Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)(Luận án tiến sĩ) Quá trình thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Sơn La (1998 2015)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH TÚ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH SƠN LA (1998 - 2015) LUẬN ÁN TIẾN SĨ SỬ HỌC HÀ NỘI - 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH TÚ Q TRÌNH THỰC HIỆN XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH SƠN LA (1998 - 2015) Ngành : Lịch sử Việt Nam Mã số : 92 29 013 LUẬN ÁN TIẾN SĨ SỬ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Quang Hải TS Trần Thị Phƣơng Hoa HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, tài liệu, số liệu đƣợc sử dụng luận án trung thực, có nguồn gốc đƣợc trích dẫn rõ ràng theo quy định Những kết luận luận án chƣa đƣợc công bố cơng trình khoa học khác Tác giả Nguyễn Thị Thanh Tú DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ HĐND Hội đồng nhân dân Nxb Nhà xuất UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Những cơng trình ấn phẩm, báo cáo, viết nghiên cứu xóa đói giảm nghèo Việt Nam 1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu kinh tế - xã hội xóa đói giảm nghèo tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam 16 1.2 Nhận xét kết nghiên cứu vấn đề luận án cần tiếp tục làm rõ 24 1.2.1 Nhận xét kết nghiên cứu công trình cơng bố 24 1.2.2 Những vấn đề luận án cần tập trung làm rõ 26 Chƣơng 2: THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH SƠN LA TỪ NĂM 1998 ĐẾN NĂM 2005 27 2.1 Các quan niệm đói nghèo tiêu chí đánh giá, phân loại đói nghèo Việt Nam 27 2.1.1 Quan niệm đói nghèo 27 2.1.2 Các tiêu đánh giá chuẩn mực đói nghèo Việt Nam 29 2.2 Những ngun nhân đói nghèo chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc, tỉnh Sơn La xóa đói giảm nghèo 31 2.2.1 Khái qt q trình thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Sơn La trƣớc năm 1998 31 2.2.2 Những nguyên nhân dẫn đến đói nghèo 35 2.2.3 Những chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc tỉnh Sơn La xóa đói giảm nghèo 39 2.3 Q trình thực kết xóa đói giảm nghèo 45 2.3.1 Quá trình thực 45 2.3.2 Kết thực xóa đói giảm nghèo 56 Tiểu kết chƣơng 65 Chƣơng 3: THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH SƠN LA TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2015 69 3.1 Những chủ trƣơng, sách xóa đói giảm nghèo Đảng, Chính phủ tỉnh Sơn La tình hình 69 3.1.1 Chủ trƣơng, sách Đảng Chính phủ 69 3.1.2 Những yếu tố tác động đến cơng tác xóa đói giảm nghèo chủ trƣơng, sách Đảng quyền tỉnh Sơn La 73 3.2 Quá trình thực kết xóa đói giảm nghèo 82 3.2.1 Quá trình thực 82 3.2.2 Kết thực xóa đói giảm nghèo 91 Tiểu kết chƣơng 115 Chƣơng 4: NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 118 4.1 Nhận xét 118 4.1.1 Ƣu điểm 118 4.1.2 Hạn chế 130 4.2 Một số kinh nghiệm 139 Tiểu kết chƣơng 144 KẾT LUẬN 146 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 170 DANH MỤC BẢNG BIỂU, BẢN ĐỒ Bảng 2.1 Các huyện trọng điểm có xã đặc biệt khó khăn ―Chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa‖ tỉnh Sơn La, năm 1998 42 Bảng 2.2 Số xã nhân nghèo đói huyện thuộc tỉnh Sơn La năm 1999 53 Bảng 2.3 Bảng số liệu Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm tỉnh Sơn La từ năm 2001 đến năm 2005 59 Bảng 3.1 Số học sinh ngƣời dân tộc thuộc diện nghèo đƣợc cử đào tạo theo chế độ cử tuyển giai đoạn 2011-2015 103 Bảng 4.1 Thu nhập bình quân đầu ngƣời theo giá hành tỉnh Sơn La, Lào Cai, Điện Biên (2010-2015) 123 Bảng 4.2 Tỷ lệ hộ nghèo tổng dân số tỉnh thuộc vùng Tây Bắc từ năm 2006 đến năm 2010 126 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ số lƣợng nhân thuộc diện nghèo huyện tỉnh Sơn La trƣớc năm 1998 34 Biểu đồ 3.1 Biểu đồ tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Sơn La từ năm 2005 đến năm 2015 93 Biểu đồ 4.1: Biểu đồ so sánh tỷ lệ giảm nghèo ba tỉnh Lào Cai, Điện Biên, Sơn La (2010-2015) 128 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, đói nghèo vấn đề cộm quốc gia phát triển mà với nƣớc phát triển giới Trong xu hội nhập nay, giải vấn đề đói nghèo khơng phải công việc riêng quốc gia, mà trở thành mối quan tâm trách nhiệm cộng đồng quốc tế Việt Nam nƣớc có thu nhập trung bình giới, tình trạng đói nghèo diễn việc giải tình trạng vấn đề quan tâm lớn Đảng Chính phủ Xóa đói giảm nghèo, chăm lo cho ngƣời nghèo chủ trƣơng lớn, đƣợc Đảng Nhà nƣớc Việt Nam quan tâm Trong năm đất nƣớc đổi mới, từ năm 1998 nay, Đảng Chính phủ ln coi XĐGN chƣơng trình mục tiêu quốc gia, vừa mục tiêu, vừa tiền đề, điều kiện thƣớc đo bền vững, công xã hội Chính phủ nhiều lần điều chỉnh mức chuẩn nghèo, lần điều chỉnh sau ln có mức xác định chuẩn nghèo cao giai đoạn trƣớc để thúc đẩy phát triển công XĐGN Trải qua 30 năm đổi mới, đất nƣớc Việt Nam có bƣớc tiến đáng tự hào Việt Nam thoát khỏi khủng hoảng thập niên cuối kỷ XX; kinh tế, xã hội có bƣớc phát triển, đặc biệt tình trạng đói nghèo giảm nhanh bền vững, khoảng cách giàu nghèo đƣợc thu hẹp dần Thành tựu XĐGN Việt Nam đƣợc cộng đồng quốc tế đánh giá cao Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn đó, vấn đề an sinh xã hội, XĐGN nhiều vấn đề cần tiếp tục giải Sơn La tỉnh miền núi, nằm khu vực Tây Bắc Việt Nam, địa bàn cƣ trú 12 tộc ngƣời thiểu số, có đƣờng biên giới tiếp giáp với nƣớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, giữ vị trí chiến lƣợc quan trọng trị, an ninh quốc phịng Trong q trình đổi đất nƣớc, tỉnh Sơn La tập trung nguồn lực, phát huy tiềm năng, mạnh địa phƣơng để thực công tác XĐGN Sau gần 30 năm triển khai thực hiện, kết mà chƣơng trình XĐGN mang lại tích cực, tốc độ tăng trƣởng kinh tế giảm nghèo tỉnh Sơn La đạt đƣợc nhiều thành tựu, hoạt động giáo dục - đào tạo, lao động việc