THÔNG TIN TÀI LIỆU
TÀI LIỆU HẠN CHẾ LƯU HÀNH
TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI
THẾ
GIỚI (WTO)
WT/ACC/VNM/48
Ngày 27/10/2006
(06-5205)
Ban Công tác về việc Việt Nam gia nhập WTO
Nguyên bản: Tiếng Anh
VIỆT NAM GIA NHẬP WTO
Báo cáo của Ban Công tác về việc Việt Nam gia nhập WTO
1
MỤC LỤC
Giới thiệu chung 4
Các tài liệu đã cung cấp 4
Tuyên bố ban đầu 4
CHÍNH SÁCH KINH TẾ 6
Chính sách tài chính - tiền tệ 6
Chính sách ngoại hối và thanh toán 10
Chính sách đầu tư 15
- Các quy định đối với việc thành lập doanh nghiệp 15
- Các biện pháp áp dụng riêng cho đầu tư nước ngoài 17
Các doanh nghiệp do Nhà nước sở hữu hoặc kiểm soát, hoặc được hưởng đặc
quyền hoặc độc quyền 23
Tư nhân hoá và cổ phần hoá 34
Chính sách giá 39
Chính sách cạnh tranh 42
KHUÔN KHỔ BAN HÀNH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH 44
CÁC CHÍNH SÁCH ẢNH HƯỞNG ĐẾN THƯƠNG MẠI HÀNG HOÁ 53
Quyền kinh doanh (quyền nhập khẩu và xuất khẩu) 53
1. Quy định về nhập khẩu 57
Thuế quan 57
Các loại thuế nhập khẩu khác và phụ thu nhập khẩu 61
Hạn ngạch thuế quan, miễn giảm thuế 62
Phí và Lệ phí áp dụng với các dịch vụ được cung ứng 68
Áp dụng thuế nội địa 70
Hạn chế định lượng nhập khẩu, bao gồm cấm, hạn ngạch và chế độ cấp phép
nhập khẩu 76
Xác định trị giá hải quan 86
Quy tắc xuất xứ 90
Các thủ tục hải quan khác 92
Giám định trước khi giao hàng 93
Chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, các biện pháp tự vệ 94
2. Quy định về xuất khẩu 97
2
Thuế quan, phí và lệ phí tương ứng với các dịch vụ được cung ứng, áp dụng thuế
nội địa đối với hàng xuất khẩu 97
Hạn chế xuất khẩu 98
3. Chính sách trong nước ảnh hưởng tới xuất nhập khẩu hàng hóa 101
Chính sách công nghiệp, bao gồm các chính sách trợ cấp 101
Hàng rào kỹ thuật đối với thương mại, tiêu chuẩn và chứng nhận sự phù hợp 107
Các biện pháp kiểm dịch động, thực vật 114
Các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIMs) 123
Các khu vực tự do, đặc khu kinh tế 124
Mua sắm Chính phủ 127
Quá cảnh 129
Chính sách Nông nghiệp 131
Ngư nghiệp 135
NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN THƯƠNG MẠI CỦA QUYỀN SỞ HỮU
TRÍ TUỆ (TRIPS) 136
1. Khái quát chung 137
(a) Bảo hộ sở hữu công nghiệp 137
(b) Các cơ quan chịu trách nhiệm xây dựng và thi hành chính sách 138
(c) Gia nhập các điều ước quốc tế về sở hữu trí tuệ 138
(e) Phí, lệ phí và thuế 140
2. Các tiêu chuẩn về nội dung bảo hộ, bao gồm cả thủ tục xác lập và duy trì
quyền sở hữu trí tuệ 140
(a) Bản quyền tác giả 140
b) Nhãn hiệu, bao gồm cả nhãn hiệu dịch vụ 145
(c) Chỉ dẫn địa lý, bao gồm cả tên gọi xuất xứ hàng hoá 147
(d) Kiểu dáng công nghiệp 150
(e) Sáng chế 150
(f) Bảo hộ giống cây trồng 154
(g) Thiết kế bố trí mạch tích hợp 155
(h) Các yêu cầu đối với thông tin bí mật, bao gồm bí mật thương mại và dữ liệu
thử nghiệm 155
3. Các biện pháp kiểm soát hành vi lạm dụng quyền sở hữu trí tuệ 156
4. Thực thi 157
3
(a) Các thủ tục và chế tài dân sự 157
(b) Các biện pháp tạm thời 159
(c) Các thủ tục và chế tài hành chính 160
(d) Các biện pháp kiểm soát biên giới đặc biệt 163
(e) Các thủ tục hình sự 165
CÁC CHÍNH SÁCH ẢNH HƯỚNG ĐẾN THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ 168
MINH BẠCH HOÁ 180
Công bố thông tin thương mại 180
Các thông báo 184
CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI 184
KẾT LUẬN 186
4
Giới thiệu chung
1. Tháng 1 năm 1995, Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đã nộp đơn gia
nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (Tài liệu WT/L/1). Tại cuộc họp ngày 31/1/1995, Đại hội
đồng đã thành lập một Ban Công tác để xem xét đơn của Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội
Chủ nghĩa Việt Nam xin gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) theo Điều XII của
Hiệp định Marrakesh về thành lập WTO. Các điều khoản tham chiếu và tư cách thành viên
của Ban Công tác được quy định trong tài liệu WT/ACC/VNM/1/Rev.23.
