Giáo trình văn bản pháp qui (ngành tin học văn phòng trung cấp)

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP TRƢỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG ĐỒNG THÁP GIÁO TRÌNH MƠN HỌC: VĂN BẢN PHÁP QUI NGÀNH, NGHỀ: TIN HỌC VĂN PHỊNG TRÌNH ĐỘ: TRUNG CẤP (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-CĐCĐ ngày tháng năm 20… Hiệu trưởng trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp) Đồng Tháp, năm 2017 -1- TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN Tài liệu thuộc loại sách giáo trình nên nguồn thơng tin phép dùng nguyên trích dùng cho mục đích đào tạo tham khảo Mọi mục đích khác mang tính lệch lạc sử dụng với mục đích kinh doanh thiếu lành mạnh bị nghiêm cấm -2- CHƢƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ VĂN BẢN Khái niệm, chức vai trò văn bản: 1.1 Khái niệm: Văn hình thức thể truyền đạt ngôn ngữ viết chất liệu chun mơn, ý chí cá nhân hay tổ chức, tới cá nhân hay tổ chức khác nhằm mục đích thơng báo hay địi hỏi đối tượng tiếp nhận phải thực hiên hành vi định đáp ứng nhu cầu người soạn thảo 1.2 Chức năng: - Chức thông tin: Là chức loại văn Trong lĩnh vực quản lý hành Nhà nước, văn phương tiện truyền tải thông tin quản lý nhằm mục tiêu phục vụ hoạt động chấp hành điều hành quan, tổ chức máy Nhà nước Thông tin truyền tải văn gồm: + Thông tin khứ + Thông tin + Thông tin tương lai - Chức quản lý: + Văn sở tổ chức thông tin giúp nhà lãnh đạo quản lý ban hành qui định + Là đầu mối theo dõi, kiểm tra cấp + Muốn thực chức văn phải đảm bảo tính khả thi - Chức pháp lý: biểu phương diện + Ghi lại quy phạm quan hệ pháp qui + Là chứng pháp lý để quản lý điều hành - Chức văn hóa – xã hội: + Là sản phẩm sáng tạo người + Qua văn cho thấy sắc văn hóa dân tộc + Qua văn cho thấy nếp sống mới, đời sống văn hóa - Các chức khác: chức giao tiếp, chức thống kê, chức sử liệu 1.3 Vai trò: - Xây dựng hệ thống văn hoạt động trọng tâm việc xây dựng hệ thống chất lượng Hệ thống văn thích hợp giúp quan, tổ chức doanh nghiệp: + Công việc sản xuất sản phẩm đạt chất lượng yêu cầu -3- + Có để đánh giá hiệu lực hiệu hệ thống chất lượng cơng việc hay sản phẩm + Có sở để cải tiến chất lượng trì cải tiến kết đạt - Hệ thống văn thích hợp chứng khách quan để đối tượng điều chỉnh khách hàng tin tưởng vào hoạt động quan, tổ chức hay doanh nghiệp Phân loại văn bản: 2.1 Theo loại hình quản lý: - Văn quy phạm pháp luật: văn quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục, trình tự luật định, có quy tắc xử chung Nhà nước bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Gồm: Nghị quyết, Hiến pháp, Chỉ thị, Thông tư - Văn tác nghiệp hành (quản lý hành chính): + Loại văn khơng mang tính quyền lực, khơng đảm bảo cưỡng chế Nhà nước, mà nhằm mục đích quản lý, giải công việc cụ thể, thông tin, phản ánh tình hình hay ghi chép cơng việc phát sinh + Gồm: Công văn, thông báo, thông cáo, báo cáo, biên bản, tờ trình, cơng điện, phiếu gửi, giấy giới thiệu, giấy đường - Văn phải chuyển đổi: loại văn mà để ban hành bắt buộc phải ban hành văn khác Ví dụ: quy chế, nội quy, quy định, điều lệ 2.2 Theo đặc trƣng nội dung: - Văn tổ chức trị, xã hội: văn tổ chức Đảng, đoàn thể: niên, phụ nữ, hộ… - Văn kinh tế: văn mà có chứa nội dung kinh tế, kinh doanh: hợp đồng kinh tế, luận chứng kinh tế, dự án đầu tư… - Văn kĩ thuật: văn có tính kỹ thuật túy: luận chứng kỹ thuật, định mức, tiêu chuẩn kỹ thuật… - Văn ngoại giao: văn dùng lĩnh vực ngoại giao: công ước quốc tế, công hàm, hiệp ước, hiệp định, tối huệ thư 2.3 Phân loại theo kỹ thuật chế tác: - Văn giấy - Văn điện tử Hình thức nội dung văn bản: 3.1 Hình thức: - Theo Thơng tư liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06/05/2005 Bộ Nội Vụ Văn phịng Chính phủ việc hướng dẫn thể thức kỹ thuật -4- trình bày văn bản, bố cục văn phải đáp ứng yêu cầu sau: Bố cục luật, pháp lệnh thực theo quy định Điều 27 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 12/11/1996 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật số 02/2002/QH11 ngày 16/12/2002 - Văn quy phạm pháp luật bố cục sau: + Nghị quyết: theo điều, khoản, điểm khoản, điểm + Nghị định: theo chương, mục, điều, khoản, điểm; quy chế (điều lệ) ban hành kèm theo nghị định: theo chương, mục, điều, khoản, điểm + Quyết định: theo điều, khoản, điểm; quy chế ban hành kèm theo định: theo chương, mục, điều, khoản, điểm + Chỉ thị: theo khoản, điểm + Thông tư: theo mục, khoản, điểm - Văn hành bố cục sau: + Quyết định (cá biệt): theo điều, khoản, điểm; quy chế ban hành kèm theo định: theo chương, mục, điều, khoản, điểm + Chỉ thị (cá biệt): theo khoản điểm + Các hình thức văn hành khác: theo phần, mục, khoản, điểm - Trong văn quản lý cần trọng kỹ thuật trình bày, cách hành văn rõ ràng, sáng sủa, diễn đạt ý tưởng thích hợp với đối tượng thi hành - Khi soạn văn cần chia văn thành đoạn lớn, đặt tiêu đề cho đoạn Các phần nhỏ trực thuộc ghi lùi sâu vào để làm bật thơng tin văn - Những thơng tin số liệu thống kê dùng bảng biểu đồ thị trình bày, biểu thị phân tích, tổng hợp dễ hiểu - Cần gạch ý, từ ngữ quan trọng để nhấn mạnh thông tin, hướng người đọc ý tới nội dung, ý nghĩa - Có thể in nghiêng, đậm, gạch chân từ cần nhấn mạnh 3.2 Nội dung văn bản: Theo Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06/05/2005 Bộ Nội Vụ Văn phịng Chính phủ việc hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn bản, nội dung văn phải đáp ứng yêu cầu sau: - Phù hợp với hình thức văn sử dụng - Phù hợp với đường lối, chủ trương, sách Đảng, phù hợp với quy định pháp luật -5- - Các quy phạm pháp luật, quy định hay vấn đề, việc phải trình bày ngắn gọn, rõ ràng, xác - Sử dụng ngôn ngữ viết, cách diễn đạt đơn giản, dễ hiểu - Sử dụng từ ngữ phổ thông, không dùng từ ngữ địa phương từ ngữ nước ngồi khơng thực cần thiết Đối với thuật ngữ chun mơn cần xác định rõ nội dung phải giải thích văn - Khơng viết tắt từ, cụm từ không thông dụng Đối với từ, cụm từ sử dụng nhiều lần văn viết tắt lần đầu từ, cụm từ phải đặt ngoặc đơn sau từ, cụm từ - Việc viết hoa thực theo nguyên tắc tả tiếng Việt - Khi viết dẫn lần đầu văn có liên quan, phải ghi đầy đủ tên loại, trích yếu nội dung văn bản; số, ký hiệu văn bản; ngày, tháng, năm ban hành tên quan, tổ chức ban hành văn bản; lần viết dẫn tiếp theo, ghi tên loại số, ký hiệu văn Ý nghĩa việc soạn thảo văn bản: - Là sở mang tính pháp lý hoạt động quan, tổ chức, cá nhân trình quan hệ, giao tiếp lẫn - Văn quy phạm pháp luật, văn hành điều chỉnh vấn đề thực tiễn - Văn quy phạm pháp luật, văn hành thể chế hóa bảo đảm thực sách - Văn quy phạm pháp luật tạo ra, phân bổ, phát huy nguồn lực nhằm phát triển kinh tế - Văn quy phạm pháp luật, văn hành góp phần làm ổn định trật tự xã hội, tạo hội quản lý tốt phát triển Tóm lại, văn quy phạm pháp luật, văn hành có ý nghĩa vô quan trọng không quy định giá trị mà người quản lý coi giá trị xã hội, không đưa biện pháp khuyến khích thực thi pháp luật, đem lại ổn định trật tự xã hội mà bảo đảm cho xã hội phát triển Quy trình soạn thảo văn bản: 5.1 Định hƣớng trình soạn thảo văn bản: - Văn phải hợp hiến, hợp pháp: + VBQPPL ban hành phải có nội dung phù hợp với HP luật pháp hành -6- + Văn CQNN cấp ban hành phải phù hợp không trái với quy định văn CQNN cấp + Các VBQPPL luật trái với HP, PL văn CQNN cấp phải CQNN có thẩm quyền bãi bỏ, đình việc thi hành - Văn phải soạn thảo thể thức quy định - Văn phải đảm bảo thể thức Nhà nước quy định, văn khơng thể thức, VB khơng có giá trị pháp lý - Cũng phải ý đến thể thức trình bày loại văn định, loại văn cụ thể có hình thức mẫu quy định cụ thể - Văn phải soạn thảo thẩm quyền quy định + Đối với VBQPPL, thẩm quyền soạn thảo ban hành quan QLNN phân định nhằm tránh chồng chéo hay bỏ sót lĩnh vực cần quản lý chức quan + Đối với VBHC thơng thường, quan, doanh nghiệp ban hành để phục vụ cho công tác quản lý, điều hành, giao dịch… - Văn phải đảm bảo tính khả thi: + Nếu văn pháp luật phải phù hợp với nội dung vấn đề mà lĩnh vực văn điều chỉnh + Một văn đề cập đến vấn đề có liên quan với nhau, cịn vấn đề khác phải soạn thảo trình bày văn khác + Văn phải trình bày văn phong ngơn ngữ hành cơng vụ 5.2 Xác lập quy trình soạn thảo văn bản: Bước 1: Bước chuẩn bị: - Xác định mục đích văn bản: dự định ban hành văn bản, cần xác định rõ văn ban hành giải vấn đề - Xác định nội dung & tên loại văn bản: xác định vấn đề cần trình bày, từ xác định biểu mẫu trình bày VB cần soạn thảo - Xác định đối tượng nhận văn bản: xác định đối tượng mà văn tác động đến - Thu thập & xử lý thông tin: tập hợp, cần phải lựa chọn thông tin cần thiết & xác; loại bỏ thơng tin khơng cần thiết, trùng lặp độ tin cậy thấp Bước 2: Bước làm dàn đề cương: - Dựa sở thông tin thu thập mục đích văn bản, người soạn thảo văn cần lựa chọn thông tin