HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH THUẬN Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 1068/KH HĐND Bình Thuận, ngày 31 tháng 7 năm 2015 K[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1068/KH-HĐND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Thuận, ngày 31 tháng năm 2015 KẾ HOẠCH Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) địa bàn tỉnh Bình Thuận Thực Nghị số 972/NQ-UBTVQH13 ngày 13/7/2015 Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) (sau gọi Nghị số 972/NQ-UBTVQH13), Quyết định số 1076/QĐ-TTg ngày 14/7/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch Chính phủ việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) (sau gọi Kế hoạch Chính phủ) Cơng văn số 2191-CV/TU ngày 31/7/2015 Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc lãnh đạo việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi); sau thống với UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Đoàn ĐBQH đơn vị tỉnh Bình Thuận, Thường trực HĐND tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) địa bàn tỉnh; cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích: Triển khai thực có hiệu Nghị số 972/NQUBTVQH13 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Kế hoạch Chính phủ, phát huy quyền làm chủ, huy động trí tuệ tầng lớp Nhân dân tỉnh tham gia góp ý vào nội dung dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi); bảo đảm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời Nghị Đảng, cụ thể hóa quy định Hiến pháp để Bộ luật Hình (sửa đổi) đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình Yêu cầu: a) Bảo đảm lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo chặt chẽ cấp quyền, đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức việc lấy ý kiến Nhân dân b) Bám sát nội dung triển khai có hiệu Nghị số 972/NQUBTVQH13 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Kế hoạch Chính phủ để xác định cụ thể nội dung cơng việc, thời hạn hồn thành trách nhiệm quan, tổ chức có liên quan việc triển khai lấy ý kiến Nhân dân c) Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân địa bàn tỉnh dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) nhiệm vụ trọng tâm cần ưu tiên tập trung đạo thực từ đến hết ngày 15/9/2015 d) Tổ chức lấy kiến Nhân dân với hình thức thích hợp, tạo điều kiện thuận lợi để tầng lớp Nhân dân tỉnh góp ý vào dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân phải tiến hành rộng rãi, dân chủ, khoa học, công khai, bảo đảm tiến độ, chất lượng, thiết thực tiết kiệm đ) Ý kiến đóng góp Nhân dân, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức người lao động tỉnh phải tổng hợp đầy đủ, xác báo cáo kết kịp thời cho Bộ Tư pháp để tổng hợp theo Kế hoạch Chính phủ II ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ HÌNH THỨC LẤY Ý KIẾN Đối tượng lấy ý kiến: Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tầng lớp Nhân dân tỉnh Nội dung lấy ý kiến: Lấy ý kiến Nhân dân toàn dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi), tập trung vào vấn đề trọng tâm xác định Phụ lục I ban hành kèm theo Kế hoạch Chính phủ (có photo kèm theo Kế hoạch Thường trực HĐND tỉnh) Các hình thức lấy ý kiến: Dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) lấy ý kiến Nhân dân tỉnh thông qua hình thức sau đây: a) Góp ý trực tiếp văn gửi đến Sở Tư pháp b) Tổ chức hội nghị lấy ý kiến đóng góp dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) tỉnh, cấp huyện cấp xã c) Góp ý kiến thông qua Cổng thông tin điện tử tỉnh, Trang thơng tin điện tử Tỉnh ủy, HĐND Đồn ĐBQH tỉnh d) Các hình thức phù hợp khác III PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN Tổ chức phổ biến nội dung, cách thức lấy ý kiến dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) địa bàn tỉnh a) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phịng Tỉnh ủy, Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh Văn phòng UBND tỉnh tổ chức xây dựng chuyên mục lấy ý kiến Nhân dân dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) Cổng thơng tin điện tử tỉnh Bình Thuận (http://www.binhthuan.gov.vn), trang thông tin điện tử Tỉnh ủy (http://www.binhthuancpv.org.vn) trang thơng tin điện tử HĐND Đồn ĐBQH tỉnh (http://www.hdnd.binhthuan.gov.vn) để phổ biến toàn văn dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi), vấn đề trọng tâm cần lấy ý kiến Nhân dân, Nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Kế hoạch Chính phủ, Kế hoạch Thường trực HĐND tỉnh văn khác quan Trung ương hướng dẫn triển khai việc lấy ý kiến để phục vụ việc nghiên cứu, đóng góp ý kiến vào dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) sở, ngành, Mặt trận, đoàn thể tầng lớp Nhân dân Thời gian thực hiện: Trước ngày 10/8/2015 b) Sở Thông tin Truyền thông hướng dẫn quan thông tấn, báo chí địa phương có kế hoạch tun truyền nhiều hình thức thích hợp q trình tổ chức lấy ý kiến dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) c) Báo Bình Thuận, Đài Phát - Truyền hình Bình Thuận có trách nhiệm tun truyền, phổ biến nội dung liên quan hình thức phù hợp (đưa tồn văn dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi); nội dung trọng tâm cần lấy ý kiến theo Phụ lục I ban hành kèm theo Kế hoạch Chính phủ; Kế hoạch Thường trực HĐND tỉnh) số Báo Bình Thuận chương trình phát sóng truyền hình, truyền để cung cấp thông tin phục vụ cho việc đóng góp ý kiến Nhân dân tỉnh Thời gian thực hiện: Từ ngày 01/8 đến ngày 10/8/2015 d) Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, tổ chức thành viên Mặt trận tỉnh, sở, ban, ngành tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư, quan trung ương đóng địa bàn tỉnh, Thường trực HĐND UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức phổ biến dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) nội dung trọng tâm cần lấy ý kiến Nhân dân quan, tổ chức, địa phương hình thức phù hợp, thiết thực Thời gian thực hiện: Trước ngày 10/8/2015 Tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức Nhân dân dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi): a) Tổ chức tiếp nhận, tổng hợp ý kiến Nhân dân đóng góp văn thơng qua Trang thông tin điện tử tỉnh: - Nhân dân đóng góp ý kiến văn gửi trực tiếp qua đường bưu điện đến Sở Tư pháp (số 06 đại lộ Nguyễn Tất Thành, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận) Đối với cá nhân gửi ý kiến góp ý văn qua đường bưu điện thư khơng phải dán tem, ngồi phong bì ghi: “Nội dung tham gia góp ý Bộ luật Hình (sửa đổi)” gửi địa quan tiếp nhận (Sở Tư pháp) Thời gian gửi ý kiến: Chậm đến ngày 31/8/2015 - Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh, Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh tổ chức tiếp nhận tổng hợp ý kiến đóng góp Nhân dân Cổng thơng tin điện tử tỉnh trang thông tin điện tử Tỉnh ủy, HĐND Đoàn ĐBQH tỉnh để gửi đến Sở Tư pháp tổng hợp Thời gian thực hiện: Chậm đến ngày 31/8/2015 b) Tổ chức lấy ý kiến cấp tỉnh: b.1) Tổ chức Hội nghị tỉnh lấy ý kiến đóng góp dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi): - Thành phần tham gia Hội nghị: Thường trực HĐND tỉnh; vị đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Bình Thuận, đại biểu HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức thành viên Mặt trận tỉnh, sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh, quan tư pháp tỉnh, Hội Luật gia, Đoàn Luật sư, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; số chuyên gia, cán làm công tác thực tiễn lĩnh vực có liên quan số cử tri có điều kiện tham gia - Cơ quan chủ trì: Thường trực HĐND tỉnh - Thời gian thực hiện: Cuối tháng 8/2015 đầu tháng 9/2015 b.2) Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, tổ chức thành viên Mặt trận tỉnh, sở, ban, ngành tỉnh, Hội luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư, quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh tổ chức hội nghị lấy ý kiến đóng góp văn dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) tồn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan đơn vị thuộc quyền quản lý trực tiếp Riêng Tỉnh đoàn, bên cạnh việc lấy ý kiến nội dung trọng tâm xác định Phụ lục I ban hành kèm theo Kế hoạch Chính phủ, cần tập trung lấy ý kiến quy định liên quan đến người chưa thành niên Sau tổ chức lấy ý kiến, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, tổ chức thành viên Mặt trận tỉnh, sở, ban, ngành, Hội luật gia tỉnh, Đồn Luật sư, quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh xây dựng báo cáo tổng hợp ý kiến quan mình, ngành mình, gửi đến Sở Tư pháp để tổng hợp chung Thời gian gửi báo cáo: Chậm đến ngày 31/8/2015 c) Việc tổ chức lấy ý kiến cấp huyện: Thường trực HĐND huyện, thị xã, thành phố chủ trì phối hợp với UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức hội nghị cấp huyện lấy ý kiến đóng góp dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi), với thành phần tương tự hội nghị cấp tỉnh Sau tổ chức lấy ý kiến, Thường trực HĐND huyện, thị xã, thành phố xây dựng báo cáo tổng hợp ý kiến địa phương (gồm ý kiến Hội nghị cấp huyện ý kiến hội nghị xã, phường, thị trấn địa phương) để gửi đến Sở Tư pháp Thời gian gửi báo cáo: Chậm đến ngày 31/8/2015 d) Việc tổ chức lấy ý kiến cấp xã: Thường trực HĐND cấp xã chủ trì, phối hợp với UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức hội nghị lấy ý kiến dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) tồn cán bộ, cơng chức cấp xã; Ban Điều hành thôn, khu phố, Ban Công tác Mặt trận đại diện đồn thể thơn, khu phố Đồng thời, UBND cấp xã đạo thôn, khu phố tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia đóng góp ý kiến dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) Sau hội nghị, Thường trực HĐND cấp xã xây dựng báo cáo tổng hợp ý kiến địa phương, gửi đến Thường trực HĐND cấp huyện để tổng hợp Thời gian gửi báo cáo: Chậm