CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT I Nguồn gốc của nhà nướcvà pháp luật Học thuyết Mac Lênin về sự ra đời của nhà nước Xã hội công xã nguyên thủy (thị tộc, bộ tộc, bộ lạc) =>thị tộc.
CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT I.Nguồn gốc nhà nướcvà pháp luật Học thuyết Mac-Lênin đời nhà nước Xã hội công xã nguyên thủy (thị tộc, tộc, lạc) =>thị tộc tan rã (03 lần phân công lao động) => Nhà nước đời (bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị) Các học thuyết khác sửa đời Nhà nước: - Thuyết thần học - Thuyết gia trưởng - Thuyết khế ước xã hội - Thuyết bạo lực - Thuyết tâm lí Nguồn gốc xã hội Nguyên nhân đời: Do nhu cầu quản lí xã hội Nguồn gốc: + thừa nhận quy phạm XH ( tập quán, đạo đức, tôn giáo…) + Nhà nước đạt quuy tắc II Nhận thức chung nhà nước pháp luật 1.Nhận thức chung nhà nước - Tính giai cấp - Tính xã hội *Đặc trưng chung nhà nước: - Có quyền lực quốc gia - Đại diện thức cho tồn thể nhân dân nước - Phân chia dân cư theo địa giới hành lãnh thổ - Có nhà nước hợp thành từ quan nhà nước - Được ban hành pháp luật - Được phát hành tiền, thu thu thuế *Hình thức chung nhà nước - Hình thức thể: qn chủ cộng hịa ( quân chủ tuyệt đối, quân chủ hạn chế) - Hình thức cấu trúc: đơn giản, liên bang - Chế độ trị: dân chủ, phản dân chủ ( độc tài, cường quyền => phát xít) 2.Nhận thức chung pháp luật *Khái niệm pháp luật: PL hệ thống quy tắc xử chung NN ban hành thừa nhận nhằm điều chỉnh QHXH, NN đảm bảo thực hiện, kể biện pháp cưỡng chế NN, thể ý chí giai cấp thống trị trì xã hội ổn định, trật tự *Bản chát pháp luật: - Tính giai cấp: thể ý chí chủ quan giai cấp cầm quyền - Tính xã hội: trì xã hội ổn định, trật tự, phản ánh trình độ phát triển kinh tế xã hội quốc gia *Hình thức pháp luật - Văn vi phạm pháp luật ( hình thức thống) - Tiền lệ pháp - Tập quán pháp - Tôn giáo pháp - Điều ước quốc tế quốc gia thành viên *Các hệ thống pháp luật giới - Pháp luật châu Âu lục địa: trọng pháp luật thành văn – mang tính khái quát (Pháp, Đức, Ý, Bỉ, Hà Lan, Thụy Điển…) - Pháp luật Anh – Mỹ: hình thức phổ biến tiền lệ pháp – mang tính cụ thể theo vụ việc (Mỹ, Úc, Canada…) - Pháp luật XHCN: trọng pháp luật thành văn (xây dựng tảng công hữu tư liệu sản xuất => luật công phát triển mạnh) - Pháp luật tôn giáo: Luật Hồi giáo, Luật Hindu, Luật Do Thái… *Đặc trưng pháp luật - Do NN ban hành or thừa nhận - Có tính quy phạm phổ biến - Dược NN đảm bảo thực - Có tính xác định chặt chẽ mặt hình thức Cho ví dụ giải thích *Chức pháp luật - Điều chỉnh - Bảo vệ - Giáo dục III Các tiêu chí hồn thiện NN PL giai đoạn - Tính thượng tơn pháp luật tính thức Tính cơng dân chủ Tính cơng khai minh bạch Tính vơ tư thẳng Tính hiệu lực hiệu Tính động, thích ứng hướng đến phát triển bên vững CHƯƠNG NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM I.Những vấn đề NN CHXHCN Việt Nam Bản chất hình thức Nhà nước CHXHCN Việt Nam *Bản chất nhà nước VN - Tính giai cấp - Tính xã hội *Hình thức nhà nước VN - Chỉnh thể cộng hòa dân chủ - Cấu trúc