LUẬN văn THẠC sĩ HAY nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại bảo hiểm xã hội tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ BÍCH NGỌC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ BÍCH NGỌC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 8.34.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ BẮC THÁI NGUYÊN - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, chưa công bố nơi Mọi số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Người cam đoan Nguyễn Thị Bích Ngọc Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản trị kinh doanh - Trường Đại học kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Cơ giáo người tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Bảo hiểm xã hội thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Học viên Nguyễn Thị Bích Ngọc Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng nguồn nhân lực bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực bảo hiểm xã hội 1.1.2 Vai trò chất lượng nguồn nhân lực bảo hiểm xã hội 11 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bảo hiểm xã hội 12 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội 16 1.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH Việt Nam 20 1.2.1 Kinh nghiệm Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La 20 1.2.2 Kinh nghiệm Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái 22 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iv 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 23 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 26 2.2.2 Thu thập thông tin 26 2.2.3 Phương pháp tổng hợp số liệu 28 2.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 29 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh kết hoạt động Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 30 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 32 Chương THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI 36 3.1 Khái quát chung bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 36 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển BHXH tỉnh Lào Cai 36 3.1.2 Tình hình thực nhiệm vụ BHXH tỉnh Lào Cai 38 3.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực BHXH tỉnh Lào Cai 46 3.2.1 Thực trạng trí lực nguồn nhân lực BHXH tỉnh Lào Cai 46 3.2.2 Thực trạng tâm lực nguồn nhân lực BHXH tỉnh Lào Cai 49 3.2.3 Thực trạng thể lực nguồn nhân lực BHXH tỉnh Lào Cai 52 3.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH tỉnh Lào Cai 55 3.3.1 Nâng cao chất lượng trí lực nguồn nhân lực 55 3.3.2 Nâng cao tâm lực nguồn nhân lực BHXH tỉnh Lào Cai 69 3.3.3 Nâng cao thể lực BHXH tỉnh Lào Cai 82 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 84 3.4.1 Yếu tố mơi trường bên ngồi Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 84 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com v 3.4.2 Yếu tố môi trường bên Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 86 3.5 Đánh giá chung thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 88 3.5.1 Những thành tựu đạt việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 88 3.5.2 Một số tồn việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 90 3.5.3 Nguyên nhân tồn việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 92 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI 95 4.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 95 4.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 95 4.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 95 4.1.3 Mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 98 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 99 4.2.1 Giải pháp nâng cao trí lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 99 4.2.2 Giải pháp nâng cao tâm lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 104 4.2.3 Giải pháp nâng cao thể lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai 107 4.3 Kiến nghị 108 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 PHỤ LỤC 117 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vi Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT NGHĨA ĐẦY ĐỦ TIẾNG VIỆT BHTN Bảo hiểm tự