TIỂU LUẬN KINH tế học

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ HỌC ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 – 2020 GVHD TS Lê Thị Thúy.

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ - - TIỂU LUẬN MƠN: KINH TẾ HỌC ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 – 2020 GVHD : TS Lê Thị Thúy Sinh viên : Trần Thị Bình Lớp : Kinh tế trị - K39 MSSV : 1951020002 HÀ NỘI – 2021 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài 6 B NỘI DUNG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) 1.1 Khái niệm FDI 1.2 Đặc điểm FDI 1.3 Vai trò FDI 1.4 Phân loại FDI 10 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 – 2020 11 2.1 Thực trạng thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Việt Nam năm 2000 – 2010 11 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư FDI Việt Nam giai đoạn 2010 đến 2020 15 2.3 Những ưu điểm hạn chế cịn gặp phải q trình thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 21 CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THU HÚT FDI Ở VIỆT NAM 24 3.1 Phương hướng giải vấn đề đặt để thu hút vốn FDI Việt Nam thời gian tới 24 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút FDI Việt Nam thời gian tới 25 C KẾT LUẬN 29 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 A MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Có lẽ với quốc gia, việc khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực ln có ý nghĩa định tăng trưởng, phát triển nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, ý nghĩa đầu tư thu hút đầu tư nước lại quan trọng Sau 30 năm kể từ Luật đầu tư trực tiếp nước lần ban hành năm 1987 thức thể quan điểm mở cửa, hội nhập kinh tế Việt Nam với kinh tế khu vực giới Nhìn lại chặng đường 30 năm thực hiện, đầu tư trực tiếp nước trở thành phận quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Ngoài ý nghĩa bổ sung nguồn vốn đáng kể cho tăng trưởng, góp phần tạo thêm việc làm, chuyển giao công nghệ kinh nghiệm quản lý, FDI cịn góp phần to lớn trình chuyển đổi cấu kinh tế, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, đưa Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Hiện nay, nguồn vốn đầu tư nước vào Việt Nam có tăng trưởng đáng kể, đóng góp khơng nhỏ vào phát triển kinh tế nước ta năm qua FDI không ngừng tăng lên với đa dạng nhà đầu tư số lượng đầu tư vào Việt Nam Tuy năm gần đây, nước ta có cấu vốn FDI tương đối lớn so với nhiều nước giới, tốc độ tăng nguồn vốn FDI nước ta thấp, khối lượng vốn đầu tư chưa thật cao Khả thu hút vốn đầu tư nước ta so với nước giới thấp, đặc biệt so với nước châu Á, Đông Nam Á Trên sở nhận thức tầm quan trọng việc thu hút nguồn lực từ bên để phát triển kinh tế đất nước Nên em định chọn đề tài: “Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam” làm đề tài tiểu luận Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng thu hút đầu tư nước Việt Nam giai đoạn 2000 – 2020 Để đưa quan điểm, phương hướng, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, số lượng nguồn vốn đầu tư vào Việt Nam giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Xây dựng sở lý luận vốn đầu tư trực tiếp nước FDI; nêu thực trạng thu hút vốn FDI Việt Nam giai đoạn 2000 – 2020 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao tốc độ thu hút nguồn đầu tư nước vào Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài lấy đối tượng nghiên cứu thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: đề tài nghiên cứu sâu vào nghiên cứu trình thu hút FDI Việt Nam góc độ kinh tế học vĩ mơ Phạm vi thời gian: từ năm 2000 đến 2020 Phạm vi không gian: quốc gia Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Đề tài dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử làm phương pháp nghiên cứu bản; đồng thời nội dung cụ thể đề tài sử dụng phương pháp như: Phương pháp logic - lịch sử; phương pháp phân tích - tổng hợp Phương pháp trừu tượng hóa khoa học, phương pháp so sánh,… để làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến chủ đề đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 5.