Luận văn thạc sĩ VNU LS hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng nhu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN việt nam hiện nay luận văn ths luật 60 38 01

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT DƯƠNG THỊ MAI HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT ĐÁP ỨNG NHU CẦU XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số : 60 38 01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Cơng trình hồn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: TS Dương Đức Chính Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2012 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 2.1 2.1.1 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN Khái niệm đặc điểm nhà nước pháp quyền Khái niệm Những đặc điểm nhà nước pháp quyền Khái niệm đặc trưng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khái niệm Xây dựng Nhà nước pháp quyền tất yếu, bắt nguồn từ lịch sử xây dựng phát triển nước ta Những đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hệ thống pháp luật, vai trò vị trí hệ thống pháp luật nhà nước pháp quyền Khái niệm hệ thống pháp luật Vị trí, vai trị hệ thống pháp luật nhà nước pháp quyền Những yêu cầu hệ thống pháp luật trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Yêu cầu tính tồn diện hệ thống pháp luật u cầu tính thống đồng hệ thống pháp luật Yêu cầu tính ổn định (tính phù hợp) hệ thống pháp luật Yêu cầu ngôn ngữ kỹ thuật lập pháp Yêu cầu tính áp dụng hệ thống pháp luật Một số yêu cầu khác Chương 2: THỰC TIỄN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM Hệ thống pháp luật Việt Nam Ngành Luật nhà nước (còn gọi luật Hiến pháp) 6 6 9 11 12 24 24 27 28 28 29 32 33 34 36 38 38 38 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.1.9 2.1.10 2.1.11 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.2.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 Ngành Luật Hành Ngành Luật Tài Ngành Luật Đất đai Ngành Luật Dân Ngành Luật lao động Ngành Luật nhân gia đình Ngành Luật hình Ngành Luật tố tụng hình Ngành Luật Tố tụng dân Ngành Luật kinh tế Hệ thống pháp luật quốc tế Thực trạng hệ thống pháp luật việt nam giai đoạn Thực trạng tính tồn diện hệ thống pháp luật Thực trạng tính thống đồng hệ thống pháp luật Văn pháp luật có nội dung mâu thuẫn, khơng thống nhất, thiếu đồng Về hình thức văn pháp luật chưa thống đồng Thực trạng tính phù hợp (ổn định) hệ thống pháp luật Thực trạng tính áp dụng pháp luật Nguyên nhân thực trạng Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ HOÀN THIỆN HỆ 39 39 40 40 40 41 41 41 42 42 42 43 43 48 49 62 63 68 72 78 THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.1 Một số dự báo tình hình kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật giai đoạn 2011 - 2020 Tình hình giới Tình hình nước Một số định hướng giải pháp tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền giai đoạn Định hướng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Một số giải pháp xây dựng hoàn thiện pháp luật đáp ứng u cầu tính tồn diện, tính đồng thống nhất, tính phù hợp pháp luật 78 78 78 81 81 81 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2.1 3.2.2 3.2.2 3.2.2 3.2.2 3.2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu xây dựng pháp luật Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng công tác tổ chức thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu tính áp dụng hệ thống pháp luật Nâng cao chất lượng trách nhiệm đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước q trình áp dụng pháp luật Tiếp tục triển khai mạnh mẽ thường xuyên công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tăng cường lực tiếp cận nhân dân hệ thống pháp luật Tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luật; đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc thực áp dụng pháp luật, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật Củng cố công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội khác để hỗ trợ cho pháp luật KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 103 103 106 108 110 112 115 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài - Về mặt lý luận: Vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX khẳng định: Nhà nước