Hướng tới những đô thị xanh ven biển bền vững tại Việt Nam

Bài viết Hướng tới những đô thị xanh ven biển bền vững tại Việt Nam giới thiệu xu hướng phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường hiện nay, việc lựa chọn hướng xanh cho các đô thị ven biển để phát triển và liên kết kinh tế là yêu cầu bắt buộc đối với các địa phương có biển. Điều đó sẽ giúp các tỉnh phát huy tối đa được nguồn lực về tài chính, nhân lực, khoa học công nghệ... của địa phương. Mời các bạn cùng tham khảo!

RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT HƯỚNG TỚI NHỮNG ĐÔ THỊ XANH VEN BIỂN BỀN VỮNG TẠI VIỆT NAM Hoàng Mạnh Nguyên* Tóm tắt: Trong xu hướng phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường nay, việc lựa chọn hướng xanh cho đô thị ven biển để phát triển liên kết kinh tế yêu cầu bắt buộc địa phương có biển Điều giúp tỉnh phát huy tối đa nguồn lực tài chính, nhân lực, khoa học công nghệ địa phương Dải đất ven biển Việt Nam trải dài đa dạng lịch sử hình thành, phong phú địa hình mơi trường, khí hậu tự nhiên, xã hội nên tạo nhiều khu vực có đặc trưng văn hóa khác biệt Tuy nhiên, Việt Nam chưa phát huy tối đa lợi thế, tiềm cửa ngõ vươn quốc tế địa phương có biển Kinh tế biển cịn nhỏ bé quy mơ, cịn bất hợp lý cấu ngành nghề Các đô thị biển phát triển thiếu định hướng không khai thác mạnh đầu tàu kinh tế biển Từ khóa: Bền vững văn hóa ; Đơ thị xanh ven biển, Giá trị địa, Kinh tế biển, Nhà cao tầng ven biển Đặt vấn đề Là quốc gia ven biển, Việt Nam có bờ biển dài 3.260km, với 50% dân số sống 28 tỉnh, thành phố ven biển Việt Nam có nhiều tiềm lớn để phát triển kinh tế biển, như: giao thơng vận tải biển; khai thác chế biến khống sản; khai thác, nuôi trồng chế biến hải sản, phát triển du lịch biển đặc biệt đô thị ven biển coi cực phát triền kinh tế biển Việt Nam đạt số thành tựu phát triển kinh tế biển từ thực Chiến lược Biển Quốc gia từ năm 2008 Tuy nhiên, Việt Nam chưa phát huy tối đa lợi thế, tiềm cửa ngõ vươn quốc tế địa phương có biển, kinh tế biển cịn nhỏ bé quy mơ, cịn bất hợp lý cấu ngành nghề Điều đáng ý việc phát triển kinh tế biển chưa gắn với liên kết kinh tế vùng, chưa tạo thành chuỗi kết nối địa phương có biển địa phương khác, chưa tạo mối liên kết kinh tế, phát huy lợi so sánh, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Các đô thị biển phát triển thiếu định hướng không khai thác mạnh đầu tầu kinh tế biển [1] * PGS.TS, Viện KHCN Đô thị xanh, email: hmnguyen68@gmail.com 491 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG Trong trình khai thác, xây dựng, phát triển kinh tế biển địa phương có biển bộc lộ nhiều bất cập việc thiếu liên kết đô thị biển q trình đó, dẫn đến hiệu kinh tế chưa cao Gắn kết kinh tế vùng thiếu đồng làm cho kinh tế biển không thực trở thành động lực tác động lan toả đến lĩnh vực khác Thực trạng đô thị biển Việt Nam Đô thị ven biển xem cực mũi nhọn phát triển kinh tế biển Trong xu hướng liên kết kinh tế hợp tác nay, việc lựa chọn đô thị ven biển để phát triển liên kết kinh tế yêu cầu bắt buộc địa phương có biển, điều giúp tỉnh, vùng tiết kiện nguồn lực tài chính, nhân lực, khoa học cơng nghệ địa phương Hơn nữa, cần phải tập trung nguồn lực cho đô thị ven biển, nhằm tạo đột phá mạnh