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài tiểu luận dựa trình thu hút nguồn vốn đầu tư FDI trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam, cách nhìn nhận người khác nhau, cần phải có cách nhìn khách quan, đa chiều để mang lại hiệu cao mặt lý luận 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Nếu hệ thống vai trò, tác động FDI mang lại cho kinh tế Việt Nam việc đề xuất giải pháp giải phù hợp giúp cho kinh tế Việt Nam tiến nhanh tới việc nâng cao chất lượng, đảm bảo tính đồng trình thực thu hút đầu tư trực tiếp nước thời gian tới Kết cấu đề tài Ngoài mở đầu kết luận đề tài kết cấu thành chương: Chương I Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp FDI Chương II Thực trạng thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam giai đoạn từ 2000 đến 2020 Chương III Phương hướng, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn tới cô Lê Thị Thúy – Người đảm nhiệm vai trò giảng dạy cho chúng em suốt thời gian học tập môn kinh tế học Bằng kinh nghiệm hiểu biết truyền đạt cho chúng em nguồn kiến thức bổ ích, giúp cho em hiểu kinh tế vi mô – vĩ mô kinh tế học quy luật kinh tế nước ngồi nước sách tài khóa, quy luật cung – cầu, Xin chân thành cảm ơn! B NỘI DUNG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) 1.1 Khái niệm FDI FDI từ viết tắt Foreign Direct Investment nghĩa vốn đầu tư trực tiếp từ nước Theo quỹ tiền tệ quốc tế (IMF): FDI hoạt động đầu tư thực nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư Theo tổ chức thương mại giới (WTO): Đầu tư trực tiếp xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương tiện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Theo Luật đầu tư Việt Nam (2005): FDI hình thức đầu tư đầu tư nước bỏ vốn tham gia quản lý hoạt động đầu tư Việt Nam nhà đầu tư Việt Nam bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư nước theo quy luật cá quy định khác có liên quan  Tóm lại: Đầu tư trực tiếp nước FDI quốc gia việc nhà đầu tư nước khác đưa vốn tiền tài sản vào quốc gia để có quyền sở hữu quản lý quyền kiểm soát thực thể kinh tế quốc gia đó, với mục đích tối đa hóa lợi ích 1.2 Đặc điểm FDI - Chủ yếu đầu tư tư nhân với mục đích lợi nhuận - Các chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp tỷ lệ vốn tối thiểu vốn pháp định vốnđiều lệ tùy theo quy định luật pháp nước để giành tồn quyền kiểm sốt tham gia kiểmsốt doanh nghiệp đầu tư - Tỷ lệ góp vốn chủ đầu tư quy định quyền nghĩa vụ bên, đồng thời lợi nhuận rủi ro phân chia theo tỷ lệ Thu nhập chủ đầu tư phụ thuộc vào kết kinh doanhcủa doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư, mang tính chất thu nhập kinh doanh - Chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh, tự chịu trách nhiệm lỗ lãi - FDI khơng có ràng buộc trị, khơng để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế - Nguồn vốn đầu tư bao gồm vốn vay doanh nghiệp, vốn đầu tư từ lợi nhuận thuđược - Thơng qua FDI, nước chủ nhà tiếp nhận công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinhnghiệm quản lý - Thu nhập chủ đầu tư phụ thuộc vào kết kinh doanh doanh nghiệp mà họ bỏ vốnđầu tư, mang tính chất thu nhập kinh doanh 1.3 Vai trò FDI  