THỰC TRẠNG của VIỆC KHAI THÁC THAN TRÊN địa bàn TỈNH QUẢNG NINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ-LUẬT - - BÀI THẢO LUẬN ĐỀ TÀI: Đ nh gi "nh h#$ng, t c h(i c)a vi,c khai th c than đ địa bàn T4nh Qu"ng Ninh Nhóm thảo luận: Nhóm &10 Lớp HP: 2157FECO1521 GVHD: Lê Quốc Cường Hà Nội, tháng 10/2021 MỤC LỤC A LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Phạm vi NC Đối tượng NC Mục tiêu B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Ô nhiễm môi trường 1.3.Ảnh hưởng hoạt động khai thác than đá nói chung CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CỦA VIỆC KHAI THÁC THAN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 2.1 Giới thiệu tổng quan tỉnh Quảng Ninh 2.1.1 Môi trường đất nước xung quanh khu vực tỉnh Quảng Ninh 2.1.1.1 Môi trường đất 2.1.1.2 Môi trường nước 2.1.2 Các công ty khai thác than đá khu vực tỉnh Quảng Ninh 10 2.2 Ảnh hưởng tác hại việc khai thác than đá địa bàn tỉnh Quảng Ninh 10 2.2.1 Thực trạng vấn đề khai thác than đá công ty khu vực địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 11 2.2.2 Đánh giá vấn đề khai thác than đá công ty khu vực địa bàn tỉnh Quảng Ninh 22 2.2.2.2 Đánh giá quy chuẩn quốc gia chất lượng môi trường: đất, nước, khơng khí…………… 22 2.2.2.2 Đánh giá nguy nhiễm liên quan đến q trình khai thác than khu vực tỉnh Quảng Ninh 26 2.2.2.3 Đánh giá trạng ô nhiễm môi trường khu vực xung quanh cơng ty: Ơ nhiễm mơi trường đất, nước, khơng khí 28 2.2.2.4 Đánh giá ảnh hưởng môi trường thiệt hại người: Sức khỏe người lao động, cộng đồng dân cư xung quanh 34 2.2.2.5 Đánh giá ảnh hưởng ô nhiễm môi trường đến hoạt động kinh tế khu vực như: Sản xuất nông nghiệp, hoạt động du lịch 35 2.2.2.6 Trách nhiệm công ty khai thác than đá đến vấn đề nào: Thực trạng quy định quan quản lý, áp dụng giải pháp quản lý ô nhiễm đối công ty 38 CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP 40 3.1 Kiến nghị 40 3.2 Giải pháp 40 C KẾT LUẬN 41 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 43 Danh mục b"ng Bảng 2.1 : Bảng trữ lượng tỷ trọng than Bảng 2.2: Tổng hợp trữ lượng theo chiều dày khu vực mỏ Danh mục hình vẽ Hình 2.1: Các loại than đá Quảng Ninh Hình 2.2: Khai thác than đá mỏ lộ thiên Hình 2.3: Khai thác than đá hầm lị Hình 2.4: Khai thác than lị chợ ZH2400mm Công ty CP Than Vàng Danh - Vinacomin Hình 2.5: Ơ nhiễm khơng khí khai thác than A LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, nhờ sách đổi kinh tế Đảng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế phát triển nhanh, vững mạnh mẽ Cùng với phát triển kinh tế, vấn đề môi trường ngày trở nên phức tạp Rủi ro môi trường mức báo động nước phát triển, nơi mà nhu cầu sống ngày xung đột với nhu cầu bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường Nhưng mơi trường khái niệm có nội hàm vơ rộng phức tạp, chứa đựng nhiều vấn đề như: Ơ nhiễm khơng khí, nước, đất, tiếng ồn Bất kỳ hoạt động kinh tế - xã hội sống hàng ngày, người có để sử dụng nguồn lượng khác Mặc dù có nhiều tiến khoa học kỹ thuật việc tìm kiếm nguồn lượng chúng chưa thể thay nhiên liệu hóa thạch có khả cạn kiệt lúc than dầu mỏ Quá trình khai thác đốt nhiên liệu hóa thạch có tác động lớn đến môi trường Đặc biệt q trình đốt than sinh khí nhà kính q trình khai thác than gây nhiễm, suy thối, xảy cố môi trường ngày phức tạp đặt người trước trả thù khủng khiếp thiên nhiên ảnh hưởng đến phát triển kinh tế người Hoạt động khai thác than có vai trị vơ quan trọng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, việc thiếu quy hoạch tổng thể, không quan tâm đến cảnh quan môi trường làm biến đổi tài nguyên thiên nhiên như: dần đất canh tác, giảm diện tích rừng, gây nhiễm nguồn nước bao gồm nước mặt, nước ngầm, chí nhiễm ảnh hưởng đến tài nguyên sinh vật sức khỏe cộng đồng Vì vậy, việc chống nhiễm mơi trường vấn đề vơ phức tạp khó khăn cần người tham gia mong giảm thiểu ô nhiễm Để giảm thiểu ô nhiễm môi trường khai thác khống sản khơng trách nhiệm doanh nghiệp mà cịn trách nhiệm tồn xã hội, cộng đồng, yếu tố định ý thức cộng đồng quản lý, đạo, hướng dẫn quan quản lý nhà nước Hiện nay, khu vực khai thác than đá Việt Nam nhiều địa bàn tỉnh Quảng Ninh Vậy hoạt động khai thác than đá Quảng Ninh gây nên ô nhiễm môi trường, gây hại đến sức khỏe người mức độ nào? Để giải vấn đề Nhóm 9, 10 định lựa chọn đề tài “Đánh giá ảnh hưởng, tác hại việc khai thác than đá địa bàn tỉnh Quảng Ninh” Chúng em dựa vào khảo sát để nghiên cứu, đánh giá ảnh hưởng tác hại việc khai thác than đá địa bàn Tỉnh Quảng Ninh, qua đưa giải pháp thực tế Ph(m vi NC Địa bàn tỉnh Quảng Ninh Đối t#ợng NC Đánh giá ảnh hưởng, tác hại việc khai thác than đá địa bàn Tỉnh Quảng Ninh Mục tiêu Tìm ảnh hưởng, tác hại việc khai thác than đá địa bàn Tỉnh Quảng Ninh Qua đưa kiến nghị giải pháp nhằm khắc phục vấn đề B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Ơ nhiễm mơi tr#ờng Ơ nhiễm mơi trường làm thay đổi tính chất mơi trường, vi phạm tiêu chuẩn mơi trường Sự thay đổi thay đổi tính chất hố học, tính chất sinh học hay tính chất vật lý thành phần môi trường ảnh hưởng xấu tới người thiên nhiên Ơ nhiễm mơi trường gồm nhiễm mơi trường nước, ô nhiễm môi trường đất, ô nhiễm môi trường khơng khí loại nhiễm khác - Ô nhiễm môi trường đất Môi trường đất nơi trú ngụ người hầu hết sinh vật cạn, nguồn tài nguyên quý giá cho tồn phát triển người Tuy nhiên,mật độ dân số ngày tăng, số nguyên nhân chủ quan khác mà môi trường đất ngày bị xuống cấp, có nguy nhiễm cao Hiện tượng ô nhiễm môi trường đất xảy hậu hoạt động người làm thay đổi nhân tố sinh thái vượt qua giới hạn sinh thái - Ơ nhiễm mơi trường nước Ơ nhiễm môi trường nước biến đổi theo chiều tiêu cực tính chất vật lý-hố học-sinh học nước, với xuất chất lạ thể lỏng, rắn làm cho nguồn nước trở nên độc hại với người sinh vật, làm giảm độ đa dạng sinh vật nước Xét tốc độ lan truyền quy mơ ảnh hưởng nhiễm môi trường nước vấn đề đáng lo ngại ô nhiễm đất Nước bị ô nhiễm phú dưỡng xảy chủ yếu khu vực nước vùng ven biển, vùng biển khép kín Do lượng muối khống hàm lượng chất hữu dư thừa làm cho quần thể sinh vật nước khơng thể đồng hố Kết làm cho hàm lượng oxy nước giảm đột ngột, khí độc tăng lên, tăng độ đục nước, gây suy thoái thuỷ vực Ở đại dương, ngun nhân gây nhiễm nước tràn dầu - Ơ nhiễm mơi trường khơng khí Ơ nhiễm mơi trường khơng khí có mặt chất lạ biến đổi quan trọng thành phần khơng khí, làm cho khơng khí khơng gây mùi khó chịu, giảm thị lực nhìn xa bụi Ơ nhiễm khơng khí giết chết nhiều thể sống có người Ơ nhiễm ozone gây bệnh đường hơ hấp, tim mạch, viêm họng, đau ngực, tức thở - Ô nhiễm môi trường hệ sinh thái: + Lưu huỳnh dioxide oxide nito gây mưa acid làm giảm độ pH đất + Đất bị nhiễm trở nên cằn cỗi, khơng thích hợp cho trồng Điều ảnh hưởng đến thể sống khác lưới thức ăn +Khói lẫn xương làm giảm ánh sáng mặt trời mà thực vật nhận để thực trình quang hợp +Các lồi động vật xâm lấn, cạnh tranh chiếm môi trường sống ảnh làm nguy hại cho lồi địa phương, từ làm giảm đa dạng sinh học +Khí cacbonic sinh từ nhà máy phương tiện qua lại lại làm tăng thêm hiệu ứng nhà kính, làm trái đất ngày nóng dần lên, khu sinh thái sẵn có dần bị phá hủy 1.2 Nguyên nhân c)a ho(t động khai th c than đ Công nghiệp khai thác than xuất tương đối sớm phát triển từ nửa sau kỉ XIX Sản lượng than khai thác khác thời kì, khu vực quốc gia, song nhìn chung, ln có xu hướng tăng lên số lượng tuyệt đối Trong vòng 50 năm qua, tốc độ tăng trung bình 5,4%/năm, cịn cao vào thời kì 1950 - 1980 đạt 7%/năm Từ đầu thập kỉ 90 đến nay, mức tăng giảm xuống 1,5%/năm Mặc dù việc khai thác sử dụng than gây hậu xấu đến môi trường (đất, nước, không khí ), song nhu cầu than khơng mà giảm Hiện nay, than đá có nhiều ứng dụng nên sử dụng phổ biến công nghiệp Thứ nhất, Dùng