nguyện BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBVC Cán viên chức CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - đại hố CP Chính phủ NĐ Nghị định NLĐ Người lao động NN Nhà nước 10 NNL Nguồn nhân lực 11 NSNN Ngân sách Nhà Nước 12 QĐ Quyết định 13 TCHC Tổ chức hành 14 TTHC Thủ tục hành Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thang đo bảng hỏi 28 Bảng 3.1: Đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHXHTN tỉnh Lào Cai (2017- 2019) 39 Bảng 3.2: Số thu BHXH, BHYT tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 - 2019 40 Bảng 3.3: Số nợ BHXH, BHYT tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 - 2019 41 Bảng 3.4: Tổng chi BHXH, BHYT tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 - 2019 43 Bảng 3.5: Thống kê trình độ đào tạo cán bộ, CCVC BHXH tỉnh Lào Cai 46 Bảng 3.6: Chất lượng nhân lực BHXH tỉnh Lào Cai theo trình độ lý luận trị 48 Bảng 3.7: Trình độ ngoại ngữ, tin học lao động BHXH tỉnh Lào Cai 49 Bảng 3.8: Kết đánh giá công chức viên chức BHXH tỉnh Lào Cai 50 Bảng 3.9: Tổng hợp đánh giá khách hàng chất lượng NNL BHXH tỉnh Lào Cai 51 Bảng 3.10: Cơ cấu lao động theo tuổi BHXH tỉnh Lào Cai giai đoạn 2015 - 2019 52 Bảng 3.11: Kết khám sức khỏe cán bộ, viên chức BHXH tỉnh Lào Cai giai đoạn 2015 - 2019 55 Bảng 3.12: Quy hoạch chức danh cán quản lý BHXH tỉnh Lào Cai giai đoạn 2015 - 2019 56 Bảng 3.13: Tổng hợp đánh giá công tác hoạch định nhân lực 59 Bảng 3.14: Tổng hợp đánh giá công tác tuyển dụng BHXH tỉnh Lào Cai 63 Bảng 3.15: Tổng hợp đánh giá công tác đào tạo BHXH tỉnh Lào Cai 67 Bảng 3.16: Tổng hợp kết khảo sát công tác đánh giá nhân lực 68 Bảng 3.17 Mức thưởng cho cá nhân đạt danh hiệu thi đua BHXH tỉnh Lào Cai năm 2019 71 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 109 Để thực tốt giải pháp nâng cao chất lượng NNL không cần nỗ lực thực tập thể quan BHXH tỉnh Lào Cai mà cần có hỗ trợ, phối hợp tạo điều kiện sở, ban ngành có liên quan Chính vậy, tác giả luận văn xin phép đề xuất số kiến nghị Nhà nước, ngành hữu quan ngành BHXH Việt Nam sau: a Kiến nghị với Bộ Nội vụ ngành hữu quan chế độ tiền lương, phụ cấp: - Bộ Nội vụ phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ngành hữu quan tổng kết, đánh giá tình hình thực thí điểm tiền lương bổ sung theo Quyết định số 37/2012/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ giai đoạn 2014 - 2018 quy định cụ thể quyền lợi hưởng chế độ lương bổ sung cho năm tới đội ngũ cán bộ, viên chức ngành BHXH yên tâm công tác - Đề nghị nghiên cứu tăng mức thu nhập bổ sung cho cán bộ, viên chức ngành BHXH Với mức phụ cấp 0.2 lần tiền lương tối thiểu q thấp, khơng có tác dụng khuyến khích cán bộ, viên chức - Quyết định cho chức danh làm công tác giám định BHYT tra hưởng phụ cấp ưu đãi nghề cán bộ, viên chức Ngành tra sở y tế cơng lập Các vị trí chức danh thường xun phải cơng tác, tính chất cơng việc phức tạp, vất vả tương đương với vị trí ngành tra sở y tế lại khơng có mức phụ cấp ưu đãi - Tăng mức phụ cấp chức vụ cho Giám đốc Phó Giám đốc BHXH cấp huyện Hiện phụ cấp chức vụ cho chức danh thấp (so với chức vụ tương đương), chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm họ b Kiến nghị Nhà nước: - Nâng cao chất lượng NNL nâng cao lực người mặt Vì vậy, chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước phải Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 110 hướng đến mục tiêu người, phát triển người, đảm bảo thực hiện, bảo vệ quyền người Thường xuyên tiến hành rà soát lại chiến lược, quy hoạch phát triển ngành để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược quy hoạch, khắc phục tình trạng chiến lược quy hoạch mang tính chủ quan, thiếu tính thực tế tính khả thi - Cần đổi chế quản lý phân cấp quản lý tài đơn vị nghiệp cơng Cần nghiên cứu để tiến tới trao quyền tự chủ hoàn tồn cho đơn vị nghiệp có sử dụng ngân sách nhà nước có lộ trình bước xóa bỏ chế Bộ chủ quản đơn vị nghiệp công - Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cấp, ngành tồn xã hội sách, pháp luật phát triển NNL Nhà nước, đẩy mạnh thực phân cấp xuống cấp sở - Tăng cường công tác tinh giảm biên chế, giảm