Với nước đầu tư - Thông qua FDI, nước đầu tư vận dụng lợi chi phí sản xuất thấp nước đầu tư để hạ giá thành sản phẩm, giảm chi phí vận chuyển, nâng cao hiệu vốn đầu tư - Cho phép công ty kéo dài chu kỳ sống sản phẩm sản xuất - Giúp cơng ty quốc tạo dựng thị trường cung cấp nguyên nhiên vật liệu dồi dào, ổn định với giá rẻ - Cho phép chủ đầu tư bành trướng mặt kinh tế, tăng khả ảnh hưởng giới  Với nước nhận đầu tư (Các nước sở tại) - FDI giải tình trạng thiếu vốn cho phát triển kinh tế xã hội - Chuyển giao công nghệ từ nước đầu tư sang nước tiếp nhận đầu tư - FDI làm cho hoạt động đầu tư nước vào nước ngày phát triển, thúc đẩy tính động khả cạnh tranh nước, tạo khả khai thác tiềm đất nước - Không đẩy nước tiếp nhận vào tình trạng nợ nần, khơng chịu ràng buộc kinh tế, trị, xã hội Tuy nhiên bên cạnh thuận lợi cịn có khó khăn riêng: Với nước đầu tư mơi trường đầu tư bất ổn kinh tế, trị nhà đầu tư dễ bị vốn Cịn nước sở khơng quy hoạch sử dụng vốn cho hiệu dễ dẫn đến tình trạng tài nguyên bị khai thác cạn kiệt ô nhiễm môi trường 1.4 Phân loại FDI Đầu tư FDI tồn nhiều hình thức, song hình thức chủ yếu là: - Hợp đồng liên doanh - Doanh nghiệp liên doanh - Doanh nghiệp 100% vốn nước CHƯƠNG II THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 – 2020 2.1 Thực trạng thu hút dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào Việt Nam năm 2000 – 2010 2.1.1 Xu hướng dòng vốn FDI qua năm Năm 2000 – 2003: nguồn vốn đầu tư FDI vào VN có xu hướng phục hồi chậm Vốn đăng ký cho năm 2000 đạt 2,84 tỷ USD, tăng 10,94% so với năm 1999; năm 2001 tăng 10,7% so với năm 2000; năm 2002 vốn đăng ký giảm 95,41% so với năm 2001; năm 2003 tăng 6,41% so với năm 2002 10 có xu hướng tăng lên, đặc biệt sau Việt Nam tham gia vào hiệp định thương mại tự (FTA) song phương đa phương Giai đoạn từ năm 2010 - 2014 vốn FDI đăng ký có dao động liên tục tăng nhẹ từ 19,89 tỷ USD năm 2010 lên 21,92 tỷ USD vào năm 2014 Từ sau năm 2015 tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam có gia tăng mạnh mẽ liên tục, với tổng vốn đầu tư vào Việt Nam năm 2015 22,7 tỷ USD, đến năm 2019 số tang lên 38,95 tỷ USD Trong giai đoạn từ 2011-2015, FDI tăng không đáng kể chủ yếu suy giảm kinh tế toàn cầu Hơn nữa, Việt Nam, lạm phát chi phí đầu vào tăng, việc giải phóng mặt nhiều dự án gặp nhiều khó khăn nguyên nhân tác động tiêu cực đến việc thu hút FDI giai đoạn Cho đến năm gần đây, loạt Hiệp định thương mại tự có hiệu lực, với nỗ lực cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, trì ổn định an ninh, trị phát triển kinh tế, kết thu hút vốn FDI khả quan hơn, trở thành động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Giai đoạn 2016 – 2019: quy mô dự án tăng qua năm Cụ thể số lượng dự án tăng từ 5% đến 23%, số vốn đăng ký tăng từ 5% đến 38% số vốn thực tăng từ 7% đến 11 % Giai đoạn này, kinh tế giới chưa có cải thiện đáng kể mức tăng trưởng, dao động từ 3,1% đến 3,7% Đối với Việt Nam, giai đoạn tăng cường hội nhập sâu với giới có cải thiện sách liên quan đến đầu tư Hình 2: Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam theo đối tác đầu tư (lũy 31/12/2019) Đơn vị: Triệu USD 16 Nguồn: Tổng cục Thống kê Năm 2020 ảnh hưởng đại dịch Covid-19, kinh tế toàn cầu bị ảnh hưởng nghiêm trọng nên vốn đầu tư nước ngồi đăng ký vào Việt Nam có sụt giảm, đạt 28,53 tỷ USD, giảm 25% so với năm 2019 Không gia tăng số vốn đăng ký, mà vốn FDI thực tăng cao giai đoạn 2015- 2019, từ 14,5 tỷ USD lên 20,38 tỷ USD; số dự án đầu tư đăng ký tăng từ 1.843 dự án năm 2015 lên 3.883 dự án năm 2019 Đến năm 2020, chịu ảnh hưởng chung đại dịch