để làm nhiêu liệu,năng lượng Ngày nay, than đá sử dụng chủ yếu để làm nhiên liệu rắn cho trình sản xuất điện trình đốt cháy Thơng thường, than nghiền thành bột sau đốt lị Nhiệt độ lò nung làm chuyển đổi nước lò thành nước Tiếp theo, nước sử dụng để làm quay tuabin làm hoạt động máy phát điện để sinh điện Hiện nay, có phương pháp thay sử dụng than công nghiệp sản xuất điện với hiệu suất cao Đó nhà máy điện chu trình hỗn hợp khí hóa tích hợp (IGCC) Chu trình thay việc nghiền than đốt trực tiếp thành nhiên liệu lò Than khí hóa để tạo khí tổng hợp coal gasification, đốt tuabin khí để tạo điện Thứ hai, Sử dụng công nghệ hóa khí Khí hóa than sử dụng để sản xuất khí tổng hợp, hỗn hợp khí CO khí hydro (H2) Khí tổng hợp sử dụng để đốt tuabin sản xuất điện Tuy nhiên, khí tổng hợp phần chuyển đổi thành nhiên liệu vận chuyển như: xăng, dầu diesel Ngồi ra, khí tổng hợp cịn chuyển đổi thành metanol Thứ 3, Hóa lỏng Khí hóa than sử dụng để sản xuất khí tổng hợp, hỗn hợp khí CO khí hydro (H2) Khí tổng hợp sử dụng để đốt tuabin sản xuất điện Tuy nhiên, khí tổng hợp phần chuyển đổi thành nhiên liệu vận chuyển như: xăng, dầu diesel Ngồi ra, khí tổng hợp cịn chuyển đổi thành metanol Các phương pháp hóa lỏng than liên quan đến lượng khí thải carbon dioxide (CO2) trình chuyển đổi Nếu trình hóa lỏng than khơng sử dụng cơng nghệ thu giữ lưu trữ carbon hỗn hợp sinh khối Thì kết dấu chân khí nhà kính đặc biệt gây ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường Thứ 4, Than tinh chế Than đá tinh chế sản phẩm công nghệ nâng cấp than giúp loại bỏ độ ẩm chất gây ô nhiễm môi trường Đây dạng số phương pháp xử lý trước trình đốt than làm thay đổi đặc điểm than trước đốt cháy Mục đích việc sản xuất than tinh chế làm tăng hiệu giảm phát thải than bị cháy Thứ 5, Sử dụng quy trình cơng nghệ hóa Q trình diễn kim loại nóng chảy khn, than đốt cháy chậm, giải phóng khí để làm giảm áp suất Nhờ mà ngăn chặn kim loại xâm nhập vào khoảng trống cát Ngồi ra, chứa khuôn, chất nhão chất lỏng có chức tương tự áp dụng cho cho khuôn trước đúc Thứ 6, Ứng dụng sản xuất chất hóa học Than nguyên liệu quan trọng sản xuất loạt loại phân bón hóa học sản phẩm hóa học khác Phương pháp cho vùng mỏ Một vài vùng ô nhiễm đến mức báo động Mạo Khê, Uông Bí, Cẩm Phả… Việc khai thác than Quảng Ninh phá huỷ hàng trăm km2 rừng, tạo xói mịn, bồi lấp sơng suối làm nhiễm Vịnh Hạ Long Hiện khu vực Hòn Gai – Cẩm Phả có khoảng 30 mỏ than lớn nhỏ hoạt động, bình qn khoảng 2.000ha, có mỏ với tổng diện tích 175km2, chiếm 28,7% tổng diện tích đất tự nhiên thành phố Hạ Long thị xã Cẩm Phả Trong giai đoạn 1970 – 1997, hoạt động khai thác than Hòn Gai, Cẩm Phả làm khoảng 2.900ha đất rừng loại (trung bình năm 100 – 110ha) , khoảng 2.000ha bị mở vỉa, đổ đất đá thải Độ che phủ rừng tự nhiên từ 33,7% năm 1970 giảm xuống 6,7% (1985) 4,7% (1997) Thay đổi cảnh quan: Khai thác mỏ khoáng sản làm cho cảnh quan bị thay đổi nghiêm trọng Hoạt động phá hủy toàn hệ thực vật, phá hủy phẫu diện đất phát sinh, di chuyển phá hủy sinh cảnh động thực vật, ô nhiễm không khí, thay đổi cách sử dụng đất mức độ thay đổi vĩnh viễn địa hình tổng quan khu vực khai mỏ Quần xã vi sinh vật q trình quay vịng chất dinh dưỡng bị đảo lộn di chuyển, tổn trữ tái phân bố đất Nhìn chung, nhiễu loạn đất đất bị nén dẫn đến xói mịn Di chuyển đất từ khu vực chuẩn bị khai mỏ làm thay đổi phá hủy nhiều đặc tính tự nhiên đất giảm suất nơng nghiệp đa dạng sinh học Cấu trúc đất bị nhiễu loạn bột hóa vỡ vụn kết tập Trong khai thác mỏ kim loại, tác động rõ nét tàn phá mặt đất, ảnh hưởng lớn đến rừng thảm thực vật Các hoạt động khai thác khống sản có tác động lớn tới diện tích rừng, phải chuyển đổi mục đích phục vụ cho khai thác khoáng sản Đến nay, nước chuyển mục đích sử dụng 11.312 rừng, đất lâm nghiệp 39 sang khai thác khoáng sản, song việc kịp thời hồn phục mơi trường, trồng lại rừng