng hợp báo cáo nhanh diễn biến, cố thiên tai thiệt hại đến quan, đơn vị cấp theo quy định Mục KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI Điều 19 Nhiệm vụ chung khắc phục hậu thiên tai Cứu, tìm kiếm người tích, tàu thuyền tài sản khác Khắc phục cố hư hỏng kết cấu hạ tầng cảng biển, trang thiết bị, phương tiện vận tải, cơng trình bảo đảm an toàn hàng hải Sửa chữa máy móc thi cơng, thực biện pháp phục hồi sản xuất Sửa chữa, phục hồi hệ thống thông tin liên lạc Thực vệ sinh môi trường, ngăn ngừa nhiễm mơi trường, phịng chống dịch bệnh hỗ trợ, ổn định đời sống cán công nhân viên, nhân dân vùng bị thiên tai Thống kê, đánh giá thiệt hại thiên tai gây ra, báo cáo rút kinh nghiệm Lập dự toán kinh phí, tốn, tốn chi phí khắc phục hậu thiên tai theo quy định Điều 20 Nhiệm vụ cụ thể khắc phục hậu thiên tai Khắc phục ách tắc luồng hàng hải: a) Cảng vụ hàng hải chủ trì tổ chức khắc phục cố ách tắc luồng hàng hải điều tiết giao thông luồng; b) Các quan, đơn vị doanh nghiệp hàng hải khu vực có nhiệm vụ đáp ứng kịp thời yêu cầu nhân lực, trang thiết bị phương tiện để nhanh chóng khắc phục cố ách tắc luồng hàng hải Trục vớt tài sản chìm đắm Thực theo quy định Chính phủ xử lý tài sản chìm đắm tuyến đường thủy nội địa, vùng nước cảng biển vùng biển Việt Nam Tổ chức nạo vét đoạn luồng bị sạt lở, bồi lắng ảnh hưởng thiên tai Ngay sau luồng hàng hải bị cạn thiên tai gây sạt lở, bồi lắng gây ách tắc luồng phải thực công việc sau: a) Cảng vụ hàng hải: Tổ chức bố trí lực lượng, phương tiện điều tiết bảo đảm an tồn giao thơng khu vực; Chủ trì, phối hợp với Tổng cơng ty Bảo đảm An toàn hàng hải để thống điều chỉnh hướng tuyến, phao báo hiệu tạm thời để bảo đảm an tồn, khơng gây ách tắc luồng; Kiểm tra, giám sát việc điều chỉnh hướng tuyến phao báo hiệu hàng hải Tổng công ty Bảo đảm An toàn hàng hải; Phê duyệt phương án bảo đảm an toàn hàng hải theo quy định pháp luật kiểm tra, giám sát q trình thi cơng nạo vét khắc phục sạt lở, bồi lắng thiên tai gây b) Các Tổng công ty Bảo đảm An toàn hàng hải: Thực việc dịch chuyển luồng hàng hải phao báo hiệu hàng hải trường hợp điều chỉnh hướng tuyến tạm thời sau có ý kiến thống Cục Hàng hải Việt Nam; Trong trường hợp phải thực khắc phục việc nạo vét tuyến luồng sạt lở, bồi lắng cố thiên tai gây ra, Tổng công ty Bảo đảm An tồn hàng hải có trách nhiệm rà sốt, đề xuất phương án nạo vét báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam xem xét, định Khôi phục hoạt động hệ thống đài thông tin duyên hải: a) Trong thời gian xảy thiên tai, có cố hệ thống phát sóng, Cơng ty TNHH MTV Thông tin điện tử Hàng hải Việt Nam phải nhanh chóng đưa vào sử dụng hệ thống dự phịng để bảo đảm thơng tin liên tục 24/24 giờ; b) Ngay sau có tổn thất thiên tai gây ra, Công ty TNHH MTV Thông tin điện tử Hàng hải Việt Nam phải nhanh chóng sửa chữa hư hỏng kết cấu hạ tầng, trang thiết bị để hệ thống đài thơng tin dun hải vận hành an tồn, liên tục Khôi phục hoạt động hệ thống báo hiệu hàng hải: Sau thiên tai xảy Tổng cơng ty Bảo đảm An tồn hàng hải phải tổ chức thực hiện: a) Kiểm tra, đưa phao báo hiệu bị trơi dạt vị trí, khơi phục báo hiệu hư hỏng để bảo đảm an toàn cho tàu thuyền hoạt động luồng; b) Kịp thời khơi phục đặc tính kỹ thuật báo hiệu hàng hải, hệ thống chập tiêu, cơng trình chỉnh trị luồng hệ thống báo