ta công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân, nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp [9] Theo tinh thần đó, Điều Hiến pháp Việt Nam năm 1992 sửa đổi năm 2001 quy định: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp [27] Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam q trình lâu dài, khó khăn, phức tạp xuất phát từ yêu cầu, đòi hỏi đất nước, phù hợp với trình độ phát triển kinh tế, văn hóa, trị truyền thống dân chủ nước ta Đồng thời, phải đảm bảo tuân thủ ngun tắc, giá trị có tính phổ biến, thừa nhận chung tất nhà nước pháp quyền; đảm bảo Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com xây dựng gắn với xã hội công dân, xã hội dân sự, thừa nhận vị trí tối thượng Hiến pháp pháp luật đời sống xã hội Do đó, vấn đề hồn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề quan trọng, bản, góp phần xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Về mặt thực tiễn: Trong năm qua, có nhiều cố gắng, song nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan nên hệ thống pháp luật bước đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hệ thống pháp luật nhiều bất cập, hạn chế công tác xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật; hoạt động kiểm tra, giám sát, rà sốt hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; công tác tổ chức thực pháp luật trình độ chun mơn nghiệp vụ cán làm công tác ban hành văn pháp luật cịn hạn chế Vì vậy, chất lượng hiệu hệ thống pháp luật nói chung trình điều tiết xã hội chưa cao Mặt khác, nước ta bước hồn thiện xây dựng mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặt yêu cầu phải hoàn thiện hệ thống pháp luật tất yếu khách quan Từ vấn đề lý luận thực tiễn trên, tác giả chọn đề tài: "Hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng nhu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay" để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Trong nhiều năm qua, tư tưởng nhà nước pháp quyền, xây dựng nhà nước pháp quyền nói chung Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng có nhiều tài liệu, cơng trình nghiên cứu, bật như: - "Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới" tác giả Đào Trí Úc, NXB Khoa học xã hội - năm 1997; LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - "Mô hình tổ chức hoạt động Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước", đề tài khoa học cấp Nhà nước Viện Nhà nước Pháp luật chủ trì nghiên cứu (2001 - 2005); - "Áp dụng pháp luật Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn" tác giả Nguyễn Thị Hồi, NXB Tư pháp - năm 2009; - "Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa" tác giả Nguyễn Minh Đoan, NXB Chính trị quốc gia - năm 2011 Tuy nhiên, việc nghiên cứu sâu vấn đề hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam cịn ít, chưa nghiên cứu kỹ, cụ thể giai đoạn phát triển Do đó, việc nghiên cứu đề tài cần thiết, hy vọng góp phần đưa giải pháp để hồn thiện hệ thống pháp luật xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn xây dựng hệ thống pháp luật trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian qua để đề xuất số giải pháp chủ yếu mang tính hệ thống, đồng góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ: Với mục đích nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau: Thứ nhất, nghiên cứu vấn đề lý luận nhà nước pháp quyền nói chung Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hệ thống pháp luật yêu cầu hệ thống pháp luật nhà nước pháp quyền Thứ hai, phân tích đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật nước ta nay, nguyên nhân thực trạng Xác định rõ xu hướng xây dựng pháp luật thời gian tới nhằm hoàn thiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thứ ba, đề xuất số giải pháp chủ yếu đề hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu sở lý luận nhà nước pháp quyền hệ thống pháp luật nhà nước pháp quyền, yêu cầu hệ thống pháp luật nhà nước pháp quyền, Từ đó, xác định rõ yêu cầu hệ thống pháp luật xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, thực trạng hệ thống pháp luật Việt Nam đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận luận văn tư tưởng nhà nước pháp quyền nhà nước pháp quyền nói chung giới; dựa hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Cơ sở thực tiễn luận văn báo cáo đánh giá chất lượng hiệu hệ thống pháp luật, thực tiễn công tác xây dựng thi hành pháp luật nước ta LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phương pháp luận luận văn chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Trong thực đề tài, tác giả sử dụng phương pháp: lịch sử, lơgíc, hệ thống, thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh pháp luật, điều tra xã hội Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu đề xuất nêu luận văn, có ý nghĩa lý luận thực tiễn, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán làm công tác nghiên cứu, giảng dạy công tác pháp luật cán thực tiễn công tác quan bảo vệ pháp luật Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia làm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận Chương 2: Thực tiễn hệ thống pháp luật Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp để hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com làm công tác pháp chế cho sở, ban ngành địa phương, cán tư pháp cấp xã - Xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác soạn thảo, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật - Tăng cường việc áp dụng công nghệ thơng tin vào q trình xây dựng văn để tổ chức, cá nhân tham gia ý kiến trực tiếp, phản biện trình soạn thảo văn quy phạm pháp luật Hoàn thiện sơ liệu quốc gia hệ thống văn quy phạm pháp luật ngành, lĩnh vực cung cấp thông tin thường xuyên, liên tục để đáp ứng cho người có nhu cầu khai thác, sử dụng 3.2.2 Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng công tác tổ chức thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu tính áp dụng hệ thống pháp luật Để đáp ứng yêu cầu tính áp dụng hệ thống pháp luật giai đoạn nay, việc thực định hướng giải pháp chủ yếu nêu để hoàn thiện hệ thống pháp luật, cần phải nâng cao chất lượng công tác tổ chức thi hành pháp luật muốn vậy, cần thực giải pháp sau: 3.2.2.1 Nâng cao chất lượng trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước trình áp dụng pháp luật Như biết, đội ngũ cán bộ, công chức có lực yếu tố định đến chất lượng hoạt động áp dụng pháp luật Đề thực điều này, thời gian tới, phải không ngừng nâng cao chất lượng trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt đội ngũ làm công tác pháp luật Thứ nhất, phát triển hệ thống đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực làm công tác pháp luật 103 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Xác định rõ, nhu cầu tăng cường số lượng nhu cầu chuẩn hóa kiến thức pháp luật, kỹ hành nghề cán làm công tác pháp luật, tư pháp hai nhu cầu đồng hành bối cảnh đội ngũ cán bộ, chức danh pháp luật, tư pháp thiếu yếu So với nhu cầu thực tế so với nước giới số lượng chức danh tư pháp nước ta cịn thấp: Hiện nước có khoảng 5.000 thẩm phán, 100 trọng tài viên, 6.000 kiểm sát viên, 5.714 luật sư thức 2.771 luật sư tập sự… Theo ước tính, từ đến năm 2020, đội ngũ Luật sư Việt Nam phải đạt số 18.000 người với tỷ lệ trung bình khoảng 5.200 dân/luật sư, cần khoảng 2.000 công chứng viên, 3.000 chấp hành viên, 300 thẩm tra viên thi hành án dân thừa phát lại Ngay từ năm 2009 đội ngũ cảnh sát điều tra cấp huyện cần bổ sung 6.870 điều tra viên [6] Để đáp ứng nhu cầu tăng số lượng chất lượng xá định trên, đòi hỏi phải tiến hành tăng cường đổi đồng bộ, liên tục đào tạo luật trình độ (trung cấp, đại học, đại học), đào tạo nghề ban đầu để làm nguồn bổ nhiệm vào chức danh cuối bồi dưỡng, cập nhật (đào tạo thường xuyên) hay đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức đương chức Thời gian tới cần quan tâm: đầu tư xây dựng trường đại học luật (Trường Đại học Luật Hà Nội Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Học viện Tư pháp) thành trường trọng điểm quốc gia đào tạo cán pháp luật, đào tạo chức danh tư pháp, tạo thương hiệu, khẳng định uy tín khu vực nước ASEAN lĩnh vực đào tạo mạnh Mặt khác, sở đào tạo luật phải tập trung nỗ lực để nâng cao chất lượng đào tạo, xác định nhu cầu xã hội để định hướng mở rộng qui mô đào tạo, tránh đào tạo để đào tạo mà không đáp ứng nhu cầu xúc trình phát triển kinh tế, xã hội 104 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đất nước; trọng trang