khu vực kết thúc khai thác chưa quan tâm thực Nhiều khu vực kết thúc khai thác chưa tổ chức, cá nhân thực đóng cửa mỏ theo quy định Một số khu vực kết thúc khai thác thực đóng cửa mỏ công tác cải tạo, phục hồi môi trường chưa tốt, chưa đáp ứng yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất sau khai thác Hình Do đặc thù khai thác mỏ hoạt động công nghiệp không giống hoạt động công nghiệp khác nhiều mặt, phải di dời khối lượng lớn đất đá khỏi lòng đất tạo nên khoảng trống lớn sâu Một khối lượng lớn chất thải rắn hình thành vật liệu có ích thường chiếm phần nhỏ khối lượng quặng khai thác, dẫn đến khối lượng đất đá thải vượt khối lượng quặng nằm lịng đất Chất thải rắn, khơng sử dụng cho mục đích khác, tạo nên bề mặt đất địa hình mấp mơ, xen kẽ hố sâu đống đất, đá Đặc biệt khu vực khai thác “thổ phỉ”, tình hình cịn khó khăn nhiều Một số diện tích đất xung quanh bãi thải quặng bị 40 bồi lấp sạt lở, xói mịn đất đá từ bãi thải, gây thoái hoá lớp đất mặt Việc đổ bỏ đất đá thải tạo tiền đề cho mưa lũ bồi lấp sông suối, thung lũng đồng ruộng phía chân bãi thải khu vực lân cận Khi có mưa lớn thường gây dịng bùn di chuyển xuống vùng thấp, vùng đất canh tác, gây tác hại tới hoa màu, ruộng vườn, nhà cửa, vào mùa mưa lũ thường gây lũ bùn đá, gây thiệt hại tới môi trường kinh tế môi trường xã hội 2.2.2.4 Đánh giá ảnh hưởng môi trường thiệt hại người: Sức khỏe người lao động, cộng đồng dân cư xung quanh Đối với cộng đồng dân cư xung quanh Mơi trường khơng khí khu vực khai thác khống sản bị nhiễm bụi, khí độc, khí nổ tiếng ồn, đặc biệt khu vực Cẩm Phả, ng Bí, Mạo Khê phường Hà Khánh, Hà Lầm, Hà Trung, Hà Tu, Hà Phong - TP Hạ Long Hàm lượng bụi khu vực khai thác, chế biến than vượt tiêu chuẩn cho phép (TCCP) từ 1,2 - 5,2 lần; khu dân cư lân cận vượt TCCP 3,3 lần Bụi mỏ mưa lũ ảnh hưởng trực tiếp đến cộng đồng dân cư xung quanh Dọc quốc lộ 18 từ Ðông Triều đến Mông Dương, chiều dài 100 km nhiều đoạn bụi than, bụi đất mù mịt Người quốc lộ mà công trường khai thác than Nhiều khu vực Vàng Danh, Cẩm Thạch (Cẩm Phả); thị trấn Mạo Khê, dân suốt ngày sống chung với bụi Bụi than, bụi đất vào bữa ăn, giấc ngủ, vào khơng khí thở gia đình Trung tâm quan trắc mơi trường (Sở Tài ngun - Mơi trường Quảng Ninh) cho biết, lý thiếu thiết bị, thiếu kinh phí không đo đếm lượng bụi địa danh đến mức độ Tại ng Bí, Mạo Khê, Vàng Danh nơi hứng chịu nhiều bụi than Chính vùng này, sau trận mưa lớn, 41 lại nơi phải gánh chịu nước trôi, lũ cuốn, đất, đá sạt lở Những trận mưa làm vỡ đập chắn Khe Rè, đất đá từ bãi thải Công ty than Cọc sụt xuống làm sập sáu nhà dân, làm ngập hàng trăm hộ dân khác khu 2, khu phường Cẩm Thịnh thị trấn Cửa Ông Cũng sau mưa, gần nửa triệu m3 đất đá từ bãi thải Cao Sơn đổ xuống lấp kín hệ thống đê chắn cửa lị than mức + 36 vỉa 69 cơng ty than Mơng Dương Người ta tính tốn, khơi phục lại cửa lị đập chắn khơng 20 tỷ đồng Nước thải công nghiệp ngành than thải gây ô nhiễm nguồn nước mặt, ảnh hưởng đến hệ thống sông suối, hồ vùng ven biển Đối với nguồn nước ngầm, đào moong khai thác làm suy thối, cạn kiệt, nguồn nước nhiễm tầng chứa nước số hồ thủy lợi vùng Đơng Triều bị chua hóa làm ảnh hưởng đến chất lượng nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, nước ven bờ bị ô nhiễm cục bộ; độ đục vượt tiêu chuẩn cho phép; lượng ôxy hịa tan giảm; nước có khuẩn gây bệnh ảnh hưởng đến nguồn nước sinh hoạt người dân xung quanh công ty khai thác than đá Đối với sức khỏe người lao động Người lao động ngày, phải làm việc môi trường ô nhiễm, độc hại, môi trường khai thác than nặng nhọc, nguy hiểm với đồ bảo hộ không đảm bảo có nguy cao dẫn đến suy giảm sức khỏe, ốm đau phơi nhiễm với bệnh nghề nghiệp Thống kê Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, giai đoạn từ 2013-2018 tổ chức khám BNN cho tổng số 56.068 người lao động; qua đó, phát 2.363 người mắc BNN Trong 2.266 người