UBND TỈNH HẢI DƯƠNG UBND TỈNH HẢI DƯƠNG SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số 681 /KH SGTVT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hải Dương, ngày 08 tháng 5 năm 2012 KẾ HOẠCH Thực hiện cải[.]
UBND TỈNH HẢI DƯƠNG SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 681 /KH-SGTVT Hải Dương, ngày 08 tháng năm 2012 Độc lập – Tự – Hạnh phúc KẾ HOẠCH Thực cải cách hành năm 2012 Thực Kế hoạch số 529/KH-UBND ngày 03/4/2012 UBND tỉnh thực cải cách hành nhà nước năm 2011-2015, Sở GTVT xây dựng kế hoạch thực cải cách hành năm 2012 sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Nâng cao nhận thức người dân cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt cán bộ, công chức, viên chức thực công việc chuyên môn phận “một cửa” tiếp xúc trực tiếp với người dân cần thiết phải đẩy mạnh cải cách hành theo Nghị Chính phủ, Kế hoạch UBND tỉnh Hải Dương Nắm vững mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ cải cách hành Sở năm 2012 để triển khai thực tốt Phòng, ban, đơn vị thuộc Sở II NỘI DUNG Công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Chương trình, kế hoạch cải cách hành a) Chương trình, kế hoạch cải cách hành Chính phủ, UBND tỉnh Hải Dương Sở GTVT đăng tải Website Sở, đồng thời Kế hoạch cải cách hành năm 2012 Sở gửi đến phòng, ban, đơn vị để triển khai thực hiện; b) Việc quán triệt Chương trình, kế hoạch cải cách hành Chính phủ, UBND tỉnh, Sở GTVT trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức cơng tác cải cách hành thực họp giao ban Sở giao ban phòng, ban, đơn vị thuộc Sở Cải cách thể chế a) Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh thay văn UBND tỉnh ban hành trước khơng cịn phù hợp b) Phối hợp với Sở, ngành hữu quan xây dựng chế thực quy hoạch đấu nối vào đường tỉnh, quy hoạch đường gom c) Phối hợp với Sở, ban, ngành hữu quan tham gia đổi nâng cao chất lượng công tác xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật theo Kế hoạch UBND tỉnh Cải cách thủ tục hành a) Thực kiểm sốt thủ tục hành thơng qua đánh giá tác động dự thảo văn quy phạm pháp luật Sở GTVT tham mưu xây dựng có quy định thủ tục hành thuộc thẩm quyền ban hành UBND tỉnh; b) Rà soát quy định, thủ tục hành để kịp thời phát hiện, kiến nghị với quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ, huỷ bỏ quy định thủ tục hành khơng cần thiết, khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế áp dụng Sở theo Kế hoạch UBND tỉnh lĩnh vực: Quản lý xe máy chuyên dùng; vận tải khách ô tô, đăng kiểm kỹ thuật; quản lý phương tiện, người lái phương tiện thuỷ nội địa, bến thuỷ nội địa; quản lý người lái phương tiện giao thông đường bộ; cấp giấy phép thi cơng cơng trình đường bộ, cấp giấy phép lưu hành xe tải… c) Công khai thủ tục hành cổng thơng tin điện tử Sở; d) Tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành thơng qua phận tiếp dân Sở phòng, ban, đơn vị thuộc Sở Cải cách tổ chức máy a) Thực nhiệm vụ phân cấp theo quy định Chính phủ tỉnh: Rà sốt, xếp, kiện tồn lại tổ chức máy đơn vị thuộc Sở b) Rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức, biên chế để trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh phù hợp với yêu cầu cải cách hành đơn vị thuộc Sở: Đoạn Đường bộ, Đoạn Đường sông, Ban Quản lý bến xe khách, Trung tâm Đăng kiểm xe giới đường bộ, Trung tâm Bồi dưỡng, đào tạo kỹ thuật nghiệp vụ Giao thông vận tải Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức a) Xây dựng tiêu chuẩn chức danh, vị trí cơng tác số Phịng, đơn vị thuộc Sở làm sở cho việc tuyển