làm, sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật, y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân, tiếp tục phát triển, đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân đƣợc cải thiện rõ rệt Việc đẩy mạnh thực tốt cơng tác XĐGN Sơn La khơng có ý nghĩa quan trọng phát triển tỉnh mà cịn có ý nghĩa to lớn phát triển khu vực Tây Bắc Bên cạnh thành cơng đó, q trình triển khai thực XĐGN tỉnh Sơn La vấn đề bất cập hạn chế Do nhiều yếu tố tác động, đến năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo tỉnh so với khu vực nƣớc cao Tỉnh Sơn La có 5/12 huyện nghèo, 102/204 xã 1.708 có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Do vậy, nghiên cứu cách tổng thể, toàn diện, đánh giá khách quan rút kinh nghiệm công tác XĐGN tỉnh Sơn La việc làm cần thiết Kết nghiên cứu cịn góp phần tạo sở lý luận, thực tiễn để Đảng, Chính phủ, Tỉnh ủy quyền tỉnh Sơn La hồn chỉnh quan điểm, chủ trƣơng, sách nhằm làm tốt cơng tác XĐGN Về mặt khoa học, đến có cơng trình nghiên cứu, viết vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội thực XĐGN tỉnh miền núi phía Bắc, có tỉnh Sơn La dƣới nhiều góc độ khác nhƣ: sử học, kinh tế, xã hội, văn hóa Tuy nhiên, đến thời điểm tại, chƣa có cơng trình nghiên cứu cách chun sâu, tồn diện hệ thống công tác XĐGN tỉnh Sơn La Xuất phát từ lý trên, chọn nghiên cứu đề tài “Q trình thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Sơn La (1998-2015)” làm luận án Tiến sĩ Lịch sử Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ trình thực XĐGN tỉnh Sơn La từ năm 1998 đến năm 2015; đƣa nhận xét, đánh giá đúc kết kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho cơng XĐGN Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Sƣu tầm, hệ thống hóa cơng trình nghiên cứu gián tiếp trực tiếp liên quan đến đề tài; sở nhận xét kết nghiên cứu cơng trình cơng bố vấn đề cần tiếp tục làm rõ Làm rõ chủ trƣơng, sách, chƣơng trình, dự án hỗ trợ Đảng, Nhà nƣớc Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Sơn La XĐGN đƣợc triển khai thực địa bàn tỉnh từ năm 1998 đến năm 2015 Làm rõ trình triển khai kết thực XĐGN qua hai giai đoạn 1998 - 2005 2006 - 2015 Nhận xét ƣu điểm, hạn chế rút kinh nghiệm trình thực XĐGN tỉnh Sơn La từ năm 1998 đến năm 2015 Đối tƣ ng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Quá trình thực XĐGN tỉnh Sơn La từ năm 1998 đến năm 2015 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Căn vào thực tiễn triển khai thực XĐGN tỉnh Sơn La, luận án tập trung làm rõ nội dung sau: - Các chủ trƣơng, sách, chƣơng trình, dự án Đảng, Nhà nƣớc, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Sơn La XĐGN đƣợc triển khai địa bàn tỉnh Sơn La - Quá trình triển khai thực bao gồm: Công tác đạo, tổ chức, quản lý, điều hành, kiểm tra chung Tỉnh; Công tác tuyên truyền, vận động; Ban hành, kế hoạch sách, dự án hỗ trợ XĐGN; Huy động, quản lý