2. Ban Công tác đã họp vào các ngày 30-31/7/1998 và ngày 3/12/1998; 22-23/7/1999;
30/11/2000; 10/4/2002; 12/5/2003 và 10/12/2003; 15/6/2004 và 15/12/2004 dưới sự chủ tọa
của Ngài Seung Ho (Hàn Quốc); ngày 15/9/2005; ngày 27/03/2006 và ngày 18/07/2006, ngày
9/10/2006 và ngày 26/10/2006 dưới sự chủ toạ của Ngài Eirik Glenne (Na-uy).
Các tài liệu đã cung cấp
3. Để có cơ sở cho việc thảo luận, Ban Công tác đã sử dụng bản Bị vong lục về Chế độ ngoại
thương của Việt Nam (WT/ACC/VNM/2), các câu hỏi do các Thành viên đưa ra về chế độ
ngoại thương của Việt Nam, cùng với các câu trả lời và các thông tin khác do các cơ quan
chức năng của Việt Nam cung cấp (WT/ACC/VNM/3, Bản đính chính 1 và các Phụ lục 1, 2
và 3; WT/ACC/VNM/5 và Phụ lục 1; WT/ACC/VNM/6 và các Phụ lục 1 và 2;
WT/ACC/VNM/7; WT/ACC/VNM/8; WT/ACC/VNM/9 và các Phụ lục 1 và 2;
WT/ACC/VNM/10; WT/ACC/VNM/11 và các Bản sửa đổi 1, 2, 3, 4 và 5;
WT/ACC/VNM/12; WT/ACC/VNM/13 và các Phụ lục 1 và 2; WT/ACC/VNM/14 và Phụ
lục 1; WT/ACC/VNM/15 và các Phụ lục 1 và 2; WT/ACC/VNM/16; WT/ACC/VNM/18 và
Bản sửa đổi 1; WT/ACC/VNM/19 và Bản sửa đổi 1; WT/ACC/VNM/20 và các Bản sửa đổi
1 và 2; WT/ACC/VNM/21 và các Bản sửa đổi 1 và 2; WT/ACC/VNM/22 và Bản sửa đổi 1;
WT/ACC/VNM/23; WT/ACC/VNM/24 và các Bản sửa đổi 1 và 2; WT/ACC/VNM/25 và
các Bản sửa đổi 1, 2 và 3; WT/ACC/VNM/29; WT/ACC/VNM/31 và các Bản sửa đổi 1 và 2;
WT/ACC/VNM/32; WT/ACC/VNM/33 và Phụ lục 1; WT/ACC/VNM/34;
WT/ACC/VNM/35; WT/ACC/VNM/36; WT/ACC/VNM/37; WT/ACC/VNM/38;
WT/ACC/VNM/39; WT/ACC/VNM/40; WT/ACC/VNM/41; WT/ACC/VNM/42;
WT/ACC/VNM/44; WT/ACC/VNM/46 và WT/ACC/VNM/47 và Phụ lục 1), bao gồm các
văn bản quy phạm pháp luật và các tài liệu khác được liệt kê tại Phụ lục I.
Tuyên bố ban đầu
4. Đại diện của Việt Nam cho biết Việt Nam bắt đầu quá trình cải cách kinh tế kể theo chính
sách "Đổi mới" từ năm 1986. Quá trình này tập trung vào cải cách cơ chế quản lý kinh tế theo
5
định hướng thị trường; tái cơ cấu để xây dựng một nền kinh tế nhiều thành phần; cải cách
hành chính, tiền tệ và tài chính; và phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại. Với việc gia nhập
Hiệp hội các nước Đông Nam Á (ASEAN), Diễn đàn Hợp tác Á - Âu (ASEM) và Diễn đàn
Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Việt Nam đã và đang tham gia vào các
tổ chức khu vực tuân thủ các nguyên tắc và quy định của WTO. Việc Việt Nam tham gia vào
các thể chế này cũng đồng thời là bước chuẩn bị và hỗ trợ đáng kể cho tiến trình gia nhập
WTO của Việt Nam.