đơn giản - Chế độ trị dân chủ 2.Bộ máy nhà nước Việt Nam Bộ máy NN hệ thống tất quan nhà nước từ trung ương đến địa phương có mối quan hệ qua lại với nhau, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung thống nhất, tạo thành chế đồng để thực chức năng, nhiệm vụ NN *Các nguyên tắc tổ chức hoạt động BMNN VN - Bảo đảm lãnh đạo Đảng - Quyền lực NN thống thuộc nhân dân, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan NN - Tập trung dân chủ - Nguyên tắc pháp chế *Tổ chức đơn vị hành VN - Cấp tỉnh: tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Cấp huyện: huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (thành phố trực thuộc trung ương gồm: quận, huyện, thị xã đơn vị hành tương đương) - Cấp xã: xã, phường, thị trấn Được hình thành từ 04 hệ thống quan: - Cơ quan quyền lực - Cơ quan hành - Cơ quan xét xử - Cơ quan kiểm sát ( tư pháp ) -Hệ thống quan quyền lực nhà nước: + Trung ương: Quốc hội +Địa phương: Hội đồng nhân dân cấp -Chủ tịch nước – nguyên thủ tướng quốc gia: không thuộc quan quyền lực, hành chính, xét xử, kiểm sát => CTN đứng đầu nhà nước, thay mặt nước VN đối nội, đối ngoại -Hệ thống quan hành NN: +Trung ương: Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ +Địa phương: UBNN câc cấp ( sở, phòng quan tương đương) Vd: kể tên tên quan -Hệ thống quan xét sử: TAND tối cao, TAND cấp cao, TAND cấp, TA dân -Hệ thống quan kiểm sát: VKS tối cao, VKS cấp cao, VKS cấp, dân 3.Hệ thống trị - Chính trị vấn đề xoay quanh việc giành, giữ sử dụng quyền lực nhà nước - Các phận hợp thành HTCT VN: Đảng cộng sản VN, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc II Hệ thống pháp luật VN hình thức pháp luật VN 1.Hệ thống pháp luật VN Định nghĩa: HTPL tổng thể quy phạm pháp luật có mối quan hệ nội với xếp theo trật tự thành chế định pháp luật, ngành luật Các phận cấu thành HTPL: - Ngành luật - Chế ngành pháp luật - Quy định pháp luật Hinh thức pháp luật VN Hình thức PL thể bên ngồi hình thức văn PL, án lệ, tập quán pháp, điều ước quốc tế Các hình thức pháp luật áp dụng VN - Văn quy dịnh pháp luật - Tập quán - Án lệ( tiền lệ pháp) - Điều ước quốc tế # Văn quy định pháp luật - Văn quy phạm pháp luật: văn ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình - tự, thủ tục quy dịnh Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2020 Quy phạm pháp luật: quy tắc xử chung, có hiệu lực bắt buộc chung, áp dụng lặp lặp lại nhiều lần quan, tổ chức, cá nhân phạm vi nước đơn vị hành định, quan NN, người có thẩm quyền ban hành NN đảm bảo thực # Tập quán pháp - Nguồn bổ sung hệ thống PL VN Lĩnh vực ấp dụng: dân sự, hông nhân gia đình, thương mại Tập quán: Tập quán quy tắc xử có nội dung rõ ràng để xác định quyền, nghĩa vụ cảu cá nhân, pháp nhân quan hệ dân cụ thể, hình thành lặp lặp lại nhiều lần thời gian dài, thừa nhận áp dụng rộng rãi vùng, miền, dân tộc, cộng đồng dân cư or lĩnh vực dân ( Điều BLDS 2005) # Tiền lệ pháp (án lệ) Điều Nghị 04/2019/NQ-HĐTP: án lệ lập luận, phán án, dịnh có hiệu lực pháp luật Tòa án vụ việc cụ thể Hội đồng TP TANDTC công bố án lệ để TA nghiên cứ, áp dụng xét xử # Điều ước quốc tế Điều ước quốc tế thỏa thuận văn ký kết nhân danh NN Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam với bên ký kết nước ngoài, làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ nước CHXHCNVN… (xem GT tr90) Ví dụ án lệ: Án lệ số 14/2017/AL công nhận điều kiện hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất mà điều kiện khơng ghi hợp đồng Nguồn án lệ: Quyết định giám đốc thẩm số 02/2011/DS-GĐT ngày 17-01-2011 Tòa Dân Tòa án nhân dân tối cao vụ án “Yêu cầu hủy hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất” tỉnh Điện Biên nguyên đơn ông Quàng Văn P1 với bị đơn anh Quàng Văn P2, chị Phan Thị V Nội dung vụ án: P1 N kiện trai dâu P2 V để đòi lại mảnh đất tặng cho vào năm 2003 đến năm 2006 lập hợp đồng tặng cho phịng cơng chứng số (Tp Hà Nội) Trong hợp đồng lập phịng cơng chứng khơng ghi điều kiện tặng cho Trong giấy ủy quyền 25-3-2006, thể ông P1 ủy quyền cho anh P2 xin giấy phép xây dựng có trách nhiệm xây nhà để ơng P1 ở, có trách nhiệm chăm sóc vợ chồng cụ K (cha, mẹ ông P1) Tại Cam kết ngày 12-10-2006, anh Quàng Văn P2 có ghi " Tôi bố cho mảnh đất làm cam kết với quyền địa phương tiến hành xây dựng nhà cho bố không chuyển nhượng cho ai” Nhận định hội đồng GĐT: Mặc dù hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất không ghi điều kiện văn nêu anh Quàng Văn P2 phải làm nhà cho ơng Qng Văn P1 ở, chăm sóc ơng Quàng Văn P1 bố mẹ ông Quàng Văn P1 Tình rút từ án lệ: Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất không ghi điều kiện tặng cho văn bản, tài liệu khác có liên quan thể bên có thỏa thuận, thống điều kiện tặng cho điều kiện tặng cho hợp pháp Giải pháp pháp lý: Trường hợp này, Tịa án phải cơng nhận điều kiện hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất xác định hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hợp đồng tặng cho tài sản có điều kiện III Hệ thống văn QPPL Việt Nam https://danluat.thuvienphapluat.vn/26-loai-van-ban-quy-pham-phap-luat-la-dan-luat-phai-biet176702.aspx Hoặc xem giáo trình tr91 IV Hiệu lực văn QPPL - Thời điểm bắt đầu có hiệu lực văn Từ 45 ngày đới với văn trung ương Từ 10 ngày dối với văn cấp tỉnh Từ ngày văn cấp xâ 1.Hiệu lực thời gian - Hiệu lực trở trước văn QPPL: áp dụng trường hợp có lợi cho người bị áp dụng PL Ví dụ: -Những người có hành vi phạm tội theo Điều 167 Tội báo cáo sai quản lý kinh tế thuộc Bộ Luật hình 1999 có hiệu lực tới ngày 31/12/2017 Bộ Luật hình 2015 ban hành từ 09/12/2015 bãi bỏ tội phạm này; đến 01/01/2018 có hiệu lực Đối với vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại; lao động Tịa án thụ lý trước ngày 01/7/2016 (thụ lý theo BLTTDS 2004, sửa đổi bổ sung 2011); kể từ ngày 01/7/2016 giải theo thủ tục sơ thẩm áp dụng quy định BLTTDS 2015 để giải quyết; - Văn hết hiệu lực Hết thời hạn quy định văn Được sửa đổi, bổ sung or thay văn Bị bãi bỏ 2.Hiệu lục không gian - Văn trung ương: áp dụng phạm vi nước ( trừ ngoại lệ) Văn địa phương: áp dụng phạm vi địa phương ban hành ( trừ ngoại lệ) 3.Hiệu lực dối tượng - Người VN Người nước ngồi, người khơng quốc tịch nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú VN V Quy phạm pháp luật quan hệ pháp luật 1.Quy phạm pháp luật Cấu trúc QPPL: - Giả định: nêu hoàn cảnh, điều kiện, tình tiết chủ thể - Quy định: nêu cách xử phải tuân thủ hoàn cảnh nêu giả định - Chế tài: biện pháp tác động mang tính bất lợi khơng thực yêu cầu phần quy định Ví dụ: “Người chưa đủ mười lăm tuổi thời gian trường học trực tiếp quản lý mà gây thiệt hại (giả định) trường học phải bồi thường thiệt hại xảy (chế tài)” “Đồng phạm (quy định) trường hợp có hai người trở lên cố ý thực tội phạm (giả định)” 2.Quan hệ pháp luật Cấu trúc QHPL: - Chủ thể - Khách thẻ - Nội dung Lưu ý: quan hệ pháp luật có thẻ điều chỉnh or nhiều QHPL Ví dụ: Ví dụ: quan hệ hợp đồng mua bán tài sản “Hợp đồng mua bán tài sản thỏa thuận bên, theo bên bán chuyển quyền sở hữu tài sản cho bên mua bên mua trả tiền cho bên bán Tài sản giao theo phương thức bên thỏa thuận; khơng có thỏa thuận tài sản bên bán giao lần trực tiếp cho bên mua.” Chủ thể: bên mua, bên bán Khách thể: tài sản/tiền Nội dung: chuyển quyền sở hữu, trả tiền, thỏa thuận phương thức giao tài sản/giao trực tiếp, lần VI Vi phạm pháp luật trách nhiệm pháp lí 1.Vi phạm pháp luật Vi phạm pháp luật hành vi xác định, trái với quy định pháp luật, có lỗi cố ý vơ ý chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý, xâm hại đến quạn hệ xã hội nhà nước bảo vệ Hành vi trái pháp luật Có lỗi Chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực Xâm hại đến QHXH Cấu thành vi phạm pháp luật: Chủ thể: phải có lực trách nhiệm pháp lý Khách thể: pháp luật bảo vệ Yếu tố khách quan: dấu hiệu bên nhìn thấy (hành vi trái luật, hậu quả, thời gian, địa điểm, hồn cảnh, cơng cụ, phương tiện, …) Yếu tố chủ quan: lỗi (cố ý vơ ý) Phân loại VPPL: Vi phạm hình Vi phạm hành Vi phạm dân Vi phạm kỷ luật (chế độ kỷ luật lao động, công vụ…) 2.Trách nhiệm pháp luật Trách nhiệm pháp lý gánh chịu hậu bất lợi hành vi trái pháp luật gây =>Về nguyên tắc, TNPL phát sinh có vi phạm pháp luật (trừ trường hợp ngoại lệ) Các lồi trách nhiệm pháp lí: - Trách nhiệm hình - Trách nhiệm hành - Trách nhiệm dân - Trách nhiệm kỷ luật - Trách nhiệm vật chất (cán bộ, công chức bồi thường cho quan chủ quản) ... tội theo Điều 16 7 Tội báo cáo sai quản lý kinh tế thuộc Bộ Luật hình 19 99 có hiệu lực tới ngày 31/ 12/ 2 017 Bộ Luật hình 2 015 ban hành từ 09 / 12 /2 015 bãi bỏ tội phạm này; đến 01/ 01/ 2 018 có hiệu lực... lệ: Án lệ số 14 /2 017 /AL công nhận điều kiện hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất mà điều kiện khơng ghi hợp đồng Nguồn án lệ: Quyết định giám đốc thẩm số 02/ 2 011 /DS-GĐT ngày 17 - 01- 2 011 Tòa Dân Tòa... động Tòa án thụ lý trước ngày 01/ 7 /2 016 (thụ lý theo BLTTDS 20 04, sửa đổi bổ sung 2 011 ); kể từ ngày 01/ 7 /2 016 giải theo thủ tục sơ thẩm áp dụng quy định BLTTDS 2 015 để giải quyết; - Văn hết hiệu