Đơn vị Mẫu số C24 HD Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Số 12/2012/TT BTTTT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng 07 năm[.]
Cơng ty luật Minh Kh BỘ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG - www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 12/2012/TT-BTTTT Hà Nội, ngày 30 tháng 07 năm 2012 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ THI TUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG TẦN SỐ VƠ TUYẾN ĐIỆN Căn Luật Tần số vơ tuyến điện ngày 23 tháng 11 năm 2009; Căn Luật Viễn thông ngày 23 tháng 11 năm 2009; Căn Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông Nghị định số 50/2011/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi Nghị định sổ 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007; Xét đề nghị Cục trưởng Cục Tần số vô tuyến điện; Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông ban hành Thông tư quy định thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện, MỤC I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định thi tuyển quyền sử dụng tần số vơ tuyến điện Điều Giải thích từ ngữ Trong Thông tư này, từ ngữ hiểu sau: Thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện (sau gọi thi tuyển) việc lựa chọn doanh nghiệp quyền sử dụng khối băng tần, kênh tần số thông qua việc đánh giá Hồ sơ thi tuyển doanh nghiệp theo điều kiện quy định Hồ sơ mời thi tuyển Hồ sơ mời thi tuyển toàn tài liệu phục vụ cho việc thi tuyển Hội đồng thi tuyển phát hành để làm sở cho doanh nghiệp lập Hồ sơ thi tuyển tham gia thi tuyển Hồ sơ thi tuyển tài liệu doanh nghiệp tham gia thi tuyển lập nộp trực tiếp cho Hội đồng thi tuyển theo yêu cầu quy định Hồ sơ mời thi tuyển Bản cam kết tài liệu Hồ sơ thi tuyển đại diện theo pháp luật doanh nghiệp ký tên, đóng dấu để cam kết tính xác thực thông tin thực trách nhiệm theo quy định Hồ sơ mời thi tuyển Yêu cầu tối thiểu yêu cầu quy định Hồ sơ mời thi tuyển doanh nghiệp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn tham gia thi tuyển, bao gồm: yêu cầu lực pháp lý, lực tài đầu tư, lực kinh doanh, lực kỹ thuật, nghiệp vụ, nguồn nhân lực doanh nghiệp Điều Nguyên tắc thi tuyển, đối tượng tham gia thi tuyển, băng tần, kênh tần số thi tuyển Việc thi tuyển thực theo nguyên tắc công khai, khách quan, trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia Đối tượng tham gia thi tuyển doanh nghiệp có đủ điều kiện xem xét cấp giấy phép thiết lập mạng viễn thông theo quy định pháp luật viễn thông Mỗi doanh nghiệp tham gia thi tuyển đăng ký nguyện vọng cho nhiều khối băng tần, kênh tần số đợt thi tuyển (số nguyện vọng tối đa tổng số khối băng tần, kênh tần số thi tuyển) phân bổ khối băng tần, kênh tần số trường hợp trúng tuyển theo quy định Hồ sơ mời thi tuyển Theo thời kỳ, Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thơng trình Thủ tướng Chính phủ định danh mục băng tần, kênh tần số cụ thể thi tuyển phù hợp với quy hoạch tần số vô tuyến điện Điều Hội đồng thi tuyển Hội đồng thi tuyển bao gồm đại diện đơn vị giao thực chức quản lý tần số vô tuyến điện, viễn thông, tài đơn vị khác thuộc Bộ Thơng tin Truyền thông Trong trường hợp cần thiết, Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông mời thêm quan, tổ chức khác có liên quan cử đại diện tham gia Hội đồng thi tuyển Cục Tần số vô tuyến điện đơn vị thường trực Hội đồng thi tuyển Điều Trách nhiệm Bộ Thông tin Truyền thông, Hội đồng thi tuyển Bộ Thông tin Truyền thơng có trách nhiệm: a) Thành lập Hội đồng thi tuyển, quy định quy chế làm việc Hội đồng thi tuyển quy định nhiệm vụ cụ thể thường trực Hội đông thi tuyển; b) Phê duyệt Hồ sơ mời thi tuyển; c) Phê duyệt kết thi tuyển Hội đồng thi tuyển có trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông xây dựng Hồ sơ mời thi tuyển tổ chức thi tuyển theo