bớt nhân viên, nhân không cần thiết máy cấu đơn vị, để vừa giảm bớt gánh nặng ngân sách, vừa tăng cường hiệu làm việc, tạo môi trường làm việc nghiêm túc - Tiếp tục củng cố, hoàn thiện nâng cao lực, hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nguồn nhân lực; tùy thuộc vào nhu cầu tăng cường quản lý nhà nước phát triển NNL mà bố trí giao cho đơn vị chuyên trách không chuyên trách thực công tác phát triển nhân lực thuộc lĩnh vực ngành, địa phương quản lý c Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Hoàn thiện quy định công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Ngành cách xây dựng hoàn thiện quy chế, sách đào tạo Ngành, tăng quyền tự chủ chịu trách nhiệm BHXH tỉnh, thành phố công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đơn vị mình, đa dạng hóa mơ hình đào tạo Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 111 - Tăng cường mở lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán viên chức BHXH tỉnh tham gia để họ có hội học tập, nâng cao trình độ - BHXH Việt Nam cần tăng cường khả hỗ trợ chế, sách việc trả lương, phụ cấp cho CBVC BHXH tỉnh Nói rộng tỷ lệ sử dụng nguồn thu từ dịch vụ BHXH vào việc tăng thu nhập cho cán viên chức KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trị to lớn nghiệp phát triển nước ta nói riêng nước giới nói chung Nhiều quốc gia có kinh nghiệm quý báu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đối với Việt Nam nay, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trở thành vấn đề thời Việt Nam năm qua cố gắng thực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đạt kết bước đầu đáng kể, song nhiều vấn đề bất cập tồn tại, đòi hỏi quan tâm đạo sát Nhà nước cấp ngành đoàn thể với phối hợp đồng tất quan, tổ chức, doanh nghiệp địa phương Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, có nhiệm vụ quản lý, tổ chức thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh Lào Cai Để thực tốt nhiệm vụ trên, địi hỏi quan phải có đội ngũ nhân lực có trình độ, có lực, có phẩm chất trị vững vàng nhiệt huyết công việc Mặt khác, số nguồn lực tổ chức, nguồn nhân lực nguồn lực vô hạn, có sức mạnh vơ to lớn biết khai thác sử dụng cách Chính vậy, BHXH tỉnh Lào Cai, công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan vấn đề cần ưu tiên, trọng hàng đầu Xây dựng đội ngũ nhân lực có chất lượng cao phát huy hết lực, sở Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 112 trường sức mạnh đoàn kết tập thể, khai thác sử dụng tối đa nguồn lực để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Thực trạng công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH tỉnh Lào Cai giai đoạn 2015 - 2019 có điểm đáng ý sau: Nâng cao trí lực nguồn nhân lực: Để nâng cao trí lực cho người lao động, BHXH tỉnh Lào Cai thực nghiêm túc công tác hoạch định nguồn nhân lực, quy hoạch 115 vị trí cán quản lý dự nguồn cho năm 2020 lên kế hoạch tinh giản biên chế 21 viên chức theo giai đoạn Công tác tuyển dụng nhân lực tiến hành theo quy trình, đảm bảo tính xác cơng tuyển chọn Cơng tác đào tạo nguồn nhân lực tiến hành chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị kỹ làm việc Công tác đánh giá nhân lực cơng khai, khách quan xác Nâng cao tâm lực nguồn nhân lực: Công tác đãi ngộ nhân lực BHXH tỉnh Lào Cai thực toàn diện mặt vật chất tinh thần Bên cạnh chế độ tiền lương, tiền thưởng, cán nhân viên quan hưởng khoản phụ cấp, trợ cấp cho cơng tác phí, ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp… Cơ quan thường xuyên phát động tổ chức phong trào thi đua, khen thưởng, biểu dương, đề bạt ghi nhận thành tích cá nhân hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Cơng tác xây dựng phát huy văn hoá BHXH quan tâm trọng nhằm tạo môi trường làm việc chuyên nghiệp, đặc thù, văn minh, tạo gắn kết cá nhân cá nhân với tổ chức, nâng cao tinh thần trách nhiệm ý thức tổ chức kỷ luật người lao động Nâng cao thể lực nguồn nhân lực: Trong năm qua, thể lực nguồn nhân lực BHXH tỉnh Lào Cai không ngừng nâng lên Kết khám sức khoẻ định kỳ nhân viên hàng năm đảm bảo đạt tiêu chuẩn có xu hướng nâng cao Để tăng cường thể lực cho cán nhân viên, quan