5. Việt Nam nhận thức được vai trò to lớn và tầm quan trọng của WTO đối với sự phát triển
của nền kinh tế toàn cầu cũng như đối với sự tăng trưởng kinh tế của mỗi quốc gia. Việt Nam
quyết định xin gia nhập WTO nhằm mở rộng các mối quan hệ kinh tế, thương mại và đầu tư
với các Thành viên khác, thể hiện quyết tâm cao để đưa nền kinh tế Việt Nam hội nhập với
hệ thống thương mại thế giới. Nhận thức được việc trở thành Thành viên của WTO sẽ gắn
liền với cả quyền lợi được hưởng lẫn nghĩa vụ phải thực hiện, Việt Nam cam kết lấy các
nguyên tắc của WTO làm nền tảng cho các chính sách thương mại của mình. Việt Nam đã và
đang tiến hành rà soát và sửa đổi luật pháp để từng bước phù hợp với các quy định và nguyên
tắc của WTO.
6. Chính phủ đã thành lập Uỷ ban Quốc gia về Hợp tác Kinh tế Quốc tế (NCIEC) mang tính
chất liên bộ ngành, chịu trách nhiệm điều phối liên ngành về xây dựng chính sách và hợp tác
kinh tế, đồng thời thành lập Đoàn đàm phán chính phủ về các vấn đề Kinh tế và Thương mại
quốc tế bao gồm các quan chức cao cấp của nhiều bộ ngành. Việt Nam sẵn sàng đàm phán
trên mọi lĩnh vực mà các Thành viên WTO quan tâm. Với lý do Việt Nam là một nước đang
phát triển với thu nhập thấp và nợ nước ngoài cao, đại diện của Việt Nam hy vọng và tin
tưởng rằng các Thành viên sẽ thông cảm và linh hoạt trong quá trình xây dựng các điều
khoản và điều kiện để Việt Nam trở thành thành viên của WTO.
7. Các Thành viên của WTO nhiệt liệt hoan nghênh đơn xin gia nhập WTO của Việt Nam và
cam kết sẽ ủng hộ Việt Nam trong tiến trình gia nhập. Các Thành viên đánh giá cao những
cải cách quan trọng mà Việt Nam đã thực hiện và khuyến khích Việt Nam tiếp tục theo đuổi
các chính sách minh bạch, tự do hóa và theo định hướng thị trường. Tiến trình hội nhập của
Việt Nam vào nền kinh tế thế giới sẽ tạo điều kiện cho Việt Nam củng cố vững chắc những
thành quả đạt được từ công cuộc cải cách kinh tế hiện tại. Một số Thành viên lưu ý rằng Việt
Nam cần điều chỉnh chế độ thương mại và pháp luật hơn nữa để phù hợp với các yêu cầu của
WTO, và mong muốn tích cực cộng tác với Việt Nam nhằm đạt được mục tiêu này.
8. Ban Công tác đã rà soát các chính sách kinh tế và chế độ ngoại thương của Việt Nam cùng
với các điều khoản dự kiến của bản dự thảo Nghị định thư gia nhập WTO. Các quan điểm
của các Thành viên Ban Công tác về những khía cạnh khác nhau của chế độ ngoại thương
Việt Nam và về các điều khoản và điều kiện gia nhập WTO của Việt Nam được tóm lược từ
đoạn 9 đến đoạn 526 dưới đây.
6
CHÍNH SÁCH KINH TẾ
Chính sách tài chính - tiền tệ
9. Đại diện của Việt Nam cho biết theo Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, mục tiêu chính
của chính sách tiền tệ của Việt Nam là ổn định giá trị đồng tiền của Việt Nam - đồng Việt
Nam (VND), kiểm soát lạm phát và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội. Tín dụng được cung
cấp cho các hoạt động khai thác tối đa tiềm năng của các thành phần kinh tế. Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ như tái cấp vốn, dự trữ bắt buộc, lãi
suất, tỷ giá hối đoái, các nghiệp vụ thị trường mở và các công cụ bổ sung khác để điều tiết
lượng cung tiền. Ngân hàng Nhà nước đã áp dụng lãi suất tái chiết khấu thống nhất cho tất cả
các ngân hàng thương mại từ năm 1999. Chính sách tín dụng tiếp tục được hoàn thiện nhằm
đáp ứng hiệu quả các yêu cầu về tài chính để phục vụ tăng trưởng kinh tế, phù hợp với các
mục tiêu của chính sách tiền tệ trong từng thời kỳ. Cơ chế tín dụng được sửa đổi ngày càng
thông thoáng nhằm tạo sân chơi bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, nâng cao quyền tự
chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức tín dụng và nâng cao chất lượng tín dụng.
