Đang tải... (xem toàn văn)
( TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP HCM SỐ 4 (1) 2009 ) ( 16 )62 TAP CHI KHOA HOC SÖ 1(14) 2009 VAN DE HĄN CHE XUAT KHAU GĄO VI L@I ICH NÔNG DÂN HAY DOANH NGHIgP XUÄT KHAU GĄO? NGUYEN TRÄN HUY * C[.]
62 16 KHOA SÖ TP.HCM 1(14) 2009 TẠP CHÍ KHOATAP HỌCCHI TRƯỜNG ĐẠIHOC HỌC MỞ SỐ (1) 2009 VAN DE HĄN CHE XUAT KHAU GĄO: VI L@I ICH NÔNG DÂN HAY DOANH NGHIgP XUÄT KHAU GĄO? NGUYEN TRÄN HUY * Có Iè neu khơng có “con sơt gao” vào cuoi tháng năm 2008, vän dë tarn nơng: nơng nghiep — nơng dân — nông thôn ô Viet Nam dcroc quan tâm den nhU vay Mgi vițec bat dau tù cuoi năm 2007 Än Oğ, nuóc san xuät gao Ión thú hai xuät khau gao dúng thú ba the giói, san lrrong lu’ong thu'c san xuät nuóc sut giam dã áp dung sách han che xuät khâu Sau dó, den tháng năm 2008, Viet Nam — nuóc dúng thú the giói ve xuät khau gao — thúc hien sách tarn dùng xuät khau gao vói Iÿ vän dë an ninh hang thúc phåi duoc dat Iên hàng däu Nhúng dong thái cua hai “ơng lón” ve xt khau gao dã gây tâm Iÿ hoång loan Io sq ve mot cuoc khung hoang thi4u hang thúc the giói Măc dù, sån wong gao th4 giói năm 2007 dat 420,6 trieu tän, dv báo năm 2008 tiep tuc dat ky luc cao hon nđa Ve mat cäu, ngi tiêu dùng gao the giói khơng có bieu hien dot ngot tăng Inong gao tièu dùng cho hang thrrc Do trú gao the giói (khơng tính cua Trung Qu6c), dat on d!nh năm gan dây Các yeu to không cho thäy sé xay mot cuoc khung hoang hang thúc, cûng nhu viec gíá gao the giói có thê bùng no dài han The nhung, tâm Iÿ hoang loan nhu cäu tích trú, nc nhmap khau gao có xu hng tìm mua gao de phịng ngùa rui ro Ngồi ra, giai doan này, Chính phu cua nuóc nhap khau lúa gao deu dang phåi giai quyet vän dá kinh te-xã hoi truóc bäu cù, vän de lam phát giá hang thúc cän phåi dugc loai trù neu phu mn tiep tuc ton tai nhiem kÿ tói thúc dây phu nc mua vë dv trú Ket qua là, nhúng tháng cuoi năm 2007, dau năm 2008, giá gao the giói tăng Iên múc cao Ié yeu tÖ co ban cung-cau cua th! trng chi có the tác dong Iàm giá tăng vói múc thäp Gao trơ thành hàng nơng san có súc manh tr! ca nc có nen kinh te phát trien ị Châu Á Trên thúc te, giá gao tăng cao gäp Ian ke tù dau năm 2008 Chính sách han che xuät khau hang thúc cua nhúng “nuóc Ión”(’! dà gây nhúng ÿ kien tranh luan manh mé Các nhà kinh te qudc te dã phan úng dii doi cáo buDoc: “câ’m x“t khau gao dâu có khăc däu ca cáp q“c gid"°' Cịn ơng Chookiat Ophaswongse, ChÛ t!Ch Hițep hoi Xuät khau gao Thái Lan cho rang: Giă gąo thê” giòi du’ c quyê”t d|nh chu yê“u bòi dong thăi cua căc Chïnh phu, hem Iâ tăc ding cùa cungcau th| trtróng Do dó, phu thúc hien sách tarn ngcrng xt khâu gao Viet Nam cho den tháng 06 năm 2008, dã gây nhỵỵng ÿ kien ùng hğ phan ddi giỵỵa cąc nhà kinh te, hoach d!nh sách công ty xuät nhap khau lu’ong thu'c * Thúc si”, Giáo viên ca hieu Khoa kinh tê“, TrUòng Ovi hęc Mơ TP Hư Chi Minh TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM - SỐ (1) 2009 KINH TE 1763 Các nhà hoach d|nh sách, giói kinh doanh ûng hơ han che xt khau gao thịi gian vói Iÿ vän dë an ninh hang thúc phai dat Iên hàng dáu Trong mot viet dăng tap chỵ nghiên cúu ve phát trien