Tiểu luận các biện pháp ngăn chặn trong luật tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI KHOA HỌC SINH VIÊN NĂM 2021 CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Thuộc nhóm ngành khoa học: Luật Tố Tụng Hình Sự Lâm Đồng, tháng 05 /2021 80 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI KHOA HỌC SINH VIÊN NĂM 2021 CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Thuộc nhóm ngành khoa học: Luật tố tụng hình Sinh viên thực hiện: Phạm Vũ Nhật Minh Nam, Nữ: Nữ Dân tộc: Kinh Lớp, khoa: LHK42C, Khoa Luật học Năm thứ: 03/Số năm đào tạo: 04 Ngành học: Luật học Người hướng dẫn: Tiến Sĩ Nguyễn Thị Loan Lâm Đồng, tháng 05/2021 81 Mục lục LỜI MỞ ĐẦU 1.Đặt vấn đề 2.Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5.Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu 6.Cơ cấu báo cáo CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm 1.2.Mục đích ý nghĩa biện pháp ngăn chặn 1.2.1 Mục đích biện pháp ngăn chặn 1.2.2 Ý nghĩa việc áp dụng biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình Việt Nam: 1.3 Những nguyên tắc áp dụng, áp dụng biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình Việt Nam 1.3.1 Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa 1.3.2 Nguyên tắc đấu tranh, xử lý tội phạm BPNC 10 1.3.3 Nguyên tắc dân chủ nhân đạo xã hội chủ nghĩa 11 1.3.4 Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình Việt Nam 11 1.4.Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam 13 82 1.4.1 Biện pháp bắt người 13 1.4.2 Biện pháp tạm giữ 14 1.4.3 Biện pháp tạm giam 15 1.4.4 Biện pháp bảo lĩnh, cấm khỏi nơi cư trú, đặt tiền để bảo đảm 15 CHƯƠNG II PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN 19 2.1 biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình nước cộng hòa nhân dân trung hoa 19 2.1.1 Biện pháp bảo lĩnh 19 2.1.2 Biện pháp giám sát nơi cư trú 21 2.1.3 Biện pháp tạm giữ, tạm giam 22 2.1.3.1 Biện pháp tạm giữ 23 2.1.3.2 Biện pháp tạm giam 24 2.2 Các biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình Cộng hịa liên bang Đức 26 2.2.1 Biện pháp bắt tạm giam 26 2.2.2 Biện pháp tạm giữ 31 2.2.3 Biện pháp bắt tạm giữ người cản trở hoạt động công vụ 32 2.2.4 Các biện pháp khác để đảm bảo việc truy tố thi hành án hình 32 CHƯƠNG III.NHỮNG QUY PHẠM PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ CHẾ ĐỊNH CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN 34 3.1 Những quy phạm pháp luật tố tụng hình việt nam hành chế định biện pháp ngăn chặn 34 3.2 Căn chung áp dụng biện pháp ngăn chặn 34 3.3 Các biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam 34 3.3.1 Bắt bị can, bị cáo để tạm giam 34 3.3.2 Bắt người phạm tội tang 36 3.3.3 Bắt người theo định truy nã 36 3.3.4 Giữ người trường hợp khẩn cấp 36 83 3.3.5 Biện pháp tạm giữ 37 3.3.6 Biện pháp cấm khỏi nơi cư trú 38 3.3.7 Biện pháp bảo lĩnh 39 3.3.8 Biện pháp đặt tiền để bảo đảm 39 3.3.9 Biện pháp tạm hoãn xuất cảnh 40 CHƯƠNG IV.NHỮNG BẤT CẬP VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 42 4.1 Những bất cập quy định pháp luật biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình việt nam phương hướng hồn thiện pháp luật 42 4.1.2 Về biện pháp tạm giam 42 4.1.3 Biện pháp “tạm hoãn xuất cảnh” 44 4.1.4 Biện pháp bảo lĩnh 45 4.2 Một số biện pháp khác nhằm bảo đảm hiệu thi hành pháp luật biện pháp ngăn chặn 46 4.2.1 Tăng cường tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật biện pháp ngăn chặn 46 4.2.2 Tăng cường phối hợp tòa án, viện kiểm sát quan điều tra với quan khác việc áp dụng biện pháp ngăn chặn 46 4.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán áp dụng biện pháp ngăn chặn theo tố tụng hình 46 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BPNC Biện pháp ngăn chặn TTHS Tố tụng hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình BLHS Bộ luật hình VKS Viện kiểm sát VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao THTT Tiến hành tố tụng CQĐT Cơ quan điều tra XHCN Xã hội chủ nghĩa HĐXX Hội đồng xét xử TANDTC Tòa án nhân dân tối cao CHND Cộng hòa nhân dân 85 TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT THÔNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Thông tin chung: - Tên đề tài: Các biện pháp ngăn chặn Tố tụng hình Việt Nam - Sinh viên thực hiện: Phạm Vũ Nhật Minh - Lớp: LHK42C Khoa: Luật học Năm thứ: 03 Số năm đào tạo: 04 - Người hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Loan Mục tiêu đề tài: Đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật Biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam Tính sáng tạo: Chỉ bất cập, khó khăn trình áp dụng biện pháp ngăn chặn theo tố tụng hình Việt Nam Nghiên cứu điểm theo pháp luật số quốc gia Thế giới Kết nghiên cứu: Nghiên cứu đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình tình hình Đóng góp mặt kinh tế - xã hội, giáo dục đào tạo, an ninh, quốc phòng khả áp dụng đề tài: Góp phần nâng cao hiệu quản lý Nhà nước công tác đấu tranh, phịng, chống tội phạm Cơng bố khoa học sinh viên từ kết nghiên cứu đề tài (ghi rõ tên tạp chí có) nhận xét, đánh giá sở áp dụng kết nghiên cứu (nếu có): 86 Ngày tháng năm Sinh viên chịu trách nhiệm thực đề tài (ký, họ tên) Nhận xét người hướng dẫn đóng góp khoa học sinh viên thực đề tài Ngày Xác nhận trường đại học (ký tên đóng dấu) tháng Người hướng dẫn (ký, họ tên) 87 năm TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ LẠT THÔNG TIN VỀ SINH VIÊN CHỊU TRÁCH NHIỆM CHÍNH THỰC HIỆN ĐỀ TÀI I SƠ LƯỢC VỀ SINH VIÊN: Họ tên: Phạm Vũ Nhật Minh Ảnh 4x6 Sinh ngày: 06 tháng 04 năm 2000 Nơi sinh: Lâm Đồng Lớp: LHK42C Khóa: 42 Khoa: Luật học Địa liên hệ: Xuân Thành – Xuân Thọ - TP Đà Lạt Điện thoại: 0911058737 Email: pvunhatminh@gmail.com II QUÁ TRÌNH HỌC TẬP * Năm thứ 1: Ngành học: Luật Khoa: Luật học Kết xếp loại học tập: Trung bình Sơ lược thành tích: * Năm thứ 2: Ngành học: Luật Khoa: Luật học Kết xếp loại học tập: Giỏi Sơ lược thành tích: * Năm thứ 3: Học kì Ngành học: Luật Khoa: Luật học Kết xếp loại học tập: Xuất sắc Sơ lược thành tích: Ngày Xác nhận trường đại học (ký tên đóng dấu) tháng năm Sinh viên chịu trách nhiệm thực đề tài (ký, họ tên) 88 LỜI MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Biện pháp ngăn chặn (BPNC) tố tụng hình (TTHS) biện pháp cần thiết hỗ trợ cho quan tiến hành tố tụng (THTT) giải vụ án cách kịp thời, nhanh chóng khách quan Nhóm tác giả tiến hành nghiên cứu thực tiễn việc áp dụng BPNC nước ta năm gần Các BPNC áp dụng phổ biến trình giải vụ án hình Việc áp dụng ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội, hành vi trốn tránh pháp luật bị can, bị cáo mà đảm bảo quyền người họ Tuy nhiên, trường hợp áp dụng BPNC cách tùy tiện, khơng có cứ, trái pháp luật Chính sai sót ảnh hưởng vô nghiêm trọng đến quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân đảm bảo Hiến Pháp Cụ thể, Điều 20, Hiến Pháp năm 2013 quy định rằng: Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm Không bị bắt khơng có định Tịa án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định Nghĩa là, quyền người quyền bất khả xâm phạm công dân Hiến Pháp bảo hộ, khơng tước quyền tự bắt giữ họ cách tùy tiện, khơng có Đặc biệt, giai đoạn nay, xã hội ngày phát triển, phương tiện thông tin đại chúng phổ biến rộng rãi, vấn để bảo vệ quyền người lại có ý nghĩa vơ quan trọng Do đó, việc áp dụng đắn BPNC có tác dụng lớn cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm, đảm bảo xử lý người, tội, pháp luật góp phần nâng cao lịng tin nhân dân dành cho Đảng Nhà nước Ngược lại, áp dụng sai vi phạm quyền tự cá nhân người, lòng tin Nhân dân quan bảo vệ pháp luật bị giảm sút, tạo hội cho lực thù địch xuyên tạc, vu cáo Nhà nước ta Bộ luật TTHS 2015, sau nhiều năm thi hành có tác động tích cực cơng tác phịng chống tội phạm, bảo vệ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước góp phần tích cực vào việc phát triển nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền người, quyền công dân theo quy định Hiến Pháp 2013 Công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam tham gia ký kết: Điều Tuyên ngôn quốc tế quyền người (UDHR) quy định “không bị bắt, giam giữ hay lưu đày cách tùy tiện” Điều Công ước quốc tế quyền dân trị (ICCPR) quy định “mọi người có quyền hưởng tự an tồn cá nhân, khơng bị bắt giam giữ vô cớ” 89 3.3.2 Bắt người phạm tội tang Khác với BLTTHS 2003, việc bắt người phạm tội tang bắt người bị truy nã quy định vào chung điều luật điều 82, tới BLTTHS 2015 có sửa đổi quy định thành hai điều luật riêng biệt quy định cụ thể Theo Điều 111, BLTTHS 2015 quy định việc bắt người phạm tội tang Về đối tượng bị áp dụng + Người bị bắt thực tội phạm bị phát + Người bị bắt sau thực tội phạm bị phát + Người phạm tội thực tội phạm sau thực tội phạm bị đuổi bắt Về thủ tục bắt người phạm tội tang + Khi bắt người phạm tội tang người bị truy nã người có quyền tước vũ khí, khí người bị bắt; không đánh đập, tra người phạm tội không tự ý giam giữ họ + Sau bắt người phạm tội tang người bị truy nã, công dân phải giải đến quan công an, Viện kiểm sát Ủy ban nhân dân nơi gần + Sau nhận người phạm tội tang người bị truy nã quan công an, Viện kiểm sát Ủy ban nhân dân phải lập biên bắt người phạm tội tang biên bắt người bị truy nã giải người bị bắt đến quan điều tra có thẩm quyền Về thẩm quyền áp dụng:Bất kỳ cơng dân có quyền bắt người phạm tội tang 3.3.3 Bắt người theo định truy nã Tại Điều 112, BLTTHS 2015 việc bắt người bị truy nã quy định Về đối tượng bị áp dụng + Người bị