10. Được hỏi về khoản nợ thương mại của các doanh nghiệp nhà nước, đại diện của Việt
Nam cho biết năm 2004 các doanh nghiệp nhà nước còn nợ các ngân hàng thương mại Việt
Nam 142,9 nghìn tỷ đồng, chiếm 34,0% tổng dư nợ của các tổ chức tín dụng và 42,8% tổng
dư nợ của bốn ngân hàng thương mại nhà nước - ngân hàng thương mại nhà nước thứ năm
của Việt Nam rất nhỏ và thường không được tính trong số liệu thống kê này. Tổng nợ xấu
của các doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước tại các ngân hàng thương mại nhà nước là 4,646
nghìn tỷ đồng vào tháng 12/2004, chiếm 3,67% tổng dư nợ của các ngân hàng này. Căn cứ
vào Quyết định số 1627 ngày 31/12/2001 về Quy chế Cho vay của các Tổ chức Tín dụng, các
tổ chức tài chính, kể cả các ngân hàng thương mại nhà nước, tự xây dựng các quy trình, thủ
tục cho vay của mình dựa trên những tiêu chí khách quan như khả năng thanh toán, kế hoạch
sản xuất và kinh doanh của khách hàng, cũng như dựa vào đánh giá tính khả thi và đánh giá
hiệu quả dự án đầu tư. Các tổ chức tài chính xem xét và quyết định việc cho các doanh
nghiệp nhà nước vay theo điều kiện thương mại. Các tổ chức này tự chịu trách nhiệm về các
hoạt động tín dụng của mình. Năm 2004, hỗ trợ thông qua Quỹ Hỗ trợ Phát triển là 917,1 tỷ
đồng, trong đó cho vay trung và dài hạn chiếm 504,3 tỷ, cho vay đầu tư ngắn hạn chiếm 3 tỷ
và hỗ trợ lãi suất sau đầu tư là 109,9 tỷ đồng. Đại diện của Việt Nam cung cấp số liệu thống
kê về hỗ trợ thông qua Quỹ Hỗ trợ Phát triển, bao gồm cả thông tin về nợ xấu, trong Phụ lục
1 của tài liệu WT/ACC/VNM/39. Đại diện của Việt Nam cũng cho biết vấn đề nợ xấu của
khu vực doanh nghiệp nhà nước được giải quyết thông qua quá trình cổ phần hoá và tái cơ
cấu các doanh nghiệp nhà nước (xem phần "Tư nhân hóa và Cổ phần hoá" dưới đây).
11. Đại diện của Việt Nam cho biết kể từ năm 2001, một số biện pháp đã được thực hiện
nhằm tái cơ cấu lại các ngân hàng thương mại nhà nước để tăng tính hiệu quả của các ngân
7
hàng này. Chất lượng tài sản, các quy định và quy trình quản lý rủi ro đã được cải thiện; các
khoản cho vay theo chính sách đã được tách khỏi các hoạt động tín dụng thương mại và được
giao riêng cho các ngân hàng chính sách xã hội; các ngân hàng thương mại nhà nước được
yêu cầu tự xây dựng cẩm nang tín dụng của mình và bắt đầu áp dụng kể từ cuối năm 2004,
đầu năm 2005; và hệ thống quản lý rủi ro tín dụng đã được áp dụng phù hợp với các tiêu
chuẩn quốc tế. Bên cạnh đó, theo Luật về các Tổ chức Tín dụng, các tổ chức tín dụng và các
ngân hàng thương mại nhà nước được yêu cầu áp dụng một hệ thống giám sát nội bộ và duy
trì một Ban Kiểm tra chịu trách nhiệm giám sát các hoạt động tài chính và kế toán của mình,
đảm bảo độ an toàn cho các hoạt động tài chính, và tiến hành kiểm toán định kỳ. Nhằm tăng
cường tính ổn định của khu vực ngân hàng và tiến tới áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế trong
hoạt động ngân hàng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (SBV) cũng đã ban hành Quyết định
số 493/2005/QĐ-NHNN ngày 22/4/2005 ban hành Quy định về phân loại nợ, trích lập và sử
dụng dự phòng để xử lý rủi ro tín dụng trong hoạt động ngân hàng của tổ chức tín dụng. Theo