để đưa vào phần cấu trúc mẫu văn lựa chọn -7- - Chú ý xếp thông tin hình thức tóm tắt ý kiến để tạo thành đề cương Bước 3: Bước viết thành văn: - Dựa đề cương theo mẫu, người soạn thảo tiến hành viết thành văn phần từ trình bày từ thể thức đến nội dung văn - Văn hình thành giai đoạn gọi thảo Bước : Bước duyệt ký văn bản: - Khi văn hoàn chỉnh, người soạn thảo phải trình bày lại văn để trình duyệt Bản thảo gọi gốc, gốc có sở pháp lý để hình thành - Khi duyệt thảo thủ trưởng người thủ trưởng ủy quyền duyệt vấn đề sau: + Thẩm quyền ban hành + Thể thức văn + Nội dung văn - Trong văn duyệt, người duyệt phải ghi ý kiến nội dung: duyệt, số nhân để ban hành, ngày duyệt, chữ ký người duyệt vị trí ghi phía lề trái, số ký hiệu văn Bước 5: Bước hoàn chỉnh, ban hành triển khai văn bản: - Các công việc giai đoạn nhân viên văn thư thực hiện, người soạn thảo phối hợp để hồn thành cơng trình - Từ gốc duyệt, hình thành trình ký, trình ký phải tuyệt đối trung thành với gốc Trước trình ký phải kiểm tra kỹ văn thể thức, nội dung, lối diễn đạt (chính tả, ngữ pháp) - Trình bày văn cho trưởng phòng thủ trưởng trực tiếp kiểm tra ký tắt phía bên phải thành phần thể thức ký trình ký - Nhân bản, trình ký - Trình thủ trưởng người thủ trưởng ủy quyền ký thức - Đóng dấu lên chữ ký, đăng ký vào sổ công văn đi, ghi số, ký hiệu ngày, tháng, năm ban hành văn - Chuyển văn đến cá nhân phịng ban có liên quan nội bên quan, doanh nghiệp - Sau văn triển khai, cần có kế hoạch theo dõi việc tổ chức thực phận để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với thực tế, rút kinh nghiệm việc ban hành văn -8- Bước 6: Lưu văn bản: Văn lưu phận chuyên môn phụ trách hay phận soạn thảo văn bản, khác lưu văn phòng văn thư Cuối năm nộp lưu trữ theo quy định nhà nước 5.3 Thể thức văn bản: - Khái niệm: yếu tố hình thức nội dung có tính bố cục thể chế hóa - Các yếu tố thể thức văn bản: + Thể thức văn quy phạm pháp luật văn hành chính: Điều Nghị định Chính phủ số: 110/2004/NĐ-CP cơng tác văn thư cho biết: thể thức văn quy phạm pháp luật văn hành bao gồm thành phần sau: * Quốc hiệu * Tên có quan, tổ chức ban hành văn * Số, ký hiệu văn * Địa danh, ngày tháng, năm ban hành văn * Tên loại trích yếu nội dung văn * Nội dung văn * Chức vụ, họ tên chữ ký người có thẩm quyền * Dấu quan, tổ chức * Nơi nhận * Dấu mức độ mật, độ khẩn, mật (đối với văn mật, khẩn) - Đối với công văn, công điện, giấy giới thiệu, giấy mời, phiếu chi, phiếu chuyển, ngồi thành phần quy định trên, bổ sung địa quan, tổ chức, địa E-mail, số điện thoại, số Telex, số Fax - Thể thức văn chuyên ngành: Thể thức kỹ thuật trình bày văn chuyên ngành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan quản lý ngành quy định sau thỏa thuận, thống với Bộ trưởng Bộ Nội vụ - Thể thức văn tổ chức trị, tổ chức trị-xã hội: người đứng đầu quan Trung ương tổ chức trị, tổ chức trị-xã hội quy định - Thể thức kỹ thuật trình bày văn trao đổi với quan, tổ chức cá nhân nước ngồi: thực theo thơng lệ quốc tế - Kỹ thuật trình bày văn bản: + Những quy định cụ thể thể thức kỹ thuật trình bày văn hướng dẫn theo Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT/BNV-VPCP Bộ Nội vụ Văn phịng Chính phủ -9- + Kỹ thuật trình bày văn bao gồm: Khổ giấy, kiểu trình bày, đánh số trang, font chữ trình bày văn + Khổ giấy: * Văn quy phạm pháp luật văn hành trình bày khổ giấy A4 (210mm x 297mm) * Các loại văn như: Giấy giới thiệu, giấy biên nhận hồ sơ, phiếu chuyển trình bày khổ giấy A5 (148mm x 210mm) giấy mẫu in sẵn + Kiểu trình bày: * Văn quy phạm pháp luật văn hành trình bày theo chiều dài trang giấy khổ A4 * Trường hợp nội dung văn có bảng, biểu không làm thành phụ lục riêng văn trình bày theo chiều rộng trang giấy + Định lề trang văn (đối với khổ A4) * Trang mặt trước: Lề trên: cách mép 20-25mm Lề dưới: cách mép 20-25mm Lề trái: cách mép trái 30-35mm Lề phải: cách mép phải 15-20mm * Trang mặt sau: Lề trên: cách mép 20-25mm Lề dưới: cách mép 20-25mm Lề trái: cách mép trái 15-20mm Lề phải: cách mép phải 30-35mm + Đánh số trang văn bản: Nếu văn có trang khơng cần đánh số Nếu văn có từ hai trang trở lên, phải đánh số trang văn Cách trình bày quy định sau: * Kiểu số: sử dụng sô Ả Rập (1, 2, 3…) * Vị trí đánh số trang: lề văn góc phải cuối trang giấy với cỡ chữ trình bày nội dung, kiểu chữ đứng + Font chữ trình bày: font tiếng Việt với kiểu chữ chân phương, đảm bảo