truy nã người trước có lệnh bắt bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam + Họ bị can, bị cáo ngoại trốn tránh hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Về thẩm quyền áp dụng: có quyền bắt người bị truy nã Về thủ tục thực hiện: + Sau công dân bắt người bị truy nã phải giải người bị bắt đến quan Công an, VKS Ủy ban nhân dân nơi gần Các quan phải lập biên giải người bị bắt đến CQĐT có thẩm quyền + Trường hợp Cơng an xã, phường, thị trấn, Đồn Công an phát bắt giữ, tiếp nhận người bị truy nã thu giữ, tạm giữ vũ khí, khí bảo quản tài liệu, đồ vật có liên quan, lập biên bắt giữ người, lấy lời khai ban đầu Sau đó, giải người bị bắt báo cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền 3.3.4 Giữ người trường hợp khẩn cấp Trên sở Điều 110 BLTTHS 2015 giữ người trường hợp khẩn cấp quy định sau: 36 124 Về đối tượng bị áp dụng Có ba trường hợp để người có thuộc trường hợp bị giữ trường hợp khẩn cấp hay không Trường hợp một, đảm bảo hai điều kiện sau: + Điều kiện : có khẳng định người chuẩn bị thực tội phạm + Điều kiện hai: tội phạm mà người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Trường hợp hai, đảm bảo đủ hai điều kiện sau: + Điều kiện một: phải có người có mặt nơi xảy tội phạm mắt trơng thấy trực tiếp xác nhận người thực tội phạm + Điều kiện hai: xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn Trường hợp ba, phải có đủ hai điều kiện sau: + Điều kiện : có dấu vết tội phạm người chỗ nơi làm việc phương tiện người bị nghi thực tội phạm + Điều kiện hai: xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn hay tiêu hủy chứng Về thẩm quyền quyền áp dụng:(**) + Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT cấp + Thủ trưởng đơn vị độc lập cấp trung đoàn tương đương, Đồn trưởng Đồn biên phòng Chỉ huy trưởng Biên phòng Cửa cảng, Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Cục trưởng Cục trinh sát biên phòng Bộ đội biên phòng, Cục trưởng Cục phòng, chống ma túy tội phạm Bộ đội biên phịng, Đồn trưởng Đồn đặc nhiệm phịng, chống ma túy tội phạm Bộ đội biên phòng + Tư lệnh vùng lực lượng Cảnh sát biển, Cục trưởng Cục Nghiệp vụ pháp luật lực lượng Cảnh sát biển, Đoàn trưởng Đoàn đặc nhiệm phòng, chống tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát biển + Chi cục trưởng Chi cục Kiểm ngư vùng + Người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng 3.3.5 Biện pháp tạm giữ Điều 117 Điều 118 BLTTHS 2015 quy định biện pháp tạm giữ sau: Về đối tượng bị áp dụng + Người bị giữ trường hợp khẩn cấp + Người bị bắt trường hợp phạm tội tang + Người phạm tội tự thú, đầu thú + Người bị bắt theo định truy nã Thẩm quyền áp dụng Là người có thẩm quyền lệnh giữ người quy định khoản Điều 110 BLTTHS 2015 liệt kê (**) Về thời hạn tạm giữ + Thông thường thời hạn tạm giữ 03 ngày Thời hạn kéo dài tối đa không 09 ngày Việc gia hạn thời hạn tạm giữ cần có phê chuẩn Viện kiểm sát 37 125 + Trường hợp người bị tạm giữ sau bị tạm giam thời hạn tạm giữ trừ vào thời hạn tạm giam (cách quy đổi : 01 ngày tạm giữ 01 ngày tạm giam) Về thủ tục tạm giữ + Mọi trường hợp gia hạn tạm giữ phải Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát có thẩm quyền phê chuẩn Trong thời hạn 12 kể từ nhận hồ sơ đề nghị gia hạn tạm giữ, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn định không phê chuẩn + Trong tạm giữ, không đủ khởi tố bị can Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải trả tự cho người bị tạm giữ; trường hợp gia hạn tạm giữ Viện kiểm sát phải trả tự cho người bị tạm giữ 3.3.6 Biện pháp cấm khỏi nơi cư trú Trên sở quy định Điều 123 BLTTHS biện pháp cấm khỏi nơi cư trú có quy định: Về đối tượng áp dụng Chủ yếu bị can, bị cáo nơi cư trú, lý lịch rõ ràng, phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng mà bị can, bị cáo có nhân thân tốt, thành khẩn khai báo tự thú, khơng có dấu hiệu bỏ trốn, có nơi cư trú rõ ràng Căn để xác định người có nơi cư trú rõ ràng thường hiểu họ có nơi ổn định, thường xuyên, đăng ký thường trú địa điểm Về thẩm quyền áp dụng + Những người có thẩm quyền lệnh, định bắt bị can, bị cáo để tạm giam quy định khoản 1, Điều 113 BLTTHS 2015 liệt kê (*) + Thẩm phán chủ tọa phiên tòa + Đồn trưởng Đồn biên phòng Về thời hạn cấm khỏi nơi cư trú: không thời hạn điều tra, truy tố xét xử theo quy định Bộ luật Thời hạn cấm khỏi nơi cư trú người bị kết án phạt tù không thời hạn kể từ tuyển án thời điểm người chấp hành án phạt tù Về thủ tục áp dụng biện pháp cấm khỏi nơi cư trú + Người lệnh cấm khỏi nơi cư trú phải thông báo việc áp dụng biện pháp cho quyền xã, phường, thị trấn nơi bị can, bị cáo cư trú, đơn vị quân đội quản lý bị can, bị cáo giao bị can, bị cáo cho quyền xã, phường, thị trấn đơn vị quân đội để quản lý, theo dõi họ + Trường hợp bị can, bị cáo lý bất khả kháng trở ngại khách quan phải tạm thời khỏi nơi cư trú phải đồng ý quyền xã, phường, thị trấn nơi người cư trú đơn vị quân đội quản lý họ phải có giấy cho phép người lệnh cấm khỏi nơi cư trú + Nếu bị can, bị cáo vi phạm nghĩa vụ cam đoan quyền xã, phường, thị trấn nơi bị can, bị cáo cư trú, đơn vị quân đội quản lý bị can, bị cáo phải báo cho quan lệnh cấm khỏi nơi cư trú biết để xử lý theo thẩm quyền 38 126 3.3.7 Biện pháp bảo lĩnh Điều 121 BLTTHS 2015 quy định biện pháp bảo lĩnh sau: Về chất pháp lý: bảo lĩnh BPNC thay cho biện pháp tạm giam Về đối tượng áp dụng: thường bị can, bị cáo phạm tội lần đầu, tính chất nghiêm trọng, có nơi cư trú rõ ràng, thái độ khai báo thành khẩn bị can, bị cáo ốm đau, bệnh tật, có cá nhân tổ chức đứng nhận bảo lĩnh Về điều kiện quan, tổ chức nhận bảo lãnh cho bị can, bị cáo thủ tục thực hiện: + Cá nhân người đủ 18 tuổi trở lên, nhân thân tốt, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, thu nhập ổn định có điều kiện quản lý người bảo lĩnh + Cá nhân nhận bảo lĩnh phải làm giấy cam đoan có xác nhận quyền xã, phường, thị trấn nơi người cư trú quan, tổ chức nơi người làm việc, học tập + Cơ quan, tổ chức nhận bảo lĩnh cho bị can, bị cáo người quan, tổ chức + Bị can, bị cáo nhận bảo lĩnh bị tạm giam vi phạm nghĩa vụ cam đoan, như: tiếp tục phạm tội, cố ý bỏ trốn, khơng có mặt thời gian, địa điểm theo giấy triệu tập quan THTT Về thẩm quyền áp dụng: người quy định khoản Điều 113 BLTTHS 2015 liệt kê (*) Thẩm phán chủ tọa phiên tòa Về thủ tục áp dụng: + Người bảo lĩnh nộp đơn xin bảo lĩnh tới quan có thẩm quyền định cho bị can, bị cáo bảo lĩnh Nếu cá nhân bảo lĩnh đơn xin bảo lĩnh phải có xác nhận quyền địa phương nơi người cư trú quan, tổ chức nơi người làm việc Nếu tổ chức nhận bảo lĩnh đơn xin bảo lĩnh phải có xác nhận người đứng đầu tổ chức + Cá nhân, tổ chức làm giấy cam đoan không để bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội bảo đảm có mặt bị can, bị cáo theo giấy triệu tập Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án + Trách nhiệm người nhận bảo lĩnh vi phạm nghĩa vụ cam đoan: Cá nhân tổ chức nhận bảo lĩnh vi phạm nghĩa vụ cam đoan phải chịu trách nhiệm nghĩa vụ cam đoan trường hợp bị can, bị cáo nhận bảo lĩnh bị áp dụng biện pháp ngăn chặn khác + Trong giấy cam đoan, quan, tổ chức, cá nhân nhận bảo lĩnh phải cam đoan không để bị can, bị cáo vi phạm nghĩa vụ quy định khoản Điều 121 BLTTHS 2015 Cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận bảo lĩnh thơng báo tình tiết vụ án liên quan đến việc nhận bảo lĩnh 3.3.8 Biện pháp đặt tiền để bảo đảm Biện pháp quy định cụ thể Khoản 3,4,5,6 Điều 122 BLTTHS 2015 Về chất pháp lý: biện pháp đặt tiền để bảo đảm BPNC dùng để thay biện pháp tạm giam Về áp dụng: Tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi, nhân thân tình trạng tài sản bị can, bị cáo 39 127 Về chủ thể có thẩm quyền áp dụng: + Những người quy định khoản Điều 113 BLTTHS 2015 liệt kê (*) + Thẩm phán chủ tọa phiên tòa Về đối tượng bị áp dụng: bị can, bị cáo Về thời hạn áp dụng: + Thời hạn đặt tiền bảo đảm không thời hạn điều tra, truy tố xét xử theo quy định BLTTHS 2015 + Thời hạn đặt tiền người bị kết án phạt tù không thời hạn kể từ tuyên án thời điểm người chấp hành án phạt tù 3.3.9 Biện pháp tạm hoãn xuất cảnh Điều 124 BLTTHS 2015 quy định biện pháp tạm hoãn xuất cảnh sau: Về đối tượng áp dụng: người sau có xác định việc xuất cảnh họ có dấu hiệu bỏ trốn: + Người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố mà qua kiểm tra, xác minh có đủ xác định người bị nghi thực tội phạm xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn tiêu hủy chứng + Bị can, bị cáo Về chủ thể có thẩm quyền áp dụng: + Những người có thẩm quyền quy định khoản 1, Điều 113 BLTTHS 2015 liệt kê (*) + Thẩm phán chủ tọa phiên tòa Về thời hạn tạm hỗn: + Khơng q thời hạn giải nguồn tin tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử + Đối với người bị kết án phạt tù khơng q thời hạn kể từ tuyên án thời điểm người chấp hành án phạt tù 40 128 Kết luận chương Trong hệ thống pháp luật tố tụng hình ,biện pháp ngăn chặn đóng vai trị quan trọng BPNC thể rõ nét biện pháp cưỡng chế nhà nước phương tiện hữu hiệu để quan tiến hành tố tụng hoàn thành nhiệm vụ Nhìn chung, BPNC quy định luật TTHS 2015 đầy đủ hoàn thiện tiến nhiều so với BLTTHS 2003 Hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn thời gian qua tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật tố tụng hình sự, đáp ứng yêu cầu trình đấu tranh phòng phòng chống tội phạm bảo đảm quyền cơng dân Chương phân tích cụ thể quy định pháp luật BPNC quy định BLTTHS 2015 dựa nội dung bản: đối tượng áp dụng, áp dụng, thẩm quyền áp dụng, thủ tục áp dụng thời hạn áp dụng; từ giúp cho người đọc hiểu xác đầy đủ quy định pháp luật BPNC TTHS 41 129 Chương IV NHỮNG BẤT CẬP VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 4.1 Những bất cập quy định pháp luật biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình Việt Nam phương hướng hồn thiện pháp luật 4.1.1 Về biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp BLTTHS 2015 quy định BPNC “Giữ người trường hợp khẩn cấp” biện pháp thay cho biện pháp “bắt người trường hợp khẩn cấp” quy định BLTTHS 2003 Trong đó, phản ánh rõ nét tiến kỹ thuật lập pháp nhà làm luật Tuy nhiên, qua thực tiễn áp dụng xuất vài thiếu sót dẫn đến q trình thực gặp khó khăn Những thiếu sót cần điều chỉnh kịp thời để phát huy hết hiệu biện pháp Thứ nhất, đối tượng người bị giữ trường hợp khẩn cấp chưa bao quát hết khái niệm “người bị buộc tội” quy định Điều BLTTHS 2015 Theo điểm d, khoản 1, Điều BLTTHS 2015, người bị buộc tội bao gồm người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo khơng có người bị giữ trường hợp khẩn cấp Vì vậy, cần đưa “người bị giữ trường hợp khẩn cấp” vào khái niệm “người bị buộc tội” Thứ hai, quan lập biên giữ người lại phải tiếp tục lệnh thi hành lệnh bắt đối tượng giữ hợp pháp khơng cần thiết quy định pháp luật Tại khoản 4, Điều 110 BLTTHS quy định người bị giữ trường hợp khẩn cấp, thời hạn 12 kể từ giữ người, quan có thẩm quyền phải định tạm giữ, lệnh bắt người bị giữ trả tự cho người Trong theo tự nhiên phù hợp với thực tiễn tố tụng phải “bắt” “tạm giữ, tạm giam” Mục đích việc bắt để tạm giữ, tạm giam khơng thể có tạm giữ, tạm giam mà khơng có bắt trước Các hành vi liền với nhau, quan hệ mật thiết với Vì thế, việc luật quy định “giữ người trường hợp khẩn cấp” khơng đề cập đến hành vi ban đầu phải có “bắt” nên phát sinh hệ lụy có mâu thuẫn, bối rối tư pháp lý lúng túng thực tiễn áp dụng Điều dẫn đến việc CQĐT lập biên giữ người lại phải tiếp tục lệnh thi hành lệnh bắt đối tượng mà giữ hợp pháp trước Ba là, khơng quy định việc dùng vũ lực để thực biện pháp giữ người nơi giữ người Khi CQĐT áp dụng biện pháp mà người bị giữ khơng chấp hành, chí có hành vi chống trả lực lượng tiến hành dùng vũ lực đến mức độ để thực chưa quy định cụ thể, rõ ràng nên trình thực gặp khó khăn Vì vậy, cần đưa quy định cụ thể trường hợp dùng vũ lực dùng mức độ khơng bị coi ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo 4.1.2 Về biện pháp tạm giam Thứ nhất, áp dụng biện pháp tạm giam theo quy định Khoản Điều 119 BLTTHS áp dụng cho loại tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Như vậy, việc “có thể áp dụng” mang tính tùy nghi Nghĩa pháp luật không quy định trường hợp cụ thể áp dụng trường hợp không áp dụng biện pháp tạm giam Điều dẫn tới việc người có thẩm quyền khơng áp 42 130 dụng biện pháp tạm giam với bị can, bị cáo gây hậu bị can, bị cáo bỏ trốn tiếp tục thực tội phạm người có thẩm quyền bị truy cứu tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng quy định Điều 360 BLHS 2015 Vì vậy, người có thẩm quyền ln có tâm lý an toàn phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng áp dụng biện pháp tạm giam, điều làm cho biện pháp tạm giam dễ bị lạm dụng (Trường hợp không cần thiết phải áp dụng lại bị áp dụng) Vì vậy, cần có quy định cụ thể áp dụng biện pháp tạm giam Cụ thể: nào, trường hợp “có thể” áp dụng biện pháp tạm giam Thứ hai, quy định tạm giam bị cáo sau tuyên án theo Điều 329 BLTTHS 2015: “Trường hợp bị cáo bị tạm giam mà bị xử phạt tù xét thấy cần tiếp tục tạm giam để bảo đảm thi hành án HĐXX định tạm giam” Nhưng “xét thấy cần tiếp tục”? Điều nhận định hoàn tồn theo ý chủ quan HĐXX Vì vậy, thực tiễn thi hành luật số người bị tạm giam giai đoạn sau tuyên án chờ thi hành án chiếm tỷ lệ cao Cũng tương tự, quy định áp dụng, thay đổi biện pháp tạm giam giai đoạn tố tụng khơng có pháp lý rõ ràng, mang tính tùy nghi theo quy nhận định chủ quan người có thẩm quyền Nếu sau thay biện pháp tạm giam sang BPNC khác mà bị cho khơng hợp lý, người có thẩm quyền áp dụng biện pháp bị khởi tố tội “Tội tha trái pháp luật người bị bắt, người bị tạm giữ, tạm giam, người chấp hành án phạt tù” quy định điều 378 BLHS 2015 với mức hình phạt nghiêm khắc lên đến 10 năm tù Chính từ việc BLTTHS khơng quy định rõ ràng để thay đổi BPNC, nên người THTT thay đổi BPNC họ bị phạm tội, dẫn tới tâm lý “an tồn” khơng thay biện pháp tạm giam, mà tiếp tục lệnh tạm giam với lý : “để đảm bảo việc truy tố”, “đảm bảo việc xét xử”, “đảm bảo việc thi hành án”, mà không xem xét tới quyền người bị can, bị cáo bị áp dụng biện pháp tạm giam Hậu việc tiếp tục bị tạm giam làm quyền người bị xâm phạm bị ảnh hưởng nghiêm trọng Vì vậy, cần có pháp lý cụ thể áp dụng thay đổi biện pháp tạm giam, có quy định