Quyết định này, nợ được phân thành năm loại. Loại thứ nhất, "nợ đủ tiêu chuẩn" có tỷ lệ trích
lập dự phòng là 0%, loại thứ hai, "nợ cần chú ý" có tỷ lệ trích lập dự phòng là 5%, loại thứ
ba, "nợ dưới tiêu chuẩn" có tỷ lệ trích lập dự phòng là 20%, loại thứ 4, "nợ đáng ngờ" có tỷ lệ
trích lập dự phòng là 50%, và loại thứ năm, "nợ có khả năng mất vốn" có tỷ lệ trích lập dự
phòng là 100%. Loại 3, 4 và 5 được coi là nợ xấu. Các tổ chức tín dụng được phép sử dụng
dự phòng để xoá nợ hoặc đưa ra hạch toán ngoại bảng trong trường hợp khách hàng là tổ
chức hoặc doanh nghiệp phá sản hoặc giải thể, khách hàng bị chết hoặc mất tích, và trong
trường hợp nợ thuộc loại thứ năm. Bên cạnh đó, các tổ chức tín dụng được yêu cầu giám sát
chặt chẽ việc thu hồi nợ và tái cơ cấu nợ xấu.
12. Nhằm tiếp tục cải thiện tính hiệu quả trong hoạt động của các ngân hàng thương mại nhà
nước, Ngân hàng Nhà nước dự kiến từ nay đến 2010 sẽ cổ phần hoá hầu hết các ngân hàng
thương mại nhà nước. Theo kế hoạch của Chính phủ, năm 2006, sẽ có hai ngân hàng thương
mại nhà nước được cổ phần hoá (xem chi tiết ở đoạn 83). Ngân hàng Nhà nước vẫn sẽ tiếp
tục chịu trách nhiệm quản lý nhà nước, giám sát và thanh tra hoạt động của các ngân hàng
thương mại nhà nước và các tổ chức tín dụng.
13. Đại diện của Việt Nam cho biết bội chi ngân sách được coi là nguyên nhân chủ yếu dẫn
đến lạm phát trong những năm 1980. Chính phủ chủ trương giữ mức bội chi ngân sách (theo
định nghĩa của IMF) tối đa không quá 3% GDP, so với mức bội chi trung bình hàng năm vào
khoảng 8% GDP trong những năm 1980. Bội chi ngân sách thực tế ở mức 1,3% GDP năm
1999, 2,7% GDP năm 2000, 2,9% GDP năm 2001, 2,3% GDP năm 2002 và 2,1% GDP năm
2003. Chính phủ Việt Nam đồng thời chủ trương duy trì thặng dư của các khoản thu từ nội bộ
nền kinh tế so với các khoản chi thường xuyên ở mức 4,5% GDP để cho đầu tư phát triển. Tỷ
lệ này năm 1999 đạt 5,1% GDP, năm 2000 đạt 5,2% GDP, năm 2001 đạt 3,9% GDP, năm
2002 đạt 5,8% GDP và năm 2003 đạt 5,1% GDP. Trả lời câu hỏi về tác động của các khoản
8
cho vay theo chỉ định và các chương trình trợ cấp khác đối với bội chi ngân sách, đại diện
của Việt Nam cho biết các chương trình trợ cấp của Việt Nam có giá trị không lớn và có tác
động không đáng để đến bội chi ngân sách.
14. Giai đoạn đầu tiên của chương trình cải cách thuế đã góp phần nâng tổng mức thu thuế từ
13,1% GDP năm 1991 lên 22,6% năm 1995. Giai đoạn hai của chương trình tập trung vào
việc hợp lý hoá cơ cấu thuế suất, không phân biệt đối xử, mở rộng cơ sở tính thuế, cải cách
quản lý hành chính về thuế và áp dụng thuế giá trị gia tăng (VAT) để thay thế thuế doanh thu.
Các loại thuế chính được áp dụng gồm: Thuế thu nhập doanh nghiệp, Thuế sử dụng đất nông
nghiệp, Thuế chuyển quyền sử dụng đất, Thuế tài nguyên, Thuế nhà đất, Thuế thu nhập (cá
nhân), Thuế VAT, Thuế tiêu thụ đặc biệt, và Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Ngoài ra,
Chính phủ còn thu một số khoản khác như tiền thuê đất, mặt nước, thuế sát sinh (đã được xoá
bỏ năm 1999), thuế môn bài, lệ phí đăng ký tài sản trước bạ và phí giao thông. Tổng doanh
thu thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác đạt 22,1% GDP năm 2002 và 21,9% năm 2003.