Covid-19, hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp bị ảnh hưởng nên dự án FDI vào Việt Nam có sụt giảm vốn đăng ký, dự án đăng ký mới, vốn thực sụt giảm nhẹ, đạt 98% so với năm 2019 Hình 10 nước đầu tư FDI lớn vào Việt Nam (Lũy kế tính đến 31/12/2012) STT Quốc gia Số dự án 17 Vốn đăng ký (triệu Tỷ lệ % USD) Nhật Bản 1849 28699,6 17,170 Đài Loan 2234 27129,1 16,231 Singapore 1119 24875,3 14,882 Hàn Quốc 3197 24816,0 14,847 Quần (Anh) Vingin 510 15386,4 9,205 Quần đảo hành Hong Kong (TQ) 705 11966,7 7,159 Hoa Kỳ 648 10507,2 6,286 Malayxia 435 10196,4 6,100 Quần đảo Cay Men 54 7506,0 4,491 10 Thái Lan 298 6063,7 3,628 11049 167146,4 100 đảo Tổng số a Về lĩnh vực đầu tư: Trong giai đoạn 2010 - 2020 vừa qua, nhà đầu tư nước đầu tư vào 19 ngành lĩnh vực, cơng nghiệp chế biến, chế tạo ln lĩnh vực thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư nước với tổng số vốn đăng ký cấp tăng thêm dao động khoảng 13 - 24 tỷ USD, chiếm tỷ lệ phần trăm cao tổng số vốn đầu tư đăng ký (40 - 70%) Ngoài ra, lĩnh vực kinh doanh bất động sản, bán buôn, bán lẻ hay sản xuất phân phối điện bật ngành nhận nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Tính đến hết năm 2019, lĩnh vực cơng nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư, chiếm tỉ trọng cao với tổng vốn đăng ký 214,6 tỷ USD, ứng với 59% tổng số vốn đăng ký Số dự án đầu tư 18 lĩnh vực cao với 14.463 dự án, ứng 46,7% tổng số dự án Lĩnh vực bất động sản đứng thứ với tổng số vốn đăng ký 58,4 tỷ USD (chiếm 16% tổng số vốn đăng ký) Đáng ý, có gia tăng tỷ trọng vốn đầu tư vào hoạt động kinh doanh bất động sản với có mặt tập đồn đa quốc gia tiếng như: CapitaLand, Sunwal Group, Mapletree, Kusto Home,… Bên cạnh đó, lĩnh vực sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hịa khơng khí chiếm 6,5% tổng số vốn đăng ký Năm 2020, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư nước với 800 dự án cấp mới, 680 dự án điều chỉnh vốn đầu tư 1268 lượt góp vốn, mua cổ phần với tổng số vốn 13,601 tỷ USD, chiếm 47,67% tổng vốn đầu tư Lĩnh vực sản xuất, phân phối điện, khí đốt nước đứng thứ đạt 5,1426 tỷ USD chiếm 18,03% tổng vốn đầu tư Hoạt động kinh doanh bất động sản đứng thứ với 4,18495 tỷ USD chiếm 14,67% tổng vốn đầu tư Nhìn chung, ngành công nghệ chế biến, kinh doanh bất động sản, sản xuất phân phối điện, dịch vụ lưu trú ăn uống,…là ngành thu hút vốn đầu tư FDI vào nhiều b Về đối tác đầu tư: Về đối tác đầu tư, qua 30 năm thực thu hút FDI, có tới 130 quốc gia vùng lãnh thổ đăng ký đầu tư vào Việt Nam song nguồn vốn FDI chủ yếu tập trung nhà đầu tư đến từ 15 quốc gia vùng lãnh thổ, đó, Trung Quốc, Hong Kong Hàn Quốc quốc gia có tổng vốn đầu tư vào Việt Nam lớn Tiếp đến quốc gia Nhật Bản, Đài Loan Trong đó, Mỹ châu Âu hai thị trường xuất chủ lực, đem lại thặng dư xuất lớn cho Việt Nam dòng vốn FDI từ thị trường vào Việt Nam hạn chế 19 Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, tính đến hết năm 2020 Việt Nam thu hút tổng số vốn đăng ký 377 tỷ USD với tổng số 33.148 dự án từ quốc gia vùng lãnh thổ Có 10 quốc gia cam kết với số vốn 10 tỷ USD Trong đứng đầu Hàn Quốc với tổng vốn đăng ký 69,3 tỷ USD 9.149 dự án đầu tư (chiếm 18,3% tổng vốn đầu tư); Nhật Bản đứng thứ hai với 60,1 tỷ USD 4.674 dự án đầu tư (chiếm gần 15,9% tổng vốn đầu tư), Singapore Đài Loan, Hồng Kông, Trung Quốc chiếm 14,8%, 8,9%, 6,6% 4,7% Trong giai đoạn 2016 - 2020, số quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam ngày tăng lên, tính đến cuối năm 2020 số lên tới 139 quốc gia vùng lãnh thổ Trong Hàn Quốc quốc gia có nhiều vốn đầu tư Việt Nam với tổng vốn đầu tư chiếm từ 17 - 19% tổng số vốn FDI