tính trang trọng nghiêm túc văn Đối với văn dùng để trao đổi thông tin điện tử quan, tổ chức phải sử dụng font chữ mã ký tự tiếng Việt (font Unicode) theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6909:2001 Font Times New Roman VnTime - 10 - 3.5 Báo cáo: Có phần: - Phần mở đầu: Nêu điểm chủ trương, cơng tác, nhiệm vụ giao, nêu hồn cảnh thực (những khó khăn, thuận lợi có ảnh hưởng, chi phối đến kết thực hiện) - Phần nội dung: Kiểm điểm việc làm được, chưa làm được, nguyên nhân, đánh giá phương hướng - Phần kết thúc: Nêu mục tiêu, nhiệm vụ mới, biện pháp thực hiện, kiến nghị, đề nghị giúp đỡ, hỗ trợ cấp Mẫu báo cáo: UBND TỈNH ĐỒNG THÁP TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐT Số: CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh Phúc Thị xã SaĐéc, ngày /BC-TCĐNĐT tháng năm 2009 BÁO CÁO Về việc tổng kết công tác năm 2009 I Mở đầu: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… II Nội dung: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… III Phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm sau: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… VI Kết luận: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… HIỆU TRƢỞNG Nơi nhận: - …………….; - …………….; - Lưu: VT - 31 - 3.5 Biên bản: Có phần: - Phần mở đầu: Ghi rõ thời gian, địa điểm lập biên Thành phần tham dự - Phần nội dung: + Nếu biên hội họp vụ việc diễn ghi theo tiến trình họp, hội nghị, vụ việc + Nếu biên vụ việc xảy mơ tả lại trường, ghi chép lại lời khai nhân chứng, đương nhận định người có liên quan - Phần kết thúc: + Ghi thời gian, địa điểm kết thúc việc lập biên + Nếu biên đọc thông qua người tham dự phải ghi rõ ràng biên lập thành nhiều phải ghi rõ số lập + Biên phải chó chữ ký cán lập biên chữ ký chủ toạ (nếu biên họp hội), tuỳ theo tính chất vụ việc biên phải có chữ ký người đại diện tổ chức vi phạm, chữ ký người làm chứng người bị hại Mẫu Biên bàn giao công việc: UBND TỈNH ĐỒNG THÁP TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐT Số: CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh Phúc Thị xã SaĐéc, ngày /BB-TCĐNĐT tháng năm 2009 BIÊN BẢN Về việc bàn giao ………… Căn ………………………………………………………………………… Hôm nay, ngày tháng năm , vào lúc giờ, Văn phịng Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp thức bàn giao ………………… I Nội dung bàn giao: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… II Những công việc khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Biên kết thúc vào lúc ngày, có đọc lại cho người nghe Biên lập thành 04 bản, bên giữ 02 có giá trị pháp lý ĐẠI DIỆN BÊN GIAO (Ký tên, họ tên) ĐẠI DIỆN BÊN NHẬN (Ký tên, họ tên) - 32 - CHƢƠNG VĂN BẢN HỢP ĐỒNG Văn hợp đồng kinh tế: 1.1 Khái niệm hợp đồng kinh tế: a Vai trò: Để bảo đảm quan hệ kinh tế thiết lập thực sở tôn trọng quyền tự chủ sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế nhằm đẩy mạnh sản xuất lưu thơng hàng hố Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đề cao trách nhiệm bên quan hệ kinh tế; giữ vững trật tự, kỷ cương, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa hoạt động kinh tế b Khái niệm: Hợp đồng kinh tế thỏa thuận văn bản, tài liệu giao dịch bên ký kết việc thực cơng việc sản xuất, trao đổi hàng hố, dịch vụ, nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật thỏa thuận khác có mục đích kinh doanh với quy định rõ ràng quyền nghĩa vụ bên để xây dựng thực kế hoạch c Phân loại hợp đồng kinh tế: - Hợp đồng mua bán hàng hoá - Hợp đồng mua bán ngoại thương - Hợp đồng vận chuyển hàng hoá - Hợp đồng kinh tế dịch vụ - Hợp đồng giao nhận thầu xây dựng - Hợp đồng gia công đặt hàng - Hợp đồng ủy hợp tác xuất nhập - Hợp đồng nghiên cứu khoa học – triển khai kỹ thuật - Hợp đồng hợp tác kinh doanh - Hợp đồng liên doanh, liên kết… d Ký kết hợp đồng kinh tế: Hợp đồng kinh tế ký kết bên sau đây: - Pháp nhân với pháp nhân; - Pháp nhân với cá nhân có đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Hợp đồng kinh tế ký kết theo nguyên tắc tự nguyện, có lợi, bình đẳng quyền nghĩa vụ, trực tiếp chịu trách nhiệm tài sản không trái pháp luật - 33 - e Hiệu lực pháp lý hợp đồng kinh tế: Có hiệu lực từ ngày ký kết ngày thoả thuận ghi hợp đồng f Các biện pháp bảo đảm thực hợp đồng kinh tế: Nhà nước bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp thể hợp đồng kinh tế bên ký kết Các bên ký kết có quyền yêu cầu làm chứng thư