sức lan tỏa rộng trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Các đô thị biển nhiều lần điều chỉnh quy hoạch chung giải vấn đề tổ chức mặt tổng thể, phân khu chức năng, hướng phát triển… mà chưa đề xuất không gian kiến trúc, đặc biệt mặt tiền tuyến ven biển, quy định tầng cao trung bình tiêu chủ yếu đô thị hướng biển Các dự báo quy mô dân số dự kiến phân bổ dân số cho khu vực chưa hợp lý, chưa đủ sở làm tiền đề cho việc nghiên cứu vấn đề phát triển đô thị liên quan Quy hoạch chi tiết chạy đua theo phong trào khai thác chia lơ, chiếm lĩnh tồn khơng gian thị Tổ chức mơi trường cịn ỉ lại khu vực tự nhiên mà quên việc cải thiện môi trường, không gian khu đô thị Những vành đai huyết mạch ven biển chưa có hội kết nối sâu đất liền nên chưa phát huy hết yếu tố gợi mở biển Và, thực tế có nhiều ý kiến tranh cãi cách phát triển đô thị [5] “Bức tường cao ốc” đường Trần Phú (Nha Trang) - Ảnh: Tiến Thành Cơn sốt “bất động sản du lịch” tạo hội tốt cho việc phát triển quy hoạch - kiến trúc đô thị ven biển Việt Nam thời gian qua, đồng thời nảy sinh vấn đề gây tranh cãi lợi bất cập việc xây dựng nhà cao tầng ven biển 492 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT Trong thị đại khơng thể thiếu hình ảnh tịa nhà cao tầng, có lẽ thị biển Có thể nói tịa nhà cao tầng có tác động tích cực mơi trường thị tăng hiệu sử dụng đất, giảm lưu lượng giao thơng lượng khí thải carbon dioxide [6] Nhà cao tầng ven biển có lợi tạo dựng cảnh quan đại, quảng bá thương hiệu hưởng lợi từ tài nguyên thiên nhiên nắng, gió, tầm nhìn, khơng khí lành… Chúng nhà đầu tư du lịch nhà quy hoạch kiến trúc tận dụng Một ví dụ thành cơng nhà cao tầng ven biền Marina Bay Singapore, Singapore lại trường hợp đất chật, bãi biển khơng đẹp hồn tồn tồn khác so với thị biển Việt Nam Singapore bỏ tiền mua cát biển miền Trung Việt Nam đổ cho bãi biển họ Bên cạnh lợi bất cập, trước hết nhà cao tầng thích hợp với thị nén nhiều so với đô thị biển, đô thị biển thường không gian nghỉ dưỡng du lịch với nhiều yếu tố thiên nhiên thoáng đãng, mật độ xây dựng thấp Vì đưa khối tích cơng trình lớn nhà cao tầng vào khung cảnh đô thị biển gây tác động mạnh tới cảnh quan đô thị, ảnh hưởng đến phân bố mật độ thị thơng gió thị Việc xây dựng nhà cao tầng khu vực đô thị biến động lớn mật độ xây dựng Do số lượng phân bố nhà cao tầng qui hoạch phát triển thị cần cẩn trọng khơng dẫn đến tải hạ tầng đô thị phá vỡ trạng thái cân gây nhiều bất ổn môi trường, kinh tế xã hội Với chiều cao diện mặt đứng lớn, nhà cao tầng che chắn ánh mặt trời tạo nhiều vùng bóng đổ, làm thay đổi chuyển động khơng khí tác động đến vùng tiểu khí hậu thị [6] Những “dãy tường cao ốc” ven biển che hết gió mát, nắng gây nhiễm “tầm nhìn biển” phần thị biển phía sau Bức tường dựng lên bờ biển thành phố Đà Nẵng (nguồn Sài Gịn giải phóng Online) Trên giới có nhiều cách đánh giá tiêu chí khác để xác định đô thị xanh bền vững Tuy nhiên, “Hiệp định Thành phố Môi trường Liên Hiệp Quốc năm 2005”, chương trình hành động đưa bao gồm nội dung xem tiền đề tiêu chí thị xanh sau này, là: 493 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG Năng lượng: Tăng cường sử dụng Năng lượng tái tạo; Ứng phó với Biến đổi khí hậu; Giám chất thải: Thành phố không chất thải; Nêu cao trách nhiệm nhà sàn xuất, trách nhiệm người tiêu dùng; Thiết kế thành phố: Cơng trình Xanh; Quy hoạch thị xanh; Giải nhà ổ chuột; Thiên nhiên thành phố: Công viên, vườn hoa; Phục hồi nơi sinh cư loài động vật đặc biệt động vật hoang dã; Giao thông vận tải: Giao thông công cộng; Phương tiện giao thông sạch; Giảm tắc nghẽn; Sức khỏe mơi trường: Giảm khói bụi, chất độc; Hệ thống thực phẩm an tồn sức khỏe; Khơng khí sạch; Nước: Cấp nước hiệu quả; Bảo tồn nguồn nước; Giảm thiểu nước thái [7] Xét tiêu chí thị xanh, thị ven biển Việt Nam có lợi nhiều tiềm Tuy nhiên thấy nhiều thách thức đặt địi hỏi thị ven biển Việt Nam phải thay đổi để hướng tới mục tiêu bền vững Hướng cho đô thị ven biển Việt Nam? Tăng trưởng xanh xu phát triển nhiều quốc gia giai đoạn nhằm cân phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường Tại Việt Nam, xu cụ thể hóa thơng qua “Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011 - 2020 tầm nhìn đến năm 2050” Chiến lược tăng trưởng xanh sở pháp lý quan trọng để xây dựng sách liên quan đến kinh tế xanh Việt Nam giai đoạn tới Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng xanh trở đường hướng phát triển Việt Nam [2] Bên cạnh đó, ngành cơng nghiệp khơng khói (smokeless industry) tên gọi khác ngành du lịch có đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước xác định ngành kinh tế mũi nhọn Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị đặt mục tiêu: đến năm 2020, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, thu hút 17 - 20 triệu lượt khách quốc tế, đóng góp 10% GDP, giá trị xuất từ du lịch đạt 20 tỷ USD thức trở thành ngành kinh tế mũi nhọn vào năm 2030 Với lợi bờ biển dài nhiều cảnh quan thiên nhiên đẹp, văn hóa đặc sắc… loại hình thị du lịch nghỉ mát sinh thái phù hợp đặc trưng hệ thống đô thị biển Việt Nam [10] Công xanh hóa thị biển hồn tồn mang tính khả thi Cần xác lập quan niệm, tiêu chí tương thích, mơ hình chuyển đổi thị biển đơn sang đô thị xanh ven biển cách tổng thể tảng mạnh tự nhiên đặc trưng riêng khu vực Biến đổi khí hậu có tác động mạnh mẽ thị ven biển Cần có biện pháp phịng chống ứng phó với biến đổi khí hậu đưa dự báo sớm mực nước biển dâng hay thiên tai… với độ xác cao 494 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT Về nhà cao tầng, trước hết cần ý đặc trưng nhà cao tầng ven biển để có giải pháp quy hoạch - kiến trúc thích hợp Như rõ ràng sử dụng kiến trúc cao tầng ven biển cần ý tới điều kiện yêu cầu khác với kiến trúc cao tầng thông thường, trước hết khâu quy hoạch kiến trúc, vấn đề kỹ thuật, môi trường biến đổi khí hậu, vật liệu xây dựng kỹ thuật thi công điều kiện xâm thực biển… cần có nghiên cứu chuyên sâu để đáp ứng nhu cầu cấp thiết Cần rà soát điều chỉnh dự án ven biển có yếu tố cao tầng tỷ trọng, mật độ, kích thước nhà cao tầng, cần ý khai thác lợi tự nhiên biển địa phương, tạo thị du lịch biển có sắc riêng, khơng nên chạy đua theo kỷ lục không cần lấy nhà cao tầng để làm biểu tượng địa phương Quy mô phong cách kiến trúc cao tầng cần hài hịa với tầm vóc sắc đô thị biển khác nhau, nên dùng trường hợp cần thiết tạo điềm nhấn đô thị [3] Phát triển kinh tế biển có du lịch nghỉ dưỡng đường tất yếu Việt Nam, nhiên cần