15. Thuế thu nhập doanh nghiệp được áp dụng theo Luật Thuế Thu nhập Doanh nghiệp (sửa
đổi) được Quốc hội thông qua ngày 17/06/2003 và có hiệu lực từ ngày 01/01/2004, thay thế
cho Luật Thuế Thu nhập Doanh nghiệp ban hành ngày 10/05/1997. Luật Thuế Thu nhập
Doanh nghiệp (sửa đổi) quy định thuế suất chung là 28% và các mức thuế suất ưu đãi là 10%,
15% và 20% và quy định một nhóm tiêu chí thống nhất áp dụng chung cho cả doanh nghiệp
trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để được hưởng ưu đãi về thuế thu
nhập doanh nghiệp. Luật thuế thu nhập doanh nghiệp này cũng đã bãi bỏ quy định hoàn thuế
thu nhập doanh nghiệp đã nộp cho số thu nhập tái đầu tư, thuế chuyển thu nhập ra nước ngoài
quy định tại Điều 42 và 43 của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Thuế Sử dụng đất
Nông nghiệp được áp dụng từ ngày 1/1/1994 đối với tất cả các cá nhân và tổ chức sử dụng
đất vào sản xuất nông nghiệp. Hộ sử dụng đất nông nghiệp vượt quá hạn mức diện tích theo
quy định còn phải nộp thuế bổ sung tương đương với 20% thuế suất cơ bản. Thuế nhà đất
đánh vào nhà ở, đất ở và các công trình xây dựng. Tuy nhiên, hiện nay tạm thời chưa thu thuế
nhà. Luật Thuế Thu nhập Doanh nghiệp (sửa đổi) đã bãi bỏ quy định về thuế chuyển quyền
sử dụng đất đối với cơ sở kinh doanh quy định tại Luật Thuế chuyển quyền sử dụng đất. Theo
Luật sửa đổi này, thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất của cơ sở kinh doanh phải chịu thuế
thu nhập doanh nghiệp theo quy định của Luật Thuế Thu nhập Doanh nghiệp (sửa đổi), trong
khi thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất không sử dụng vào mục đích kinh doanh của cá
nhân phải chịu thuế thu nhập cá nhân theo luật định. Luật Sửa đổi và bổ sung một số điều của
Luật Thuế chuyển quyền sử dụng đất có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2000, quy định thuế suất
thuế chuyển quyền sử dụng đất đối với đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ
sản là 2%, và thuế suất thuế chuyển quyền sử dụng đất đối với đất ở, đất xây dựng công trình
và các loại đất khác là 4%. Thuế Tài nguyên được áp dụng theo Pháp lệnh Thuế Tài nguyên
(sửa đổi) ban hành ngày 30/3/1990, có hiệu lực kể từ ngày 1/6/1998. Pháp lệnh này quy định
9
thuế suất từ 1-8% đối với các khoáng sản kim loại, than và đá quý; 0-25% đối với dầu mỏ và
khí đốt; 1-5% đối với các khoáng sản phi kim loại; 1-10% đối với thuỷ sản tự nhiên; 1-40%
đối với sản phẩm của rừng tự nhiên; 0-10% đối với nước thiên nhiên; 10-20% đối với yến
sào; và 0-10 % đối với các tài nguyên khác. Các tiêu chí để xác định mức thuế suất áp dụng
được quy định tại Thông tư số 153/1998/TT-BTC ngày 26/11/1998 của Bộ Tài chính hướng
dẫn thi hành Nghị định Chính phủ số 68/1998/NĐ-CP ngày 3/9/1998. Theo Điểm 3, Mục II
của Thông tư, thuế suất được điều chỉnh định kỳ căn cứ vào loại tài nguyên, mức độ khan
hiếm và giá trị kinh tế, khả năng tái sinh của tài nguyên, công dụng và điều kiện khai thác.
Thuế Tài nguyên được áp dụng đối với tất cả các loại dự án, trừ trường hợp bên Việt Nam
tham gia doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài góp vốn pháp định bằng các nguồn tài
nguyên.