tổ chức nhiều hoạt động thể dục thể thao, khuyến khích cán nhân Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 113 viên tham gia rèn luyện sức khoẻ như: Phong trào thi đấu cầu lơng, bóng bàn, bóng đá, thể dục thể thao khối, ngành quan Tỉnh Bên cạnh rèn luyện thể chất, quan trọng đến đời sống tinh thần cho người lao động hoạt động văn hoá, văn nghệ, tổ chức chương trình chào mừng ngày 8/3, 20/10, ngày kỷ niệm ngành, thi nấu ăn, thi tiếng hát ngành BHXH… Dự kiến công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH tỉnh Lào Cai giai đến năm 2025 sau: Với kết đạt được, dự kiến đến năm 2020, phấn đấu đạt 95% cán nhân viên có trình độ chun mơn từ cao đẳng trở lên, đó: Trình độ đại học chiếm 75%, thạc sỹ 5% Số lượng cán nhân viên có trình độ lý luận trị từ sơ cấp trở lên đạt 35%, đó: Trình độ trung cấp đạt 7%, trình độ cao cấp đạt 10% Đến năm 2025, phấn đấu đạt 100% cán nhân viên có trình độ chun mơn từ cao đẳng trở lên, đó: Trình độ đại học chiếm 85%, thạc sỹ 10% Số lượng cán nhân viên có trình độ lý luận trị từ sơ cấp trở lên đạt 65%, đó: Trình độ trung cấp đạt 20%, trình độ cao cấp đạt 15% Đội ngũ cán nhân viên phải đạt tiêu chuẩn đạo đức công vụ, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, thực quy tắc ứng xử, tác phong phục vụ cán bộ, công chức, viên chức theo định 889/QĐ-BHXH Tổng giám đốc BHXH Việt Nam việc ban hành quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động làm việc hệ thống BHXH Việt Nam Để mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH tỉnh Lào Cai đến năm 2025 thành thực cần thực giải pháp sau: Nâng cao trí lực: Hồn thiện cơng tác hoạch định nguồn nhân lực, tiếp tục đổi công tác tuyển dụng bố trí, sử dụng cán bộ, viên chức theo hướng tăng cường công khai, minh bạch., hồn thiện, đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đảm bảo công tác đánh giá người lao động thực cơng bằng, cơng khai xác; Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 114 Nâng cao tâm lực: Hoàn thiện chế độ tiền lương, thưởng, phụ cấp đãi ngộ để thu hút cán bộ, viên chức có chất lượng cao, làm tốt công tác xây dựng phát huy văn hóa BHXH; Nâng cao thể lực: Hồn thiện nâng cao chất lượng hệ thống y tế để chăm sóc sức khỏe, chăm lo đời sống nâng cao thể lực cho cán bộ, viên chức, làm tốt công tác kiểm tra, khám sức khoẻ định kỳ cho người lao động tháng lần, thường xuyên đổi đảm bảo chế độ dinh dưỡng cho cán nhân viên, tiếp tục phát huy đẩy mạnh hoạt động ngoại khoá, thể dục thể thao để rèn luyện nâng cao sức khoẻ cho cán nhân viên DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Bá Hùng Anh, Lê Hữu Hồng (2017), Giáo trình Quản trị chất lượng tồn diện TQM nhóm chất lượng, NXB Kinh tế Tp Hồ Chí Minh Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2012), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai (2019), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai từ năm 2015-2019 Bộ trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Bộ Chính trị (2015), Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức BHXH Việt Nam (1995), Quyết định số 109/QĐ-BHXH - TCCB ngày 04/8/1995 việc thành lập BHXH tỉnh Lào Cai BHXH Việt Nam (2011), Quyết định số 615/QĐ-BHXH ngày 05/6/2011 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế thi đua, khen thưởng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 115 BHXH Việt Nam (2011), Hướng dẫn số 540/BHXH-TCCB ngày 11/02/2011 hướng dẫn thực định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức Chính phủ (2016), Thơng tư 25/2016/TT-BLĐTBXH Nghị định số 105/2014/NĐ-CP ngày 15/11/2014 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo hiểm Y tế 10 Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2003), Giáo trình Kinh tế lao động, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 11 Trần Kim Dung (2009), Quản trị nhân sự, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 12 Trần Kim Dung (2016), Giáo trình Quản trị nhân sự, NXB Thống kê 13 Nguyễn Hữu Dũng (2014), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Việt Nam 14 Nguyễn Đình Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2017), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Lao