bị bệnh bụi phổi silic, tập trung chủ yếu công nhân khai thác, chế biến than ngành khai thác khoáng sản; 40 người bị bệnh lao; 38 người bị bệnh sạm da; 19 người bị bệnh điếc nghề nghiệp 42 Tại Khoa Hô hấp Bệnh nghề nghiệp (Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ninh) có khơng bệnh nhân điều trị bệnh nghề nghiệp để cố loại bỏ “kẻ tàn phá” sức khỏe khỏi thể điển hình bệnh bụi phổi Nếu khơng điều trị kịp thời dẫn đến sức khỏe suy giảm nhanh chóng, chí khơng làm chủ sinh hoạt thân Để bệnh nặng, chi phí điều trị tốn kém, sức khỏe khó hồi phục 2.2.2.5 Đánh giá ảnh hưởng ô nhiễm môi trường đến hoạt động kinh tế khu vực như: Sản xuất nông nghiệp, hoạt động du lịch Suy giảm chất lượng sản xuất nông nghiệp Hoạt động khai thác than đá nguyên nhân gây biến động sử dụng đất khu vực tỉnh Quảng Ninh nói chung vùng than nói riêng Đặc biệt, biến đổi địa hình cảnh quan diễn chủ yếu khu vực khai thác lộ thiên Các bãi đổ thải tạo nên đồi Cọc Sáu cao 280 m, nam Đèo Nai có độ cao 200 m, đông Cao Sơn cao 250 m, Đông Bắc Bàng Nâu cao 150 m Núi Béo cao 240 m… Bãi thải thường có sườn dốc tới 350 m Nhiều moong khai thác lộ thiên tạo nên địa hình âm có độ sâu từ 50 - 150 m mực nước biển trung bình (các mỏ Cọc Sáu, Hà Tu, Núi Béo…) Đất đai khu vực khai thác mỏ thường bị bóc lớp đất màu, dễ bị xói mịn, nên khơng thuận lợi cho việc sản xuất nơng nghiệp Đất nông nghiệp khu vực tỉnh Quảng Ninh chủ yếu để trồng hoa rau màu Khi đất nơng nghiệp gần bãi thải, bãi sàng có nguy bị ô nhiễm số kim loại nặng (KLN) cao Chất thải khai thác chế biến than làm phát sinh số chất gây hại cho môi trường Fe, H2SO4, KLN làm suy thoái chất lượng đất canh tác khu vực vùng lân cận Điều làm ảnh hưởng lớn đến khả sản xuất nông nghiệp khu vực tỉnh Quảng Ninh 43 Bên cạnh đó, nước thải cơng nghiệp ngành than thải gây ô nhiễm nguồn nước mặt, ảnh hưởng đến hệ thống sông suối, hồ vùng ven biển Đối với nguồn nước ngầm, đào moong khai thác làm suy thoái, cạn kiệt, nguồn nước ô nhiễm tầng chứa nước số hồ thủy lợi vùng Đông Triều bị chua hóa làm ảnh hưởng đến chất lượng nước phục vụ sản xuất nông nghiệp Chất lượng nước tưới giảm khiến suất hoa màu giảm mạnh Cụ thể lĩnh vực nông nghiệp Quảng Ninh chiếm 5% tỷ trọng GDP đáp ứng 80% nhu cầu địa bàn Một địa phương chịu ảnh hưởng nặng nhất, huyện Đơng Triều, vùng trọng điểm lúa tỉnh, đối mặt với gần 7.000 lúa hoa màu Đông Triều, nạn hạn hán thiếu nước nghiêm trọng nhiều hồ thủy lợi lớn bị ô nhiễm, tài nguyên rừng bị suy thối , gây cạn kiệt dịng sinh thuỷ, gây ngập úng hạn hán cục bộ, làm bồi lắng lịng hồ, ảnh hưởng khơng nhỏ đến đời sống dân sinh khu vực lân cận Trong tổng số 25 hồ chứa nước huyện Đơng Triều có gần nửa bị bồi lấp, nguồn nước bị chua hoá từ q trình sản xuất than gây ra, có nhiều hồ bị chua hố nặng, độ PH mức 3,5 (PH tiêu chuẩn từ – 5,5).Tình trạng nhiễm nguồn nước âm thầm huy hoại suất trồng, vật nuôi nguy bị cắt đứt toàn nguồn thuỷ sản tương lai gần Hệ lụy ô nhiễm môi trường địa điểm du lịch Từ trước đến nay, nói đến Quảng Ninh người ta thường nghĩ đến điểm du lịch tiếng vịnh Hạ Long - Di sản Thiên nhiên giới lần UNESCO công nhận, biết bên cạnh vùng mỏ than ngày đêm hoạt động không ngừng nghỉ, dẫn đến môi trường bị hủy hoại nghiêm trọng, vịnh Hạ Long nơi hứng chịu lớn 44 Hiện tại, theo thống kê khu vực TP Hạ Long TP Cẩm Phả chạy dọc theo vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long có 12 mỏ khai thác than lộ thiên, 17 mỏ khai thác than hầm lò, 15 cảng nhà máy tuyển than hoạt động, với sản lượng khai thác than khu vực đạt khoảng 35 triệu tấn/năm Đây hoạt động tạo nguồn thải lớn nhất, tác động mạnh mẽ uy uy hiếp nghiêm trọng đến môi trường vùng vịnh Hạ Long Đến thời điểm này, nhiều mỏ lộ thiên âm giới hạn cho phép -300m (so với mặt biển), tiếp tục khoan thăm dò khai thác, bất chấp tác hại cấu tạo địa chất, làm tiền đề cho thảm họa khác lở