Đứng thứ hai Nhật Bản với vốn đầu tư dao động khoảng 14 - 17% tổng vốn FDI vào Việt Nam Ngoài nước có số vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi lớn kể giai đoạn 2016 - 2020, Việt Nam nhận nhiều khoản đầu tư FDI từ nước vùng lãnh thổ khác như: Trung Quốc, Malaysia, Singapore, Đài Loan, Hồng Kông,… Như vậy, nguồn vốn FDI có vai trị quan trọng phát triển toàn kinh tế Việt Nam thời gian qua thông qua việc tạo vốn hay chuyển giao kinh nghiệm quản lý…Tuy nhiên, nguồn FDI bộc lộ nhiều hạn chế vấn để chuyển giao công nghệ, ô nhiễm môi trường Trong đó, cấu dịng vốn FDI hướng nhiều vào bất động sản, gây nên sốt “ảo”, tình trạng đầu thị trường Điều đặt u cầu cần lựa chọn dịng vốn FDI có chất lượng cao phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn tới 20 2.3 Những ưu điểm hạn chế gặp phải trình thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam a Những ưu điểm - Đường lối đổi đắn Đảng cố gắng tiến công tác quản lý Nhà nước phát huy nhân tố có ý nghĩa định ý chí kiên cường, tính động, sáng tạo nỗ lực phấn đấu cấp, ngành Công tác đạo điều hành Chính phủ, Bộ, ngành quyền địa phương tích cực, chủ động hơn, tiếp tục cải cách hành chính, luật pháp giúp có số thống kê ấn tượng FDI vào Việt Nam - Nước ta trì ổn định trị xã hội, an ninh đảm bảo, đánh giá địa bàn đầu tư an tồn, đồng thời kiên trì thực đường lối đổi mới, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tạo hình ảnh tích cực nhà đầu tư Nền kinh tế tăng trưởng cao, thu hút quan tâm nhà đầu tư quốc tế, khả mở rộng dung lượng thị trường nước 90 triệu dân - Công tác vận động xúc tiến đầu tư ngày cải tiến, tiến hành nhiều ngành, nhiều cấp, nước nước ngồi hình thức đa dạng, kết hợp với chuyến thăm, làm việc cấp cao lãnh đạo Đảng, Nhà nước, gắn với việc quảng bá rộng rãi hình ảnh Việt Nam vận động đầu tư - xúc tiến thương mại du lịch - Nắm bắt nhanh nhạy nhu cầu xã hội với việc đầu tư - Thu hút đầu tư nước trọng kết hợp dự án công nghệ đại với dự án thu hút nhiều lao động, tham gia phát triển nguồn nhân lực; qua góp phần nâng cao trình độ cơng nghệ nhiều ngành lĩnh vực kinh tế, tăng 21 cường liên kết thúc đẩy doanh nghiệp nước cải tiến chất lương, tăng tính cạnh tranh - Phát huy lợi nguồn lực lao động dồi dào, giá rẻ b Một số hạn chế thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Thứ nhất, đóng góp FDI việc nâng cao lực cơng nghiệp, cơng nghệ cịn hạn chế Thời gian qua đóng góp doanh nghiệp FDI việc nâng cao lực công nghiệp, công nghệ chưa đạt mức cam kết (nhất tỷ lệ nội địa hóa) kỳ vọng nhà hoạch định sách Nhiều doanh nghiệp FDI, đa quốc gia hưởng ưu đãi lớn nhiều doanh nghiệp nước, song đóng góp cho phát triển số ngành cơng nghiệp nước lại Nguyên nhân gây nên yếu nhiều nhân tố (i) yếu lực (xuất phát điểm) sản xuất công nghiệp), công nghệ, quản lý, quản trị doanh nghiệp nước; (ii) yếu kém, bất cập sách phát triển cơng nghiệp (trong có sách bảo hộ), liên kết công nghiệp, liên kết doanh nghiệp với doanh nghiệp doanh nghiệp nước FDI Những điều dẫn tới tình trạng kết nối yếu ớt khu vực FDI doanh nghiệp nước Mối liên kết (xuôi, ngược, theo chiều ngang chiều dọc) khối doanh nghiệp FDI nước yếu có phần cơng nghiệp hỗ trợ lẫn doanh nghiệp nước cịn yếu, khơng đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp FDI, công ty đa quốc gia Theo thống kê, có khoảng 10% doanh nghiệp nước đáp ứng đủ điều kiện cung ứng sản xuất gián tiếp cho doanh nghiệp nước ngoài, sản phẩm gián tiếp tạo giá trị gia tăng nhỏ Các doanh nghiệp FDI Việt Nam phần lớn tập trung khu vực thâm dụng lao động, gia cơng lắp giáp có khả tạo tác động lan tỏa mặt công nghệ Nhiều doanh nghiệp FDI vào Việt Nam cam kết thực tỷ lệ nội 22 địa hóa định, doanh nghiệp khơng thực cam kết chưa có chế tài xử phạt rõ ràng Ngồi cịn có ngun nhân lực doanh nghiệp nước đáp ứng yêu cầu đối tác nước Hệ doanh nghiệp FDI phải tìm đến đối tác quen thuộc để đảm bảo q trình sản xuất khơng thể hợp tác với doanh nghiệp nước để đảm bảo tỷ lệ nội địa hóa Thứ hai, khung pháp lý sách mở cửa FDI hội nhập kinh tế quốc tế ngày cải cách, mở cửa song trình thực nhanh, thiếu chuẩn bị kỹ lực thể chế, với việc ưu đãi, “chiều chuộng” số doanh nghiệp FDI mức đóng góp khu vực cho kinh tế chưa tương xứng, chí để lại nhiều hậu cho Việt Nam Những lỗ hổng pháp lý thu hút lượng vốn đáng kể đầu tư không mong muốn mà thân nước khu vực hạn chế như: gây ô nhiễm môi trường, đe dọa an ninh - chủ quyền quốc gia, chuyển giá trốn thuế, lách thuế Đáng lưu ý từ trước đến nay, Việt Nam kiên trì “trải thảm đỏ” để thu hút FDI mà chưa có điều chỉnh mạnh mẽ theo hướng nâng cao hiệu hoạt động, thu hút FDI xử lý sai phạm doanh nghiệp khu vực 23 CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THU HÚT FDI Ở VIỆT NAM 3.1 Phương hướng giải vấn đề đặt để thu hút vốn FDI Việt Nam thời gian tới Thứ nhất, xây dựng sách liên kết ngành, ươm tạo doanh nghiệp phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Nhà nước cần có sách đặc thù cho liên kết ngành công nghiệp hỗ trợ, có q trình liên kết (dọc ngang) doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nước có hiệu Đây điều kiện tiên giúp doanh nghiệp nước dần thu lợi ích cao từ khu vực FDI, nâng cao lực nước Thứ hai, thay đổi sách thu hút FDI ạt sang sách thu hút FDI có lựa chọn đối tác nước ngồi phù hợp với yêu cầu Việt Nam Đổi sách thu hút FDI cần thực theo hướng phát triển bền vững để giảm tác động tiêu cực, tăng lợi ích tiềm tàng kinh tế Việc đánh giá FDI cần đa chiều hơn, nghĩa xét khía cạnh tăng trưởng GDP, tạo thu ngân sách, chuyển giao công nghệ việc làm cho lao động, hậu gây ô nhiễm an ninh quốc gia Thứ ba, tăng cường kiểm soát, kiểm toán doanh nghiệp FDI, đặc biệt doanh nghiệp báo lỗ thường xuyên để chống thủ đoạn chuyển giá doanh nghiệp Những doanh nghiệp bị phát thực chuyển giá buộc phải bồi hoàn tồn ưu đãi mà doanh nghiệp hưởng Thứ tư, tăng cường công tác tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền doanh nghiệp FDI quy trình xử lý chất thải; yêu cầu doanh nghiệp FDI trước thành lập phải nêu phương án biện pháp khắc phục chất thải mơi trường bên ngồi phải quan thẩm quyền phê duyệt; tăng cường công tác kiểm tra quan nhà nước việc nhập 24 thiết bị dây chuyền công nghệ, nhằm tránh phải nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ lạc hậu gây ảnh hưởng đến môi trường 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút FDI Việt Nam thời gian tới Để không bỏ lỡ hội tăng thu hút FDI chất lượng cao, phấn đấu đạt tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng công nghệ tiên tiến, quản trị đại, bảo vệ môi trường, hướng đến công nghệ cao tăng 50% vào năm 2025 100% vào năm 2030 so với năm 2018 theo tinh thần Nghị số 50-NQ/TW ngày 20/8/2019 Bộ Chính trị định hướng hồn thiện thể chế, sách, nâng cao chất lượng, hiệu hợp tác đầu tư nước đến năm 2030, Việt Nam cần triển khai đồng giải pháp Đồng thời, Việt Nam cần có tầm nhìn chiến lược, chủ trương đắn kế hoạch cụ thể, với môi trường thể chế, đội ngũ nhân lực chuyên trách thích hợp mà Nghị số 58/NQ-CP Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 50-NQ/TW nêu rõ Theo đó, để thu hút ngày nhiều dự án FDI có chất lượng cao, cần thực nội dung sau: Thứ nhất, để thu hút đầu tư từ tập đoàn xuyên quốc gia, từ nước