quy định Thông tư Điều Chi phí thi tuyển Chi phí thi tuyển bao gồm: a) Chi phí liên quan đến việc xây dựng Hồ sơ mời thi tuyển; b) Chi phí cho hoạt động Hội đồng thi tuyển, tổ giúp việc cho Hội đồng thi tuyển (nếu có); LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn c) Chi phí cho việc thuê chuyên gia mời tư vấn (nếu có) Chi phí thi tuyển lấy từ kinh phí hoạt động thường xuyên Cục Tần số vô tuyến điện theo dự tốn Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thơng phê duyệt tốn theo quy định hành Chi phí liên quan đến việc chuẩn bị hồ sơ thi tuyển thuộc trách nhiệm Doanh nghiệp tham gia thi tuyển MỤC II HỒ SƠ MỜI THI TUYỂN VÀ HỒ SƠ THI TUYỂN Điều Hồ sơ mời thi tuyển Hồ sơ mời thi tuyển gồm: Tài liệu giới thiệu băng tần, kênh tần số thi tuyển điều kiện sử dụng băng tần, kênh tần số; Tài liệu hướng dẫn nội dung cần thiết để xây dựng Đề án khai thác, sử dụng băng tần, kênh tần số; Các nội dung yêu cầu tối thiểu; Tiêu chí, nguyên tắc chấm điểm; thang điểm; Bản cam kết mẫu có cam kết tổng số tiền đầu tư vào mạng lưới theo giai đoạn, cam kết chấp hành hình thức mức phạt (kể hình thức thu hồi giấy phép) không thực cam kết sau cấp giấy phép viễn thông, giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện; Các tài liệu cần thiết khác phục vụ cho thi tuyển Điều Hồ sơ thi tuyển Hồ sơ thi tuyển gồm tài liệu sau: Đơn đăng ký thi tuyển theo mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thơng tư này; Bản có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Giấy phép đầu tư; Điều lệ tổ chức hoạt động doanh nghiệp; Đề án khai thác, sử dụng băng tần, kênh tần số; Bản cam kết; Tài liệu chứng minh đáp ứng yêu cầu tối thiểu; Tài liệu khác theo yêu cầu Hồ sơ mời thi tuyển MỤC III QUY TRÌNH THỰC HIỆN THI TUYỂN Điều Thông báo mời thi tuyển LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Trước thời điểm phát hành Hồ sơ mời thi tuyển 30 ngày, Hội đồng thi tuyển thông báo mời thi tuyển trang thông tin điện tử Bộ Thông tin Truyền thông, Cục Tần số vô tuyến điện đăng phương tiện thông tin đại chúng khác Thông báo mời thi tuyển có nội dung chủ yếu sau đây: a) Băng tần, kênh tần số thi tuyển; b) Thời gian, địa điểm phát hành Hồ sơ mời thi tuyển; c) Thời gian, địa điểm, phương thức nộp Hồ sơ thi tuyển; d) Thời gian, địa điểm mở Hồ sơ thi tuyển Điều 10 Nộp Hồ sơ thi tuyển Các doanh nghiệp tham gia thi tuyển nộp Hồ sơ thi tuyển Hội đồng thi tuyển theo thông báo mời thi tuyển Hồ sơ thi tuyển doanh nghiệp lập thành 06 bộ, gồm 01 gốc, 04 01 mềm đĩa CD ROM đóng gói, niêm phong theo quy định Hồ sơ mời thi tuyển Sau nộp Hồ sơ thi tuyển, doanh nghiệp không phép rút Hồ sơ thi tuyển để bổ sung sửa đổi Trước thời điểm mở Hồ sơ thi tuyển doanh nghiệp có quyền nộp đơn xin rút tên khỏi danh sách tham gia thi tuyển không nhận lại Hồ sơ thi tuyển Đối với Hồ sơ thi tuyển đáp ứng điều kiện khoản Điều này, Hội đồng thi tuyển xác nhận văn cho doanh nghiệp việc tiếp nhận Hồ sơ thi tuyển, ghi rõ ngày, nhận Hồ sơ thi tuyển có xác nhận việc niêm phong Điều 11 Mở Hồ sơ thi tuyển Hội đồng thi tuyển tổ chức mở Hồ sơ thi tuyển theo thời gian địa điểm ghi thông báo mời thi tuyển Các doanh nghiệp tham gia thi tuyển cử đại diện đến tham dự mở Hồ sơ thi tuyển Việc mở Hồ sơ thi tuyển thực theo thời gian quy định, không phụ thuộc vào việc có mặt hay vắng mặt đại diện doanh nghiệp tham gia thi tuyển Trình tự mở Hồ sơ thi tuyển thực sau: a) Thông báo thành phần tham dự; b) Thông báo số lượng Hồ sơ thi tuyển tên doanh nghiệp tham gia thi tuyển; c) Kiểm tra niêm phong Hồ sơ thi tuyển; d) Mở Hồ sơ ghi vào biên mở Hồ sơ thi tuyển thông tin về: tên doanh nghiệp; số lượng hồ sơ gốc, CD ROM; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn đ) Thông qua biên mở Hồ sơ thi tuyển; e) Đại diện doanh nghiệp Hội đồng thi tuyển ký xác nhận