rõ ràng khắc phục tình trạng người THTT khơng tự tin có định kịp thời thay đổi biện pháp tạm giam để bảo đảm tốt quyền người Thứ ba, khái niệm “khơng có nơi cư trú rõ ràng” theo quy định tạm giam khoản 2, Điều 119, BLTTHS 2015 mang nhiều cách hiểu khác Có ý kiến cho để xác định bị can, bị cáo khơng có nơi cư trú rõ ràng cần phải vào quy định Luật cư trú Nhưng theo điều 12 Luật cư trú việc xác định cơng dân có nơi cư trú rõ ràng phải thuộc trường hợp sau: nơi tạm trú, nơi thường trú nơi người sinh sống Nhưng thực tế, việc xác định khó khăn như: bị can, bị cáo vừa có nơi thường trú lại vừa có nơi tạm trú lại có nơi sinh sống bị can, bị cáo người ngoại tỉnh Vì vậy, cần phải quy định rõ khơng có nơi cư trú rõ ràng Nếu bị can, bị cáo khơng có nơi cư trú rõ ràng, áp dụng nơi cư trú định cho bị can, bị cáo Ví dụ bị can, bị cáo làm ăn xa, có di chuyển nhiều nơi, áp dụng nơi bị can, bị cáo có mối quan hệ gắn bó ( Nơi có thời gian cư trú dài nhất) Thứ tư, quy định hạn chế tạm giam người già yếu, người bị bệnh nặng mà có nơi cư trú lý lịch rõ ràng Thế nhưng, khái niệm “người già yếu” “người bị bệnh nặng” chưa giải thích rõ ràng Hiện tại, có khái niệm “người già 43 131 yếu” đề cập hướng dẫn liên ngành số quan Một số văn quy phạm pháp luật khác có khái niệm “người mắc bệnh hiểm nghèo”, nhiên khái niệm không thống với nhau, chưa giải thích rõ ràng thiếu sót, dẫn tới việc quan THTT đánh giá thiếu xác áp dụng thực tiễn, từ nhiều gây hậu khơng đáng có Vì vậy, cần có quy định cụ thể “người già yếu” “người bị bệnh nặng” Thứ năm, có mâu thuẫn thời hạn điều tra thời hạn tạm giam để điều tra Trong thời hạn tạm giam để điều tra quy định điểm a, khoản 2, Điều 173 BLTTHS 2015 “đối với tội phạm nghiêm trọng điều tra lần khơng 01 tháng” điểm a, khoản 2, Điều 172 BLTTHS lại quy định gia hạn điều tra lần không 02 tháng Quy định dẫn tới việc thời hạn tạm giam hết thời hạn tạm giam để điều tra Trong thực tế hết thời hạn tạm giam để điều tra thời hạn điều tra cịn mà tính chất vụ án khơng thể trả tự cho bị can, bị cáo làm ảnh hưởng tới quyền người họ Vì vậy, cần điều chỉnh hai khoảng thời gian tương xứng với cụ thể cần sửa đổi Bộ luật TTHS năm 2015 theo hướng cho phép kéo dài thời hạn tạm giam tất loại tội phạm cho ngang với thời hạn điều tra tương ứng với loại tội phạm 4.1.3 Biện pháp “Tạm hỗn xuất cảnh” Thứ nhất, để áp dụng biện pháp Theo quy định khoản 1, Điều 124 BLTTHS 2015, để áp dụng biện pháp tạm hỗn xuất cảnh có “căn cứ” xác định việc xuất cảnh người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố, bị can, bị cáo có dấu hiệu bỏ trốn Tuy nhiên “căn cứ” để xác định việc xuất cảnh người nhằm mục đích bỏ trốn lại khơng giải thích văn pháp luật Có ý kiến cho rằng, CQĐT phải nhận thơng báo người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố, bị can, bị cáo xuất cảnh; sau đó, đánh giá việc xuất cảnh có nhằm mục đích bỏ trốn hay khơng để đưa định có áp dụng niện pháp hay khơng Điều vơ lý nằm ngồi khả CQĐT thực tế khơng nước ngồi mà có thơng báo với CQĐT Quy định làm khó CQĐT: khơng định mà trơng chờ bị can tự khai báo xuất cảnh, dẫn đến bị can bỏ trốn, CQĐT phải chịu trách nhiệm; cịn cấm xuất cảnh chưa có xuất cảnh khơng có dấu hiệu bỏ trốn CQĐT bị khiếu nại Vì vậy, cần có quy định cụ thể “ cứ” để áp dụng biện pháp Thứ hai, quy định pháp luật biện pháp cho thấy, ngun tắc, tạm hỗn xuất cảnh áp dụng độc lập Vậy biện pháp áp dụng song song với BPNC khác hay không, ví dụ cấm khỏi nơi cư trú, đặt tiền để bảo đảm, bảo lĩnh Hiện nay, pháp luật không cấm không cho phép, thực tế, quan có thẩm quyền nhiều địa phương áp dụng tạm hoãn xuất cảnh lúc với cấm khỏi nơi cư trú Đây điểm cần giải thích cụ thể, để việc thực thi pháp luật khơng bị lúng túng Vì vậy, cần có quy định cụ thể biện pháp áp dụng độc lập áp dụng kèm với biện pháp khác cấm khỏi nơi cư trú, đặt tiền để bảo đảm, bảo lĩnh, điều làm cho hội để bị can, bị cáo bỏ trốn giảm đáng kể Thứ ba, đối tượng áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh, theo khoản 1, điều 124 Bộ luật TTHS 2015 áp dụng người bị tố giác, người bị kiến nghị 44 132 khởi tố, bị can, bị cáo Nhưng, khoản Điều 109 BLTTHS 2015 lại không đề cập đến người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố Như vậy, có khơng tương thích quy định chung đối tượng áp dụng BPNC quy định riêng đối tượng áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh Để kịp thời, chủ động ngăn ngừa đối tượng xuất cảnh trốn sang nước cần phải bổ sung “người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố” vào khoản Điều 109 để tương thích với quy định khoản Điều 124 4.1.4 Biện pháp bảo lĩnh Thứ nhất, theo quy định khoản 1, Điều 121 BLTTHS 2015, chất BPNC “Bảo lĩnh” thay cho biện pháp tạm giam Vậy