hợp đồng kinh tế quan cơng chứng Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực việc đăng ký số loại hợp đồng kinh tế theo quy định pháp luật g Những hợp đồng kinh tế trái pháp luật: - Những hợp đồng kinh tế sau bị coi vơ hiệu tồn bộ: + Nội dung hợp đồng kinh tế vi phạm điều cấm pháp luật; + Một bên ký kết hợp đồng kinh tế khơng có đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật để thực công việc thỏa thuận hợp đồng + Người ký hợp đồng kinh tế không thẩm quyền có hành vi lừa đảo - Hợp đồng kinh tế bị coi vô hiệu phần nội dung phần vi phạm điều cấm pháp luật, không ảnh hưởng đến nội dung phần lại hợp đồng - Việc kết luận hợp đồng kinh tế vơ hiệu tồn phần thuộc thẩm quyền Trọng tài kinh tế 1.2 Văn hợp đồng kinh tế loại văn hợp đồng kinh tế: a Khái niệm: Văn hợp đồng kinh tế toàn quy định pháp luật, yêu cầu, phương pháp, cách thức có tính chất nghiệp vụ hướng dẫn người soạn thảo, lập văn ký kết bên để thực công việc sản xuất, trao đổi hàng hoá, dịch vụ nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật thỏa thuận khác có mục đích kinh doanh kiếm lời b Cơ cấu văn hợp đồng kinh tế: + Phần mở đầu: - Quốc hiệu - Số ký hiệu hợp đồng - Tên hợp đồng - Thời gian, địa điểm ký kết hợp đồng - Những xác lập hợp đồng + Phần thông tin chủ thể hợp đồng: - 34 - - Tên đơn vị cá nhân tham gia hợp đồng kinh tế - Địa doanh nghiệp - Điện thoại, Telex, Fax - Tài khoản mở ngân hàng - Người đại diện ký kết - Giấy uỷ quyền + Phần nội dung chính: - Đối tượng hợp đồng kinh tế tính số lượng, khối lượng giá trị quy ước thỏa thuận; - Chất lượng, chủng loại, quy sách, tính đồng sản phẩm, hàng hoá yêu cầu kỹ thuật công việc; - Giá cả; - Bảo hành; - Điều kiện nghiệm thu, giao nhận; - Phương thức toán; - Trách nhiệm vi phạm hợp đồng kinh tế; - Thời hạn có hiệu lực hợp đồng kinh tế; - Các biện pháp giải tranh chấp; - Các biện pháp bảo đảm thực hợp đồng kinh tế; - Các thỏa thuận khác + Phần ký kết hợp đồng kinh tế: - Số lượng hợp đồng cần ký - Đại diện bên ký kết 1.3 Văn phụ lục hợp đồng kinh tế: - Việc lập ký kết văn phụ lục hợp đồng kinh tế áp dụng trường hợp bên hợp đồng cần chi tiết cụ thể hóa điều khoản hợp đồng kinh tế mà ký lết hợp đồng kinh tế bên chưa cụ thể hóa - Nguyên tắc chung xây dựng văn phụ lục hợp đồng kinh tế không trái với nội dung văn hợp đồng kinh tế ký kết - Thủ tục cách thức ký kết phụ lục hợp đồng kinh tế tương tự thủ tục cách thức ký kết hợp đồng kinh tế - Về giá trị pháp lý: phụ lục hợp đồng kinh tế phận cụ thể khơng thể tách rời hợp đồng kinh tế, có giá trị pháp lý hợp đồng kinh tế - 35 - - Cơ cấu văn phụ lục hợp đồng kinh tế bao gồm phần văn hợp đồng kinh tế (có thể bớt bỏ phần đầu nói xây dựng hợp đồng kinh tế) Khi nghiệm thu hợp đồng bên phải hợp đồng hợp đồng phụ Hợp đồng lao động: 2.1 Khái niệm đặc điểm hợp đồng lao động: a Khái niệm: Hợp đồng lao động thỏa thuận người lao động với người sử dụng, thuê mướn lao động (gọi chung người sử dụng lao động), việc làm có trả cơng, mà hai bên cam kết với điều kiện sử dụng lao động điều kiện lao động, quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động b Đặc điểm: - Hợp đồng lao động giao kết theo nguyên tắc tự do, tự nguyện, bình đẳng, khơng trái với pháp luật thỏa ước lao động tập thể nơi có ký kết thỏa ước lao động tập thể - Nhà nước bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp bên giao kết thể hợp đồng lao động - Nhà nước khuyến khích việc giao kết hợp đồng lao động với thỏa thuận mà người lao động hưởng điều kiện lao động tốt so với điều kiện quy định pháp luật lao động - Hai bên giao kết hợp đồng lao động có nghĩa vụ thực nghiêm chỉnh thoả thuận hợp đồng lao động Bên vi phạm hợp đồng lao động mà gây thiệt hại cho bên kia, phải chịu trách nhiệm phải bồi thường theo mức độ thiệt hại - Hợp đồng lao động sau bị coi vơ hiệu tồn bộ: + Một bên giao kết khơng có lực pháp lý lực hành vi lao động; + Một bên giao kết bị ép buộc bị lừa dối; + Nội dung hợp đồng lao động vi phạm điều cấm pháp luật; + Nội dung hợp đồng lao động hạn chế quyền gia nhập hoạt động cơng đồn người lao động - Hợp đồng lao động bị coi vô hiệu phần nội dung phần vi phạm điều cấm pháp luật, khơng ảnh hưởng đến nội dung phần cịn lại hợp đồng - 36 - - Việc kết luận hợp đồng lao động vơ hiệu tồn phần thuộc thẩm quyền tra lao động 2.2 Nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động: a Nội dung chủ yếu hợp đồng lao động: Hợp đồng lao động hai bên thỏa thuận thiết phải có nội dung chủ yếu sau đây: cơng việc phải làm, tiền công (tiền lương), nơi làm việc, thời hạn hợp đồng, điều kiện theo quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động bảo hiểm xã hội người lao động Tiền công (tiền lương) trả cho người lao động không thấp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định b Hình thức hợp đồng lao động: Hợp đồng lao động giao kết văn miệng Hợp đồng lao động giao kết miệng đương nhiên tuân theo quy định Pháp lệnh văn pháp luật lao động hành khác c Các loại hợp đồng lao động: Hợp đồng lao động giao kết theo loại sau đây: - Hợp đồng lao động với thời hạn không xác định; - Hợp đồng lao động với thời hạn xác định; - Hợp đồng lao động theo công việc định, theo mùa, vụ d Cách thức giao kết hợp đồng lao động: - Hợp đồng lao động giao kết ký trực tiếp người lao động với người sử dụng lao động, với người đại diện hợp pháp người sử dụng lao động - Hợp đồng lao động giao kết trực tiếp người sử dụng lao động với người lao động Hợp đồng lao động ký kết người sử dụng lao động với người lao động ủy quyền đại diện cho nhóm người lao động Trong trường hợp này, hợp đồng lao động có hiệu lực giao kết với người lao động - Người lao động có quyền thực nhiều mối quan hệ lao động thời gian giao kết nhiều hợp đồng lao động - Hợp đồng lao động ký kết văn phải theo mẫu Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội ấn hành phải làm thành hai bản, bên giữ Trong trường hợp hai bên thỏa thuận đăng ký với quan Nhà nước có thẩm quyền người lao động miễn lệ phí, tem chứng thư Trong trường hợp việc sử dụng lao động thông qua người thầu khốn người chủ phải trả cho người lao động khoản tiền công (tiền lương), - 37 - trợ cấp bồi thường người thầu khoán trả thiếu không trả cho người lao động theo quy định pháp luật lao động Khi người sử dụng lao động chuyển cho người khác quyền sở hữu quyền quản lý quyền sử dụng tài sản doanh nghiệp mà có liên quan trực tiếp đến việc thực hợp đồng lao động, người sử dụng lao động phải chịu trách nhiệm tiếp tục thực hợp đồng lao động với người lao động Trong trường hợp người sử dụng lao động bị phá sản, tài sản bị lý, tiền cơng, tiền lương người lao động phải khoản nợ trước hết ưu tiên toán Các bên giao kết hợp đồng lao động phải có lực pháp lý lực hành vi lao động Người sử dụng lao động phải pháp nhân cá nhân có đủ điều kiện thuê mướn, sử dụng lao động theo quy định pháp luật Người lao động từ đủ 15 tuổi trở lên quyền giao kết hợp đồng lao động Người 15 tuổi giao kết hợp đồng lao động để làm công việc mà pháp luật cho phép, phải có đồng ý cha, mẹ, người đại diện hợp pháp khác Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định việc bảo hộ lao động cho người chưa thành niên, loại công việc nặng nhọc, độc hại không sử dụng người 18 tuổi, loại công việc sử dụng người 15 tuổi, việc giao kết hợp đồng học nghề, học việc 2.3 Quy định thực hợp đồng lao động: Hai bên giao kết hợp đồng lao động có trách nhiệm thực điều khoản thoả thuận hợp đồng lao động Người sử dụng lao động khơng địi hỏi người lao động làm cơng việc khơng có hợp đồng buộc người lao động phải làm việc hồn cảnh khơng đảm bảo an tồn Người lao động phải tuân theo điều hành hợp pháp người sử dụng lao động nội quy lao động (ở nơi có nội quy lao động) Trong q trình thực hợp đồng lao động, bên muốn thay đổi nội dung hợp đồng, phải báo trước cho bên Việc sửa đổi hợp đồng lao động phải theo nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động Trong trường hợp có thay đổi nội dung chủ yếu quy định, người lao động có quyền yêu cầu giao kết hợp đồng lao động - Trong trường hợp nhu cầu điều hành sản xuất, kinh doanh, người sử dụng lao động có quyền tạm thời chuyển người lao động sang nơi làm việc khác - 38 - làm công việc khác, thời gian tối đa không ba mươi ngày năm phải báo cho người lao động biết trước ngày Khi điều động thời hạn phải có thoả thuận người lao động - Trong trường hợp đột xuất, khẩn cấp nguyên nhân bất khả kháng, người sử dụng lao động điều động người lao động sang nơi làm việc khác làm công việc khác thời gian tối đa không chín mươi ngày năm Khi điều động thời gian phải có thỏa thuận người lao động, người lao động không đồng ý hưởng chế độ trợ cấp ngừng việc - Khi người sử dụng lao động điều động người lao động tạm thời sang nơi làm việc khác