bị kiến thức thực tế nâng cao lực tiếp cận thực tiễn sinh viên, đảm bảo đáp ứng tốt yêu cầu quan tuyển chọn, sử dụng; tiếp tục tổ chức có hiệu lớp đào tạo Đại học chức, đào tạo Trung cấp luật địa phương, miền núi, vùng sâu, vùng xa, nơi thiếu khó thu hút cán Nghiên cứu mơ hình đào tạo cử nhân luật với nguồn tuyển sinh sinh viên tốt nghiệp đại học chuyên ngành khác nhằm đáp ứng nhu cầu cán pháp luật, pháp chế máy nhà nước ngành nghề kinh tế quốc dân Thứ hai, đẩy mạnh việc xét giải kháng cáo khiếu nại, tố cáo công tác xét xử bảo đảm công nghiêm minh, xử lý kiên người bắt, giam giữ, xét xử oan, sai người vô tội không đáng tội làm tổn hại tới quyền, lợi ích hợp pháp, danh dự… nhân dân tổ chức, quan đơn vị, đồng thời phải tiến hành minh oan công khai, bồi thường thỏa đáng thiệt hại vật chất, phục hồi danh dự việc làm người bị bắt, bị giam giữ, bị truy tố, xét xử oan sai, trái pháp luật Truy cứu trách nhiệm pháp lý người có hành vi trả thù người khiếu nại, tố cáo người lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống, vu cáo làm hại người khác Việc áp dụng pháp luật nhiệm vụ là trách nhiệm quan nhà nước, đó, cần củng cố quan thực pháp luật, quy định rõ trách nhiệm quyền hạn quan thực pháp luật Đổi hệ thống tổ chức tòa án theo thẩm quyền xét xử, bảo đảm cải cách hoạt động xét xử trọng tâm cải cách hoạt động tư pháp; mở rộng thẩm quyền xét xử tòa án khiếu kiện hành Viện kiểm sát tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức tòa án, bảo đảm tốt điều kiện để viện kiểm sát nhân dân thực hiệu chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; tăng cường trách nhiệm công tố hoạt 105 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra Sắp xếp, kiện toàn tổ chức hoạt động quan điều tra theo hướng thu gọn đầu mối; xác định rõ hoạt động điều tra theo tố tụng hoạt động trinh sát đấu tranh phòng, chống tội phạm…Tiếp tụ đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương [13, tr 250-251] Cần đào tạo đào tạo lại để không ngừng nâng cao kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức nàh nước Cán bộ, công chức Nhà nước không gương mẫu sống, làm việc theo pháp luật mà phải biết cách tổ chức cho chủ thể khác thực đầy đủ, nghiêm minh quy định pháp luật Đối với vấn đề hay lĩnh vực khơng ổn định, thường xun có thay đổi mà khơng thể lường trước nên cho phép áp dụng pháp luật tương tự có cách giải trường hợp thiếu hụt pháp luật văn quy phạm pháp luật, miễn việc giải quyết, áp dụng không trái với nguyên tắc quy định hành hệ thống pháp luật đất nước Đối với hoạt động thực tiễn áp dụng pháp luật, phải coi áp dụng pháp luật tương tự điều bắt buộc phải tiến hành quan hay nhà chức trách trường hợp thiếu pháp luật mà vụ việc cần phải quan nhà nước giải Do vậy, cần quy định trách nhiệm áp dụng pháp luật tương tự quan, nhà chức trách có thẩm quyền áp dụng pháp luật, nghĩa luật cấn có quy định trách nhiệm áp dụng pháp luật, có áp dụng pháp luật tương tự quan hay nhà chức trách có yêu cầu hay khiếu kiện tổ chức công dân 3.2.2.2 Tiếp tục triển khai mạnh mẽ thường xuyên công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tăng cường lực tiếp cận nhân dân hệ thống pháp luật Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật, văn hóa pháp lý cho cán bộ, đảng viên, công chức nhà nước 106 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tầng lớp nhân dân, phát huy tính động, sáng tạo tổ chức trị, xã hội, nghề nghiệp vào việc thiết lập kỷ cương, trật tự an toàn xã hội, xây dựng nếp sống văn minh, tạo thói quen "sống, làm việc theo pháp luật" quan nhà nước toàn xã hội Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tiến hành thường xuyên, đầy đủ, có chất lượng, đặc biệt việc tuyên truyền, phổ biến nội dung, tinh thần văn pháp luật ban hành; đồng thời cần tổ chức thường xuyên đợt tập huấn cho cán bộ, viên chức, quan chun mơn có liên quan nội dung văn pháp luật Từng bước tiến tới tiêu chuẩn hóa trình độ cán bộ, công chức quan pháp luật Việc phổ biến, giáo dục pháp luật trước hết phải nhằm vào đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, người trực tiếp quản lý nhà nước, quản lý xã hội pháp luật Coi yêu cầu hiểu biết pháp luật tiêu chí để đánh giá, phân loại cán bộ, công chức hàng năm