hiệu hàng hải khác; c) Kịp thời công bố thông báo hàng hải thay đổi đặc tính kỹ thuật luồng, báo hiệu hàng hải tài sản chìm đắm luồng ảnh hưởng thiên tai; d) Thực đạo Cục Hàng hải Việt Nam, Cảng vụ hàng hải khu vực việc điều động phương tiện, trang thiết bị tham gia giải tỏa ách tắc điều tiết giao thông; điều chỉnh báo hiệu hàng hải, lắp đặt phao cảnh báo nguy hiểm Khôi phục kết cấu hạ tầng hàng hải: a) Cục Hàng hải Việt Nam đạo sửa chữa khôi phục kết cấu hạ tầng hàng hải công cộng; b) Doanh nghiệp cảng biển tổ chức sửa chữa khôi phục kết cấu hạ tầng thuộc trách nhiệm quản lý doanh nghiệp như: vùng quay trở tàu, vùng nước trước cầu cảng, nhà xưởng, kho, bãi nhằm sớm ổn định hoạt động sản xuất, kinh doanh Ứng phó cố tràn dầu Thực theo quy định Chính phủ Ứng phó cố tràn dầu Thực vệ sinh môi trường: a) Mọi tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tham gia vệ sinh mơi trường để phịng chống nhiễm, dịch bệnh sau thiên tai; b) Cảng vụ hàng hải phối hợp với sở y tế thực vệ sinh mơi trường, phịng chống dịch bệnh khu vực bị tác động thiên tai Tổ chức thống kê thiệt hại, tốn, tốn chi phí khắc phục hậu thiên tai: a) Các quan, đơn vị trực thuộc Cục Hàng hải Việt Nam gửi báo cáo thống kê thiệt hại, báo cáo tốn, tốn chi phí khắc phục hậu thiên tai Cục Hàng hải Việt Nam xem xét, giải báo cáo Bộ Giao thông vận tải giải theo thẩm quyền; b) Cảng vụ hàng hải xác nhận thiệt hại, hậu thiên tai cho đơn vị, doanh nghiệp hàng hải Chương IV QUẢN LÝ, SỬ DỤNG KINH PHÍ THỰC HIỆN CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THIÊN TAI Điều 21 Nguồn kinh phí cho phòng, chống thiên tai lĩnh vực hàng hải Nguồn kinh phí cho phịng, chống thiên tai lĩnh vực hàng hải bao gồm: Nguồn cấp từ ngân sách Nhà nước cấp, nguồn chi nghiệp kinh tế hàng hải, nguồn tìm kiếm, cứu nạn, nguồn nghiệp kinh tế khác, chi nghiệp kinh tế từ nguồn thu phí hàng hải Các khoản cứu trợ tổ chức, cá nhân nước thiên tai xảy Nguồn trích từ giá thành sản xuất năm tài doanh nghiệp Nguồn kinh phí từ Hợp đồng mua bảo hiểm cơng trình hàng hải Nguồn lao động cơng ích tự nguyện tham gia theo quy định pháp luật Điều 22 Quản lý, sử dụng nguồn kinh phí cho phịng, chống thiên tai Nguồn kinh phí thực cơng tác phịng, chống thiên tai lĩnh vực hàng hải quản lý, sử dụng, toán, toán theo quy định pháp luật Chương V THANH TRA, KIỂM TRA, BÁO CÁO TRONG PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI Điều 23 Thanh tra, kiểm tra Hàng năm Cục Hàng hải Việt Nam, Cảng vụ hàng hải lập kế hoạch tra, kiểm tra việc thực quy định nhà nước phòng, chống thiên tai quan, đơn vị lĩnh vực hàng hải Điều 24 Chế độ báo cáo Báo cáo trước, sau thiên tai xảy ra: a) Trước thiên tai xảy ra: báo cáo cơng tác chuẩn bị phịng, chống thiên tai, tình trạng tàu thuyền khu vực (tổng số tàu thuyền, số lượng thuyền viên, khả tiếp nhận tàu thuyền neo đậu bố trí nơi neo đậu cho tàu thuyền) Trước 60 đơn vị, doanh nghiệp hàng hải khu vực phải gửi báo cáo cho Cảng vụ hàng hải; Trước 48 Cảng vụ hàng hải tổng hợp công việc triển khai, gửi báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam để Cục Hàng hải Việt Nam báo cáo Bộ Giao thông vận tải; Trước 24 Cảng vụ hàng hải báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam việc hồn thành cơng tác triển khai để Cục Hàng hải Việt Nam báo cáo Bộ Giao thông vận