kinh te, Giáo so, Tien sï Võ Thanh Thu dã ung hȘo sách tarn dùng xt khau ° vói Iÿ nhcf sau: Do 80% Iúa vu dông xuân cua OBSCL dã găt truóc tháng da so nông dân dã bán Iúa tai ruğng Neu nhà nrróc khơng tarn dùng viec xt khau cho den tháng năm 2008 ngi thiet hai nhieu nhät nơng dân nơng dàn khơng cèn Iúa de bán dù giá có the tăng cao (???) Mat khác, d{ac diêm cua ngũi nơng dân OBSCL bán Iúa tai ruong vào thòi diem gat mua gao cúa throng Iái de ăn hàng tháng Neu day manh xuät khău gao së Iàm giá gao nJóc có the tăng den 20.000 dong/kg Công nhân nhân dân khơng gan vói nơng nghiep sé rät khó khăn giá gao tăng den 20.000 d6ng/kg Viet Nam vân có nguy co tiem an anh hng den an ninh hang thúc (do dien tích trưng Iúa giåm, thịi tiet khơng thuan Ic/i tỵnh phía Bac ) Oac biet, dƯi vói doanh nghiep xt khau gao, viec ngùng xuät khau gao dvgc coi “phép nhi{em màu” cúu nhiëu doanh nghiSep xuat khau khôi b! thua lo VÌ nhieu hop d6ng xt khau kÿ ci năm 2007 vói giá thäp nhvng den thịi diem giao hàng giá dã Iên hon gäp dôi, giá thu mua nuóc tăng theo doanh nghiep xuät khau sé lo n{ang neu tiep tęc hop d6ng dã kÿ Trc nhiỵng lap ln cua nhúng ngi úng ho han che xuät khau gao nhúng tháng däu năm 2008 nêu trèn, chúng tơi trình bày Iâp lu{an cua nhv sau: Viet Nam Ià “ncróc Ión” the giói ve xuat khâu gao, m6i quyet d/inh cua Viet Nam vë xuät khau gao dëu có ånh hng den bien dong giá gao the giói Ngay sau quyet d|nh vé hąn che xuät khau gao cua Viet Nam dvgc dna ra, dã làm cuoc khung hoang thieu hang thrrc the giói thêm nghiêm Philippines — m jot nuóc nh¿ap khau gao lón nhät the giói — hot hoang mua thêm gao vë dir try làm giá gao tăng den 700 USD/tän Oen dat däu thäu tháng năm 2008, Philippines dã phai mua gao vào vói giá 1.100 USD/tän TriYóc dó, cuÖi năm 2007, Nhat Ban mua vào 400.000 tän gao ve dÿ trú nhvng chua sú dung không the tái xuät nên dã phai chäp nhân dê khoi lr/gng gao xućíng cäp st dung Iàm thúc ăn chăn ni Do dó, có the nói, sách cua “nuóc lón” vë xuät khau gao tâm Iÿ hoang loan cua nhúng nu’óc nh{ap khau gao mói Ià ngun nhân khíen giá gao tăng vgt thịi gian qua Loch sú cho thäy viec kìm hãm, găm giú cua nhúng nuóc xuät khau gao sé dän den nguy co khan hi4m hang thúc toàn cau, day giá lên Tuy nhién, ban thân nvóc xuat kháu gao cûng khơng duoc hng loi tù sách han che xuät khau viec tăng giá gao trén th| truòng Ngrroc lai, tao thêm tâm ly hoang loan, lo láng cho ngi dân nvóc Con sƯt gao cuÖi tháng năm 2008 day giá gao lên 20.000 ding/kg Viêt Nam mot ví du dien hình Giai pháp tƯt nhät Ià nc phài hgp tác giai quyet cuoc khung hoang hong thúc hițen Han che xuät khau gao không phai mot bien pháp de giai 64 18 TAP CHI KHOA SƯ 1(14) TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌCHOC MỞ TP.HCM - SỐ-42009 (1) 2009 quyet Campuchia Pakistan dã bãi bô Iênh han che xuät khau gao ban hành hoi tháng ba via qua, nhị dó giá gao dã có phán nhiêt Lap luan cúa tác giå cho rang xuät khau gao làm cho giá gao nc tăng den 20.000 dƯng/kg Ià khơng có co sơ Chúng ta deu biet rang, hang thúc Ià vän dë quan sách an ninh hang thúc vän de sƯng cịn cúa quoc gia, nên phù chi cho phép xuät