Đồng thời, coi trọng nội dung thi pháp luật tuyển dụng công chức, thi nâng bậc, chuyển ngạch cán Để phổ biến, giáo dục pháp luật đạt kết tốt cần sử dụng kết hợp nhiều hình thức biện pháp đồng bộ, biện pháp sau: - Xây dựng nguồn nhân lực vững mạnh cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật tình hình Triển khai thực có hiệu Đề án: "Củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển đất nước" - Sử dụng có hiệu sáng tạo hình thức, biện pháp phương tiện phổ biến, giáo dục pháp luật Tích cực, chủ động khai thác, sử dụng hiệu phương tiện thông tin đại chúng, tủ sách pháp luật, trọng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật báo chí tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước Xây dựng tài liệu song ngữ dành cho đồng bào dân tộc thiểu số, người nước Việt Nam Phát triển câu lạc pháp luật, loại 107 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hình câu lạc khác, tăng cường hoạt động trợ giúp pháp lý vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, miền núi hải đảo, trọng tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý lưu động Đẩy mạnh lồng ghép phổ biến, giáo dục pháp luật thơng qua hoạt động hịa giải sở; hoạt động xét xử hoạt động thực thi công vụ quan nhà nước khác Đa dạng hóa hình thức thi tìm hiểu pháp luật, giao lưu, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ có lồng ghép nội dung pháp luật - Nâng cao hiệu tổ chức quản lý công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Tổ chức quản lý bảo đảm hàng đầu chất lượng hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật Bên cạnh điều kiện tốt nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật sở vật chất để thực nhiệm vụ giáo dục pháp luật, hoạt động hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học tạo nguồn lực tốt cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật - Trong thời gian tới, cần có đầu tư thỏa đáng sở vật chất cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Tăng cường ứng dụng khoa học - công nghệ đại phương tiện thông tin đại chúng vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn dịch vụ pháp lý Thủ trưởng quan, người đứng đầu tổ chức phải chịu trách nhiệm cụ thể đầu tư cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật phạm vi khả Việc sử dụng ngân sách phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, thiết thực Cần mở rộng phạm vi xã hội hóa số hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, huy động tham gia, đóng góp tự nguyện quan, tổ chức, doanh nghiệp nước cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật 3.2.2.3 Tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luật; đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc thực áp dụng pháp luật, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật - Để kịp thời phát khắc phục khiếm khuyết, yếu việc thực áp dụng pháp luật, xử lý nghiêm minh chủ thể có hành vi cố ý áp dụng pháp luật khơng đúng, khơng phù hợp với mục đích đề Để nâng 108 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát cần kết hợp kiểm tra, giám sát quan nhà nước với kiểm tra, giám sát tổ chức xã hội nhân dân; tăng cường công tác giám sát quan quyền lực nhà nước quan hành nhà nước quan tư pháp; phát huy giám sát lẫn quan, tổ chức cá nhân hoạt động pháp luật - Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan công tác kiểm tra, giám sát Thiết lập chế giám sát việc tuân theo pháp luật có hiệu quả, kiện toàn tổ chức tăng cường hoạt động Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội, bổ sung, củng cố máy giúp việc Quốc hội Nhà nước cần nghiên cứu để sớm thành lập Ủy ban giám sát việc thực Hiến pháp, đảm bảo cho Hiến pháp thực xác, nghiêm minh - Xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật, đặc biệt tội phạm Khi mà ý thức tự giác tổ chức cá nhân chưa cao cần tăng cường quy định áp dúng biện pháp trách nhiệm pháp lý Các biện pháp trừng phạt pháp luật phải áp dụng nghiêm minh, đủ sức răn đe, cải tạo chủ thể vi phạm pháp luật, đồng thời có tác dụng cảnh báo chủ thể khác Phải cương xử lý tổ chức, cá nhân không thức quy định pháp luật, vi phạm pháp luật Nhà nước cấn quy định chế độ trách nhiệm pháp lý quan cá nhân việc tổ chức thực áp dụng pháp luật thực