vấn đề đặt áp dụng BPNC từ đầu khởi tố bị can hay áp dụng BPNC sau bị can, bị cáo bị tạm giam? Vấn đề chưa hướng dẫn cụ thể, áp dụng cịn nhiều khó khăn lúng túng, ngồi bị can, bị cáo bị tạm giam có đủ điều kiện áp dụng biện pháp cịn có bị can áp dụng biện pháp sau có định khởi tố quan THTT bị can đầu thú trước quan pháp luật Vì vậy, cần có hướng dẫn để làm rõ thuật ngữ “biện pháp thay tạm giam” theo hướng biện pháp áp dụng từ đầu khởi tố bị can Thứ hai, điều kiện áp dụng biện pháp bảo lĩnh bị can, bị cáo quy định chung chung, chưa cụ thể nên gây khó khăn cho việc áp dụng thực tiễn Luật quy định vào tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi mà không xác định rõ trường hợp phạm loại tội đối tượng có điều kiện, hồn cảnh, nhân thân áp dụng Do đó, thực tế việc có áp dụng hay không áp dụng BPNC tùy thuộc vào ý chí chủ quan quan, người có thẩm quyền; có trường hợp bị can, bị cáo có nơi cư trú rõ ràng, nhân thân tốt, phạm tội lần đầu, thành khẩn khai báo người chưa thành niên, người khuyết tật, người trụ cột gia đình… khơng cho bảo lĩnh.Vì vậy, cần bổ sung pháp lý cụ thể điều kiện áp dụng biện pháp bảo lĩnh để người có thảm quyền có để xác định điều kiện áp dụng Thứ ba, điều kiện quan, tổ chức nhận bảo lĩnh Tại khoản 2, Điều 121 BLTTHS 2015 có quy định tiêu chuẩn cá nhân nhận bảo lĩnh, sau: có tư cách, phẩm chất tốt, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật lại không quy định tiêu chuẩn quan, tổ chức nhận bảo lĩnh Vậy, phải tổ chức nhận bảo lĩnh cho bị can, bị cáo tổ chức họ thực hành vi nguy hiểm cho xã hội Nhóm nghiên cứu cho khơng phải quan, tổ chức đủ tư cách cam đoan bị can, bị cáo không tiếp tục phạm tội, không bỏ trốn; bảo đảm bị can, bị cáo có mặt theo triệu tập quan tố tụng không vi phạm quy định điều kiện bảo lĩnh Vì vậy, cần bổ sung quy định điều kiện quan, tổ chức nhận bảo lĩnh ; cụ thể quan, tổ chức nhà nước, đơn vị quân đội quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, tổ chức nước ngoại hoạt động hợp pháp Việt Nam nhận bảo lĩnh cho bị can, bị cáo cá nhân quan, tổ chức mình; cịn bị can, bị cáo làm việc tổ chức kinh tế, tổ chức khác khơng phép nhận bảo lĩnh 45 133 4.2 Một số biện pháp khác nhằm bảo đảm hiệu thi hành pháp luật biện pháp ngăn chặn 4.2.1 Tăng cường tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật biện pháp ngăn chặn Trong giai đoạn cần phải xem biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật BPNC biện pháp bản, thường xuyên, có ý nghĩa định việc nâng cao hiệu áp dụng BPNC Bản chất việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật hoạt động có tổ chức có định hướng chủ thể giáo dục tác động lên đối tượng giáo dục nhằm mục đích hình thành họ tri thức pháp luật, ý thức hành vi phù hợp với quy định pháp luật Để nâng cao hiệu biện pháp tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, cần phải xác định rõ mục đích biện pháp là: trang bị kiến thức pháp luật BPNC; bồi dưỡng tình cảm, tâm lý pháp luật việc tôn trọng nhân phẩm, danh dự, sức khỏe người; hướng dẫn thói quen ứng xử tích cực theo pháp luật Hình thức tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật sau: phổ biến việc áp dụng BPNC cho cán chiến sĩ, quan Nhà nước, tổ chức xã hội, vùng dân cư trường học, đặc biệt ý địa bàn hay xảy nhiều tội phạm; tổ chức chương trình hay thi tìm hiểu pháp luật, thường xuyên cập nhật văn pháp luật quy định BPNC vào tủ sách pháp luật; tuyên truyền pháp luật việc áp dụng BPNC qua phương tiện thông tin đại chúng, như: báo đài, đài phát thanh, truyền hình; đưa áp phích tuyên truyền BPNC tuyến đường đặc biệt tuyến đường qua địa bàn xảy nhiều tội phạm 4.2.2 Tăng cường phối hợp Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra với quan khác việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Thứ nhất, cần sớm xây dựng quy định phối hợp TAND với CQĐT, VKSND nhằm tạo sở pháp lý vững cho việc tổ chức thực việc áp dụng BPNC Thứ hai, thông tin, tài liệu thu thập trình điều tra, kể điều tra nghiệp vụ cần trao đổi cho VKS Toà án để phục vụ việc áp dụng BPNC xác Ngược lại, diễn biến, kết xét xử vụ án hình phải trao đổi cho CQĐT để nghiên cứu, phục vụ việc mở rộng phạm vi điều tra vụ án 4.