vào biên mở Hồ sơ thi tuyển Bản biên mở Hồ sơ thi tuyển gửi cho tất doanh nghiệp nộp Hồ sơ thi tuyển; g) Sau mở Hồ sơ thi tuyển, Hội đồng thi tuyển ký xác nhận vào gốc tất Hồ sơ thi tuyển niêm phong gốc Trên giấy niêm phong có chữ ký thành viên Hội đồng thi tuyển đại diện doanh nghiệp Việc sơ tuyển, xét tuyển Hồ sơ thi tuyển tiến hành dựa theo Bản gốc Hồ sơ thi tuyển bảo quản lưu trữ Bộ Thông tin Truyền thông sau kết thi tuyển công bố Điều 12 Làm rõ nội dung Hồ sơ mời thi tuyển Hồ sơ thi tuyển Trong trình chuẩn bị hồ sơ thi tuyển, doanh nghiệp có quyền yêu cầu Hội đồng thi tuyển làm rõ nội dung Hồ sơ mời thi tuyển Nội dung làm rõ Hồ sơ mời thi tuyển phải Hội đồng thi tuyển trả lời văn Trong trình sơ tuyển xét tuyển, Hội đồng thi tuyển có quyền yêu cầu doanh nghiệp làm rõ nội dung Hồ sơ thi tuyển cần thiết Nội dung làm rõ Hồ sơ thi tuyển mang tính chất giải đáp nội dung chưa rõ ràng, khơng có giá trị sửa đổi bổ sung nội dung Hồ sơ thi tuyển Nội dung làm rõ Hồ sơ thi tuyển phải doanh nghiệp thể văn Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng thi tuyển có quyền tổ chức Đồn kiểm tra để xác minh tính xác số liệu Hồ sơ thi tuyển Doanh nghiệp thi tuyển có trách nhiệm phối hợp với Đồn kiểm tra để xác minh số liệu yêu cầu Điều 13 Sơ tuyển Hồ sơ thi tuyển Hội đồng thi tuyển tiến hành sơ tuyển Hồ sơ thi tuyển doanh nghiệp dựa tiêu chí: tính đầy đủ hợp lệ; đáp ứng yêu cầu tối thiểu quy định Hồ sơ mời thi tuyển Hồ sơ thi tuyển doanh nghiệp coi trúng tuyển vòng sơ tuyển đáp ứng yêu cầu quy định khoản Điều Trong trường hợp khơng có doanh nghiệp có Hồ sơ thi tuyển trúng tuyển vòng sơ tuyển, Hội đồng thi tuyển tun bố khơng có doanh nghiệp đủ tiêu chuẩn để tiến hành xét tuyển, khơng có doanh nghiệp trúng tuyển Điều 14 Xét tuyển Hồ sơ thi tuyển Hội đồng thi tuyển tiến hành xét tuyển Hồ sơ thi tuyển doanh nghiệp trúng tuyển vòng sơ tuyển theo tiêu chí chấm điểm, thang điểm nguyên tắc chấm điểm quy định Hồ sơ mời thi tuyển Hội đồng thi tuyển lập bảng điểm doanh nghiệp theo thứ tự từ điểm cao đến điểm thấp Nếu có từ hai doanh nghiệp trở lên có số điểm nhau, Hội đồng thi tuyển tổ chức cho doanh nghiệp bốc thăm để xác định thứ tự bảng điểm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Hội đồng thi tuyển lập biên kết xét tuyển báo cáo kết thi tuyển với Bộ Thông tin Truyền thông Sau Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông phê duyệt kết thi tuyển, Hội đồng thi tuyển thông báo kết thi tuyển văn tới tất doanh nghiệp tham gia thi tuyển, đăng kết thi tuyển trang thông tin điện tử Bộ Thông tin Truyền thông Cục Tần số vô tuyến điện Trường hợp doanh nghiệp trúng tuyển bị hủy bỏ kết thi tuyển theo quy định Điều 15 Thông tư doanh nghiệp có thứ tự bảng điểm thấp liền kề doanh nghiệp trúng tuyển doanh nghiệp trúng tuyển Điều 15 Hủy kết thi tuyển Kết thi tuyển doanh nghiệp bị hủy trường hợp sau: Có thơng đồng bên tham gia thi tuyển doanh nghiệp tham gia thi tuyển Doanh nghiệp trúng tuyển không thực quy định pháp luật viễn thông, tần số vô tuyến điện quy định Hồ sơ mời thi tuyển để cấp giấy phép viễn thông, giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện Điều 16 Tổ chức thi tuyển lại Nếu thấy cần thiết, Bộ Thông tin Truyền thơng định tổ chức thi tuyển lại tồn số khối băng tần, kênh tần số Thi tuyển lại toàn khối băng tần, kênh tần số thực trường hợp sau: a) Khơng có doanh nghiệp nộp Hồ sơ thi tuyển khơng có doanh nghiệp có Hồ sơ thi tuyển qua vòng sơ tuyển; b) Tất doanh nghiệp trúng tuyển bị huỷ kết thi tuyển Thi tuyển lại số khối băng tần, kênh tần số thực trường hợp chưa xác định doanh nghiệp trúng tuyển Trình tự, thủ tục thi tuyển lại tiến hành thi tuyển lần đầu MỤC IV CẤP GIẤY PHÉP VÀ SỬ DỤNG TẦN SỐ VÔ TUYẾN ĐIỆN Điều 17 Cấp giấy phép viễn thông, giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện Doanh nghiệp trúng tuyển thực quy định pháp luật viễn thông, tần số vô tuyến điện quy định Hồ sơ mời thi tuyển để cấp giấy phép viễn thông, giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện Các doanh nghiệp trúng tuyển quyền lựa chọn khối băng tần, kênh tần số theo thứ tự tương ứng với số điểm từ cao đến thấp sau cấp giấy phép viễn thông LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều 18 Thu hồi giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện Doanh nghiệp trúng tuyển bị thu hồi giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện theo quy định Điều 23 Luật Tần số vô tuyến điện trường hợp vi phạm nghiêm trọng nội dung Bản cam kết phải áp dụng biện pháp thu hồi giấy phép quy định Hồ sơ mời thi tuyển Điều 19 Trách nhiệm doanh nghiệp cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện thông qua thi tuyển Doanh nghiệp cấp giấy phép tần số vô tuyến điện qua thi tuyển quyền sử dụng tần số vơ tuyến điện có trách nhiệm sau: Thực nội dung Bản cam kết; Nộp lệ phí cấp giấy phép sử dụng tần số vơ tuyến điện phí sử dụng tần số vô tuyến điện theo quy định pháp luật; Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật MỤC V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 20 Tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/12/2012 Trong q trình thực có vấn đề phát sinh, vướng mắc, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Thông tin Truyền thông để xem xét, bổ sung, sửa đổi Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Thông tin Truyền thông tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo, Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Cục kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Bộ Thông tin Truyền thông: Bộ trưởng Thứ trưởng; - Các quan, đơn vị thuộc Bộ; - Trang tin Điện tử Bộ TT&TT; - Các doanh nghiệp viễn thông có hạ tầng mạng; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 BỘ TRƯỞN Nguyễn Bắc Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Lưu: VT, CTS, ( 270) PHỤ LỤC MẪU ĐƠN ĐĂNG KÝ THI TUYỂN (Ban hành kèm theo Thông tư số 12/2012/TT-BTTTT ngày 30 tháng07 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông) DOANH NGHIỆP (Tên công ty) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: ………/…… …………., ngày … tháng … năm … ĐƠN ĐĂNG KÝ THI TUYỂN Kính gửi: Bộ Thơng tin Truyền thơng Sau nghiên cứu nội dung quy định Hồ sơ mời thi tuyển Bộ Thông tin Truyền thông phát hành kèm theo Quyết định số … ngày ……… Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông, (tên doanh nghiệp) xin tham gia thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện băng tần/ kênh tần số ……………… Nếu trúng tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện băng tần kênh tần số……………… , (tên doanh nghiệp) cam kết thực nội dung Đề án khai thác, sử dụng băng tần, kênh tần số cam kết thực nội dung Bản cam kết kèm theo Kèm theo Bản đăng ký tài liệu chuẩn bị theo yêu cầu Hồ sơ mời thi tuyển Doanh nghiệp chịu trách nhiệm trước pháp luật độ xác số liệu, thơng tin, văn Hồ sơ thi tuyển Đại diện theo pháp luật doanh nghiệp (Ghi rõ họ tên, chức danh, ký đóng dấu) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 www.luatminhkhue.vn ... vọng cho nhiều khối băng tần, kênh tần số đợt thi tuyển (số nguyện vọng tối đa tổng số khối băng tần, kênh tần số thi tuyển) phân bổ khối băng tần, kênh tần số trường hợp trúng tuyển theo quy định... băng tần, kênh tần số cụ thể thi tuyển phù hợp với quy hoạch tần số vô tuyến điện Điều Hội đồng thi tuyển Hội đồng thi tuyển bao gồm đại diện đơn vị giao thực chức quản lý tần số vô tuyến điện,... thiệu băng tần, kênh tần số thi tuyển điều kiện sử dụng băng tần, kênh tần số; Tài liệu hướng dẫn nội dung cần thiết để xây dựng Đề án khai thác, sử dụng băng tần, kênh tần số; Các nội dung yêu cầu