tải; Trước 12 Cảng vụ hàng hải báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam số lượng tàu thuyền thay đổi vùng nước cảng biển công việc phát sinh khác để Cục Hàng hải Việt Nam báo cáo Bộ Giao thông vận tải b) Trong thiên tai diễn ra: báo cáo diễn biến thiên tai cố nghiêm trọng (thiệt hại ban đầu người, tàu thuyền, nhà cửa, công trình, kết cấu hạ tầng hàng hải) Các Cảng vụ hàng hải tổ chức trực 24/24 giờ, ngày 01 lần gửi báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam; trường hợp xảy cố nghiêm trọng phải báo cáo ngay; Cục Hàng hải Việt Nam tổ chức trực 24/24 giờ, ngày 01 lần gửi báo cáo Bộ Giao thông vận tải; trường hợp xảy cố nghiêm trọng phải báo cáo ngay; c) Sau thiên tai xảy ra: Ngay sau thiên tai kết thúc, tổ chức cá nhân báo cáo sơ tình hình thiệt hại Cảng vụ hàng hải để tổng hợp báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam Chậm sau 02 ngày kể từ kết thúc thiên tai, quan, đơn vị, doanh nghiệp phải tổ chức kiểm tra, phân loại đánh giá xác thiệt hại, lập báo cáo gửi Cảng vụ hàng hải để tổng hợp, gửi Cục Hàng hải Việt Nam xem xét, giải báo cáo Bộ Giao thông vận tải giải theo thẩm quyền Nội dung báo cáo cần nêu đầy đủ diễn biến thiên tai, cơng tác đạo, tổng hợp thiệt hại, chi phí khắc phục hậu thiên tai, kiến nghị (nếu có) Phương thức gửi báo cáo Các cơng điện, công văn, báo cáo gửi Fax, thư điện tử hình thức khác để bảo đảm kịp thời, sau văn gửi theo đường bưu điện để lưu Báo cáo năm: a) Các quan, đơn vị: Cảng vụ hàng hải, Trung tâm Phối hợp tìm kiếm, cứu nạn Hàng hải Việt Nam, Công ty TNHH MTV Thông tin điện tử hàng hải Việt Nam, Tổng cơng ty Bảo đảm An tồn hàng hải tổng kết cơng tác phịng, chống thiên tai xây dựng phương án ứng phó thiên tai gửi Cục Hàng hải Việt Nam để báo cáo Bộ Giao thông vận tải trước ngày 25 tháng 02 hàng năm; b) Các quan, đơn vị có liên quan lĩnh vực hàng hải thuộc phạm vi quản lý Cảng vụ hàng hải tổng kết cơng tác phịng, chống thiên tai xây dựng phương án ứng phó thiên tai gửi Cảng vụ hàng hải khu vực để báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam trước ngày 15 tháng 01 hàng năm Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 25 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2019 Bãi bỏ Thông tư số 29/2010/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải quy định phịng, chống khắc phục hậu lụt, bão ngành Hàng hải Điều 26 Tổ chức thực Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, Tổng giám đốc Tổng công ty Bảo đảm An toàn hàng hải miền Bắc, Tổng giám đốc Tổng cơng ty Bảo đảm an tồn hàng hải miền Nam, Tổng giám đốc Công ty TNHH MTV Thông tin Điện tử Hàng hải Việt Nam, Tổng giám đốc Trung tâm Phối hợp tìm kiếm, cứu nạn Hàng hải Việt Nam, Giám đốc Cảng vụ hàng hải, Thủ trưởng quan, đơn vị cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ Nơi nhận: - Như Điều 26; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Văn phịng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - Ban Chỉ đạo Trung ương PCTT; - UBQG Ứng phó cố TT&TKCN; - Các Thứ trưởng Bộ GTVT; - Cục Kiểm soát TTHC (VPCP); - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Cổng Thơng tin điện tử Bộ GTVT; - Báo Giao thơng, Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, ATGT (03 bản) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Văn Công