đất, nhiễm mặn biến đổi sinh thái Hoạt động khai thác than lộ thiên kèm với hoạt động đổ thải (đất, đá, xít), theo tính tốn Tập đồn Cơng nghiệp Than Khoáng sản Việt Nam (TKV), sản xuất than lộ thiên phải đổ thải từ 10 đến 13 thải khoảng 3m3 nước thải từ khai trường Theo Sở TN-MT tỉnh Quảng Ninh, tổng lượng nước thải mỏ năm khoảng 58,9 triệu m3, song xử lý khoảng 25,9 triệu m3, cịn lại đổ thẳng sơng suối vịnh Theo số liệu Viện Tài nguyên Môi trường biển công bố, năm vùng vịnh Hạ Long - Bái Tử Long phải tiếp nhận khoảng 43 nghìn COD; nghìn BOD; khoảng 135 kim loại nặng Đây chất ô xy hóa có nhiều nguồn chất thải hầu hết nguồn ô nhiễm chưa xử lý trước xả môi trường Theo TS Đào Trọng Hưng, Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam cho rằng, nguy đục nước, bùn hóa nơng hóa đáy vịnh Hạ Long mức đáng báo động Hệ sinh thái nước khu vực ven bờ suy kiệt nghiêm trọng, tất luồng chảy kéo theo bùn than dẫn vịnh Hạ Long, rừng ngập mặn hệ sinh 45 thái giúp ngăn chặn chất thải độc từ khai trường đổ xuống bị tàn phá tới mức cạn kiệt Tình trạng khơng ngăn chặn kịp thời, tương lai không xa vùng lõi vịnh Hạ Long bị ô nhiễm nghiêm trọng, đe dọa toàn giá trị tự thiên Di sản Thiên nhiên giới Dù đẹp thiên phú, song vấn đề môi trường tổn hại đến danh tiếng kỳ quan thiên nhiên này, đặc biệt mắt du khách quốc tế Ước tính trung bình có 5,500 khách du lịch du thuyển xuyên qua cảnh quan kì vĩ Vịnh Hạ Long hang ngày Tuy nhiên, năm gần đây, nước không cịn lung linh khối núi đá vơi dốc có rừng che phủ du khách bắt đầu có xu hướng quay trở lại nơi nhiễm 2.2.2.6 Trách nhiệm công ty khai thác than đá đến vấn đề nào: Thực trạng quy định quan quản lý, áp dụng giải pháp quản lý ô nhiễm đối công ty Nhằm bước khắc phục hạn chế vấn đề ô nhiễm môi trường khai thác khoáng sản, từ năm 2009, toàn dự án đầu tư khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh phải lập phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường tỉnh xem xét làm thủ tục giao đất, cho thuê đất Tỉnh ban hành nhiều văn đạo như: Phê duyệt Đề án quản lý tài nguyên BVMT hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh; ban hành Chỉ thị số 21/2008/CT-UBND việc tăng cường công tác quản lý BVMT hoạt động khoáng sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh; thành lập Quỹ BVMT tỉnh Quảng Ninh; phê duyệt Đề án đảm bảo môi trường cấp bách ngành than địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Bên cạnh đó, tỉnh thường xuyên đạo sở, ngành, địa phương tăng cường cơng tác kiểm sốt mơi trường dự án khai thác khoáng sản địa bàn, đảm bảo trước vào vận hành dự án phải thực đầy đủ thủ 46 tục pháp lý, hồn thành cơng trình, biện pháp BVMT, xử lý chất thải Các địa phương chủ động quản lý hoạt động khai thác, chế biến tiêu thụ khoáng sản địa bàn; kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc liên quan đến giải phóng mặt bằng, thủ tục pháp lý đất đai, khoáng sản BVMT nhằm tạo điều kiện cho đơn vị ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh Theo đạo Nghị số 38/2016/NQ-HĐND ngày 7/12/2016, Nghị số 85/NQ-HĐND ngày 13/12/2017; Nghị số 136/NQ-NĐND ngày 7/12/2018 HĐND tỉnh quy định nguồn thu phí BVMT hoạt động khai thác khống sản từ than điều tiết 100% cho địa phương để thực nhiệm vụ môi trường (trong đó, dành 80% chi đầu tư phát triển, 20% cho nhiệm vụ chi thường xuyên nghiệp môi trường) Nguồn thu địa phương sử dụng hiệu Đơn cử, TP Hạ Long năm 2019 phân bổ 92,88 tỷ đồng cho 18 dự án cơng trình xây dựng, cải tạo nâng cấp hệ thống thoát nước chống ngập úng, cải tạo cảnh quan cải thiện môi trường địa bàn; huyện Hồnh Bồ (cũ) bố trí 3,562 tỷ đồng thực cải tạo, nạo vét hệ thống thoát nước chống ngập úng khu vực hạ lưu sông suối, nạo vét rãnh nước… Về phía đơn vị khai thác khống sản (đặc biệt đơn vị khai thác than) thực nghiêm túc quy định pháp luật khoáng sản, đất đai, BVMT; thực việc đầu tư xây