16. Văn bản quy phạm pháp luật về thuế thu nhập cá nhân - Pháp lệnh thuế thu nhập đối với
người có thu nhập cao ban hành ngày 27/12/1990, được sửa đổi lần sau cùng là ngày
24/03/2004 (Pháp lệnh số 14/2004) - phân biệt giữa công dân Việt Nam, người nước ngoài cư
trú tại Việt Nam và công dân Việt Nam lao động, công tác ở nước ngoài. Pháp lệnh này đã
liên tiếp được sửa đổi nhằm từng bước thu hẹp khoảng cách giữa thuế suất áp dụng đối với
công dân Việt Nam ban đầu được quy định từ 0-60% với mức thu nhập khởi điểm chịu thuế
là trên 1,2 triệu đồng và thuế suất áp dụng đối với người nước ngoài cư trú tại Việt Nam và
công dân Việt Nam lao động, công tác ở nước ngoài ban đầu được quy định từ 0-50% với
mức thu nhập khởi điểm chịu thuế là trên 5 triệu đồng. Theo quy định tại Pháp lệnh mới,
công dân Việt Nam và người nước ngoài cư trú tại Việt Nam chịu cùng một khung thuế suất,
từ 0-40%, nhưng các mức khởi điểm chịu thuế thu nhập cá nhân khác nhau. Tuy nhiên, mức
khởi điểm thu nhập hàng tháng chịu thuế đối với công dân Việt Nam đã được nâng lên trên 5
triệu đồng để thu hẹp khoảng cách với mức khởi điểm thu nhập của người nước ngoài cư trú
tại Việt Nam. Mức khởi điểm thu nhập hàng tháng chịu thuế đối với người nước ngoài vẫn
không thay đổi kể từ 30/6/1999 và là trên 8 triệu đồng. Đại diện của Việt Nam xác nhận rằng
các quy định mới về thuế thu nhập sẽ không được áp dụng hồi tố.
17. Một Thành viên lo ngại về thuế suất thuế thu nhập cá nhân quá cao của Việt Nam và cho
rằng đây là một yếu tố quan trọng làm hạn chế thu hút đầu tư. Đại diện của Việt Nam trả lời
rằng các quy định hiện tại ưu đãi người nước ngoài hơn người Việt Nam và do vậy tạo môi
trường thuận lợi cho đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, hệ thống thuế của Việt Nam đang được rà
soát lại. Luật Thuế thu nhập cá nhân mới thay thế cho Pháp lệnh về Thuế thu nhập đối với
người có thu nhập cao dự kiến sẽ được trình lên Quốc hội vào năm 2007. Luật mới sẽ quy
định một hệ thống thuế chung, mở rộng phạm vi áp dụng của thuế thu nhập cá nhân và sẽ làm
rõ hơn khái niệm về người cư trú và phi cư trú phù hợp với các quy định quốc tế. Mục đích
của việc này là nhằm khuyến khích đối tượng nộp thuế trên cơ sở phù hợp với các quy tắc và
thông lệ quốc tế. Luật này đang trong giai đoạn nghiên cứu ban đầu. Các Luật thuế khác cũng
[...]... với việc chuyển lợi nhuận và các khoản thu nhập hợp pháp khác của nhà đầu tư nước ngoài Văn phòng IMF đã thông báo cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về việc chấp nhận Nghị định này và ngày 8/11/2005 đã chính thức công bố việc Việt Nam tuân thủ Điều VIII của Điều lệ IMF 24 Đối với các giao dịch vốn, Việt Nam đã nới lỏng quy định về việc chuyển vốn của các nhà đầu tư nước ngoài và việc vay nước ngoài của. .. thành lập thì không phải đấu thầu công khai Đại diện của Việt Nam cho rằng quy định của Việt Nam về đấu thầu không có bất kỳ điều khoản nào mang tính phân biệt đối xử và bổ sung rằng việc thanh tra các công trình xây dựng là nhằm đảm bảo chất lượng công trình phù hợp với tiêu chuẩn xây dựng của Việt Nam Về vấn đề này, đại diện của Việt Nam lưu ý rằng Chính phủ đã ban hành ban nghị 20 định để hướng dẫn... nghị Việt Nam làm rõ tại sao một số doanh nghiệp nhà nước kinh doanh thương mại hàng nông sản không được đưa vào thông báo của Việt Nam về Doanh nghiệp thương mại nhà nước và lưu ý rằng một trang tin điện tử (website) của Việt Nam liệt kê một số đơn vị này là doanh