(TIỂU LUẬN) xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai trên địa bàn xã tiên hội, huyện đại từ, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ ANH TÚ Tên đề tài: “XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TIÊN HỘI, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : K49 – QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2017 - 2021 Thái Nguyên, năm 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ ANH TÚ Tên đề tài: “XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TIÊN HỘI, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : K49 – QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2017 - 2021 Giáo viên hướng dẫn : TS Vũ Thị Quý Thái Nguyên, năm 2021 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn chuyển tiếp môi trường học tập với xã hội thực tiễn Khoảng thời gian giúp cho cá nhân sinh viên tiếp cận với công tác nghiên cứu khoa học vận dụng, củng cố kiến thức học vào thực tế, từ sinh viên tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm để phục vụ cho công việc sau Để đạt mục tiêu trên, trí khoa Quản lý Tài Nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: "Xây dựng sở liệu địa phục vụ cơng tác Quản lý Đất đai địa bàn xã Tiên Hội, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Ngun" Để hồn thành khóa luận trước tiên em xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên thầy, cô giáo truyền đạt cho em kiến thức quý giá suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban lãnh đạo toàn thể cán Cơng ty TNHH Xí Nghiệp Cơng nghệ Trắc địa đồ tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian nghiên cứu đề tài, thực tập đơn vị Em đặc biệt xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn tận tình, quan tâm sâu sắc cô giáo TS.Vũ Thị Quý, Giảng viên khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện cho em trình thực đề tài hồn thành khóa luận tốt nghiệp Cuối em xin bày tỏ biết ơn tới gia đình, bạn bè, người thân nhóm sinh viên thực tập Cơng ty TNHH Xí Nghiệp Cơng nghệ Trắc địa đồ quan tâm giúp đỡ em suốt trình thực tập Trong trình nghiên cứu có lý khách quan chủ quan nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo bạn sinh viên để giúp em hồn thiện khóa luận tốt Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2021 Sinh viên Hà Anh Tú ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC .ii DANH MỤC CÁC HÌNH .v DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT .vi PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 Yêu cầu ý nghĩa đề tài PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái quát sở liệu địa .4 2.1.1 Khái niệm sở liệu địa 2.1.2 Căn để xây dựng sở liệu địa 2.1.3 Nguyên tắc xây dựng sở liệu địa .5 2.1.4 Giá trị pháp lý sở liệu địa 2.1.5 Nội dung sở liệu địa 2.2 Cơ sở liệu thơng tin địa 2.2.1 Một số kết đề tài dự án liên quan nghiên cứu nước 2.2.2 Một số mô hình sử dụng ngồi nước 2.2.3 Một số định hướng xây dựng sở liệu địa 11 2.3 Thực xây dựng cở liệu địa 15 2.3.1 Sơ đồ Quy trình xây dựng sở liệu địa : 15 2.3.2 Các bước xây dựng CSDLĐC .16 2.3.3 Các điều kiện cần đảm bảo xây dựng sở liệu địa 16 2.3.4 Phần mềm quản lý sở liệu địa 18 2.4 Tình hình xây dựng CSDL địa huyện Đại Từ 20 iii PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 21 3.2.1 Địa điểm: .21 3.2.2 Thời gian tiến hành: 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, Kinh tế - Xã hội văn hóa xã Tiên Hội, huyện Đại Từ 21 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất xã Tiên Hội, huyện Đại Từ .21 3.3.3 Công tác xây dựng sở liệu địa 21 3.3.4 Thuận lợi, khó khăn giải pháp 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 22 3.