động xã hội 15 Phan Thăng (2012), Giáo trình quản trị chất lượng, NXB Hồng Đức 16 Phạm Đức Thành (2014), Giáo trình quản lý nhân lực, NXB Giáo dục 17 Thủ tướng Chính phủ (1995), Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 việc ban hành Điều lệ BHXH Vũ Thị Mai (2012), Kinh tế quản lý nguồn nhân lực, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 18 Thủ tướng Chính phủ (1995), Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 việc thành lập BHXH Việt Nam 19 Thủ tướng Chính phủ (2010), Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng 20 Thủ tướng Chính phủ (2000), Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành Nhà Nước, đơn vị nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 116 21 Thủ tướng Chính phủ (2007), Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 định danh mục vị trí công tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức 22 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 37/2012/QĐ-TTg việc thực thí điểm mức chi tiền lương, thu nhập ngành BHXH Việt Nam giai đoạn 2012 - 2015 23 Thủ tướng Chính phủ (1995), Quyết định số 606/TTg ngày 26/9/1995 ban hành quy chế tổ chức hệ thống BHXH Việt Nam 24 Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định số 121/QĐBHXH ngày 27/01/2011 việc ban hành danh mục vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc hệ thống BHXH Việt Nam thực định kỳ chuyển đổi 25 Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quyết định số 463QĐ/BCS ngày 31/5/2012 việc ban hành quy định chuẩn mực đạo đức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức ngành BHXH 26 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam (2002), Quyết định số 1620/2002/QĐBHXH -TCCB Hà Nội ngày 17 tháng 12 năm 2002 công tác cán 27 Một số trang web: Bảo hiểm xã hội Việt Nam (http://www.baohiemxahoi.gov.vn) Báo bảo hiểm xã hội (http://baobaohiemxahoi.vn) Tạp chí Bảo hiểm xã hội (http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn) Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai (http://www.laocai.bhxh.gov.vn) Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La (http://www.sonla.bhxh.gov.vn) Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái (http://www.yenbai.bhxh.gov.vn) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 117 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho đối tượng cán bộ, viên chức, người lao động Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai) Tôi xin cam kết thông tin Quý anh (chị) sử dụng với mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích thương mại Tất thơng tin giữ bí mật cung cấp cho thầy để kiểm chứng có u cầu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý anh (chị) PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên:… Nam  Giới tính: Nữ  Nhóm tuổi: Từ 18 đến 30 tuổi  Từ 41 đến 50 tuổi  Từ 31 đến 40 tuổi  Trên 50 tuổi Tình trạng nhân: Đã có gia đình  Vị trí cơng tác: Cán quản lý   Độc thân  nhân viên  Phòng ban công tác: Số năm công tác: Từ 1- năm  Từ đến năm  Từ năm trở lên  Trình độ học vấn: Trên đại học  Đại học  Sơ cấp  Khác  Cao đẳng, trung cấp  Lương trung bình/tháng (đồng): Dưới triệu  Từ triệu đến 7,9 triệu  Từ triệu đến 10 triệu  Trên 10 triệu  Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 118 PHẦN 2: PHẦN ĐÁNH GIÁ Xin vui lòng cho biết ý kiến đánh giá Anh (Chị) mức độ hài lòng phát biểu Xin đánh dấu « V » vào cột phù hợp theo quy ước: Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng Khơng ý kiến (Rất kém) (Kém) Hài lòng Rất hài lịng (Tốt) (Rất tốt) (Bình thường) Câu hỏi khảo sát Hoạch định nguồn nhân lực Công tác dự báo nhu cầu nguồn nhân lực thực tốt Quyết định tăng, giảm nhân phòng nghiệp vụ, BHXH huyện thỏa đáng Việc hoạch định nhân ngắn hạn có hiệu Việc lên kế hoạch sử dụng nhân triển khai vào thời điểm hợp lý Xác định nhu cầu nhân giúp đơn vị chủ động việc xếp công việc chung Tuyển dụng Công tác tuyển dụng nhân lực đơn vị thực cách nghiêm túc Lao động trúng tuyển bố trí cơng việc phù hợp với vị trí tuyển chọn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 119 Câu hỏi khảo sát Trình tự thi tuyển vấn xếp hợp lý, đảm bảo tính nghiêm khắc, cơng hoạt động tuyển dụng Chất lượng nhân lực tuyển dụng tốt, đáp ứng yêu cầu vị trí bố trí Đào tạo phát triển Các lớp chuyên đề với nội dung chuyên sâu phù hợp với vị trí cơng tác tổ chức thường xun Nội dung đào tạo có cân đối lý luận thực tiễn Cơng tác đào tạo có phù hợp nội dung đào tạo kế hoạch sử dụng nhân Cơng tác đào tạo cán có cân đối, đồng số lượng, chất lượng cấu tham gia Tài liệu học tập thiết bị giảng dạy phục vụ công tác đào tạo cán trang bị cách đầy đủ Đánh giá nhân lực Việc đánh giá người lao động công xác Tiêu chí đánh giá rõ ràng dễ hiểu Việc đánh giá giúp cải thiện nâng cao chất lượng người lao động Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 120 Câu hỏi khảo sát Cơ hội thăng tiến, phát triển nghề nghiệp đồng đều, công cán bộ, viên chức, người lao động Duy trì đãi ngộ Mức lương theo hệ số đáp ứng nhu cầu sống cá nhân Anh/Chị Đơn vị có hỗ trợ định cho người lao động thông qua khoản phụ cấp, thưởng Các sách đãi ngộ tinh thần đơn vị thực thường xuyên Anh/ Chị công ty trang bị đầy đủ trang thiết bị, đồ dùng đảm bảo công việc an toàn Nơi làm việc đại, đảm bảo an tồn, thoải mái làm việc Cơng tác xây dựng phát huy văn hóa BHXH Đơn vị xây dựng truyền bá giá trị cốt lõi, mục tiêu phát triển chung Công tác tuyển chọn cán bộ, người lao động phù hợp với đơn vị Hướng dẫn người lao động giúp họ nhanh chóng hiểu giá trị nguyên tắc làm việc Đào tạo kiến thức, kỹ cần thiết trình làm việc Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 121 Câu hỏi khảo sát Lập hệ thống đánh giá thưởng phạt nghiêm minh tạo động lực để người lao động nỗ lực hồn thành cơng việc Kể câu chuyện góp phần tạo nên hình ảnh đơn vị, đem lại niềm tự hào cho người lao động Chọn người làm việc tốt để biểu dương, khen thưởng Nâng cao thể lực Đơn vị có hoạt động thể thao ngoại khóa thường xun hay khơng Đơn vị có thường xuyên tổ chức khám sức khỏe, tư vấn, hướng dẫn chăm sóc thể lực cho người lao động Chế độ ăn uống người lao động có đầy đủ thay đổi thường xuyên hay không Ý kiến anh (chị) công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai Xin trân trọng cảm ơn anh (chị)! Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 122 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho đối tượng khách hàng Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai) Tôi xin cam kết thông tin Quý anh (chị) sử dụng với mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích thương mại Tất thơng tin giữ bí mật cung cấp cho thầy để kiểm chứng có u cầu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý anh (chị) Xin đánh dấu « V » vào cột phù hợp theo quy ước: Rất khơng hài lịng (Rất kém) Khơng hài lịng (Kém) Khơng ý kiến (Bình thường) Hài lịng (Tốt) Rất hài lịng (Rất tốt) Câu 1: Xin Ơng/ bà cho biết mức độ hài lịng ơng/bà chất lượng dịch vụ Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai Tiêu chí Thang điểm Khách đến giao dịch tin tưởng vào đội ngũ người lao động đơn vị, cảm thấy thoải mái thực giao dịch Cán Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai ln có sức khỏe tốt, tác phong nhanh nhẹn, thái đội nhiệt tình để phục vụ Cán bộ, viên chức người lao động nhiệt tình tư vấn khách có thắc mắc hay vấn đề liên quan đến lĩnh vực bảo hiểm xã hội Cán bộ, viên chức, người lao động có thái độ lịch sự, hòa nhã với khách Người lao động chuyên nghiệp, hiểu rõ chế độ sách tư vấn rõ ràng, xác cho khách Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 123 đến giao dịch Câu 2: Ông/ bà vui lịng đưa góp ý cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ơng/Bà! Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai? - Thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai nào? - Những giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn. .. LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng nguồn nhân lực bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực bảo hiểm xã hội. .. nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai, có ý nghĩa thiết thực cho trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai Bảo hiểm xã hội tỉnh khác nước