nghiệp nhà nước, bao gồm Tổng Công ty Cà phê Việt Nam (VINACAFE), Tổng Công ty Chè Việt Nam (VINATEA) và Tổng Công ty Sữa Việt Nam (VINAMILK)... do Việt Nam đang phải đối mặt với những khó khăn trong cán cân thanh toán quốc tế Các quy định về quản lý ngoại hối của Việt Nam được IMF giám sát hàng năm trong khuôn khổ các phái đoàn công tác của Quỹ theo Điều IV của Điều lệ IMF 25 Khi được hỏi về các yêu cầu và hạn chế hiện tại đối với việc thanh toán nợ và chuyển vốn ra nước ngoài để đầu tư của các doanh nghiệp Việt Nam, đại diện của Việt Nam. .. theo đúng các quy định của WTO cũng như các tuyên bố và quyết định của WTO có liên quan đến IMF Đại diện của Việt Nam nhắc lại việc Việt Nam chấp nhận tuân thủ Điều VIII của Điều lệ IMF trong đó quy định rằng “không Thành viên nào áp dụng các biện pháp hạn chế việc thanh toán và chuyển tiền đối với các giao dịch vãng lai quốc tế, trừ khi được sự chấp thuận của IMF" Đại diện của Việt Nam tuyên bố rằng theo... Đại diện của Việt Nam cung cấp thông tin về các hoạt động kinh doanh của 28 các doanh nghiệp này tại Phụ lục 2 của Tài liệu WT/ACC/VNM/32 VINACAFE xuất khẩu 220.000 tấn cà phê hạt năm 2004, chiếm 25,9% tổng xuất khẩu cà phê hạt của Việt Nam và VINATEA xuất khẩu 20.000 tấn chè năm 2005 - chiếm 23,7% tổng xuất khẩu chè của Việt Nam Đại diện của Việt Nam bổ sung thêm là 9 doanh nghiệp thành viên của VINACAFE... viên của VINATEA đã được cổ phần hóa VINAMILK đã được cổ phần hóa toàn bộ Nhà nước sở hữu 50,1% cổ phần của VINAMILK Các hoạt động của VINAMILK căn cứ vào các tiêu chí thương mại và không chịu sự can thiệp của chính phủ Đại diện của Việt Nam khẳng dịnh không có quy định nào cấm VINAMILK bán các sản phẩm nhập khẩu tại thị trường trong nước Đại diện của Việt Nam cho biết tính đến giữa năm 2005, 6 công. .. các quy định và luật lệ của Việt Nam cũng khuyến khích sự tham gia của bên Việt Nam vào các công ty liên doanh thông qua các yêu cầu buộc nhà đầu tư nước ngoài phải chuyển giao cổ phần trong doanh nghiệp, từ đó hạn chế đáng kể phần tham gia của nhà đầu tư nước ngoài Đại diện của Việt Nam trả lời rằng Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp mới không còn quy định nào bắt buộc các đối tác trong các liên doanh... đại diện của Việt Nam lưu ý rằng pháp luật Việt Nam không điều chỉnh mối quan hệ giữa Hội đồng Cạnh tranh Quốc gia và công tác giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước 61 Tổng giám đốc và Giám đốc của các doanh nghiệp nhà nước lớn có Hội đồng Quản trị sẽ do Hội đồng Quản trị lựa chọn Theo luật Việt Nam, chỉ có các tổng công ty (doanh nghiệp có các công ty con) và công ty... nhiệm về độ tin cậy và tính pháp lý của các hoạt động tài chính của mình Các doanh nghiệp này phải tuân thủ các yêu cầu về báo cáo tài chính hàng năm, công khai thông tin tài chính và cung cấp các thông tin cần thiết để có thể đưa ra đánh giá đáng tin cậy về hiệu quả hoạt động của công ty (Điều 18.4 và 18.5) Báo cáo tài chính của doanh nghiệp nhà nước được kiểm toán theo quy định của pháp luật về kiểm . (WTO)
WT/ACC/VNM/48
Ngày 27/10/2006
(0 6-5 205)
Ban Công tác về việc Việt Nam gia nhập WTO
Nguyên bản: Tiếng Anh
VIỆT NAM GIA NHẬP WTO
Báo. Việt Nam trở thành thành viên của WTO.
7. Các Thành viên của WTO nhiệt liệt hoan nghênh đơn xin gia nhập WTO của Việt Nam và
cam kết sẽ ủng hộ Việt Nam
Ngày đăng: 24/03/2014, 10:20
Xem thêm: VIỆT NAM GIA NHẬP WTO - Báo cáo của Ban Công tác về việc Việt Nam gia nhập WTO pot