phát triển như: Mỹ khối EU, ngồi vấn đề liên quan đến mơi trường đầu tư nói chung, Việt Nam cần trọng quan tâm đến đòi hỏi nhà đầu tư số khía cạnh như: Tính cơng khai, minh bạch, ổn định, dễ dự báo thể chế, sách luật pháp; Thực thi pháp luật nghiêm minh, thống nhất, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhà đầu tư; Thủ tục hành đơn giản, bảo đảm thời gian quy định… Thứ hai, địa phương phát triển cần thu hút dự án công nghệ cao, công nghệ tương lai, dịch vụ đại; Chú trọng đến việc đáp ứng yêu cầu 25 tập đoàn xuyên quốc gia thời gian đàm phán, ký thỏa thuận triển khai thực hiện… Bên cạnh đó, ưu đãi truyền thống như: ưu đãi thuế, giá thuê đất, chi phí nguyên liệu cần điều chỉnh theo hướng áp dụng chủ yếu địa phương có trình độ phát triển thấp, cần thu hút dự án thâm dụng lao động Thứ ba, doanh nghiệp nước phải nỗ lực nâng cao lực tất mặt, từ cơng nghệ đến lực, trình độ đội ngũ người lao động, quản lý Chỉ đó, doanh nghiệp FDI tìm đến đặt hàng hỗ trợ hồn thiện quy trình sản xuất đáp ứng u cầu họ Cần yêu cầu khuyến khích doanh nghiệp FDI thực hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) Việt Nam Những hoạt động tác động tích cực đến q trình chuyển giao cơng nghệ Thứ tư, rà sốt lại việc sử dụng FDI để có kế hoạch điều chỉnh, cấu lại hợp lý; Ưu tiên nhà đầu tư chiến lược; tạo lập chuỗi sản xuất toàn cầu; ưu tiên doanh nghiệp công nghệ cao chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp Việt Nam Để hỗ trợ việc chuyển giao cơng nghệ, cần có chiến lược dài hạn, tham gia doanh nghiệp Chính phủ; Xây dựng chế hỗ trợ doanh nghiệp nước kết nối với doanh nghiệp FDI, có chế, sách hỗ trợ lãi suất, tài chính, tiếp cận nguồn lực đầu tư để nâng cấp doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ nước đủ khả tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu Đặc biệt, cần có chương trình phát triển cơng nghiệp hỗ trợ ngành công nghiệp ưu tiên theo thời kỳ, tránh đầu tư dàn trải, không hiệu Thứ năm, kiểm soát chặt chẽ dự án đầu tư không phù hợp với nhu cầu phát triển Việt Nam lĩnh vực mà doanh nghiệp nước đủ lực 26 công nghệ (cụ thể không cấp phép không cho phép đầu tư khu cơng nghiệp có chất lượng cao, khơng áp dụng ưu đãi thuế ) Một điểm nghẽn quan trọng cơng nghiệp hóa Việt Nam nói chung hoạt động dự án FDI quy mơ lớn nói riêng thiếu lực lượng lao động lành nghề, dân số đông lực lượng lao động khơng nhỏ Để đón đầu có hiệu dòng FDI mới, phải tăng khả cung cấp lực lượng lao động đủ tiêu chuẩn Việt Nam đứng trước hội lớn dịch chuyển dịng vốn nước ngồi lợi việc sớm ký kết FTA với EU Dịch bệnh diễn lại “cơ hội vàng” để Việt Nam bứt tốc thu hút vốn FDI Tuy nhiên, để tận dụng lợi trước mắt Việt Nam cần giải vấn đề lớn tồn đọng, triển khai biện pháp để tạo: Môi trường kinh doanh lành mạnh; Sở hữu trí tuệ đảm bảo, quyền, thương quyền cải cách hành tạo điều kiện cho doanh nghiệp châu Âu nói riêng doanh nghiệp có vốn FDI nói chung cấp phép đầu tư Tóm lại cần làm tốt giải pháp sau: Thứ nhất, tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật chế sách phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế cam kết, góp phần tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi để thu hút nguồn lựa thành phần kinh tế, nước cho đầu tư phát triển Phát triển đồng quản lý có hiệu loại thị trường (bất động sản, vốn, dịch vụ, lao động, khoa học công nghệ) Thứ hai, tiếp tục cải cách hành theo chế cửa giải thủ tục đầu tư Xử lý kịp thời vướng mắc vấn đề cấp phép điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư Xử lý kịp thời vướng mắc vấn đề cấp phép điều 27 chỉnh giấy chứng nhận đầu tư Nâng cao trình