khau hang gao dv thua sau dã cân doi, dáp úng duoc nhu cau hang thúc cua ngi dân năm Do dó, ve Iÿ thuyet kinh te hgc khơng có yeu tƯ Iàm thay doi cung — cäu ve gao ô th! trng nơi d!Et Viet Nam Nên, khơng có co sơ cho rang giá lúa gao nLíóc sé gia tăng Viêt Nam tham gia xuät khau gao Và vây, noi to cúa tác giå ve dõi sơng cùa nơng dân, cơng nhân ngi dân sé gap nhieu khó khăn giá gao tăng mğt Viet Nam tham gia xuät khau gao vào thòi diem tháng 4/2008 Ià hồn tồn khơng có cú Tác giå dã dúng chi rang da phän (theo tác giå Ià 80%) ngi nơng dân DBSCL bán Iúa tai ruong The nhu’ng không hieu cú vào dâu tác giå cho rang: “Neu Nhà nuóc không áp dung bien pháp tarn ngùng xuät khau gao ngi thiet hai nhieu nhät Ià ngi nơng dân, da sćí nơng dân dã bán xong Iúa tai ruong thịi diem gat, khơng cịn lúa de bán dù giá có the tăng cao” Neu ngi nơng dân dã bán het Iúa tai thòi diem găt sau dó neu giá gao tăng hay giam dâu có ånh hvơng tói ngi nơng dân mà tác gia cho rang ngUòi dân sé b! thiet hai nang Mac khác, theo sÖ lieu tác giå cho biet, chi 80% nông dân OBSCL bán Iúa tai ruông, nhu vay van cịn 20% nơng dân duc/c hng loi neu giá Iúa Iên cao phú cho phép xuät khau gao 20% nơng dân duoc hng Ic/i cịn hon chang có ngũi dân disc hng loi Tác giå có vé dúng ve phía ngi nơng dân ùng hğ sách han che xuat khau gao cúa phù Nhung so that sao? Ơ doan tiep theo, tác gia dã tiet lo so that kinh hoàng: Viec ngùng xuät khau gao duc/c coi Ià “phép nhiem màu” cúu nhieu doanh nghiêp xt khau khơi thua Io nhiëu hop dong xuät khau, dó có hop dong thäu cung cäp 300.000 tän gao 25% täm cho Philippines cudi năm 2007 vói giá bán chi múc 350 USD/tän nhung thịi diem giao hàng dã Iên 600 — 700 USD/tän, giá thu mua nuóc tăng theo căc doanh nghiep xuät khau ch!U Io vÖn neu tiep tuc thúc hien hop dong xuät khau dã kÿ Thì vay Nham cúu doanh nghiep xt khau khơi thua Iơ Iâm vào tình cånh “mua cao, bán thäp” (mot tình hudng thng gap dƯi vói doanh nghiêp Viet Nam), giói doanh nghiep dä vân dong Ch ính phú thúc hien sách tarn ding xuat khau de doanh nghiep có có “xù” hop dong xuät khau dã Iõ kÿ vói giá thäp Nhung có that dây Ià “phép nhiem màu” de doanh nghiêp xuät khau tù chÖi thúc hiên hop dong dá kÿ? Oây chi Ià áo tuông cùa to ao Iàng IÖi kinh doanh chup gist Vùa qua, cûng tù cách suy nghi thô thien này, doanh nghiep xuät khau hat dieu dã tù choi giao hàng cho doi tác cûng roi vào tình hng twang to: Kÿ bán vói giá thâp Dê“n thịi diem giao hàng, giá lên cao The nhung có “xù” disc dâu, doanh nghiep nc ngồi dga kien tịa (tät nhiên Ià tịa quoc te) gơi the phån doi TE - SỐ (1) 2009 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌCKINH MỞ TP.HCM 65 19 tói Chính phu Viet Nam, doanh nghiep nJóc (khơng cịn cách khác) van phåi tiep tuc thúc hien hip dÖng dã kÿ Vùa phai tiep tuc thúc hien hqp d6ng, via mät uy tin trén thu’ong truòng quoc te, dó giá phai trà cho lõi kinh doanh chay theo lc/i nhu{an truóc mat bät chap Iqi ích qc gia cua mot bo ph¿an doanh nghiep nuóc Oe có the tiep tuc giao hàng cho dÖi tác theo dúng hop d6ng dã ky, doanh nghiep xuät khau phai mua lúa cua nông dân Nhung giá lúa nc dã tăng theo giá thi