đến ngày 25/8/2015 * Báo cáo kết đóng góp ý kiến dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) quan, đơn vị, địa phương phải dựa đề cương báo cáo theo Phụ lục II ban hành kèm theo Kế hoạch Chính phủ (có photo kèm theo Kế hoạch Thường trực HĐND tỉnh) gửi Sở Tư pháp theo thời gian quy định nêu Xây dựng Báo cáo tổng hợp kết đóng góp ý kiến Nhân dân tỉnh dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) gửi Bộ Tư pháp: - Trên sở báo cáo tổng hợp Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, tổ chức thành viên Mặt trận tỉnh, Sở, ban, ngành tỉnh, quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh, Thường trực HĐND huyện, thị xã, thành phố; ý kiến đóng góp Hội nghị tỉnh ý kiến đóng góp tổ chức, cá nhân gửi trực tiếp đến Sở Tư pháp thông qua phương tiện truyền thơng; Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh, Văn phịng UBND tỉnh xây dựng dự thảo Báo cáo tổng hợp kết đóng góp ý kiến tồn tỉnh dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) để báo cáo Thường trực HĐND tỉnh Thời gian hoàn thành dự thảo báo cáo: Chậm đến ngày 10/9/2015 - Thường trực HĐND tỉnh chủ trì, phối hợp với UBND, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam Đoàn ĐBQH tỉnh quan có liên quan xem xét, hồn thiện báo cáo toàn tỉnh gửi Bộ Tư pháp trước ngày 18/9/2015 IV KINH PHÍ THỰC HIỆN UBND tỉnh đạo Sở Tài có trách nhiệm bảo đảm kinh phí phục vụ cho việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) từ ngân sách nhà nước; UBND huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm bảo đảm kinh phí triển khai thực lấy ý kiến Nhân dân dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) địa bàn Các quan, tổ chức, địa phương phân công thực chủ động sử dụng nguồn kinh phí thường xun dự tốn giao để tổ chức lấy ý kiến dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) Trong trường hợp cần thiết, lập dự tốn kinh phí bổ sung gửi quan tài cấp để tổng hợp, báo cáo UBND cấp xem xét, định Sở Tư pháp lập dự tốn kinh phí lấy ý kiến dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) (phần tổng hợp tỉnh), gửi Sở Tài thẩm định trình UBND tỉnh xem xét, bổ sung theo quy định V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đề nghị UBND tỉnh đạo sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố phối hợp tổ chức thực nghiêm túc Kế hoạch Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh Văn phòng UBND tỉnh giúp Thường trực HĐND tỉnh UBND tỉnh thực nhiệm vụ nêu Phần III Kế hoạch này; cụ thể: - Tổ chức Hội nghị tỉnh lấy ý kiến đóng góp dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) nêu điểm b mục Phần III Kế hoạch - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc công tác tổ chức lấy ý kiến Nhân dân dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) Sở, ban, ngành, địa phương - Tổng hợp kết tham gia ý kiến Sở, ban, ngành, địa phương tổ chức, cá nhân; xây dựng báo cáo kết đóng góp ý kiến tồn tỉnh dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) trình Thường trực HĐND tỉnh để gửi Bộ Tư pháp theo thời gian quy định Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, tổ chức thành viên Mặt trận tỉnh, Hội luật gia, Đoàn Luật sư tổ chức phổ biến nội dung, lấy ý kiến dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) tổ chức tổng hợp ý kiến, xây dựng báo cáo kết lấy ý kiến gửi Sở Tư pháp theo thời gian quy định Phần III Kế hoạch Các quan, tổ chức, địa phương có trách nhiệm tự bố trí đủ nhân lực điều kiện vật chất cần thiết phục vụ cho việc lấy ý kiến dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) theo Kế hoạch Trong trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc quan, tổ chức, địa phương kịp thời báo cáo Thường trực HĐND, UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội (báo cáo); - Chính phủ (báo cáo); - Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Đoàn ĐBHQ tỉnh; - VP Tỉnh ủy, Ban Đảng Tỉnh ủy; - Tòa án nhân dân tỉnh; - Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; - Cục Thi hành án dân tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - Văn phịng UBND tỉnh; - Văn phịng Đồn ĐBQH&HĐND tỉnh; - TT.HĐND, UBND, UBMTQVN huyện, thị xã, thành phố; - Lưu: VT T TM THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Mạnh Hùng ... kiến Nhân dân với hình thức thích hợp, tạo điều kiện thuận lợi để tầng lớp Nhân dân tỉnh góp ý vào dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân phải tiến hành rộng rãi, dân chủ, ... lấy ý kiến cấp xã: Thường trực HĐND cấp xã chủ trì, phối hợp với UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức hội nghị lấy ý kiến dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi) tồn cán bộ, công chức cấp xã; Ban Điều... huyện, thị xã, thành phố chủ trì phối hợp với UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức hội nghị cấp huyện lấy ý kiến đóng góp dự thảo Bộ luật Hình (sửa đổi), với thành phần tương tự hội nghị cấp