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán áp dụng biện pháp ngăn chặn theo tố tụng hình Một là, đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kiến thức cho cán quan thực thi pháp luật Hiệu áp dụng BPNC phụ thuộc nhiều vào trình độ, lực cán CQĐT, VKS Tịa án Vì vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kiến thức cho cán quan yêu cầu cấp bách Cần lưu ý rằng, riêng điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán, thư ký phiên tịa, cán làm cơng việc khác cần bồi dưỡng, đào tạo kiến thức việc áp dụng BPNC Ngoài ra, cần phải ý tới tiêu chuẩn lực tổ chức, phẩm chất đạo đức, kiến thức pháp luật kiến thức nghiệp vụ Hai là, ổn định đội ngũ điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán theo hướng chun mơn hố Do đặc thù công tác đội ngũ cán điều tra, kiểm sát viên, thẩm phán ln có thuyên chuyển, dẫn đến xáo trộn mặt cán Số cán điều tra, kiểm sát viên, thẩm phán có kinh nghiệm điều động làm việc khác địa 46 134 phương khác, số cán không tránh khỏi lúng túng mặt thủ tục, trình tự áp dụng BPNC, chí cịn xảy sai sót, sơ hở khơng đáng có trình áp dụng BPNC Vì vậy, để tạo điều kiện cho cán điều tra, KSV, thẩm phán có điều kiện tích lũy kinh nghiệm, hồn thành tốt nhiệm vụ ngồi việc đầu tư cho cơng tác đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn cịn cần phải bố trí, ổn định số cán địa bàn 47 135 Kết luận chương Nội dung chương tập trung nghiên cứu vấn đề bấp cập giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TTHS đề xuất số giải pháp khác đảm bảo hiệu việc áp dụng BPNC thực tiễn thi hành luật TTHS Việt Nam Tình hình tội phạm ngày diễn biến phức tạp chứa nhiều yếu tố khơng ổn định Do đó, cần thiết phải hoàn thiện pháp luật đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng khắc phục sơ hở, thiếu sót thường mắc phải vấn đề mang tính cấp bách, thiết thực, có ý nghĩa khơng mặt lý luận mà mặt thực tiễn nước giai đoạn Từ khó khăn, vướng mắc nguyên nhân gây nên khó khăn, thiếu sót nhóm tác giả đề cập đến hai hướng giải pháp Một đề xuất hồn thiện pháp luật TTHS BPNC Hướng thứ hai gồm số giải pháp khác nhằm bảo đảm hiệu BNC nâng cao chất lượng đội ngũ cán áp dụng BPNC, tăng cường phối hợp TAND, VKSND, CQĐT quan hữu quan khác; tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật BPNC hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát 48 136 KẾT LUẬN Các BPNC TTHS biện pháp cưỡng chế Nhà nước, mang tính phịng ngừa người có thẩm quyền áp dụng người có liên quan đến việc thực tội phạm chưa bị khởi tố, bị can, bị cáo để ngăn chặn tội phạm bảo đảm cho điều tra, truy tố nên coi phương tiện pháp lý sắc bén hữu hiệu Bên cạnh đó, BPNC cịn góp phần bảo đảm quyền người , quyền công dân người bị áp dụng, tránh xâm hại quan THTT Qua nghiên cứu thực tiễn áp dụng BPNC cho thấy, bên cạnh thành tựu đạt được, có khơng vi phạm áp dụng BPNC : lạm dụng bắt khẩn cấp, số đối tượng bị bắt khơng khởi tố trả tự cịn chiếm tỷ lệ cao; xu hướng áp dụng biện pháp tạm giam có tỷ lệ cao tăng lên, ngược lại với xu hướng áp dụng BPNC khác : cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền hay tài sản có giá trị để bảo đảm lại thấp giảm dần; nhiều người bị tạm giam mà khơng có lệnh giai đoạn xét xử ; khơng vi phạm áp dụng BPNC gây hậu nghiêm trọng, sức khỏe người bị tạm giữ chưa đảm bảo Những khó khăn, vướng mắc hạn chế việc áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình nói xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Vi vậy, nghiên cứu đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng BPNC giai đoạn điều tra vụ án hình yêu cầu cấp thiết đặt tình hình Đây đề tài có tính phức tạp cao Chính vậy, có nhiều cơng sức việc nghiên cứu đề tài chắn thiếu sót Do đó, nhóm tác giả mong đóng góp ý kiến đọc giả nhà khoa học để đề tài hoàn thiện 49 137 Danh mục tài liệu tham khảo Hiến pháp 2013 Bộ luật tố tụng hình 2015 Bộ luật hình 2015 Bộ luật tố tụng hình Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 1997 Bộ luật tố tụng hình Cộng hòa Liên Bang Đức 1987 Các biện pháp ngăn chặn theo quy định luật tố tụng hình Cộng hoà Liên bang Đức, Hoàng Thị Quỳnh Chi – Viện khoa học kiểm sát, VKSNDTC Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình 2015 TS Trần Văn Biên – TS Đinh Thế Hưng Giáo trình Luật tố tụng hình sự, TS Nguyễn Thị Loan biên soạn Chế định biện pháp ngăn chặn theo luật tố tụng hình Việt Nam (2010) PGS.TS Nguyễn Trọng Phúc 10 Khổng Minh Quân, Luận văn thạc sĩ biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn áp dụng tỉnh Vĩnh Phúc 11 Nguyễn Công Thành, Biện pháp tạm giam theo tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi 12 Pháp luật tố tụng hình Đức biện pháp tạm giam kinh nghiệm cho Việt Nam, Ths Nguyễn Phương Thảo 50 138 ... thiện biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 92 Chương I NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn pháp luật. .. THIỆN CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 4.1 Những bất cập quy định pháp luật biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình Việt Nam phương hướng hồn thiện pháp luật. .. HOÀN THIỆN CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 42 4.1 Những bất cập quy định pháp luật biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình việt nam phương hướng