nguồn lực; Rà soát hộ nghèo; Quản lý, giám sát - Kết XĐGN tỉnh Sơn La mặt: Tỷ lệ hộ nghèo; Kết thực nhóm sách, dự án hỗ trợ XĐGN kinh tế mặt xã hội - Nhận xét ƣu điểm, hạn chế sách, trình triển khai, kết thực XĐGN rút kinh nghiệm Phạm vi thời gian: Từ năm 1998 đến năm 2015 Luận án chọn mốc khởi đầu từ năm 1998, năm Chính phủ thức phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xóa đói giảm nghèo nước Luận án chọn mốc kết thúc năm 2015, năm kết thúc trình thực chƣơng trình XĐGN đơn chiều, công XĐGN đạt đƣợc kết quan trọng, tiền đề chuyển sang giai đoạn thực chƣơng trình giảm nghèo đa chiều Bên cạnh đó, để có nhìn tồn diện có thêm sở để đánh giá trình thực XĐGN tỉnh Sơn La, trình thực luận án, tác Xã Chiềng Ân 2 Bản Nong Hoi Trên Bản Pá Xá Hồng Xã Chiềng Công Xã Chiềng Muôn 36 36 71.5 20 20 72 Bản Pá Chè 10 10 80 Bản Mạo Bản Co Sủ Trên Bản Co Sủ Dƣới 33 33 78.8 40 40 82.5 21 21 81 Bản Mới 26 26 80.7 57 57 70.2 19 19 73.6 37 37 70.3 32 32 70.2 29 29 86.2 19 19 71 12 12 91.6 26 26 92.3 34 34 70.6 Bản Nong Quài Xã Nậm Giôn Bản Huổi Trà Bản Huổi Trà Bản Huổi Ngàn Bản Đen Đin Bản Huổi Lụ Bản Ten Nam Bản Pá Hợp Pá Mồng 230 (Tà Sẳng 2) Xã Ngọc Chiến Bản Kẻ Bản Pú Dảnh Bản Nặm Nghiệp Bản Lọng Cang Bản Chom Khâu IX Mộc Châu 50 32 Xã Xuân Nha 10 Bản Láy Cũ Bản Sa Lai Mói Bản Sa Lai Cũ B.Nậm Dên (mới) Xã Chiềng Khừa Xã Tân H p 30 30 100 51 51 90 47 47 79 166 166 70.3 30 30 100 1,717 1,706 74.6 67 67 62 62 53 53 39 39 Bản Bún 32 32 78.1 A Lang cũ 18 18 77.8 Bản Xa Lú Bản Suối Đoan 50 50 92.0 18 18 Bản Trọng 13 13 76.9 134 134 70.1 71 71 70.4 71.0 75.5 74.4 94.4 Bản Sao Tua Bản Pơ Nang 231 Bản Kà Đạc Bản Suối Sáy Xã Suối Bàng 56 56 71.4 35 35 74.3 Bó Liều 20 20 75.0 Lúng Mú 34 34 73.5 74 72 70.3 72 72 70.8 14 14 71.4 Bản Cóm Bản Suối Van 39 39 74.4 33 33 75.8 Bản Uông 27 27 77.8 Bản Háng Bản Săn Hiềng 117 117 72.6 86 86 72.1 Bản Hào 84 84 71.4 Bản Pơ Tào 65 65 72.3 Bản Nà Bai 91 89 70.3 Bản Coong 70 70 71.4 68 68 77.9 Khoang Tuống Bản Ấm Bản Suối Khẩu Xã Mƣờng Men Xã Mƣờng Tè Xã Quang Minh Xã Song Khủa 6 Bản Tầm Phế 232 Bản Tàu Dàu Bản Suối Sấu Bản Khủa Xã Liên Hịa Sơng Mã 46 25 Xã Pú Pẩu Xã Mƣờng Cai 44 43 72.7 25 19 72.0 40 40 72.5 970 970 38 38 92.1 Bản Hặp 93 93 70.8 28 28 78.6 48 48 91.7 24 24 70.8 31 31 70.1 34 34 70.6 24 24 95.8 Bản Hua Và 10 10 70 Bản Củ Bú 46 46 70.9 Bản Chéo 63 63 73.5 Bản Co Khƣơng 37 37 71.7 14 Bản Ta Lát Bản Phiêng Púng Bản Sài Kìa Bản Phiềng Piềng 74.2 Bản Pha Hặp Bản Bôm Pàn Bản Co Vay Xã Chiềng Phung 66 Bản Tƣờng Liên X 66 233 Xã Bó Sinh 11 Bản Huổi Tƣ 51 51 70.2 Bản Nà Lạt 18 18 72.2 37 37 71.2 21 21 70.4 16 16 74.3 52 52 73.2 47 47 70.1 Bản Bó Sinh 62 62 73.3 Bản Nong 44 44 72.4 Bản Pát 60 60 70.5 20 20 70 13 13 71.2 53 53 72.4 Bản Nà Niếng Bản Hin Hụ Bản Bó Kheo Bản Pắc Ma Bản Ngày Xã Nậm Mặn Bản Huổi Bản Chu Vai Bản Púng Khƣơng CHỦ TỊCH (Đã ký) Thào Xuân Sùng 234 