công việc khác theo quy định, người lao động trả công (trả lương) theo công việc mới, không thấp mức tiền cơng (tiền lương) cơng việc trước 2.4 Quy định chấm dứt hợp đồng lao động: Hợp đồng lao động đương nhiên chấm dứt có trường hợp sau đây: - Hợp đồng hết hạn; công việc thỏa thuận theo hợp đồng hoàn thành; - Hai bên thỏa thuận chấm dứt hợp đồng; - Người lao động bị kết án tù giam bị hình phạt buộc người khơng tiếp tục làm công việc cũ; - Người lao động chết; - Người sử dụng lao động chết bị kết án tù giam bị hình phạt buộc người khơng tiếp tục làm cơng việc cũ mà doanh nghiệp bị đóng cửa - Người lao động làm theo hợp đồng lao động với thời hạn không xác định có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng, phải báo trước cho người sử dụng lao động theo quy định - Người lao động làm theo hợp đồng lao động với thời hạn xác định, theo công việc định, theo mùa, vụ có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng trước thời hạn có trường hợp sau đây: a) Người sử dụng lao động không xếp người lao động theo công việc hay nơi làm việc, không bảo đảm điều kiện làm việc thỏa thuận hợp đồng; b) Người sử dụng lao động không trả công (trả lương) đủ hạn cho người lao động theo hợp đồng; c) Người sử dụng lao động ngược đãi người lao động; - 39 - d) Người lao động bầu làm nhiệm vụ chuyên trách chức vụ dân cử bổ nhiệm giữ chức vụ máy Nhà nước; đ) Vì hồn cảnh gia đình mà người lao động khơng thể tiếp tục thực hợp đồng Trong trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định người lao động phải báo trước cho người sử dụng lao động theo quy định Mẫu Hợp đồng lao động: UBND TỈNH ĐỒNG THÁP TRƢỜNG CĐ NGHỀ ĐỒNG THÁP Số: CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /HĐLĐ-TCĐNĐT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG + Chúng tơi, bên là: Lê Minh Hồng Quốc tịch: Việt Nam - Chức vụ: Hiệu trưởng - Đại diện cho: Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp Điện thoại: 067.863618 - Địa chỉ: Số 02 đường Trần Phú – F3 – TXSĐ – Đồng Tháp + Và bên Ông: Võ Quốc Việt Quốc tịch: Việt Nam - Sinh ngày 17 tháng 02 năm 1982 - Nghề nghiệp: Kỹ sư Kỹ thuật Điện – Điện tử - Địa thường trú: 471/3 - Tân Hòa - Lai Vung - Đồng Tháp - Số CMND: 341040125 cấp ngày 23/3/2001 tại: Đồng Tháp - Số sổ lao động (nếu có): ………… cấp ngày …… / … / ……… tại: …………… Thỏa thuận ký kết hợp đồng lao động cam kết làm điều khoản sau đây: Điều 1: Thời hạn công việc hợp đồng: - Loại hợp đồng lao động: có thời hạn 12 tháng - Từ ngày 01 tháng 10 năm 2009 đến ngày 30 tháng năm 2010 - Địa điểm làm việc: Trường Cao đẳng nghề tỉnh Đồng Tháp - Nhiệm vụ: Giáo viên - Công việc phải làm: + Giáo viên giảng dạy ngành Điện + Những công việc khác theo phân công Khoa Điện Điều 2: Chế độ làm việc: - 40 - - Thời làm việc: Giảng dạy theo chuẩn qui định - Được cấp phát dụng cụ làm việc gồm: Khi cần thiết Điều 3: Nghĩa vụ quyền lợi ngƣời lao động: 1- Quyền lợi: - Phương tiện lại làm việc: Tự lực - Bậc lương: - Mức lương: 2,34 - Mã ngạch: 15.113 - Hưởng 85% lương - Hình thức trả lương: lần/tháng - Phụ cấp gồm: 30% - Được trả lương vào ngày đầu tháng - Tiền thưởng: Theo qui định Nhà nước - Chế độ tăng lương: Không - Được trang bị bảo hộ lao động gồm: Khi cần thiết - Chế độ nghỉ ngơi (nghỉ hàng tuần, phép năm, lễ, Tết, …): Theo qui định Nhà nước - Bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế: Theo qui định Nhà nước - Chế độ đào tạo: Không - Những thỏa thuận khác:…….…………………………………………… 2- Nghĩa vụ: - Hồn thành cơng việc cam kết hợp đồng lao động - Chấp hành lệnh điều hành sản xuất, kinh doanh, nội quy kỷ luật, an toàn lao động - Bồi thường vi phạm vật chất Điều 4: Nghĩa vụ quyền hạn ngƣời sử dụng lao động: 1- Nghĩa vụ: - Bảo đảm việc làm thực đầy đủ điều cam kết hợp đồng lao động - Thanh toán đầy đủ, thời hạn chế độ quyền lợi cho người lao động theo hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể (nếu có) 2- Quyền hạn: - Điều hành người lao động hoàn thành cơng việc theo hợp đồng (bố trí, điều chuyển, tạm ngưng việc, …) - Tạm hoãn, chấm dứt hợp đồng lao động, kỷ luật người lao động theo quy định pháp luật, thỏa ước lao động tập thể (nếu có) nội quy lao động doanh nghiệp Điều 5: Điều khoản thi hành: - 41 - - Những vấn đề lao động không ghi hợp đồng lao động áp dụng quy định thỏa ước tập thể Trường hợp chưa có thỏa ước tập thể áp dụng quy định pháp luật lao động - Hợp đồng lao động làm thành 02 có giá trị ngang nhau, bên giữ có hiệu lực từ ngày 01 tháng 10 năm 2009 Khi hai bên ký kết phụ lục hợp đồng lao động nội dung phụ lục hợp đồng lao động có giá trị nội dung hợp đồng lao động Hợp đồng lao động làm Văn phòng Trường Cao đẳng nghề tỉnh Đồng Tháp ngày 22 tháng năm 2009 Ngƣời lao động (Ký tên) Ghi rõ họ tên Ngƣời sử dụng lao động (Ký tên, đóng dấu) Ghi rõ họ tên Mẫu Hợp đồng kinh tế: UBND TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƢỜNG CĐ NGHỀ ĐỒNG THÁP Độc lập - Tự - Hạnh phúc HỢP ĐỒNG Về việc cung cấp thiết bị , ngày tháng năm Hợp đồng số: _ Gói thầu: [ghi tên gói thầu] Thuộc dự án: _ [ghi tên dự án] - Căn (2) _(Bộ luật Dân số 33/2005/QH11 ngày 14/6/2005 Quốc hội); - Căn Quốc hội); - Căn (2) (2) (Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 (Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05/5/2008 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng); - 42 - - Căn Quyết định số ngày tháng năm việc phê duyệt kết đấu thầu gói thầu thơng báo trúng thầu số ngày tháng năm bên mời thầu; - Căn biên thương thảo, hoàn thiện hợp đồng bên mời thầu nhà thầu trúng thầu ký ngày tháng năm ; Chúng tôi, đại diện cho bên ký hợp đồng, gồm có: Chủ đầu tƣ (sau gọi Bên A): Tên chủ đầu tư [ghi tên chủ đầu tư]: Địa chỉ: _ Điện thoại: _ Fax: E-mail: _ Tài khoản: _ Mã số thuế: Đại diện ông/bà: Chức vụ: Giấy ủy quyền ký hợp đồng số ngày tháng năm (trường hợp ủy quyền) Nhà thầu (sau gọi Bên B): Tên nhà thầu [ghi tên nhà thầu trúng thầu]: _ Địa chỉ: _ Điện thoại: _ Fax: E-mail: _ Tài khoản: _ Mã số thuế: Đại diện ông/bà: Chức vụ: Giấy ủy quyền ký hợp đồng số ngày tháng năm (trường hợp ủy quyền) Hai bên thỏa thuận ký kết hợp đồng cung cấp hàng hóa với nội dung sau: Điều Đối tƣợng hợp đồng: - 43 - Đối tượng hợp đồng hàng hóa nêu chi tiết Phụ lục kèm theo Điều Thành phần hợp đồng: Thành phần hợp đồng thứ tự ưu tiên pháp lý sau: Văn hợp đồng (kèm theo Danh mục hàng hóa Phụ lục khác); Biên thương thảo, hoàn thiện hợp đồng; Quyết định phê duyệt kết đấu thầu; Điều kiện cụ thể hợp đồng; Điều kiện chung hợp đồng; HSDT văn làm rõ HSDT nhà thầu trúng thầu (nếu có); HSMT tài liệu bổ sung HSMT (nếu có); Các tài liệu kèm theo khác (nếu có) Điều Trách nhiệm Bên A: Bên A cam kết toán cho Bên B theo giá hợp đồng nêu Điều hợp đồng theo phương thức quy định điều kiện cụ thể hợp đồng thực đầy đủ nghĩa vụ trách nhiệm khác quy định điều kiện chung điều kiện cụ thể hợp đồng Điều Trách nhiệm Bên B: Bên B cam kết cung cấp cho Bên A đầy đủ loại hàng hóa nêu Điều hợp đồng này, đồng thời cam kết thực đầy đủ nghĩa vụ trách nhiệm nêu điều kiện chung điều kiện cụ thể hợp đồng Điều Giá hợp đồng phƣơng thức toán: Giá hợp đồng: _ [ghi rõ giá trị số, chữ đồng tiền ký hợp đồng Trường hợp giá hợp đồng ký nhiều đồng tiền khác ghi rõ giá trị số chữ đồng tiền đó, ví dụ: 100 triệu USD + 30 tỷ VND (một trăm triệu đôla Mỹ ba mươi tỷ đồng Việt Nam)] Phương thức toán: Thanh toán theo phương thức nêu Điều 13 ĐKCT Điều Hình thức hợp đồng: [Nêu hình thức hợp đồng phù hợp với Điều ĐKCT] Điều Thời gian thực hợp đồng: _ [Ghi thời gian thực hợp đồng phù hợp với khoản Mục BDL, HSDT kết thương thảo, hoàn thiện hợp đồng hai bên] - 44 - Điều Hiệu lực hợp đồng: Hợp đồng có hiệu lực kể từ _ [ghi cụ thể ngày có hiệu lực hợp đồng phù hợp với quy định khoản Điều ĐKCT] Hợp đồng hết hiệu lực sau hai bên tiến hành lý hợp đồng theo luật định Hợp đồng lập thành bộ, chủ đầu tư giữ bộ, nhà thầu giữ bộ, hợp đồng có giá trị pháp lý ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA NHÀ THẦU ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA CHỦ ĐẦU TƢ [Ghi tên, chức danh, ký tên [Ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu] đóng dấu] - 45 - ... thảo trình bày văn khác + Văn phải trình bày văn phong ngơn ngữ hành cơng vụ 5.2 Xác lập quy trình soạn thảo văn bản: Bước 1: Bước chuẩn bị: - Xác định mục đích văn bản: dự định ban hành văn bản, ... phát triển Quy trình soạn thảo văn bản: 5.1 Định hƣớng trình soạn thảo văn bản: - Văn phải hợp hiến, hợp pháp: + VBQPPL ban hành phải có nội dung phù hợp với HP luật pháp hành -6- + Văn CQNN cấp... biện pháp tổ chức, hành chính, kinh tế => Những văn quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành khơng có đủ yếu tố khơng phải văn quy phạm pháp luật Ý nghĩa tầm quan trọng văn pháp qui: - Văn qui phạm pháp