dụng, sử dụng, bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại để chuẩn hoá đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định; b) Xây dựng kế hoạch tổ chức bồi dưỡng, thi kiểm tra nghiệp vụ chuyên môn để nâng cao lực thực nhiệm vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động số đơn vị thuộc Sở c) Cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia khóa học đào tạo, bồi dưỡng quan, đơn vị khác tổ chức; d) Phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức thi tuyển viên chức, công chức năm 2012; đ) Cử cán bộ, công chức, viên chức đủ điều kiện tham gia thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh; e) Có biện pháp nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức cơng vụ cán bộ, cơng chức, viên chức Cải cách tài cơng a) Tổ chức thực sách thu nhập, tiền lương, tiền cơng, sách an sinh xã hội Sở; b) Thực chế khoán biên chế, kinh phí hành nhà nước; c) Thực đổi chế tài đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở; d) Rà soát đánh giá hoạt động đơn vị ngiệp cơng lập thuộc Sở Hiện đại hố hành a) Ứng dụng cơng nghệ thơng tin cơng tác đạo điều hành, trao đổi công việc, tăng cường sử dụng thư điện tử công việc; b) Đầu tư đại hoá Trụ sở làm việc lắp đặt cổng trụ sở tự động, mạng internet, mạng Wi-Fi, sử dụng Camera quan sát bảo vệ quan… c) Xây dựng thực hệ thống quản lý chất lượng theo MHK TCVN 9001:2008 phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở theo kế hoạch đề Công tác đạo, điều hành cải cách hành a) Để đảm bảo nhiệm vụ cải cách hành triển khai có hiệu quả, Giám đốc Sở ban hành Kế hoạch cải cách hành đạo tổ chức thực theo quy định Chính phủ, UBND tỉnh hướng dẫn Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương b) Việc kiểm tra thực thông qua họp giao ban, phận tham mưu giúp Giám đốc Sở đôn đốc, theo dõi thực kế hoạch thông qua việc yêu cầu báo cáo xem xét báo cáo nội dung thực phòng, ban, đơn vị thuộc Sở theo quy định III CÁC BƯỚC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH Kế hoạch thực cải cách hành Sở năm 2012 chia làm hai bước: Bước (từ tháng 01 đến ngày 31 tháng năm 2012) gồm mục tiêu sau: a) Tuyên truyền, phổ biến quán triệt Chương trình, kế hoạch cải cách hành Chính phủ, UBND tỉnh Hải Dương Sở GTVT; b) Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh phối hợp với Sở, ngành hữu quan xây dựng chế thực quy hoạch đấu nối vào đường tỉnh, quy hoạch đường gom c) Cải cách thủ tục hành - Rà sốt quy định, thủ tục hành để kịp thời phát hiện, kiến nghị với quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ, huỷ bỏ quy định thủ tục hành khơng cần thiết, khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế áp dụng Sở theo Kế hoạch UBND tỉnh lĩnh vực: Quản lý xe máy chuyên dùng; quản lý phương tiện, người lái phương tiện thuỷ nội địa, bến thủy nội địa; quản lý người lái phương tiện giao thông đường bộ; cấp giấy phép thi cơng cơng trình đường bộ, cấp giấy phép lưu hành xe tải; - Thực kiểm sốt thủ tục hành thơng qua đánh giá tác động dự thảo quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; - Cơng khai thủ tục hành cổng thông tin điện tử Sở; - Tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành thơng qua phận tiếp dân Sở d) Cải cách tổ chức máy: Thực nhiệm vụ phân cấp theo quy định Chính phủ tỉnh: Rà sốt, xếp, kiện toàn lại tổ chức máy đơn vị thuộc Sở - Rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức, biên chế để trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh phù hợp với yêu cầu cải cách hành đơn vị thuộc Sở: Đoạn Đường bộ, Đoạn Đường sông, Ban Quản lý bến xe khách, Trung tâm Đăng kiểm xe giới đường bộ, Trung tâm Bồi dưỡng, đào tạo kỹ thuật nghiệp vụ Giao thông vận tải đ) Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Xây dựng tiêu chuẩn chức danh, vị trí cơng tác số Phòng, đơn vị thuộc Sở làm sở cho việc tuyển dụng, sử dụng, bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại để chuẩn hố đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức theo quy định; - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, thi kiểm tra nghiệp vụ chuyên môn để nâng cao lực thực nhiệm vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động số đơn vị thuộc Sở - Cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia khóa học đào tạo, bồi dưỡng quan, đơn vị khác tổ chức; - Phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức thi tuyển viên chức, công chức năm 2012; - Cử cán bộ, công chức, viên chức đủ điều kiện tham gia thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh; - Có biện pháp thiết thực nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức cơng vụ cán bộ, công chức, viên chức e) Cải cách tài cơng - Tổ chức thực sách thu nhập, tiền lương, tiền cơng, sách an sinh xã hội Sở; - Thực chế khốn biên chế, kinh phí hành nhà nước; - Thực đổi chế tài đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở; - Rà soát đánh giá hoạt động đơn vị ngiệp công lập thuộc Sở f) Hiện đại hố hành - Ứng dụng cơng nghệ thơng tin công tác đạo điều hành, trao đổi công việc, tăng cường sử dụng thư điện tử công việc; - Đầu tư đại hoá Trụ sở làm việc lắp đặt cổng trụ sở tự động, mạng internet, mạng Wi-Fi… - Xây dựng thực Kế hoạch áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo MHK TCVN 9001:2008 phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở theo kế hoạch đề Bước (từ tháng 06 đến ngày 30 tháng 11 năm 2012) gồm mục tiêu sau: a) Cải cách thủ tục hành - Rà sốt quy định, thủ tục hành để kịp thời phát hiện, kiến nghị với quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ, huỷ bỏ quy định thủ tục hành khơng cần thiết, khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế áp dụng Sở theo Kế hoạch UBND tỉnh lĩnh vực: Vận tải khách ô tô, đăng kiểm kỹ thuật - Cơng khai thủ tục hành cổng thông tin điện tử Sở; - Tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành thơng qua phận tiếp dân Sở b) Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Tổ chức bồi dưỡng, thi kiểm tra nghiệp vụ chuyên môn để nâng cao lực thực nhiệm vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động số đơn vị thuộc Sở - Cử cán bộ, cơng chức, viên chức tham gia khóa học đào tạo, bồi dưỡng quan, đơn vị khác tổ chức; - Cử cán bộ, công chức, viên chức đủ điều kiện tham gia thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh; - Thực biện pháp thiết thực nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức cơng vụ cán bộ, cơng chức, viên chức c) Cải cách tài cơng - Tổ chức thực sách thu nhập, tiền lương, tiền cơng, sách an sinh xã hội Sở; - Thực chế khoán biên chế, kinh phí hành nhà nước; - Thực đổi chế tài đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở; d) Hiện đại hố hành - Ứng dụng cơng nghệ thơng tin công tác đạo điều hành, trao đổi công việc, sử dụng thư điện tử công việc; - Xây dựng thực Kế hoạch áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo MHK TCVN 9001:2008 phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở theo kế hoạch đề IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phân cơng nhiệm vụ a) Các