PHỤ LỤC Phƣơng pháp khảo sát, vấn DANH SÁCH LÃNH ĐẠO, CÁN BỘ, HỘ DÂN PHỎNG VẤN Ông Đinh Trung Dũng: Trƣởng Ban Dân tộc tỉnh Sơn La Ơng Hồng Xn Trƣơng: Giám đốc NH Chính sách xã hội tỉnh Sơn La Ông Thào Sếnh Páo: Nguyên Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Sơn La Bà Mai Lan Hƣơng - Phó Giám đốc Bệnh viện đa khoa tỉnh Sơn La Ông Nguyễn Văn Nhận: Chủ tịch UBND huyện Yên Châu, Sơn La Anh hùng lao động Vì Văn Ỏm: Chiềng On, Yên Châu, Sơn La Ơng Giàng A Gà: Bí thƣ Đảng ủy xã Chiềng Tƣơng, n Châu, Sơn La Ơng Hồng Văn Quyết, Mo, Chiềng Sang, Yên Châu, Sơn La Bà Nguyễn Thị Hồng: Chiềng Ban II, Tú Nang, n Châu, Sơn La 10 Ơng Lƣờng Xn Nhung: Phó Chủ tịch UBND huyện Bắc Yên, Sơn La 11 Ông Vàng Hạng A Sáu - Nguyên Chủ tịch Hội Ngƣời cao tuổi xã Xím Vàng, Bắc Yên, Sơn La 12 Ông Nguyễn Văn Bắc: Chủ tịch UBND huyện Mƣờng La, Sơn La 13 Ơng Vũ Mạnh Thắng: Trƣởng phịng Dân tộc huyện Mƣờng La, Sơn La 14 Anh Lò Văn Khặn: Bản Cƣớn, Chiềng Bằng, Quỳnh Nhai, Sơn La 15 Ông Vũ Văn Quân: Chủ tịch UBND huyện Sốp Cộp, Sơn La 16 Bà Trần Thị Tuyết: Phổng Lái, Thuận Châu, Sơn La 17 Ông Quàng Văn Toản, Bon Phặng, Thuận Châu, Sơn La 18 Ông Vàng A Sa: Tổ trƣởng Tổ Hợp tác rau an tồn, Bó Nhàng 2, Vân Hồ, Sơn La 19 Ông Nguyễn Thanh Hải: Lãnh đạo HTX nấm Thảo Nguyên, Mƣờng Sang, Mộc Châu, Sơn La 235 BẢNG HỎI THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH SƠN LA Câu Ở địa phƣơng (nơi ở) ơng (bà) có triển khai sách, chƣơng trình, dự án XĐGN nào? Câu 2: Ở địa phƣơng (nơi ở) ơng (bà) có thành lập Ban Quản lý thực sách XĐGN khơng? Câu Ơng (bà) có tích cực tham gia thực chƣơng trình XĐGN địa phƣơng khơng? Câu Ơng (bà) có đƣợc tham gia đề xuất, đóng góp ý kiến cách thức thực sách XĐGN khơng, tham gia quyền có tiếp thu thực theo không? Câu Theo ông (bà), việc triển khai, thực XĐGN địa phƣơng có mang lại hiệu khơng? Câu Ơng (bà) cho biết triển khai thực sách XĐGN Sơn La nói chung địa phƣơng nơi ơng (bà) sinh sống có phù hợp với điều kiện địa phƣơng điều kiện ngƣời nghèo không? Câu Công tác vận động, tuyên truyền thực XĐGN địa phƣơng ơng (bà) có đƣợc thực thƣờng xuyên không? Câu Khi kiểm tra, giám sát trình thực XĐGN địa phƣơng có tham gia tổ chức trị - xã hội không? Cậu Xin ông (bà) cho biết thành công lớn công tác XĐGN gia đình, địa phƣơng nơi bà sinh sống? Câu 10 Ơng (bà) cho biết số ý kiến đề xuất, mong muốn giải pháp thực XĐGN thời gian tới? 236 PHỤ LỤC ẢNH Một số hình ảnh minh họa trình thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Sơn La từ năm 1998 đến năm 2015 Ảnh 1: Trang trại ăn hộ nghèo huyện Sốp Cộp - Sơn La Nguồn: http://baosonla.org.vn Ảnh 2: Trang trại ăn hộ nghèo huyện Sốp Cộp - Sơn La Nguồn: http://baosonla.org.vn Ảnh 3: Mơ hình chăn ni có lồng huyện Phù Yên - Sơn La Nguồn: http://baosonla.org.vn 237 Ảnh 4: Mơ hình ni cá lồng gia đình anh Lò Văn Khặn Cƣớn, xã Chiềng Bằng, Quỳnh Nhai, Sơn La