(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận

(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT HỒ NGỌC HUY ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐẾN NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA CỤM NGÀNH DỆT MAY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG LÂN CẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG TP Hồ Chí Minh, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT HỒ NGỌC HUY ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐẾN NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA CỤM NGÀNH DỆT MAY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG LÂN CẬN Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 60340402 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH CƠNG KHẢI TP Hồ Chí Minh, năm 2017 -i- LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả luận văn Hồ Ngọc Huy năm 2017 -ii- LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin chân thành cảm ơn tập thể q Thầy Cơ Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright cho học tập môi trường chuẩn mực hỗ trợ người học Với lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin chân thành cảm ơn thầy Đinh Cơng Khải ln khuyến khích, góp ý, hướng dẫn tơi hồn thiện luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn lãnh đạo, chuyên gia, nhân viên Hiệp hội Dệt may Việt Nam, Hội May – Thêu – Đan Thành Phố Hồ Chí Minh, Phịng Cơng nghiệp Thương mại Việt Nam, doanh nghiệp tham gia vấn hỗ trợ cung cấp cho tơi nhiều thơng tin có giá trị Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, anh chị bạn bè học viên MPP7 MPP8 động viên hỗ trợ hồn thành nghiên cứu -iii- TĨM TẮT Ngành dệt may ngành công nghiệp quan trọng Việt Nam Đề cập đến dệt may Việt Nam khơng thể khơng nói đến vùng TP.HCM – Bình Dương – Đồng Nai Tuy nhiên, IPP/CIEM (2013) cụm ngành dệt may vùng TP.HCM "khá ngắn” với giá trị gia tăng thấp chủ yếu dựa vào lợi chi phí lao động giá rẻ Sự lệ thuộc nguyên phụ liệu nhập phần tạo giá trị gia tăng ngành dệt may thấp Từ năm 2013 đến nay, nhiều sách ban hành hướng đến giải vấn đề này, đến hai thách thức hữu Xuất phát từ nghiên cứu IPP/CIEM (2013), viết sử dụng tiếp cận cụm ngành kết hợp chuỗi giá trị để đánh giá tác động số sách đến NLCT cụm ngành vùng TP.HCM Bài viết có hai kết gồm: Đầu tiên, điều chỉnh quan điểm phát triển vào năm 2014 Chính phủ nhấn mạnh đến giải pháp Hệ quan điểm phát triển thiếu tầm nhìn rõ ràng số sách cần ưu tiên khơng thực thi (nâng cấp cụm ngành chuỗi giá trị) tình trạng mẫu thuẫn mục tiêu sách (quy định thuế xuất nhập với mục tiêu gia tăng tỷ lệ nội địa hóa) Nên hạn chế cụm ngành tiếp tục tồn DN may lệ thuộc vào nguyên phụ liệu nhập tập trung khâu gia công Thứ hai, vùng TP.HCM chứng kiến nhiều đầu tư vào khu vực thượng nguồn, chưa tạo liên kết khu vực thượng nguồn sản xuất may xuất Do đặc trưng phần lớn DN thượng nguồn có mối liên hệ với VINATEX chưa tạo thị trường nguyên phụ liệu cạnh tranh, kết nối cần thiết với DN dẫn đầu Ngoài ra, hiệp hội thể vai trò tốt liên kết cụm ngành Dù tiền đề DN tiếp cận với thị trường khó tính, nhóm sách liên quan đến lao động tiềm ẩn tác động gia tăng chi phí lớn đến DN ngắn hạn Trong đó, hoạt động chống hàng giả chưa theo kịp thay đổi thị trường nên tình trạng hàng giả phổ biến thị trường nội địa Cuối cùng, hoạt động đào tạo nguồn nhân lực nhân lực chưa tạo nguồn cung chất lượng phục vụ hoạt động nâng cấp DN thiếu liên kết sở đào tạo với DN Dựa vào kết phân tích, ba khuyến nghị sách đề xuất gồm: (1) đổi quan điểm phát triển ngành, (2) gia tăng liên kết cụm ngành, (3) cải thiện hiệu lực sách Từ khóa: Đánh giá tác động sách, lực cạnh tranh, cụm ngành, chuỗi giá trị, dệt may -iv- MỤC LỤC Tóm tắt iii Mục lục iv Danh mục viết tắt v Danh mục hình vi Danh mục bảng vii Danh mục phụ lục viii Chương Tổng quan nghiên cứu 1.1 Bối cảnh sách 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Bố cục nghiên cứu Chương Cơ sở lý thuyết tổng quan nghiên cứu trước 2.1 Cơ sở