Phịng, ban, đơn vị thuộc Sở phải thực nội dung Mục, khoản, điểm sau: điểm b, khoản 1; điểm d, khoản 3; điểm e, khoản phối hợp thực khoản 4, điểm a, c, d, đ khoản 5; khoản khoản b) Văn phòng Sở thực nội dung Mục, khoản, điểm sau: - Điểm a, khoản 1; điểm b, c, khoản 3; khoản 4; điểm a, c, d, đ Khoản 5; điểm a, b, c, khoản 7, Mục II; - Là đơn vị thường trực tham mưu cho Giám đốc Sở theo dõi, việc thực Kế hoạch Phòng, ban, đơn vị; - Phối hợp với Phòng Kế hoạch Tài lập dự tốn kinh phí thực Kế hoạch trình Giám đốc Sở phê duyệt tổ chức triển khai theo quy định hành; - Kiểm tra tổng hợp việc thực Kế hoạch để trình duyệt báo cáo thực kế hoạch cải cách hành tháng hàng năm đột xuất; c) Phịng Kế hoạch Tài thực nội dung Mục, khoản, điểm sau: - Điểm b, khoản 2; điểm a, khoản 3; khoản 6, Mục II; - Chủ trì, phối hợp với Văn phịng Sở thẩm định kinh phí thực kế hoạch cải cách hành hàng năm Phịng chun mơn đơn vị nghiệp trực thuộc Sở trình Giám đốc Sở định; d) Thanh tra Sở thực nội dung Mục, khoản, điểm sau: Điểm a, c, khoản 2; điểm a, khoản 3; điểm b khoản 5, Mục II đ) Phịng Quản lý giao thơng thực nội dung Mục, khoản, điểm sau: Điểm a, b, khoản 3, Mục II e) Phòng Quản lý vận tải đăng kiểm kỹ thuật thực nội dung Mục, khoản, điểm sau: Điểm b, khoản 3; điểm b, khoản 5, Mục II f) Phòng Quản lý phương tiện người lái thực nội dung Mục, khoản, điểm sau: Điểm b, khoản 3, Mục II Ngoài việc thực nội dung đảm bảo tiến độ theo Kế hoạch này, Phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở phải xây dựng thực quy trình xử lý cơng việc theo MHK TCVN ISO 9001:2008 theo Kế hoạch số 834/KHSGTVT ngày 10/8/2011và rà soát quy định, thủ tục hành thuộc lĩnh vực phụ trách đảm bảo tiến độ nêu Kế hoạch rà soát quy định, thủ tục hành ban hành kèm theo Quyết định số 174/QĐ-SGTVT ngày 28/3/2012 Sở GTVT Khi cấp có thẩm quyền ban hành văn bổ sung nội dung cải cách hành, Sở có văn giao bổ sung nhiệm vụ để đơn vị thực Xây dựng Kế hoạch thực chế độ báo cáo a) Trưởng phòng, ban, Giám đốc đơn vị nghiệp thuộc Sở xây dựng Kế hoạch thực lĩnh vực cải cách hành chính, thời gian thực gửi Văn phòng Sở trước ngày 15/5/2012 Tổ chức quán triệt Chương trình, kế hoạch cải cách hành Chính phủ, UBND tỉnh Sở GTVT đồng thời phân công rõ trách nhiệm phận, cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường kiểm tra, đôn đốc để thực Kế hoạch đảm bảo chất lượng tiến độ b) Chế độ báo cáo: Các phòng, ban, đơn vị nghiệp thuộc Sở gửi báo cáo kết thực cải cách hành Văn phịng Sở sau: - Báo cáo kết thực từ tháng 01 đến ngày 31 tháng năm 2012 gửi trước ngày 05 tháng năm 2012; - Báo cáo kết thực từ tháng 06 đến ngày 30 tháng 11 năm 2012 Báo cáo kết thực năm 2012 gửi trước ngày 05 tháng 12 năm 2012./ Nơi nhận: - UBND tỉnh (báo cáo); - Văn phòng UBND tỉnh; - Sở Nội vụ; - Sở Thông tin Truyền thơng; - Các Phó Giám đốc Sở; - Các phòng, ban thuộc Sở; - Các đơn vị trực thuộc Sở; - Website Sở; - Lưu: VT, VP Ô Nam.20b GIÁM ĐỐC (đã ký) Lê Đình Long ... kế hoạch cải cách hành Chính phủ, UBND tỉnh Hải Dương Sở GTVT; b) Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh phối hợp với Sở, ngành hữu quan... Sở ban hành Kế hoạch cải cách hành đạo tổ chức thực theo quy định Chính phủ, UBND tỉnh hướng dẫn Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương b) Việc kiểm tra thực thông qua họp giao ban, phận tham mưu giúp Giám... Báo cáo kết thực năm 2012 gửi trước ngày 05 tháng 12 năm 2012./ Nơi nhận: - UBND tỉnh (báo cáo); - Văn phòng UBND tỉnh; - Sở Nội vụ; - Sở Thông tin Truyền thông; - Các Phó Giám đốc Sở; - Các