Nguồn: tuyengiao.vn Ảnh 5: Mơ hình XĐGN từ trồng rau ăn Chiềng Ban II - xã Tú Nang, Yên Châu, Sơn La Nguồn: http://baosonla.org.vn Ảnh 6: Hợp tác xã Nam Phƣợng với mơ hình ni ong xã Mƣờng Và, Dồm Cang, huyện Sốp Cộp, Sơn La Nguồn: http://baosonla.org.vn 238 Ảnh 7: Hợp tác xã nấm Thảo Nguyên tạo việc làm cho hàng trăm lao động địa phƣơng huyện Mộc Châu, Sơn La Nguồn: http://baosonla.org.vn Ảnh 8: Mơ hình VAC đƣợc gia đình bà Trần Thị Tuyết (xã Phổng Lái, huyện Thuận Châu, Sơn La) xây dựng với góp sức vốn sách Nguồn: http://baosonla.org.vn 239 Ảnh 9: Mơ hình trồng dâu tây Hợp tác xã nơng nghiệp sinh thái Nà Sản, Mai Sơn, Sơn La; Nguồn: http://baosonla.org.vn Ảnh 10: Mơ hình trồng rau kết hợp ăn từ năm 2016, Chiềng Ban II xã Tú Nang - Huyện Yên Châu Nguồn: http://baosonla.org.vn Ảnh 11: Mơ hình trồng cà phê nghèo Sơn La Nguồn: http://baosonla.org.vn 240 Ảnh 12: Mơ hình trồng chè nghèo Mộc Châu - Sơn La; Nguồn: http://baosonla.org.vn Ảnh 13: Trồng sa nhân mang lại hiệu kinh tế cao cho ngƣời dân huyện Mƣờng La, Sơn La; Nguồn: http://laodongxahoi.net Ảnh 14: Ngƣời dân Phà Lè, Chiềng Yên, Vân Hồ, Sơn La phát triển ăn từ nguồn vốn hỗ trợ giảm nghèo Nguồn: http://baosonla.org.vn 241 Ảnh 15: Đƣờng giao thông nông thôn huyện Sốp Cộp, Sơn La Nguồn: http://baosonla.org.vn Ảnh 16: Đƣờng giao thông nông thôn xã Tà Xùa (Bắc Yên) đƣợc đầu tƣ xây dựng từ dự án giảm nghèo Nguồn: http://baosonla.org.vn Ảnh 17: Thi công cải tạo, nâng cấp tuyến đƣờng Phiêng Cằm - Chiềng Nơi (Mai Sơn) từ nguồn vốn thoát nghèo Nguồn: http://baosonla.org.vn 242 Ảnh 18: Cán Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Mai Sơn hƣớng dẫn ngƣời dân xã Nà Bó làm thủ tục vay vốn Nguồn: http://baosonla.org.vn Ảnh 19: Nhân viên y tế tuyên truyền phòng bệnh cho ngƣời dân xã Làng Chếu, huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La Nguồn: http:// daihoidang.vn 243 Ảnh 20: Anh hùng Lao động Vì Văn Ỏm - gƣơng điển hình nỗ nực xóa đói giảm nghèo Nguồn: http:// vovworld.vn Ảnh 21: Phó Chủ tịch Thƣờng trực Quốc hội - Tịng Thị Phóng Đồn khảo sát đến thăm mơ hình nơng nghiệp cơng nghệ cao Mộc Châu, Sơn La Nguồn: http:// quochoi.vn 244 ... chuẩn mực đói nghèo Việt Nam 29 2.2 Những nguyên nhân đói nghèo chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc, tỉnh Sơn La xóa đói giảm nghèo 31 2.2.1 Khái quát trình thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Sơn La trƣớc... nghèo chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc, tỉnh Sơn La xóa đói giảm nghèo 2.2.1 Khái qt q trình thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Sơn La trước năm 1998 Sơn La tỉnh nghèo thuộc vùng Tây Bắc Việt Nam, có... so sánh kết thực XĐGN tỉnh Sơn La với số tỉnh khác; rút số kinh nghiệm) 26 Chƣơng THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH SƠN LA TỪ NĂM 1998 ĐẾN NĂM 2005 2.1 Các quan niệm đói nghèo tiêu chí đánh