trng the giói Oe cúu doanh nghiêp xt khau, Chỵnh phú tuyên bÖ han che xuät khau gao de kéo giá Iúa nc giam xućíng Nõi nhu Giáo so, Tien sỵ Võ Tịng Xn! , giai pháp dã xú ép ngi nơng dãn Mot sách thoat nhìn cm tng Ià bao ve cho dân nghèo nhrrng thúc st tồn bo thițet hai sách gây chi có ngi nơng dân nghèo gánh dú The mdi hieu, tai sách tarn ngùng xuät khau gao ban hành, cú tuông së gây thiet hai nang cho doanh nghiep xuät khau lai drrgc doanh nghiep tuyet dÖi ung ho Thât ra, nhJ cách nói chät phác cua ngi nơng dân Lê Văn Lam búc the gơi Thú tL/óng Chính phu : “Hq (các doanh nghiêp xuâ“t khau lúa gąo) Iàm ruóng, câ“y lùa long ngUãi nông dán chüng fô/, nông dân mây chuc nãm Iàm lúa cûng chi” dú ãn Iá mflng, doanh nghiep ngöi mát mà thu tien f/.” Vâng, xin dùng cäy Iúa long ngvòi nông dân “ding de ngvãi nghèo b¡ get bên le (cua st phăt trien kinh tê dát nvăc)” nhrr nguyên Thú tuóng Võ Văn Kiet dã kêu ggi Ket qua cúa mot sách loi ỵch cua mot nhóm nho doanh nghiep den thịi diem dã hițen rõ: Hàng trăm ngàn tän Iúa tù vu hè thu cịn t6n dgng, khơng bán duc/c dang khien bà OBSCL Iâm vào tình cánh khó khăn Ngi nơng dân ln phåi doi mat vói tình hng nan giåi: Dacre mùa mâ“t piã Du'crc giă băn khóng mua Tra Iòi chät vän cua dai biêu Quoc hțoi vào ngày 20/10/2008, Bô truông Bo Nông nghiep & PTNT Cao Oúc Phát cûng dã thua nhan co quan phu dã dv báo sai vë tình hình an ninh IŁrong thúc giá gao the giói Nhung dù ngun nhân nào, ngi nơng dân bao giị cüng nhúng ngiYòi gánh ch!u phän ldn thițet hai Trc nhỵỵng bät cap vé sách dƯi vói nơng dân nhrr thòi gian qua, Hği ngh| Trung song 7, Khoá X Ban Chap hành Trung yang dã Ngh/i quyet “Ve nông nghiep, nông dân, nông thôn” nham nâng cao nhanh dịi sčíng vat chat, tinh than cua dân ounơngthơn, nhät lă nhŒng vùng cịn nhieu khó khãn Dna nghi quyetcua Oång vào cuDoc sÖng Ià mơt viec vơ khó khăn neu sách kinh te van cịn chi phoi bơi lii ích cqc bo cua m{ot so it doanh nghiep nhu sách tarn ding xuät khau gao moot ví du 20 66 TẠP CHÍ KHOA HỌCTAP TRƯỜNG ĐẠI HỌCHOC MỞ TP.HCM - SỐ 4- (1) 2009 CHI KHOA SÓ 1(14) 2009 CHÚ THÍCH (1) (2) (3) (4) (5) “Nc Ión” theo quan diem kinh te hgc Ià nhúng nuóc có anh hng tói giá ca mot mãt hàng dó the giói Phát biêu cua Rajat Nag - Giám doc Ngân hàng Phát trien Châu Á (ADB) tai Singapore ngày 22/04/2008 “ Vá“n de xuâ“t khau gao cua Viet Nam hien nay”, Tap chi Phát trien kinh te tháng 5, 2008 Theo “Han che xuat khau gao: Nông dân thiet” tai website www.vnn.vn Báo Tuoi Tré ngày 19/05/2008 “Nguõi nơng dân gúi the cho Thu tng” ... hvơng tói ngi nơng dân mà tác gia cho rang ngi dân sé b! thiet hai nang Mac khác, theo sÖ lieu tác giå cho biet, chi 80% nông dân OBSCL bán Iúa tai rng, nhu vay van cịn 20% nơng dân duc/c hng loi... trà cho lõi kinh doanh chay theo lc/i nhu{an trc mat bät chap Iqi ích qc gia cua mot bo ph¿an doanh nghiep nuóc Oe có the tiep tuc giao hàng cho dÖi tác theo dúng hop d6ng dã ky, doanh nghiep xuät... giá Iúa Iên cao phú cho phép xuät khau gao 20% nông dân duoc hng Ic/i cịn hon chang có ngũi dân disc hng loi Tác giå có vé dúng ve phía ngi nơng dân ùng hğ sách han che xuat khau gao cúa phù Nhung