hài hòa đồng phát triển thị trường bất động sản với phát triển đô thị, không nên đầu tư ạt mà cần khai thác giữ gìn tiềm du lịch địa phương, sử dụng cách hợp lý thông minh tài nguyên du lịch tự nhiên giới đánh giá cao Trong chuỗi phát triển đô thị ven biển cần phải thực đồng thời tổng thể ba phương diện: - Thứ nhất, khai thác không gian biển, thiên nhiên biển (mặt biển, biển, bầu trời biển….); - Thứ hai, khai thác vùng bờ biển, cảnh quan ven biển (các cảng biển, bãi biển, khu kinh tế ven biển….); - Thứ ba, lĩnh vực "hậu cần, kết nối" “thị trường” cho kinh tế biển (vận tải biển, dịch vụ biển, chế biến sản phẩm khai thác biển, khoa học công nghệ, kết nối du lịch biển với tuyến du lịch đất liền, thị trường cho đầu sản phẩm khai thác từ biển ) [8] Không gian kiến trúc cảnh quan đô thị chịu nhiều tác động lớn xây dựng cơng trình cao tầng ven biển Các cơng trình cao tầng ven biển điểm nhấn đô thị, tạo sức hút mạnh mẽ du lịch địa phương Quá trình phát triển nhà cao tầng cần trọng phát triền hạ tầng đồng kèm theo, trọng giữ gìn sắc đặc trưng mơi trường tự nhiên địa phương Việc xây dựng nhà cao tầng ven biển xu kinh tế du lịch biển, nhiên cần áp dụng cách thận trọng Cách sử dụng kiến trúc cao tầng đô thị biển cần hướng đến tối ưu hóa cảnh quan, khơng gian nâng cao chất lượng phục vụ để thu hút khách du lịch [4] Cần hoàn thiện hệ thống văn quy định riêng cho nhà cao tầng ven biển Các cơng trình cao tầng phải đảm bảo xây dựng theo quy hoạch, đảm bảo đủ diện tích cơng cộng, đất xanh cho khu vực ven biển 495 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG Tài liệu tham khảo Trần Anh Tuấn (2017), “Nghiên cứu số định hướng phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế TS Nguyễn Thị Thanh Tâm - Khoa Kinh tế trị, “Tăng trưởng xanh Việt Nam vấn đề đặt ra”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Khu vực TS Trịnh Hồng Việt - Đại học Xây dựng miền Trung, Những lợi bất cập kiến trúc cao tầng đô thị ven biển Nam Trung Bộ PGS.TS Lưu Đức Hải, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, Nhà cao tầng ven biển - thực trạng giải pháp Nguyễn Cửu Loan - Tổng thư ký Hội QHPTĐT Đà Nẵng, Không gian kiến trúc đô thị biển Đà Nẵng mối tương quan với nhu cầu phát triển thị Hồng Mạnh Ngun, Mơ hình thị nén bền vững thách thức phát triển nhà cao tầng Việt Nam - Tạp chí QuY hoạch Việt Nam Đơ thị xanh - Nguyễn Xuân Hải, Ủy viên chấp hành, thành viên Ban Tư vấn - Tổng hội Xây dựng Việt Nam Kỷ yếu Hội thảo Kiến trúc xanh - Tương lai xanh, Viện Kiến trúc nhiệt đới - 2011 Hội thảo “Nhà cao tầng Xanh” - Tuần lễ kiến trúc xanh 2019, Viện Đô thị xanh Việt Nam 496 ... chí thị xanh, thị ven biển Việt Nam có lợi nhiều tiềm Tuy nhiên thấy nhiều thách thức đặt địi hỏi thị ven biển Việt Nam phải thay đổi để hướng tới mục tiêu bền vững Hướng cho đô thị ven biển Việt. .. cho kinh tế biển không thực trở thành động lực tác động lan toả đến lĩnh vực khác Thực trạng đô thị biển Việt Nam Đô thị ven biển xem cực mũi nhọn phát triển kinh tế biển Trong xu hướng liên kết... thích, mơ hình chuyển đổi đô thị biển đơn sang đô thị xanh ven biển cách tổng thể tảng mạnh tự nhiên đặc trưng riêng khu vực Biến đổi khí hậu có tác động mạnh mẽ đô thị ven biển Cần có biện pháp