lý thuyết 2.2 Tổng quan nghiên cứu trước Chương Đánh giá tác động sách đến lực cạnh tranh cụm ngành 14 3.1 Đánh giá quan điểm phát triển ngành dệt may 14 3.2 Đánh giá tác động sách đến chuỗi giá trị 20 3.3 Đánh giá tác động sách đến cụm ngành .39 Chương Kết luận khuyến nghị sách 45 4.1 Kết luận 45 4.2 Khuyến nghị sách .46 4.3 Hạn chế hướng nghiên cứu 48 Tài liệu tham khảo 49 Phụ lục 53 -v- DANH MỤC VIẾT TẮT Viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt AGTEK Textile Garment Embroidery Knitting Association Hội Dệt - May - Thêu - Đan TP.HCM ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội nước Đông Nam Á BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CIEM Central Institute for Economic Management Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương CMT Cut, Make Trim May gia công đơn giản DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa EVFTA EU-Vietnam Free Trade Agreement Hiệp định thương mại Châu Âu – Việt Nam FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước FOB Free On Board Bán hàng boong tàu GSO General Statistics Office of Vietnam Tổng Cục Thống kê IPP Institute of Public Policy Viện Chính sách Cơng LĐ–TBXH Lao động - Thương binh Xã hội NLCT Năng lực cạnh tranh OBM Original Brand Manufacturing Sản xuất thương hiệu riêng ODM Original Design Manufacturing Sản xuất với thiết kế riêng PCI Provincial Competitiveness Index Chỉ số Năng lực Cạnh tranh cấp tỉnh TP.HCM TPP Thành phố Hồ Chí Minh Trans-Pacific Partnership UBND Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương Ủy ban nhân dân USD United States Dollar Đô la Mỹ USFIA United States Fashion Industry Association Hiệp hội Công nghiệp Thời trang Hoa Kỳ VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam VCOSA Vietnam Cotton Spinning Association Hiệp Hội Bông Sợi Việt Nam VINATEX Vietnam National Textile and Garment Group Tập đoàn Dệt May Việt Nam VITAS Vietnam Textile Association Hiệp hội dệt may Việt Nam VND Việt Nam Đồng -vi- DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Tác động sách cơng đến nhân tố mơ hình kim cương Hình 2.2 Mơ tả chuỗi giá trị tồn cầu dệt may Hình 2.3 Tiếp cận sách lấy cụm ngành làm trung tâm Hình 3.1 Xuất nhập hàng dệt kim với đối tác lớn 22 Hình 3.2 Mức lương tối thiếu theo vùng 2013 - 2017 .32 Hình 3.3 Số lượng lao động ngành may vùng TP.HCM 33 -vii- DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 So sánh quan điểm phát triển ngành dệt may .15 Bảng 3.2 Tài sản cố định ngành dệt địa phương vùng TP.HCM 27 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất công nghiệp ngành dệt địa phương vùng TP.HCM 27 Bảng 3.4 Bảng xếp hạng số lực logistics số quốc gia cạnh tranh 40 Bảng 3.5 Cấu trúc điểm thành phần số lực logistics Việt Nam .41 -viii- DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục Kết thực tiêu phát triển ngành .53 Phụ lục Danh mục vấn 54 Phụ lục Mô tả vấn doanh nghiệp .55 Phụ lục Các loại hình doanh nghiệp dệt may theo chức 56 Phụ lục Nâng cấp chuỗi giá trị toàn cầu 57 Phụ lục Tóm tắt số nghiên cứu vấn đề môi trường ngành dệt may Việt Nam 58 Phụ lục Quy hoạch ngành theo vùng địa phương .59 Phụ lục Năng lực sản xuất thượng nguồn nội địa 2013 – 2017 .60 Phụ lục Quy định Chính phủ lương tối thiểu người lao động 61 Phụ lục 10 Mức lương công nhân nhà máy Việt Nam so với nước 62 Phụ lục 11 Thách thức sản xuất buôn bán sản phẩm may mặc giả 63 ... NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA CỤM NGÀNH DỆT MAY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG LÂN CẬN Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 60340402 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG... Chương Đánh giá tác động sách đến lực cạnh tranh cụm ngành 14 3.1 Đánh giá quan điểm phát triển ngành dệt may 14 3.2 Đánh giá tác động sách đến chuỗi giá trị 20 3.3 Đánh giá tác động. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT HỒ NGỌC HUY ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐẾN NĂNG LỰC CẠNH TRANH