Bài giảng Pháp luật đại cương: Chương 1 được biên soạn bởi giáo viên Lê Hữu Trung có nội dung tìm hiểu về những vấn đề cơ bản về nhà nước bao gồm: nguồn gốc nhà nước, bản chất nhà nước, đặc trưng cơ bản của nhà nước,... Mời các bạn cùng tham khảo bài giảng tại đây.
lOMoARcPSD|16911414 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Môn học: PHÁP LUẬT ÐẠI CƯƠNG Chương NHỮNG VẤN ÐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NUỚC Giảng viên phụ trách: LÊ HỮU TRUNG, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 1.1 NGUỒN GỐC NHÀ NƯỚC Nhà nước tượng trị - xã hội đa dạng phức tạp, có liên quan đến lợi ích tầng lớp, giai cấp, dân tộc, quốc gia tác động trực tiếp đến sống tất người xã hội Vì vậy, Nhà nước ln trung tâm tranh chấp PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 Các đảng phái trị ln coi trọng mục tiêu giành lấy quyền (thực chất Nhà nước) để thực quyền lực Cho nên, nguồn gốc hình thành nguyên nhân làm xuất Nhà nước vấn đề trung tâm tranh luận thể quan điểm PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nơng Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 1.1.1 Quan điểm Nhà thần học Lý thuyết gia tư sản (Phi Mác Xít) Một số quan điểm, học thuyết tiêu biểu: PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 - Thuyết Thần học, cho rằng: “Thượng đế” nguời đặt trật tự xã hội, “Thượng đế” sáng tạo Nhà nước để bảo vệ trật tự chung Nhà nước hay tùy thuộc vào ý chí “Thượng đế” Quyền lực nhà nước vĩnh cửu, tuân theo quyền lực nhà nước tuân theo ý “Thượng đế” PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 - Thuyết gia trưởng, cho rằng: Nhà nước đời từ gia đình, hình thức tổ chức tự nhiên đời sống người quyền lực nhà nước, thực chất giống quyền lực người gia trưởng, quyền lực người gia trưởng gia đình PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 Thuyết khế uớc xã hội theo quan điểm Jean Jacques Rousseau, cho rằng: “Nhà nước kết sự phát triển xã hội từ trạng thái tự nhiên sang xã hội công dân, gắn liền với chế độ sở hữu tư nhân Chế độ tư hữu xuất làm biến dạng quan hệ tự nhiên người, đẩy xã hội vào tình trạng áp bức, bất công Cho nên, Nhà nước xuất sở khế uớc xã hội nhân dân lập ra, nhằm bảo vệ quyền bình đẳng họ xóa bỏ tình trạng áp bức, bất cơng.” PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 Như vậy, theo J.J.Rousseau: -Nhà nước sản phẩm ý chí chung nhân dân, nhân dân lập ra, nhân dân kiểm sốt -Quyền lực nhà nước khơng tách rời nhân dân -Mọi hoạt động Nhà nước lợi ích phù hợp với nguyện vọng nhân dân PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 Về mặt lịch sử, Thuyết khế ước xã hội chứa đựng yếu tố tiến xã hội, phủ nhận Thuyết thần học đời Nhà nước, đồng thời coi quyền lực nhà nước sản phẩm hoạt động người Vì vậy, Thuyết khế ước xã hội trở thành sở tư tưởng cho cách mạng tư sản lật đổ chế độ phong kiến Với ý nghĩa đó, có tính cách mạng giá trị lịch sử định PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD|16911414 Hạn chế lớn thuyết giải thích nguồn gốc Nhà nước sở chủ nghĩa tâm, coi Nhà nước đời ý muốn, nguyện vọng chủ quan bên tham gia hợp đồng, khơng giải thích cội nguồn vật chất chất giai cấp Nhà nước PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 10 lOMoARcPSD|16911414 Đây sở pháp lý cần thiết đảm bảo cho tham gia Nhân dân vào công việc quản lý nhà nước xã hội, giai đoạn nay, trình thực thi dân chủ ngày mở rộng lĩnh vực đời sống xã hội PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nơng Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 152 lOMoARcPSD|16911414 (4) Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Điều Hiến pháp 2013 quy định: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ” PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 153 lOMoARcPSD|16911414 Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa địi hỏi: Phải có tơn trọng tuân thủ triệt để Hiến pháp pháp luật việc tổ chức hoạt động tất khâu máy nhà nước Trong thi hành công vụ, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng tuân thủ triệt để pháp luật PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 154 lOMoARcPSD|16911414 Phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức Phải xử lý công minh hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nơng Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 155 lOMoARcPSD|16911414 (5) Nguyên tắc tập trung dân chủ Điều Hiến pháp 2013 quy định: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, nguyên tắc tập trung dân chủ” PLĐC-C1 thực Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 156 lOMoARcPSD|16911414 Nguyên tắc tập trung dân chủ thể kết hợp hài hòa đạo tập trung, thống quan nhà nước cấp với việc mở rộng dân chủ rộng rãi để phát huy tính chủ động, sáng tạo cấp nhằm đạt hiệu cao quản lý nhà nước PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 157 lOMoARcPSD|16911414 1.8.3 Hệ thống máy nhà nước Việt Nam Hiến pháp Việt Nam năm 2013 quy định hệ thống máy nhà nước Việt Nam tổ chức cụ thể sau: PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 158 lOMoARcPSD|16911414 SƠ ĐỒ HỆ THỐNG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC THEO HIẾN PHÁP 2013 QUỐC HỘI Chủ tịch nước HỘI ĐỒNG BẦU CỬ QUỐC GIA Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ SỞ P H Ị N G PLĐC-C1 B A N Kiểm tốn NN Chính phủ TAND Tối cao TAND cấp cao UBND tỉnh, TP trực thuộc TW UBND quận, huyện, thị xã, TP trực thuộc tỉnh, TP UBND phường, xã, thị trấn HĐND tỉnh, TP trực thuộc TW HĐND quận, huyện, thị xã, TP trực thuộc tỉnh, TP HĐND phường, Xã, thị trấn Viện KSND tối cao VIỆN KSND cấp cao VIỆN KSND tỉnh, TP trực thuộc TW TAND tỉnh, TP trực thuộc TW TAND quận, huyện, thị xã, TP trực thuộc tỉnh, TP Viện KSND quận, huyện, thị xã, TP trực thuộc tỉnh, TP Bổ nhiệm người đứng đầu Bầu người đứng đầu NHÂN DÂN bầu Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 159 lOMoARcPSD|16911414 (1) Hệ thống quan đại diện – dân cử Gồm: -Quốc Hội, quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước [Điều 69] -Hội đồng nhân dân cấp, quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân [Điều 113] PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 160 lOMoARcPSD|16911414 (2) Nguyên thủ quốc gia Nguyên thủ quốc gia Chủ tịch nước, người đứng đầu Nhà nước, thay mặt Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam đối nội đối ngoại, đồng thời giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng Quốc phòng [Điều 86] PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 161 lOMoARcPSD|16911414 (3) Hệ thống quan hành chính, thực quyền hành pháp Gồm: Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang [Điều 94] Ủy ban Nhân dân cấp [Điều 114] PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 162 lOMoARcPSD|16911414 (4) Hệ thống quan xét xử, thực quyền tư pháp Gồm: Tòa án Nhân dân tối cao; Tòa án Nhân dân cấp; Tòa án quân cấp [Điều 102] PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nơng Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 163 lOMoARcPSD|16911414 (5) Hệ thống quan thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Gồm: Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao; Viện Kiểm sát Nhân dân cấp; Viện Kiểm sát quân cấp [Điều 107] PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 164 lOMoARcPSD|16911414 (6) Hội đồng bầu cử quốc gia Do Quốc hội thành lập, có nhiệm vụ tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội; đạo hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp [Điều 117] PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 165 lOMoARcPSD|16911414 (7) Kiểm toán nhà nước Do Quốc hội thành lập; hoạt động độc lập tuân theo pháp luật; thực kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản cơng [Điều 118]./ HẾT CHƯƠNG PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 166 ... CÁC HÌNH THỨC PHÁP LÝ CƠ BẢN Xây dựng pháp luật Tổ chức thực (chấp hành) pháp luật Bảo vệ pháp luật PLĐC-C1 CƠ QUAN TIẾN HÀNH LẬP PHÁP HÀNH PHÁP TƯ PHÁP Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính,... nước PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) 10 lOMoARcPSD |16 911 414 1. 1.2 Học... điểm PLĐC-C1 Biên soạn: Lê Hữu Trung, Giảng viên chính, Thạc sỹ Quản lý nhà nước, Đại học Nông Lâm TP.HCM Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com) lOMoARcPSD |16 911 414 1. 1 .1 Quan điểm