tế để tránh tượng pháp luật không tổ chức thực khơng chịu trách nhiệm vấn đề - Tăng cường, tập trung thực tốt công tác theo dõi thi hành pháp luật, trọng việc nghiên cứu, rà soát quy định pháp luật hành xây dựng thi hành pháp luật nói chung, vai trò quan quản lý theo dõi thi hành pháp luật nói riêng Tiếp tục nghiên cứu làm rõ chức Bộ Tư pháp, quan giúp Chính phủ quản lý nhà nước thi hành pháp luật để bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn cần thiết cho việc thực có hiệu chức Cần có tổ chức chuyên trách bộ, ngành, quyền địa phương thực 109 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật để đảm bảo công tác triển khai cách đồng bộ, có hiệu gắn liền với q trình xây dựng pháp luật - Xây dựng, ban hành văn có hiệu lực pháp lý cao điều chỉnh toàn diện hoạt động thi hành pháp luật (phạm vi, nội hàm, mục tiêu, quy trình, hoạt động, tiêu chí đánh giá hiệu thi hành pháp luật, trách nhiệm quan nhà nước tổ chức, quản lý thi hành pháp luật ) góp phần tạo bước chuyển biến quan trọng thi hành pháp luật toàn xã hội, trước hết việc tuân thủ áp dụng pháp luật nghiêm minh, thống quan, công chức nhà nước nhằm thực thi nguyên tắc "cơ quan, công chức nhà nước làm việc luật cho phép, công dân làm tất việc luật khơng cấm" Bên cạnh việc kiện tồn tổ chức quan, phận làm công tác pháp luật Bộ, ban, ngành, quyền địa phương cấp cho phù hợp với yêu cầu cải cách giai đoạn, cần xây dựng thực Kế hoạch đào tạo, tuyển dụng, bổ sung nguồn nhân lực có trình độ pháp luật cần thiết quan tâm hợp lý đến việc đào tạo đối tượng người địa phương, sở nhằm ổn định đội ngũ cán pháp luật chuyên trách đủ số lượng, có trình độ, chất lượng phù hợp để hồn thành tốt nhiệm vụ tổ chức thi hành pháp luật từ cấp sở Riêng cán tư pháp - hộ tịch sở cần tăng biên chế lên người/đơn vị cấp xã để bảo đảm thực thi có hiệu chức năng, nhiệm vụ giao; tăng kinh phí, nguồn lực cho cơng tác thi hành pháp luật theo dõi thi hành pháp luật 3.2.2.4 Củng cố công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội khác để hỗ trợ cho pháp luật Ở nước ta, ngồi pháp luật cịn có cơng cụ khác như: đạo đức, tập qn, tín điều tơn giáo… tham gia quản lý xã hội chúng có mối liên hệ mật thiết với nhau, khơng có công cụ tồn tác động cách biệt lập khơng có ảnh hưởng khơng chịu ảnh hưởng công cụ quản lý khác Các công cụ quản lý xã hội dựa vào nhau, hỗ trợ để tồn tại, phát triển ổn định trật tự xã hội, sống cộng đồng ổn định, phát 110 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com triển hướng tới chân, thiện, mỹ Có ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động thực pháp luật công cụ đạo đức, tập qn, tín điều, tơn giáo, quy định tổ chức xã hội, dư luận xã hội… Hiện nay, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Nhà nước đề cao vị pháp luật xã hội Song, mà xem nhẹ vai trị công cụ quản lý khác xã hội mà phải tiếp tục nghiên cứu để sử dụng cách hài hịa pháp luật cơng cụ quản lý xã hội khác, phát huy điểm phù hợp công cụ để hỗ trợ cho thực pháp luật, thúc đẩy xã hội phát triển mặt, nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật quan hệ xã hội xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trên định hướng giải pháp để hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Trong thời gian tới, cần áp dụng cách đồng giải pháp góp phần vào việc khắc phục hạn chế, vướng mắc, khó khăn phần đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật, để hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện, đảm bảo pháp chế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam KẾT LUẬN CHƢƠNG Từ vấn đề lý luận đánh giá thực trạng, nguyên nhân thực trạng, chương đưa dự báo tình hình kinh tế - xã hội nước giới đề xuất 02 nhóm giải pháp (nhóm giải pháp q trình xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu tính tồn diện, tính đồng thống nhất, tính phù hợp pháp luật; nhóm giải pháp nâng cao chất lượng công tác tổ chức thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu tính áp dụng hệ thống pháp luật) Trong nhóm giải pháp bao gồm giải pháp, nhiệm vụ cụ thể để thực Với việc đề xuất nhóm giải pháp này, tài liệu tham khảo để thực việc hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 111 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Như