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 22 3.4.3 Phương pháp nghiên cứu tài liệu 23 3.4.4 Phương pháp chuyên gia .23 3.4.5 Phương pháp ứng dụng công nghệ tin học 23 3.4.6 Phương pháp kế thừa 24 3.4.7 Phương pháp tổng hợp, so sánh viết báo cáo 24 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .25 4.1 Điều kiện tự nhiên, Kinh tế - Xã hội .25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên .25 4.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 29 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện kinh tế - xã hội 33 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất xã Tiên Hội 34 4.2.1 Diện tích cấu loại đất theo mục đích sử dụng .34 iv 4.2.2 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất đai năm gần 367 4.2.3 Công tác quản lý đất đai: .37 4.2.4 Đánh giá tư liệu, tài liệu, trạng lưu trữ: .40 4.3 Xây dựng sở liệu địa xã Tiên Hội 42 4.3.1 Các bước xây dựng sở liệu địa xã Tiên Hội 42 4.3.2 Định hướng sử dụng phát triển sở liệu địa xã Tiên Hội 53 4.4 Những thuận lợi khó khăn xây dựng sở liệu địa xã Tiên Hội 55 4.4.1 Những thuận lợi 55 4.4.2 Những khó khăn 57 4.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu xây dựng sở liệu địa 59 4.5.1 Đối với Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ .59 4.5.2 Đối với Ủy ban nhân dân xã Tiên Hội 60 4.5.3 Đối với chủ sử dụng đất 60 4.6 Thuận lợi, khó khăn, giải pháp sinh viên thực tập doanh nghiệp 61 4.6.1 Thuận lợi 61 4.6.2 Khó khăn .61 4.6.3 Kiến nghị giải pháp: 62 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 5.1 Kết luận 63 5.2 Kiến nghị 63 v DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1: Nội dung sở liệu địa Hình 2.2: Mơ hình sở liệu tập trung 11 Hình 2.3: Kiến trúc CSDL quốc gia tài nguyên môi trường 12 Hình 4.1: Bản đồ huyện Đại Từ 25 Hình 4.2: Cơ sở liệu địa xã Tiên Hội 46 Hình 4.3: Giao diện hình tra cứu thông tin 51 Hình 4.4: Bản đồ đất xã Tiên Hội – huyện Đại Từ 52 Hình 4.5 : Truy vấn thơng tin đất chủ sử dụng Vilis 2.0 54 Hình 4.6 : Truy vấn thơng tin đất chủ sử dụng phần mềm Gcadas 54 Hình 4.7: Trích xuất đơn đăng ký quyền sử dụng đất phần mềm Vilis .55 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Thống kê loại đất xã Tiên Hội 27 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng loại đất xã Tiên Hội 36 Bảng 4.3: Thống kê tài liệu phục vụ công tác xây dựng sở liệu xã Tiên Hội 40 vi DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT TT Từ viết CHXHCN CSDLĐC CSDL CNTT VILIS GIS GCN GML TN &MT 10 TT 11 UBND 12 XML PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt quốc gia, khơng có khả tái tạo, hạn chế không gian vô hạn thời gian sử dụng, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Nếu biết quản lý khai thác tốt, quốc gia tự khai thông cho nguồn nội lực dồi sẵn có phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế ổn định xã hội Ngày với phát triển vượt bậc công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin mang lại nhiều lợi ích cho người góp phần lớn vào q trình phát triển quốc gia Cùng phát triển nhu cầu quản lý sử dụng tài nguyên ngày lớn, đòi hỏi hệ thống quản lý phải đồng có tính xác cao Để đáp ứng nhu cầu Đảng Chính Phủ ban hành nhiều văn pháp luật đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng phủ điện tử, quyền điện tử tăng cường công tác quản lý đất đai xây dựng hệ thống thông tin đất đai, sở liệu đất đai Việc xây dựng sở liệu địa ngày quan tâm nhằm phục vụ công tác quản lý, sử dụng đất đai cách hợp lý Cơ sở liệu đất đai xem liệu quốc gia, sở pháp lý để thực cơng tác quản lý Nhà nước đất đai, góp phần quan trọng nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước Xây dựng sở liệu địa yêu cầu để xây dựng hệ thống quản lý đất đai Những năm vừa qua, nhiều địa phương quan tâm triển khai thực nhiều địa bàn Tại số tỉnh xây dựng sở liệu địa chính, tổ chức quản lý, vận hành phục vụ yêu cầu khai thác sử dụng đem lại hiệu cập nhật thường xuyên cấp tỉnh, cấp huyện Tuy nhiên, nhiều địa phương cịn lại khác việc xây dựng sở liệu địa dừng lại lập đồ địa hồ sơ địa dạng số cho nơi địa bàn kết nối, xây dựng thành sở liệu địa hồn chỉnh, việc khai thác sử dụng chưa hiệu cập nhật thường xuyên Tiên Hội xã thuộc huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên, thực trạng hệ thống hồ sơ đồ địa xã cịn nhiều hạn chế, loại tài liệu chưa đồng bộ, lưu trữ cồng kềnh, tra cứu thông tin gặp nhiều khó khăn, bất cập quản lý cung cấp thông tin đất đai Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, đồng ý Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, hướng dẫn cô giáo: TS Vũ Thị Quý, em tiến hành nghiên cứu đề tài "Xây dựng sở liệu địa phục vụ công tác Quản lý Đất đai địa bàn xã Tiên Hội, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên" 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài Ứng dụng phầm mềm Gcadas, Vilis 2.0, Microstation V8i để - xây dựng sở liệu địa xã Tiên Hội Xây dựng sở liệu không gian, liệu thuộc tính, hồ sơ quét - ứng dụng xã Tiên Hội Đánh giá CSDL xây dựng đề xuất số giải pháp phù hợp - nhằm hồn thiện hệ thống hồ sơ địa cấp xã 1.3 Yêu cầu ý nghĩa đề tài  Yêu cầu đề tài - Các số liệu điều tra thu thập địa bàn nghiên cứu phải trung thực, khách quan - Các thông tin phải bảo đảm đầy đủ xác - Cấu trúc sở liệu hệ thống thông tin phải thống nhất, có tổ chức phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước đất đai 52 nhỏ, di chuyển, thêm liệu, tìm kiếm đất, xem thơng tin đất, hỗ trợ quy hoạch Hình 4.4: Bản đồ đất thuộc xã Tiên Hội huyện Đại Từ b) Xử lý, khắc phục sai sót, tồn sở liệu phát trình thử nghiệm quản lý, khai thác, cập nhật sở liệu c) Lập báo cáo trình vận hành thử nghiệm sở liệu 4.3.1.9 Bước 9: Kiểm tra, đánh giá chất lượng sở liệu địa - Kiểm tra sở liệu địa theo quy định Thơng tư số 05/2009/TT- BTNMT việc hướng dẫn kiểm tra, thẩm định nghiệm thu cơng trình, sản phẩm địa chính; - Đánh giá chất lượng sở liệu địa theo quy định thông tư số 17/2010/TT-BTNMT 4.3.1.10 Bước 10: Đóng gói, giao nộp sản phẩm sở liệu địa Hồ sơ giao nộp phục vụ nghiệm thu: 53 - Các biên bản, tổng hợp theo phụ lục 2,3,4,6 Thơng tư 05/2017/TTBTNMT - CSDL khơng gian có *.SDE - Shapfile theo đơn vị hành kết xuất từ Gcadas - CSDL thuộc tính có *.LIS - Hồ sơ quét đồng với CSDL LIS theo mã đơn vị hành cấp xã (xã Tiên Hội) - File số sổ địa (điện tử) theo khn dạng tệp tin PDF Tệp (file) metadata.XML có nội dung đầy đủ, cấu trúc file theo chuẩn quy định kĩ thuật - Hồ sơ kiểm tra nghiệm thu cấp đơn vị thi công 4.3.2 Định hướng sử dụng phát triển sở liệu địa xã Tiên Hội  Tìm kiếm, truy vấn thơng tin đất, chủ sử dụng Sử dụng chức tìm kiếm Vilis 2.0 chức tìm kiếm Gcadas để tìm kiếm thơng tin đất chủ sử dụng 54 Hình 4.5 : Truy vấn thông tin đất chủ sử dụng Vilis 2.0 Hình 4.6 : Truy vấn thơng tin đất chủ sử dụng phần mềm Gcadas 55  Trích xuất đơn đăng ký quyền sử dụng đất Hình 4.7: Trích xuất đơn đăng ký quyền sử dụng đất phần mềm Vilis 4.4 Những thuận lợi khó khăn xây dựng sở liệu địa xã Tiên Hội 4.4.1 Những thuận lợi - Chủ trương, sách: Xây dựng sở liệu đất đai chủ trương nhiệm vụ mang tính đột phá Bộ Tài ngun Mơi trường chiến lược đại hóa cơng tác quản lý Nhà nước Nắm bắt chủ trương này, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên thực dự án xây dựng sở liệu địa phạm vi tồn tỉnh - Có quan chun trách công nghệ thông tin từ trung ương đến địa phương: + Tại Trung ương: Đã thành lập cục công nghệ thông tin quan chịu trách nhiệm ứng dụng, phát triển CNTT ngành + Tại địa phương: Đã có trung tâm CNTT trực thuộc sở TN&MT thực hoạt động ứng dụng phát triển CNTT phạm vi quản lý Sở 56 Được tạo điều kiện Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Thái - + Cung cấp liệu, số liệu điều tra cũ kết hợp với kế thừa có chọn lọc thông tin + Giới thiệu xuống địa bàn thuận tiện cho điều tra + Cung cấp nguồn nhân lực + Cơ sở vật chất đáp ứng đầy đủ nhu cầu dự án Với diện tích nhỏ hệ thống giao thơng thuận lợi tạo điều kiện cho việc điều tra, cập nhật thông tin để xây dựng sở liệu địa - Có phần mềm quản lý tiện ích: + + Giúp nhập liệu dễ dàng, số liệu thống kê đầy đủ chi tiết Quản lý chi tiết, đồng đến đất, chủ sử dụng, tiện cho việc tra cứu thông tin, chỉnh lý biến động + Giúp cho công tác quản lý đất đai xã thực cách nhanh chóng xác, tạo hiệu việc sử dụng nguồn nhân lực, tiết kiệm thời gian, giảm bớt khối lượng lớn giấy tờ sổ sách việc lưu trữ thông tin đất - Việc xây dựng sở liệu đất đai, tiến tới việc số hóa quản lý liệu đất, gắn giá đất đồ phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy giá trị đất đai giao dịch, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội - Người dân thuận lợi muốn tìm hiểu thơng tin đất định mua bán đầu tư Chẳng hạn, người dân muốn mua bán, tìm hiểu thơng tin mảnh đất mua đầu tư cần vào website Sở TN&MT vào mục cần tìm, sau gõ số đất biết trạng tương lai mảnh đất Như vậy, người dân tránh nhiều rủi ro việc mua bán, đầu tư mảnh đất 57 - Từ liệu thu thập ảnh quét chụp quản lý chặt chẽ có hệ thống, thuận lợi cho việc phân tích, tổng hợp thành nhiều loại thơng tin khác phục vụ cho công tác xây dựng sở liệu thuộc tính, đối chiếu thơng tin thuộc tính, Với thuận lợi xã Tiên Hội xây dựng sở liệu địa phù hợp với địa bàn chuẩn liệu địa mà nhà nước ban hành Giúp cho việc kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diễn nhanh chóng Bên cạnh thuận lợi cịn số khó khăn phải khắc phục 4.4.2 Những khó khăn a Cơ sở vật chất: - Máy móc trang thiết bị cịn thiếu thốn, lạc hậu, chưa đáp ứng việc quản lý, cập nhật thơng tin cách nhanh chóng, gây khó khăn việc tra cứu thông tin người dân địa phương - Hệ thống tài liệu lưu trữ cồng kềnh, gây khó khăn việc thu thập tra cứu thông tin b Cơ sở kỹ thuật: - Dữ liệu bị trộn lẫn với liệu cũ gây nhiều khó khăn cho người thực - Tại địa phương chưa đáp ứng điều kiện công nghệ để sử dụng tảng liệu không gian mạng Việc tra cứu trực tuyến hạn chế - Chưa liên kết liệu với ngành khác ngành Tài Nguyên Môi Trường - Dữ liệu khơng gian thuộc tính địa chưa cập nhật thường xuyên nên lạc hậu so với trạng thực tế, cần thực khảo sát, chỉnh lý thường xuyên, cần thiết phải đo vẽ bổ sung - Sử dụng mạng LAN để đồng máy tính, chia sẻ liệu khai 58 thác thông tin hay làm việc trực tiếp máy tính khác bị liệu bị lỗi liệu Tốc độ mạng chậm nên hiệu làm việc chưa cao - Khơng thể làm việc, xử lí liệu khơng có điện mạng internet c Nguồn nhân lực: Chưa có nhiều đội ngũ chun mơn có tay nghề đáp ứng yêu cầu - cao việc khai thác sử dụng CSDL Đội ngũ cán làm cơng tác CNTT cịn thiếu, phải kiêm nhiệm - cơng việc khác d Tài - Nguồn kinh phí lớn, cần huy động thời gian ngắn - Tốn nhiều kinh phí hiệu ứng dụng chưa cao Do xây dựng CSDL thường không đồng liên tục nên việc xin - duyệt kinh phí thường thời gian Việc trì kinh phí cho xây dựng CSDL vấn đề lớn - sau hết nguồn tài trợ e - Những yếu tố khách quan Nhiều trường hợp người dân địa phương không phối hợp việc điều tra thông tin - Số lượng liệu lớn gây khó khăn việc điều tra; nhập liệu dễ gặp sai sót; rắc rối phát sinh q trình xử lý, gây nhầm lẫn thông tin không cho kết - Đất đai biến động liên tục gây khó khăn việc xây dựng CSDL - Dự án xây dựng CSDL có nhiều nội dung phức tạp, phải thực đồng từ đo đạc, thành lập chỉnh lý hoàn thiện đồ, kê khai đăng ký lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận gắn với rà sốt, cập nhật tồn biến động đất đai, gắn với xử lý vi phạm đất đai, từ đó, xây dựng 59 hồn thiện lại hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu theo phần mềm chuẩn công nghệ Bộ Tài nguyên cho phép sử dụng Trong q trình thực thiết bị, cơng nghệ mới, đại phải bảo đảm tính kế thừa hệ thống hồ sơ địa cũ Vì vậy, khối lượng công tác chuyên môn phải thực địa bàn thường lớn, thời gian kéo dài bị chi phối nhiều văn quy phạm pháp luật nhiều lĩnh vực khác 4.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu xây dựng sở liệu địa Để nâng cao hiệu việc xây dựng CSDLĐC sở, ban, ngành, quyền cấp, tổ chức đoàn thể cần thực nội dung sau: 4.5.1 Đối với Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ - Phối hợp với sở TN&MT tỉnh Thái Nguyên đạo đôn đốc đơn vị tư vấn thực hiện, Phòng TN&MT, UBND xã Tiên Hội thực xây dựng CSDLĐC, thực lồng ghép việc đo đạc lập chỉnh lý đồ địa đăng ký, cấp GCN, xây dựng hồ sơ địa chính, CSDLĐC theo đơn vị hành cấp xã thuộc huyện quản lý; - Ban hành định cấp đổi GCN, cấp GCN lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư thuộc thẩm quyền quản lý, đủ điều kiện cấp GCN 4.5.1.1 Phòng TN&MT huyện Đại Từ - Phối hợp với phịng chun mơn sở TN&MT tỉnh Thái Nguyên hướng dẫn, đạo Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện, UBND xã Tiên Hội thực lồng ghép việc đo đạc, lập chỉnh lý đồ địa đăng ký, cấp GCN, xây dựng hồ sơ địa chính, CSDLĐC theo đơn vị hành xã thuộc huyện; - Giải kịp thời phát sinh, vướng mắc địa phương thuộc thẩm quyền liên quan đến công tác chun mơn q trình thực xây dựng 60 CSDLĐC; Tham mưu, trình UBND huyện ban hành định cấp đổi GCN, - cấp GCN lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư thuộc thẩm quyền quản lý, đủ điều kiện cấp GCN 4.5.1.2 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đại Từ - Phối hợp với Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh đơn vị tư vấn thực hiện, UBND xã để thực tốt việc xây dựng CSDLĐC địa bàn huyện Cung cấp tài liệu, hồ sơ địa có, thông tin biến động - đất đai cho đơn vị tư vấn thực xây dựng CSDLĐC - Chuẩn bị vật tư, thiết bị, máy móc cần thiết phục vụ cho việc vận hành, sử dụng CSDLĐC 4.5.2 Đối với Ủy ban nhân dân xã Tiên Hội - Chỉ đạo sở: Các thơn, xóm, cán địa xã phối hợp quan chun mơn cấp huyện đơn vị tư vấn thực hiện, tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, phổ biến việc đo đạc lập chỉnh lý đồ địa chính, đăng ký, cấp GCN, xây dựng hồ sơ địa chính, CSDLĐC địa bàn xã; - Cung cấp đầy đủ tài liệu, hồ sơ địa có, thơng tin tình hình sử dụng đất, biến động đất đai địa bàn xã cho đơn vị tư vấn để thực CSDLĐC 4.5.3 Đối với chủ sử dụng đất Đăng ký kê khai, cung cấp đầy đủ, giấy tờ, tài liệu, thông tin liên quan đến đất đai thuộc quyền sử dụng hợp pháp gia đình quản lý, sử dụng, thơng tin cá nhân hộ gia đình (của người sử dụng đất) cho đơn vị tư vấn thực CSDLĐC 61 4.6 Thuận lợi, khó khăn, giải pháp sinh viên thực tập doanh nghiệp Trong thời gian thực tập làm việc cơng ty, ngồi nhập số liệu, chỉnh lý chuẩn hóa đồ cũ mới, quét (chụp) hồ sơ đất đai, công việc liên quan khác phối hợp xen kẽ, linh hoạt với để phù hợp với giai đoạn, thời điểm khác như: Đối sốt thơng tin chủ sử dụng đất với tập tin ảnh để tìm sửa lỗi, nhập bổ sung thơng tin chủ sử dụng đất, xác định đất chưa rõ chủ sử dụng để thông báo cho Chi nhánh văn phịng đăng kí đất đai phối hợp tìm kiếm hồ sơ 4.6.1 Thuận lợi - Ln cán quản lý công ty hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thời gian thực tập - Luôn giúp đỡ ban ngành lưu trữ hồ sơ thời gian quét (chụp ảnh) hồ - Được giúp đỡ nhiệt tình cán Chi nhánh Văn phịng đăng kí đất đai huyện Đại Từ, UBND xã Tiên Hội - Việc ứng dụng công nghệ tin học giúp cho công tác biên tập đồ quản lý thông tin đất đai nhanh chóng xác, tạo hiệu việc sử dụng nguồn nhân lực, tiết kiệm thời gian 4.6.2 Khó khăn Từ kiến thức học giảng đường áp dụng vào thực tế gặp nhiều khó khăn vướng mắc, kinh nghiệm đo vẽ đồ, biên tập đồ kiểm tra thực địa hạn chế - Việc ứng dụng tin học công tác biên tập đồ yêu cầu người sử dụng phải có trình độ chun mơn cao - Nhiều chủ sử dụng đất chưa hiểu rõ việc đo đạc, chỉnh lý đồ kết đo đạc có sai lệch so với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 62 mà chủ sử dụng có gây khó khăn cho việc giải thích kí nhận phiếu xác nhận kết đo đạc trạng sử dụng đất - Việc liên hệ với chủ sử dụng đất kiểm tra thực địa gặp nhiều khó khăn Nhiều chủ sử dụng đất yêu cầu sửa theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có kết đo đạc theo trạng lại có chênh lệch lớn - Khối lượng cơng việc lớn số người làm cịn hạn chế, trình độ chun mơn chưa cao 4.6.3 Kiến nghị giải pháp: - Kiến nghị với nhà trường loại bỏ bớt tiết học lý thuyết, thay vào tăng thời lượng tiết học thực hành để sinh viên thực hành tiếp cận nhiều với phần mềm, ứng dụng ngành quản lý đất đai - Kiến nghị nhà trường đầu tư trang thiết bị, máy móc, cài đặt phần mềm phù hợp với thực tế để đảm bảo đem lại hiệu cao - Sinh viên tích cực học tập, sáng tạo cơng việc để tìm giải pháp tối ưu nhất, nâng cao lực chuyên môn Rèn luyện kỹ làm việc nhóm khả làm việc độc lập - Tìm hiểu nhiều phần mềm chuyên ngành, đảm bảo sau trường sử dụng thành thạo tính phần mềm liên quan đến công việc - Nâng cao kĩ nềm, kĩ giao tiếp 63 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Thơng qua q trình thực nghiên cứu đề tài: “Xây dựng sở liệu địa phục vụ công tác quản lý đất đai địa bàn xã Tiên Hội, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên” với mục tiêu nghiên cứu xây dựng sở liệu địa để đáp ứng nhu cầu thực tiễn Em có số kết luật sau: - Cùng với phát triển kinh tế xã hội, đất đai biến động thường xuyên ngày đa dạng hóa mục đích sử dụng, việc xây dựng sở liệu phục vụ cho công tác quản lý đất đai xã cần thiết - Công tác quản lý đất đai địa bàn xã thu số kết tích tực; thơng tin đất đai xã thể rõ ràng, chi tiết - Dựa vào nguồn tài liệu như: Sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp GCN, sổ đăng ký biến động, đồ địa chính, đồ quy hoạch, đồ trạng sử dụng đất lập để xây dựng CSDLĐC phù hợp với điều kiện xã CSDLĐC phải có tính ứng dụng cao, tuân thủ yêu cầu kĩ thuật, quy trình, văn quy phạm pháp luật phải quản lý công nghệ, phần mềm đại có tính bảo mật cao - Từ thuận lợi khó khăn làm sở liệu, đề giải pháp lưu ý xây dựng sở liệu 5.2 Kiến nghị - Ủy ban nhân dân cấp địa phương cần trọng việc đầu tư thiết bị vật chất, đảm bảo việc khai thác sử dụng hiệu sở liệu địa phụcvụ quản lý đất đai - Các sở, ban ngành cần cập nhật sở liệu đại để thuận tiện cho việc lưu trữ, chỉnh lý biến động,… - Vì xây dựng CSDLĐC vấn đề cấp thiết ngành 64 TN&MT, nên Bộ TN&MT cần hỗ trợ thêm kinh phí cho Sở, Phịng TN&MT tỉnh, để sớm hoàn thành đưa CSDLĐC vào sử dụng phổ biến công tác quản lý đất đai 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường,Thông tư số 04/2013/TT-BTNMT ngày 24/4/2013 quy định xây dựng sở liệu đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư số 75/2015/TT-BTNMT ngày 28/12/2015 quy định kỹ thuật Cơ sở liệu đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư số 05/2017/TT-BTNMT ngày 25/4/2017 quy định Quy trình xây dựng sở liệu đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài ngun Mơi trường, Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư số 35/2017/TT-BTNMT ngày 4/10/2017 quy định Định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng sở liệu đất đai Bùi Thị Mây (2017), Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa phục vụ cơng tác quản lý đất đai xã Phúc Hà thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Đỗ Đức Đôi (2011), Cơ sở liệu đất đai đa mục tiêu thực trạng giải pháp, Tổng cục Quản lý đất đai Nguyễn Thị Mỹ Ngọc (2019), Cơ sở liệu hồ sơ địa 10 Phạm Văn Cường (2012), Xây dựng sở liệu địa đa chức phục vụ quản lý đất đai bất động sản khu vực phường Bãi Cháy thành phố Hạ Long, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 11 Tổng Cục Quản lý đất đai (2011), Công văn gửi Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương việc Hướng dẫn xây dựng sở liệu địa 12 Quốc hội (2013), Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2013 66 13 Báo cáo thi công CSDL huyện Đại Từ cơng ty Xí nghiệp phát triển công nghệ trắc địa đồ ngày tháng năm 2020 14 Đề án xây dựng nông thôn xã Tiên Hội, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên (Trích dẫn phần thực trạng phát triển ngành sản xuất), 2020 15 Giới thiệu chung xã Tiên Hội, 2020 ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ ANH TÚ Tên đề tài: “XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TIÊN HỘI, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN”... cường công tác quản lý đất đai xây dựng hệ thống thông tin đất đai, sở liệu đất đai Việc xây dựng sở liệu địa ngày quan tâm nhằm phục vụ cơng tác quản lý, sử dụng đất đai cách hợp lý Cơ sở liệu đất. .. đạc, chỉnh lý xây dựng sở liệu địa xã Tiên Hội, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 4 PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái quát sở liệu địa 2.1.1 Khái niệm sở liệu địa Cơ sở liệu địa chính: tập hợp