dựng cơng trình BVMT nhằm giảm thiểu nhiễm, tác động đến mơi trường Chỉ tính riêng Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam (TKV) hàng năm chi gần 1.000 tỷ đồng cho cơng tác Tập đồn với Tổng Cơng ty Đông Bắc tập trung triển khai Đề án đảm bảo môi trường cấp bách ngành Than địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 với 100 cơng trình, hạng mục Ngồi ra, TKV cịn thực bổ sung 12 hạng mục, cơng trình ngồi Đề án với tổng kinh phí 127 tỷ đồng 47 Trong năm 2019, ngành Than trồng 468 cải tạo phục hồi mơi trường (đưa tổng số diện tích bãi thải, khai trường cải tạo phục hồi môi trường lên 1.680ha); đầu tư xây dựng cơng trình đê, đập chắn ngăn ngừa trơi lấp đất đá; 14 cơng trình nạo vét hệ thống nước; cơng trình giảm thiểu bụi, ồn q trình vận chuyển, sàng tuyển; hồn thành 57 trạm quan trắc mơi trường tự động; hồn thành việc di dời Nhà máy Tuyển than Nam Cầu Trắng đưa Trung tâm chế biến kho than tập trung vùng Hòn Gai vào hoạt động ổn định sản xuất từ tháng 4/2019 Với việc triển khai đồng nhiều giải pháp quản lý khai thác tài ngun khống sản gắn với BVMT, khơng giúp việc khai thác có hiệu nguồn tài nguyên quý sở để phát triển bền vững, thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP 3.1 Kiến nghị Đối với doanh nghiệp - Cần khẩn trương triển khai lập Quy hoạch quản lý, bảo vệ môi trường phù hợp với quy hoạch phát triển ngành than triển vọng đến năm 2025 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương địa bàn tỉnh liên quan với nội dung giải pháp lớn - Phải triển khai áp dụng mơ hình quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14000; vừa phát triển ngành cơng nghiệp khai khống, vừa bảo đảm bảo vệ mơi trường tương ứng tương thích, triển khai nghiên cứu áp dụng giải pháp thay giảm tiêu hao loại vật liệu dùng trình khai thác, sàng tuyển than Đối với Nhà nước - Trong hầu hết văn quy phạm pháp luật mơi trường có tiêu đề bảo vệ mơi trường hoạt động thăm dị, khai thác, chế biến khoáng sản Nhưng nghiên cứu kỹ nội dung, thấy 48 phần bảo vệ môi trường hoạt động thăm dị khống sản chưa quy định; phần bảo vệ mơi trường hoạt động chế biến khống sản chưa quy định đầy đủ Vì vậy, cần phải nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện Cần làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân vi phạm quy định - khai thác khống sản, có chế tài xử phạt rõ ràng, tránh việc trốn tránh trách nhiệm - Cần hỗ trợ phần chi phí bảo vệ môi trường tổng sản lượng khai thác Các hình thức hỗ trợ cấp từ ngân sách, tài trợ từ Quỹ môi trường quốc gia, lồng ghép việc trồng số khu vực khai thác bãi thải sau kết thúc hoạt động vào chương trình quốc gia có liên quan Chương trình 327 "Phủ xanh đất trống, đồi trọc", Chương trình trồng triệu rừng… Tạo điều kiện thuận lợi cho ngành than tiếp cận nguồn vốn từ bên ngoài, bao gồm nguồn vốn tổ chức quốc tế, phủ nước… 3.2 Gi"i ph p Đối với doanh nghiệp - Cần khẩn trương triển khai lập Quy hoạch quản lý, bảo vệ môi trường phù hợp với quy hoạch phát triển ngành than triển vọng đến năm 2025 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương địa bàn tỉnh liên quan với nội dung giải pháp lớn - Phải triển khai áp dụng mô hình quản lý mơi trường theo tiêu chuẩn ISO 14000; vừa phát triển ngành cơng nghiệp khai khống, vừa bảo đảm bảo vệ môi trường tương ứng tương thích, triển khai nghiên cứu áp dụng giải pháp thay giảm tiêu hao loại vật liệu dùng trình khai thác, sàng tuyển than Đối với Nhà nước - Trong hầu hết văn quy phạm pháp luật mơi trường có tiêu đề bảo vệ mơi trường hoạt động thăm dị, khai thác, chế biến khoáng sản Nhưng nghiên cứu kỹ nội dung, thấy 49 phần bảo vệ môi trường hoạt động thăm dị khống sản chưa quy định; phần bảo vệ môi trường hoạt động chế biến khoáng sản chưa quy định đầy đủ Vì vậy, cần phải nghiên cứu bổ sung, hồn thiện Cần làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân vi