vậy, xuất phát từ lý luận thực tiễn pháp luật Việt Nam, từ yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, lần thấy việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam để đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam quan trọng, cấp thiết Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, coi nhiệm vụ quan trọng thuộc trách nhiệm quan lập pháp, hành pháp tư pháp Hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải dựa việc đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật u cầu tính tồn diện, tính thống đồng bộ, tính phù hợp, tính áp dụng pháp luật Luận văn xác định được: hệ thống pháp luật chúng ta, bên cạnh ưu điểm cịn có khơng hạn chế, bất cập cần phải bước khắc phục, tiêu biểu như: cịn quan hệ xã hội chưa có pháp luật điều chỉnh cách kịp thời, chưa toàn diện mặt nội dung, số văn pháp luật có nội dung mâu thuẫn, khơng thống nhất, thiếu đồng bộ; hình thức văn chưa thống nhất, đồng bộ; lĩnh vực (pháp luật tổ chức máy nhà nước, dân kinh tế, lao động an sinh xã hội, lĩnh vực khoa học cơng nghệ…) cịn có "mảng trống" chưa đáp ứng hồn tồn tính phù hợp pháp luật; việc áp dụng pháp luật thực tiễn cịn có nhiều khó khăn, vướng mắc Trong thời gian tới, cần phát huy kết đạt được, học kinh nghiệm tiếp tục thực định hướng trình tổng kết Nghị số 48-NQ/TW, ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 112 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trên sở lý luận đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật Việt Nam, luận văn đưa đề xuất, giải pháp nhằm góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều kiện xây dựng, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế nay, cụ thể là: 1- Nhất quán quan điểm đạo Đảng Nhà nước ta tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan trọng hồn thiện hệ thống pháp luật Vì vậy, cần xác định rõ tư tưởng đạo, định hướng cho hoạt động xây dựng tổ chức thi hành pháp luật với tầm nhìn dài hạn cho giai đoạn 2011 - 2020 năm Đồng thời, lồng ghép mục tiêu, nội dung, định hướng giải pháp xây dựng tổ chức thi hành pháp luật vào Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020, thể chế hóa nội dung vào xây dựng Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Quốc hội khóa XIII, Chương trình cải cách hành Chính phủ, cải cách tư pháp 2- Nhanh chóng sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 để phục vụ cho trình cải cách máy nhà nước hoàn thiện hệ thống pháp luật giai đoạn 2011-2020 Xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh tế, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người, quyền tự do, dân chủ cơng dân; xây dựng hồn thiện pháp luật hội nhập quốc tế… 3- Tăng cường đổi công tác lãnh đạo hoạt động xây dựng tổ chức thi hành pháp luật Xây dựng chế phối hợp công tác xây dựng pháp luật quan Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ thể khác tham gia vào quy trình lập pháp; tạo điều kiện chế, có hình thức thích hợp cho tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư, cá nhân tham 113 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com gia vào trình sáng kiến pháp luật việc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật 4- Tăng cường điều kiện bảo đảm xây dựng pháp luật: cần đổi chế phân bổ kinh phí cho xây dựng pháp luật Xác định rõ kinh phí đảm bảo xây dựng hồn thiện pháp luật kinh phí đầu tư cho hạ tầng pháp lí nhà nước xã hội Kinh phí xây dựng pháp luật phải đủ để đáp ứng cách thực chất yêu cầu đổi quy trình nâng cao chất lượng dự án, dự thảo pháp luật, việc đánh giá tác động kinh tế - xã hội dự thảo văn việc tham vấn, tổ chức lấy ý kiến nhân dân, đặc biệt đối tượng chịu tác động trực tiếp dự thảo văn 5- Củng cố, kiện toàn, bổ sung số lượng cán xây dựng, thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác soạn thảo, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật, thi hành pháp luật thực tế 6- Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến GDPL nhằm nâng cao khả tiếp cận nhân dân hệ thống pháp luật Củng cố cơng cụ điều quan hệ xã hội khác (đạo đức, tập qn, tín điều tơn giáo ) để hỗ trợ cho pháp luật Với đề xuất, giải pháp đưa ra, hy vọng luận văn tài liệu tham khảo, góp phần vào q trình