độ đội ngũ cán công chức nhằm đảm bảo thực theo quy định luật đầu tư quy định về phân cấp quản lý đầu tư FDI Thứ ba, tập trung nguồn lực để đầu tư nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng, giao thông, cảng biển, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trình tiến hành hoạt động đầu tư Việt Nam Thứ tư, nhà nước cần đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng tốt yêu cầu doanh nghiệp Đồng thời tăng cường hoạt động kiểm tra giám sát doanh nghiệp có vốn FDI nhằm đảm bảo công cho doanh nghiệp nước giữ vững mối quan hệ thân thiện với nước đầu tư Đặc biệt, cần tạo hành lang pháp lý thống nhất, đảm bảo việc quản lý có hiệu thành phần doanh nghiệp 28 C KẾT LUẬN Như vậy, toán thu hút đầu tư trực tiếp FDI Việt Nam mục tiêu quan trọng kế hoạch phát triển kinh tế đất nước Để đưa kinh tế đất nước thoát khỏi khủng hoảng từ khủng hoảng bất động sản nhà đất Mỹ hút dòng nhà đầu tư giới quay lại thị trường nước ta Việt Nam cần phải hiểu rõ quy luật vận động dòng Đầu tư FDI, xu hướng đầu tư tương lai nắm bắt hội để thu hút nguồn đầu tư nước ta Để làm điều phủ doanh nghiệp nước phải tự thay đổi cách cải tổ, đơn giản hoá thủ tục cho nhà đầu tư, đưa sách ưu đãi cho nhà đầu tư hay dự án lớn dự án phục vụ cho dân sinh bảo vệ mơi trường Ngồi biện pháp thu hút đầu tư FDI cần phải có kế phát triển nguồn lực nước để đáp ứng yêu cầu tình giới mới, hay tình gây bất lợi cho nước ta để giảm phụ thuộc vào kinh tế phát triển giới Đầu tư trực tiếp nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thực nguồn đầu tư góp phần lớn vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam Đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng góp nguồn vốn quan trọng tồn xã hội, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Vì năm tới, Chính phủ cần đẩy mạnh sách, cải thiện mơi trường để thu hút vốn đầu tư Và cần phải xem FDI mục tiêu quan trọng để có sách thu hút tốt nhất, thuận lợi cho nhà đầu tư đưa vốn vào Việt Nam 29 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước 10 tháng đầu năm 2010 (Bộ Kế hoạch Đầu tư) Bộ Kế hoạch đầu tư (2013), Kỷ yếu Hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Hà Nội Cục Đầu tư nước (2015) Thu hút đầu tư trực tiếp nước 12 tháng năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Tổng cục Thống kê (2014) Niên giám thống kê, Nxb Thống kê Lê Xn Sang; Vũ Hồng Dương (2015) Nhìn lại luồng vốn FDI vào Việt Nam sau gần 30 năm Đổi mới: Kết quả, vấn đề định hướng sách Kỷ yếu hội thảo 30 kinh tế Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư (2020), Sách trắng Doanh nghiệp Việt Nam 2020, NXB Thống kê Lâm Thùy Dương (2019), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam: Tư số kiến nghị, Tạp chí Tài chính, Kỳ 1+2, tháng 02/2019 (698+699) Tổng cục Thống kê (2019), Niên giám thống kê Việt Nam 2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2018), “Kỷ yếu Hội nghị 30 năm thu hút đầu tư nước ngồi vào Việt Nam: Tầm nhìn hội kỷ nguyên mới” 30 ... suốt thời gian học tập môn kinh tế học Bằng kinh nghiệm hiểu biết cô truyền đạt cho chúng em nguồn kiến thức bổ ích, giúp cho em hiểu kinh tế vi mô – vĩ mô kinh tế học quy luật kinh tế nước ngồi... hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tạo hình ảnh tích cực nhà đầu tư Nền kinh tế tăng trưởng cao, thu hút quan tâm nhà đầu tư quốc tế, khả mở rộng dung... tượng hóa khoa học, phương pháp so sánh,… để làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến chủ đề đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 5.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài tiểu luận dựa trình thu