phạm quy định - khai thác khống sản, có chế tài xử phạt rõ ràng, tránh việc trốn tránh trách nhiệm - Cần hỗ trợ phần chi phí bảo vệ mơi trường tổng sản lượng khai thác Các hình thức hỗ trợ cấp từ ngân sách, tài trợ từ Quỹ môi trường quốc gia, lồng ghép việc trồng số khu vực khai thác bãi thải sau kết thúc hoạt động vào chương trình quốc gia có liên quan Chương trình 327 "Phủ xanh đất trống, đồi trọc", Chương trình trồng triệu rừng… Tạo điều kiện thuận lợi cho ngành than tiếp cận nguồn vốn từ bên ngoài, bao gồm nguồn vốn tổ chức quốc tế, phủ nước… C KẾT LUẬN Trong thời gian qua hoạt động khai thác than đá khu vực tỉnh Quảng Ninh ngày tăng giúp kinh tế phát triển mạnh, đời sống người dân nâng cao Bên cạnh phát triển kinh tế nhiễm mơi trường xuất Nhìn chung, ngành khai thác khống sản ngành có tiềm ẩn nguy gây nhiễm môi trường, đặc biệt ô nhiễm bụi, tiếng ồn, nước thải mỏ, chất thải rắn đất đai bị phá huỷ Các nguồn gây ô nhiễm môi trường từ hoạt động khai thác than trở thành vấn đề xúc, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người Đang có nhiều dự án nhằm khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường khu vực khai thác than-khoáng sản mà ngành phụ thuộc trách dùng khai thác than số vỉa than ,cải tạo bãi thải,có nạo vét sơng suối rõ ràng tình trạng nhiễm môi trường vùng chưa cải thiện Nguyên nhân số đơn vị hoạt động 50 khoáng sản than chưa thực nghiêm túc quy định pháp luật BVMT, chưa bố trí đầy đủ nguồn kinh phí thực biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường, công tác quy hoạch sử dụng tài nguyên, BVMT chưa tiến hành đồng bộ…Nhận thức vấn đề trên, nhóm đề xuất số kiến nghị giải pháp nhằm ngăn chặn xu suy thối, nhiễm mơi trường tỉnh Quảng Ninh Tuy nhiên, kiến nghị giải pháp mà nhóm đặt nằm phạm vi nhỏ, Nhóm hi vọng thời gian tới có can thiệp mạnh mẽ từ cấp địa phương, quyền đến với vấn đề 51 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh : https://www.quangninh.gov.vn Wikipedia: Ô nhiễm môi trường – Wikipedia tiếng Việt Văn Hữu Tập (2015), Đánh giá tác động môi trường, ĐTM số ngành: http://moitruongviet.edu.vn/khai-thac-than-tac-dong-den-moi-truong/ Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam:http://vusta.vn/chitiet/tin-tuyen-sinh-dao-tao/Mot-so-van-de-ve-phat-trienap-dung-cong-nghe-khai-thac-moi-nham-nang-cao-san-luong-than-ham-lo-1011 Logistic energy coneting: https://thandanhapkhau.com/tin-tuc/2-hinh- thuc-khai-thac-than-da-pho-bien-lo-thien-va-ham-lo/ Bộ Xây Dựng Vụ Khoa học công nghệ môi trường (2020):Quảng Ninh: Bảo vệ môi trường khai thác khoáng sản www.moc.gov.vn (xaydung.gov.vn) Quảng Ninh Điện tử (2021): Khắc phục ô nhiễm môi trường sản xuất than - Báo Quảng Ninh điện tử (baoquangninh.com.vn) Pháp Luật Việt Nam(2016): Hệ lụy môi trường vịnh Hạ Long từ hoạt động khai thác than (baophapluat.vn) Cổng thông tin điện tử sở tài nguyên môi trưởng (2021): Bài viết chi tiết (quangninh.gov.vn) 10 Tạp chí mơi trường(2016): Giải pháp bảo vệ môi trường khai thác than Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020 (tapchimoitruong.vn) 52 11 Nhân dân (2016): Môi trường Quảng Ninh ngày bị ô nhiễm - Báo Nhân Dân (nhandan.vn) 12 Thuận Hải optimum energy solution: Than đá gì? Ứng dụng than đá công nghiệp (thuanhai.com.vn) 53 ... NC Địa bàn tỉnh Quảng Ninh Đối t#ợng NC Đánh giá ảnh hưởng, tác hại việc khai thác than đá địa bàn Tỉnh Quảng Ninh Mục tiêu Tìm ảnh hưởng, tác hại việc khai thác than đá địa bàn Tỉnh Quảng Ninh. .. khai thác than đá địa bàn tỉnh Quảng Ninh 10 2.2.1 Thực trạng vấn đề khai thác than đá công ty khu vực địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 11 2.2.2 Đánh giá vấn đề khai thác. .. hại việc khai thác than đá địa bàn tỉnh Quảng Ninh? ?? Chúng em dựa vào khảo sát để nghiên cứu, đánh giá ảnh hưởng tác hại việc khai thác than đá địa bàn Tỉnh Quảng Ninh, qua đưa giải pháp thực