hồn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Tuy nhiên, trình độ thời gian có hạn phạm vi nghiên cứu thực tiễn luận văn rộng, luận văn khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô, bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện 114 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo sơ kết Trung ương (2010), Tài liệu Hội thảo ngày 14/7 việc triển khai kế hoạch thực Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện Hệ thống pháp luật Việt Nam, Hà Nội Bộ Tài (2009), Thơng tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4 hướng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định số 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12 việc quy định chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 150/2005/NĐ-CP ngày 19/8 việc quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội, Hà Nội Chính phủ (2010), Báo cáo số 135/BC-CP ngày 01/10 sơ kết triển khai kế hoạch số 900/UBTVQH ngày 21/3/2007 kế hoạch thực Nghị số 48-NA/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị, Hà Nội Hoàng Ngọc Giao (Chủ biên) (2009), Cơ chế giải khiếu nại, thực trạng giải pháp, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5về chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 115 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Minh Đoan (2010), Thực áo dụng pháp luật Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Minh Đoan (2011), Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Động (2008), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Giáo dục, Hà Nội 18 Nguyễn Thị Hồi (2009), "Áp dụng pháp luật Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn", Dân chủ pháp luật, (9) 19 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (1984), Toàn tập, Tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Phạm Hữu Nghị (2005), "Pháp luật Việt Nam: 60 năm nhìn lại", Nhà nước pháp luật, 9(209) 22 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 23 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 24 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 25 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 26 Quốc hội (1994), Bộ luật lao động, Hà Nội 27 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 28 Quốc hội (2003), Luật đất đai, Hà Nội 116 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 29 Quốc hội (2003), Bộ luật tổ tụng hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2003), Luật Xây dựng, Hà Nội 31 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 32 Quốc hội (2005), Luật Khiếu nại, tố cáo (sửa đổi, bổ sung) 33 Quốc hội (2005), Luật đấu thầu, Hà Nội 34 Quốc hội (2006), Luật Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 35 Quốc hội (2007), Luật cư trú, Hà Nội 36 Quốc hội (2007), Luật công chứng, Hà Nội 37 Quốc hội (2008), Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Hà Nội 38 Lê Minh Tâm (2003), Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 39 Thanh tra Bộ Tài nguyên - Môi trường (2011), Kết rà soát quy định Luật đất đai với pháp luật khiếu nại, khởi kiện việc giải khiếu nại, khởi kiện vụ án hành đất đai, Hà Nội 40 Trường đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 41 Lê Văn Tứ (2005), "Vì chất lượng Luật chưa cao", Báo tuổi trẻ, ngày 20/11 42 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 43 Đào Trí Úc (2006), Mơ hình tổ chức hoạt động nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân nước ta thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đề tài KX 04 - 02, Hà Nội 44 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 117 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... sở lý luận nhà nước pháp quyền hệ thống pháp luật nhà nước pháp quyền, yêu cầu hệ thống pháp luật nhà nước pháp quyền, Từ đó, xác định rõ yêu cầu hệ thống pháp luật xây dựng Nhà nước pháp quyền. .. trị hệ thống pháp luật nhà nước pháp quyền Những yêu cầu hệ thống pháp luật trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam u cầu tính tồn diện hệ thống pháp luật Yêu cầu tính thống. .. yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật giai đoạn 2011 - 2020 Tình hình giới Tình hình nước Một số định hướng giải pháp tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp