Bốn là, việc gắn phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội, xóa đói, giảm nghèo đạt nhiều kết quả tích cực. Sau hơn 20 năm đổi mới, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã hình thành và từng bước hoàn thiện, thay cho thể chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp. Thể chế kinh tế mới đã đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả tích cực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững, khắc phục được khủng hoảng kinh tế xã hội, tạo ra những tiền đề cần thiết dẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển. b. Hạn chế và nguyên nhân: Bên cạnh những kết quả, vẫn còn một số hạn chế như: Quá trình xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa còn chậm, chưa theo kịp yêu cầu của công cuộc đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế. Hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách chưa đầy đủ chưa đồng bộ và thống nhất. Vấn đề sở hữu, quản lý và phân phối trong doanh nghiệp nhà nước chưa giải quyết tốt, gây khó khăn cho sự phát triển và làm thất thoát tài sản nhà nước nhất là khi cổ phần hóa. Doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác còn bị phân biệt đối xử. Việc xử lý các vần đề liên quan đến đất đai còn nhiều vướng mắc. Các yếu tố thị trường và các loại thị trường hình thành, phát triển chậm, thiếu đồng bộ, vận hành chưa thông suốt. Thị trường tài chính, bất động sản, khoa học và công nghệ phát triển chậm, quản lý nhà nước đối với các loại thi trường còn nhiều bất cập. Phân bổ nguồn lực quốc gia chưa hợp lý. Cơ chế “xin – cho” chưa được xóa bỏ triệt để. Chính sách tiền lương còn mang tính bình quân. Cơ cấu tổ chúc, cơ chế vận hành của bộ máy nhà nước còn nhiều bất cập, hiệu quả, hiệu lực quản lý còn thấp. Cải cách hành chính chậm, chưa đạt yêu cầu mục tiêu đề ra. Tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu vẫn nghiêm trọng. Cơ chế, chính sách phát triển các lĩnh vực văn hóa, xã hội đổi mới chậm, chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, đào tạo còn thấp. Khoảng cách giàu nghèo giữa các tầng lớp dân cư và các vùng ngày càng lớn. Hệ thống an sinh xã hội còn sơ khai. Nhiều vấn đề bức xúc trong xã hội và bảo vệ môi trường chưa được giải quyết tốt. Những han chế trên xuất phát từ các nguyên nhân: Việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là vấn đề hoàn toàn mới, chưa có tiền lệ trong lịch sử. Nhận thức về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa còn nhiều hạn chế do công tác lý luận chưa theo kịp đòi hỏi của thực tiễn. Năng lực thể chế hóa và quản lý, tổ chức thực hiện Nhà nước còn chậm nhất là trong việc giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc.
lOMoARcPSD|15547689 Chương mở đầu ĐỐI TƯỢNG, NHIỆM VỤ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Đối tượng nghiên cứu: a Khái niệm đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam: Đảng cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động; lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức Ngay từ đời, “thấm nhuần chủ nghĩa Mác – Lênin, Đảng đề đường lối cách mạng đắn… Vì vậy, Đảng đồn kết lực lượng cách mạng to lớn chung quanh giai cấp Cịn đảng phái giai cấp khác bị phá sản, bị lập Do đó, quyền lãnh đạo Đảng ta Đảng giai cấp công nhân – không ngừng củng cố tăng cường” Gần 80 năm qua, lãnh đạo Đảng, nhân dân Việt Nam giành thắng lợi to lớn: - Cuộc cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, giành độc lập cho dân tộc, tự cho nhân dân, mở kỷ nguyên mối cho nước nhà - độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội - Đánh thắng lực xâm lược, giải phóng dân tộc, thống đất nước - Bảo vệ vững lãnh thổ chủ quyền quốc gia - Tiến hành thành công nghiệp đổi mới, đưa Việt Nam hội nhập vào trào lưu chung giới để phát triển mạnh mẽ, vững - Góp phần vào tích cực vào nghiệp hịa bình, thịnh vượng nhân dân giới Sự lãnh đạo Đảng nhân tố hàng đấu định thắng lợi cách mạng Việt Nam Trong hoạt động lãnh đạo Đảng, vấn đề trước hết đề đường lối cách mạng Hoạch định đường lối công việc quan trọng hàng đầu đảng Đường lối cách mạng Đảng hệ thống quan điểm, chủ trương, sách mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp cách mạngViệt Nam Đường lối cách mạng Đảng thể qua cương lĩnh, nghị quyết, thị… Trong tiến trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, tùy theo nội dung, tính chất, phạm vi thời gian… Đảng đề đường lối cách mạng theo cấp độ khác Có đường lối trị chung, xun suốt trình cách mạng như: đường lối độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Có đường lối cách mạng thời kỳ lịch I lOMoARcPSD|15547689 sử như: đường lối cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân; đường lối cách mạng xã hội chủ nghĩa Có đường lối vạch giai đoạn như: đường lối cách mạng thời kỳ vận động dân chủ 1936 – 1939; đường lối cách mạng thời kỳ khởi nghĩa giành quyền (1939 – 1945); đường lối cách mạng miền Nam thời kỳ chống Mỹ (1954 – 1975); đường lối đổi (từ Đại hội VI, năm 1986) Ngồi cịn có đường lối cách mạng vạch cho lĩnh vực hoạt động như: đường lối cơng nghiệp hóa, đường lối đối ngoại… Đường lối cách mạng Đảng có giá trị đạo thực tiễn nắm bắt quy luật vận động khách quan.Vì trình lãnh đạo đạo cách mạng, Đảng phải thường xuyên chủ động nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để kịp thời điều chỉnh, phát triển đường lối, chí thấy đường lối khơng cịn phù hợp với vận động thực tiễn phải thay đổi Đường lối nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng, định vị trí, uy tín Đảng quốc gia dân tộc Vì vậy, để tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng trước hết phải xây dựng đường lối cách mạng đắn Nghĩa là, đường lối Đảng phải hoạch định sở kết hợp sáng tạo quan điểm lý luận khoa học chủ nghĩa Mác – Lênin; tri thức tiên tiến nhân loại; đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn cách mạng Việt Nam đặc điểm, xu quốc tế Đường lối phải nhằm phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Đường lối vào đời sống, soi sáng thực tiễn trở thành cờ thức tỉnh, động viên tập hợp quần chúng nhân dân tham gia tự giác phong trào cách mạng cách hiệu Ngược lại, sai lầm đường lối cách mạng bị tổn thất, chí bị thất bại Để hoạch định đường lối cách mạng đắn Đảng phải nắm vững vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bám sát thực tiễn vận động đất nước thời đại, tìm tòi nghiên cứu để nắm bắt quy luật khách quan, chống biểu chủ nghĩa giáo điều, chủ quan, ý chí b Đối tượng nghiên cứu môn học: Môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam nghiên cứu đời Đảng cộng sản Việt Nam đường lối Đảng đề trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ năm 1930 đến Do đó, đối tượng môn học đời Đảng hệ thống quan điểm, chủ trương, sách Đảng tiến trình cách mạng Việt Nam - từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng xã hội chủ nghĩa Môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam có mối quan hệ mật thiết với môn Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin mơn Tư tưởng Hồ Chí Minh Vì đường lối Đảng kết hợp chân lý phổ biến chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh với thực tiễn cách mạng Việt Nam Do đó, nắm vững mơn học trang bị cho sinh viên sở khoa học phương pháp luận khoa học để nhận thức đường lối, chủ trương, sách Đảng cách sâu sắc tồn diện lOMoARcPSD|15547689 Mặc khác, đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam không phản ánh vận dụng sáng tạo nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mà cịn bổ sung, phát triển làm phong phú chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trước vận động, biến đổi không ngừng đất nước quốc tế Do đó, việc nghiên cứu đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam góp phần làm sáng tỏ vai trò tảng tư tưởng kim nam cho hành động Đảng, đồng thời làm tăng tính thuyết phục mơn lý luận Nhiệm vụ nghiên cứu: Một là, làm rõ đời Đảng cộng sản Việt Nam - chủ thể hoạch định đường lối cách mạng Việt Nam Hai là, làm rõ trình hình thành phát triển đường lối cách mạng Đảng từ năm 1930 đến Trong đặc biệt làm rõ đường lối số lĩnh vực thời kỳ đổi Yêu cầu đặt việc dạy học môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam: Đối với người dạy: phải nghiên cứu đầy đủ nghị quyết, thị Đảng tồn tiến trình lãnh đạo cách mạng, bảo đảm cập nhật hệ thống đường lối Đảng Mặc khác, giảng dạy phải làm rõ hoàn cảnh lịch sử đời bổ sung, phát triển quan điểm, chủ trương Đảng thể nghị Gắn lý luận với thực tiễn trình giảng dạy Đối với người học: phải nắm vững nội dung đường lối Đảng để từ lý giải vấn đề thực tiễn vận dụng quan điểm Đảng vào sống Đối với người dạy người học: sở nghiên cứu cách có hệ thống, sâu sắc đường lối Đảng với tri thức chun ngành đóng góp ý kiến cho Đảng đường lối, sách, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng nước ta II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC HỌC TẬP MÔN HỌC: Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp hiểu theo nghĩa chung đường, cách thức biện pháp để đạt tới mục đích Trong trường hợp cụ thể mơn học Đường lối cách mạng Đảng, phương pháp nghiên cứu hiểu đường, cách thức để nhận thức đắn nội dung đường lối hiệu tác động thực tiễn cách mạng Việt Nam a Cơ sơ phương pháp luận: Nghiên cứu môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam phải dựa giới quan, phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác – Lênin, quan lOMoARcPSD|15547689 điểm có ý nghĩa phương pháp luận Chủ tịch Hồ Chí Minh quan điểm Đảng b Phương pháp nghiên cứu: Giữa phương pháp nghiên cứu nội dung nghiên cứu có mối quan hệ biện chứng Phương pháp phải sở vận động nội dung Vì vậy, phương pháp nghiên cứu môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam, phương pháp luận chung nêu trên, nội dung cụ thể cần phải vận dụng phương pháp nghiên cứu phù hợp Trong đó, sử dụng phương pháp lịch sử (nghiên cứu vật, tượng theo trình tự thời gian, theo trình diễn biến từ phát sinh, phát triển đến kết nó) phương pháp logic (nghiên cứu cách tổng quát nhằm tìm chất vật, tượng khái quát thành lý luận) quan trọng nghiên cứu đường lối cách mạng Đảng Ngồi cịn sử dụng phương pháp khác như: phân tích, tổng hợp, so sánh, quy nạp diễn dịch, cụ thể hóa, trừu tượng hóa… thích hợp với nội dung mơn học Ý nghĩa việc học tập môn học: Môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam trang bị cho sinh viên hiểu biết đời Đảng, quan điểm, đường lối Đảng cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân cách mạng xã hội chủ nghĩa , đặc biệt đường lối Đảng thời kỳ đổi Học tập môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam có ý nghĩa quan trọng việc bồi dưỡng cho sinh viên niềm tin vào lãnh đạo Đảng, định hướng phấn đấiu theo mục tiêu, lý tưởng đường lối Đảng; nâng cao ý thức trách nhiệm sinh viên trước nhiệm vụ trọng đại đất nước Qua học tập môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam sinh viên vận dụng kiến thức chuyên ngành để chủ động, tích cực giải vấn đề kinh tế, trị, xã hội… theo đường lối, sách Đảng lOMoARcPSD|15547689 Chương I SỰ RA ĐỜI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG HỒN CẢNH LỊCH SỬ RA ĐỜI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM: Hoàn cảnh quốc tế cuối kỷ XIX đầu kỷ XX: a Sự chuyển biến chủ nghĩa tư hậu nó: Từ cuối kỷ XIX, chủ nghĩa tư chuyển từ tự cạnh tranh sang giai đoạn đế quốc chủ nghĩa Các nước tư đế quốc, bên tăng cường bóc lột nhân dân lao động, bên ngồi xâm lược áp nhân dân dân tộc thuộc địa Sự thống trị tàn bạo chủ nghĩa đế quốc làm cho đời sống nhân dân lao động nước trở nên cực Mâu thuẫn dân tộc thuộc địa với chủ nghĩa thực dân ngày gay gắt, phong trào đấu tranh chống xâm lược diễn mạnh mẽ nước thuộc địa b Chủ nghĩa Mác – Lênin: Vào kỷ XIX, phong trào đấu tranh giai cấp công nhân phát triển mạnh mẽ, đặt yêu cầu thiết phải có hệ thống lý luận khoa học với tư cách vũ khí tư tưởng lý luận giai cấp công nhân đấu tranh chống chủ nghĩa tư Trong bối cảnh đó, chủ nghĩa Mác đời, sau Lênin phát triển trở thành chủ nghĩa Mác – Lênin Chủ nghĩa Mác – Lênin rõ, muốn giành thắng lợi đấu tranh thực sứ mệnh lịch sử mình, giai cấp công nhân phải lập Đảng cộng sản Sự đời Đảng cộng sản tất yếu khách qaun đáp ứng đấu tranh giai cấp công nhân chống áp bức, bóc lột Tun ngơn Đảng cộng sản (năm 1848), xác định: - Những người cộng sản ln ln đại biểu cho lợi ích tồn phong trào - Là phận kiên đảng công nhân nước - Họ hiểu rõ điều kiện, tiến trình kết phong trào vơ sản Những nhiệm vụ chủ yếu có tính quy luật mà đảng giai cấp cơng nhân cần thực là: - Tổ chức, lãnh đạo đấu tranh công nhân để thực mục đích giành lấy quyền xây dựng xã hội - Đảng phải đứng lập trường giai cấp công nhân, chiến lược, sách lược Đảng ln xuất phát từ lợi ích giai cấp công nhân - Nhưng Đảng phải đại biểu cho quyền lợi toàn thể nhân dân lao động Bởi giai cấp cơng nhân giải phóng đồng thời giải phóng cho tầng lớp nhân dân lao động khác xã hội I lOMoARcPSD|15547689 - Chủ nghĩa Mác – Lênin lay chuyển, lôi quần chúng nhân dân phần tử ưu tú, tích cực nước thuộc địa vào phong trào cộng sản Kể từ chủ nghĩa Mác – Lênin truyền bá váo Việt Nam, phong trào yêu nước phong trào công nhân phát triển mạnh mẽ theo khuynh hướng cách mạng vô sản dẫn tới đời tổ chức cộng sản Việt Nam Hồ Chí Minh vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, đáp ứng hoàn cảnh nhu cầu cách mạng nước ta, từ sáng lập Đảng cộng sản Việt Nam Chủ nghĩa Mác – Lênin tảng tư tưởng Đảng cộng sản Việt Nam c Cách mạng tháng Mười Nga Quốc tế Cộng sản: Năm 1917, Cách mạng tháng Mười Nga giành thắng lợi Nhà nước Xô Viết tảng liên minh công nông lãnh đạo Đảng Bôsơvic Nga đời Với thắng lợi Cách mạng tháng Mười, chủ nghĩa Mác – Lênin từ lý luận trở thành thực, đồng thời mở đầu thời đại “thời đại cách mạng chống đế quốc, thời đại giải phóng dân tộc” Cuộc cách mạng cổ vũ mạnh mẽ phong trào đấu tranh giai cấp công nhân, nhân dân nước động lực thúc đẩy đời nhiều Đảng cộng sản: Đảng cộng sản Đức, Đảng cộng sản Hungary (1918), Đảng cộng sản Mỹ (1919), Đảng cộng sản Anh, Đảng cộng sản Pháp (1920), Đảng cộng sản Trung Quốc Đảng cộng sản Mông Cổ (1921), Đảng cộng sản Nhật Bản (1922)… Đối với dân tộc thuộc địa, Cách mạng tháng Mười Nga nêu gương sáng việc giải phóng dân tộc bị áp Về ý nghĩa Cách mạng tháng Mười, Nguyễn Ái Quốc khẳng định: Cách mạng tháng Mười tiếng sét đánh thức nhân dân châu Á tỉnh giấc mê hàng kỷ Và “Cách mệnh Nga dạy cho muốn cách mệnh thành cơng phải dân chúng (cơng nơng) làm gốc, phải có đảng vững bền, phải bền gan, phải hy sinh, phải thống Nói tóm lại phải theo chủ nghĩa Mã Khắc Tư Lênin” Tháng 3/1919, Quốc tế cộng sản (Quốc tế III) thành lập Sự đời Quốc tế cộng sản có ý nghĩa thúc đẩy phát triển mạnh mẽ phong trào cộng sản công nhân quốc tế Sơ thảo lần thứ Luận cương vấn đề dân tộc vấn đề thuộc địa Lênin công bố Đại hội II Quốc tế cộng sản vào năm 1920 phương hướng đấu tranh giải phóng dân tộc thuộc địa, mở đường giải phóng dân tộc bị áp lập trường cách mạng vô sản Đối với Việt Nam, Quốc tế cộng sản có vai trị quan trọng việc truyền bá chủ nghĩa Mác – Lênin thành lập Đảng cộng sản Việt Nam Nguyễn Ái Quốc đánh giá cao kiện đời Quốc tế cộng sản phong trào cách mạng giới, mà nhấn mạnh vai trò tổ chức cách mạng Việt Nam “An Nam muốn làm cách mệnh thành cơng, tất phải nhờ Đệ tam quốc tế” lOMoARcPSD|15547689 Hoàn cảnh nước: a Xã hội Việt Nam thống trị thực dân Pháp: Chính sách cai trị thực dân Pháp: Năm 1858, thực dân Pháp nổ súng công xâm lược Việt Nam Sau tạm thời dập tắt phong trào đấu tranh nhân dân ta, thực dân Pháp bước thiết lập máy thống trị Việt Nam Về trị, thực dân Pháp tước bỏ quyền lực đối nội đối ngoại quyền phong kiến nhà Nguyễn; chia Việt Nam thành xứ: Bắc Kỳ, Trung kỳ, Nam kỳ thực kỳ chế độ cai trị riêng Đồng thời với sách nham hiểm này, thực dân Pháp tiến hành hợp tác với giai cấp địa chủ việc bóc lột kinh tế áp trị nhân dân ta Về kinh tế, thực dân Pháp tiến hành cướp đoạt ruộng đất để lập đồn điền; đầu tư vốn khai thác tài nguyên (mỏ than, mỏ thiếc, mỏ kẽm…); xây dựng số sở công nghiệp (điện, nước); xây dựng hệ thống đường bộ, đường thủy, bến cảng phục vụ cho sách khai thác thuộc địa nước Pháp Chính sách khai thác thuộc địa thực dân Pháp dẫn đến hậu kinh tế Việt Nam bị lệ thuộc vào tư Pháp, bị kìm hãm vịng lạc hậu Về văn hóa, thực dân Pháp thực sách văn hóa giáo dục thực dân; dung túng, trì hủ tục lạc hậu… Nguyễn Ái Quốc vạch rõ tội ác chế độ cai trị thực dân Đông Dương: “chúng bị áp bóc lột cách nhục nhã, mà cịn bị hành hạ đầu độc cách thê thảm… thuốc phiện, rượu… phải sống cảnh ngu dốt tối tăm chúng tơi khơng có quyền tự học tập” Tình hình giai cấp mâu thuẫn xã hội Việt Nam: Dưới tác động sách cai trị, sách kinh tế, văn hóa, giáo dục thực dân, xã hội Việt Nam diễn q trình phân hóa ngày sâu sắc: Giai cấp địa chủ Việt Nam: chiếm khoảng 7% cư dân nơng thơn nắm tay 50% diện tích ruộng đất Sự câu kết giai cấp địa chủ với thực dân Pháp gia tăng trình tổ chức cai trị người Pháp Tuy nhiên, nội địa chủ Việt Nam lúc có phân hóa: phận địa chủ có lịng u nước, căm ghét chế độ thực dân tham gia đấu tranh chống Pháp hình thức khác Giai cấp nông dân: lực lượng đông đảo xã hội Việt Nam (chiếm khoảng 90% dân số), giai cấp nơng dân phải chịu tầng áp bức, bóc lột thực dân phong kiến Tình cảnh khốn khổ, bần giai cấp nông dân Việt Nam làm tăng thêm lòng căm thù đế quốc phong kiến tay sai, làm tăng thêm ý chí cách mạng họ đấu tranh giành lại ruộng đất quyền sống tự Giai cấp công nhân Việt Nam: đời từ khai thác thuộc địa lần thứ thực dân Pháp, giai cấp công nhân tập trung nhiều thành phố vùng mỏ như: Hà Nội, Sài Gòn, Hải Phòng, Nam Định, Vinh, Quảng Ninh lOMoARcPSD|15547689 Đa số công nhân Việt Nam trực tiếp xuất thân từ giai cấp nông dân, nạn nhân sách chiếm đoạt ruộng đất mà thực dân Pháp thi hành Việt Nam Vì vậy, giai cấp cơng nhân Việt Nam có quan hệ trực tiếp chặt chẽ với giai cấp nông dân Giai cấp công nhân Việt Nam “ra đời trước giai cấp tư sản dân tộc Việt Nam, vừa lớn lên sớm tiếp thu ánh sáng cách mạng chủ nghĩa Mác – Lênin, nhanh chóng trở thành lực lượng trị tự giác, thống khắp Bắc Trung Nam…” Giai cấp tư sản Việt Nam: bao gồm tư sản công nghiệp, tư sản thương nghiệp, tư sản nông nghiệp Trong giai cấp tư sản có phận kiêm địa chủ Ngay từ đời, giai cấp tư sản Việt Nam bị tư sản Pháp tư sản người Hoa cạnh tranh, chèn ép, lực kinh tế địa vị trị giai cấp tư sản Việt Nam nhỏ bé yếu ớt Vì vậy, giai cấp tư sản Việt Nam khơng đủ điều kiện để lãnh đạo cách mạng dân tộc, dân chủ đến thành công Tầng lớp tiểu tư sản Việt Nam: Bao gồm học sinh, trí thức, thợ thủ công, viên chức người làm nghề tự Trong đó, giới trí thức học sinh phận quan trọng tầng lớp tiểu tư sản Đời sống tiểu tư sản Việt Nam bấp bênh dễ bị phá sản trở thành người vô sản Tiểu tư sản Việt Nam có lịng u nước, căm thù đế quốc thực dân, lại chịu ảnh hưởng tư tưởng tiến từ bên truyền vào Vì vậy, lực lượng có tinh thần cách mạng cao Đồng thời “họ tỏ thức thời nhạy cảm với thời Được phong trào cách mạng rầm rộ công nông thức tỉnh cổ vũ, họ bước vào hàng ngũ cách mạng ngày đơng đóng vai trị quan trọng phong trào đấu tranh nhân dân, thành thị” Tóm lại, sách thống trị thực dân Pháp tác động mạnh đến xã hội Việt Nam lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa - xã hội Trong đặc biệt đời giai cấp công nhân tư sản Việt Nam Các giai cấp, tầng lớp xã hội nước ta lúc mang thân phận người dân nước mức độ khác bị thực dân Pháp áp bóc lột Vì vậy, xã hội Việt Nam, ngồi mâu thuẫn nhân dân, chủ yếu nông dân với giai cấp địa chủ phong kiến, nảy sinh mâu thuẫn vừa vừa chủ yếu ngày gay gắt đời sống dân tộc, mâu thuẫn toàn thể nhân dân Việt Nam với thực dân Pháp xâm lược Tính chất xã hội Việt Nam xã hội thuộc địa, nửa phong kiến Thực tiễn lịch sử Việt Nam đặt yêu cầu: là, phải đánh đuổi thực dân Pháp xâm lược, giành độc lập cho dân tộc tự cho nhân dân; hai là, xóa bỏ chế độ phong kiến, giành quyền dân chủ cho nhân dân, chủ yếu ruộng đất cho nơng dân Trong chống đế quốc, giải phóng dân tộc nhiệm vụ hàng đầu b Phong trào yêu nước theo khuynh hướng phong kiến tư sản cuối kỷ XIX đầu kỷ XX: Trước xâm lược thực dân Pháp, phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc theo khuynh hướng phong kiến tư sản diễn mạnh mẽ lOMoARcPSD|15547689 Phong trào Cần Vương (1885 – 1896): Ngày 13/7/1885, vua Hàm Nghi xuống chiếu Cần Vương Phong trào Cần Vương phát triển mạnh nhiều địa phương Bắc kỳ, Trung kỳ Nam kỳ Ngày 1/11/1888, vua Hàm Nghi bị Pháp bắt phong trào tiếp tục phát triển năm 1896 kết thúc Cuộc khởi nghĩa Yên Thế (Bắc Giang): diễn từ năm 1884 Nghĩa quân Yên Thế đánh thắng Pháp nhiều trận gây cho chúng nhiều khó khăn, thiệt hại Cuộc chiến đấu nghĩa quân Yên Thế kéo dài đến năm 1913 bị dập tắt Trong Chiến tranh giới lần thứ (1914 – 1918), khởi nghĩa vũ trang chống Pháp nhân dân Việt Nam tiếp diễn không thành công Thất bại phong trào chứng tỏ hệ tư tưởng phong kiến không đủ điều kiện để lãnh đạo phong trào yêu nước giải thành công nhiệm vụ dân tộc Việt Nam Bên cạnh khởi nghĩa nêu trên, đầu kỷ XX, phong trào yêu nước lãnh đạo tầng lớp sĩ phu tiến chịu ảnh hưởng tư tưởng dân chủ tư sản diễn sôi Về mặt phương pháp, tầng lớp sĩ phu lãnh đạo phong trào giải phóng dân tộc đầu kỷ XX có phân hóa thành xu hướng Một phận chủ trương đánh đuổi thực dân Pháp giành độc lập dân tộc, khôi phục chủ quyền quốc gia biện pháp vũ lực - bạo động; phận khác lại coi tân - cải cách giải pháp để tiến tới khôi phục độc lập Đại diện xu hướng bạo động Phan Bội Châu với chủ trương dùng biện pháp bạo động để đánh đuổi thực dân Pháp, khôi phục độc lập cho dân tộc Sự nghiệp cách mạng Phan Bội Châu trải qua nhiều bước thăng trầm, từ lập trường quân chủ lập hiến đến lập trường dân chủ tư sản thất bại Vào nửa đầu thập kỷ 20 kỷ XX, Phan Bội Châu chịu ảnh hưởng cách mạng tháng Mười Nga “Ơng có cảm tình với nước Nga xơ viết, chủ nghĩa xã hội có ý đặt hy vọng vào Nguyễn Ái Quốc” Nguyễn Ái Quốc đánh giá “Phan Bội Châu tiêu biểu cho chủ nghĩa quốc gia” Đại diện cho xu hướng cải cách Phan Chu Trinh với chủ trương vận động cải cách văn hóa - xã hội, động viên lòng yêu nước nhân dân; đả kích bọn vua quan phong kiến thối nát, đề xướng tư tưởng dân chủ tư sản; thực khai dân trí, chấn hưng khí, hậu dân sinh, mở mang dân quyền; phản đối đấu tranh vũ trang cầu ngoại viện Hoạt động cách mạng Phan Chu Trinh góp phần thức tỉnh lịng u nước nhân dân Việt Nam Tuy nhiên, phương pháp “cụ Phan Chu Trinh yêu cầu người Pháp thực cải lương… điều sai lầm, chẳng khác đến xin giặc rủ lịng thương” Ngồi ra, thời kỳ Việt Nam cịn có nhiều phong trào đấu tranh khác như: phong trào Đông Kinh nghĩa thục (1907), phong trào “tẩy chay chú” (1919), phong trào chống độc quyền xuất nhập cảng Sài Gòn (1923); đấu tranh hội quản hạt, hội đồng thành phố… đòi cải cách tự dân chủ… lOMoARcPSD|15547689 Từ phong trào đấu tranh, tổ chức đảng phái đời: Đảng lập hiến (1923), Đảng Thanh niên (3/1926), Đảng niên cao vọng (1926), Việt Nam nghĩa đồn (1925) sau nhiều lần đổi tên đến tháng 7/1928 lấy tên Tân Việt cách mạng đảng, Việt Nam quốc dân Đảng (12/1927) Các đảng phái trị tư sản tiểu tư sản góp phần thúc đẩy phong trào yêu nước chống Pháp, đặc biệt Tân Việt Việt Nam quốc dân đảng Tân Việt cách mạng đảng: đời hoạt động bối cảnh Hội Việt Nam cách mạng niên phát mạnh tác động mạnh mẽ đến Đảng Trong nội Đảng diễn đấu tranh hai khuynh hướng: tư tưởng cách mạng vô sản tư tưởng cải lương Cuối khuynh hướng cách mạng theo quan điểm vô sản dần thắng Một số đảng viên tiên tiến Tân Việt chuyển sang Hội Việt Nam cách mạng niên Số đảng viên tiên tiến cịn lại Tân Việt tích cực chuẩn bị để tiến tới thành lập đảng theo chủ nghĩa Mác - Lênin Việt Nam quốc dân đảng: đảng trị theo xu hướng dân chủ tư sản Điều l Đảng ghi mục tiêu hoạt động là: trước làm dân tộc cách mạng, sau làm giới cách mạng; đánh đuổi giặc Pháp, đánh đổ vua, thiết lập dân quyền Sau vụ ám sát Ba Danh, trùm mộ phu đồn điền cao su Pháp (2/1929), Đảng bị khủng bố dội, tổ chức Đảng bị phá vỡ nhiều nơi Trước tình nguy cấp, lãnh đạo Việt Nam quốc dân Đảng định dốc hết lực lượng vào trận đấu tranh sống mái với kẻ thù Cuộc khởi nghĩa Việt Nam quốc dân đảng bắt đầu vào đêm 9/2/1930 Yên Bái, Phú Thọ, Hải Dương, Thái Bình… tình hồn tồn bị động nên bị thực dân Pháp nhanh chóng dập tắt Tóm lại, trước yêu cầu lịch sử xã hội Việt Nam, phong trào đấu tranh chống Pháp diễn sôi nhiều trào lưu tư tưởng Mục tiêu đấu tranh thời kỳ hướng tới giành độc lập cho dân tộc với lập trường giai cấp khác nhằm khôi phục chế độ phong kiến thiết lập chế độ quân chủ lập hiến, cao thiết lập chế độ cộng hòa tư sản; với phương thức, biện pháp đấu tranh khác nhau: bạo động cải cách; với quan điểm tập hợp lực lượng bên khác nhau: dựa vào Pháp để thực cải cách dựa vào ngoại viện để đánh Pháp… Nhưng cuối đấu tranh thất bại Một số tổ chức trị theo lập trường quốc gia tư sản đời cố gắng thể vai trị đấu tranh giành độc lập dân tộc dân chủ Nhưng phong trào tổ chức hạn chế giai cấp, đường lối trị; hệ thống tổ chức lại thiếu chặt chẽ; khơng có lực tập hợp rộng rãi lực lượng dân tộc, chưa tập hợp lực lượng xã hội công nhân nông dân, nên cuối không thành công Sự thất bại phong trào yêu nước theo lập trường quốc gia tư sản Việt Nam đầu kỷ XX phản ánh địa vị kinh tế, trị khả yếu giai cấp tiến trình cách mạng dân tộc; phản ánh bất lực họ trước nhiệm vụ lịch sử dân tộc Việt Nam đặt 10 lOMoARcPSD|15547689 Bên cạnh giai cấp công nhân, giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức xuất ngày đông đảo doanh nhân, tiểu chủ, chủ trang trại nhóm xã hội khác phấn đấu nghiệp “dân giàu, nước mạnh” Thành tựu xóa đói giảm nghèo nhân dân đồng tình, quốc tế thừa nhận Đã coi phát triển giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Có cố gắng thực công xã hội giáo dục, chăm sóc sức khỏe nhân dân, tạo điều kiện để học hành; có sách trợ cấp bảo hiểm y tế cho người nghèo Hạn chế nguyên nhân: - Áp lực gia tăng dân số lớn Chất lượng dân số thấp cản trở lớn mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề việc làm xúc nan giải - Sự phân hóa giàu – nghèo bất công xã hội tiếp tục gia tăng đáng lo ngại - Tệ nạn xã hội gia tăng diễn biến phức tạp, gây thiệt hại lớn kinh tế an sinh xã hội - Môi trường sinh thái bị ô nhiễm tiếp tục tăng thêm; tài nguyên bị khai thác bừa bãi tàn phá - Hệ thống giáo dục, y tế lạc hậu, xuống cấp, có nhiều bất cập; an sinh xã hội chưa bảo đảm - Nguyên nhân chủ yếu hạn chề nêu là: o Tăng trưởng kinh tế tách rời mục tiêu sách xã hội, chạy theo số lượng, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững xã hội o Quản lý nhiều bất cập, không theo kịp phát triển kinh tế - xã hội lOMoARcPSD|15547689 Chương VIII ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI Năm 1945, Cách mạng Tháng Tám thành công, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà thành lập, Nhà nước dân chủ nhân dân đời Trong điều kiện trực tiếp lãnh đạo quyền, Đảng hoạch định đường lối đối ngoại, với nội dung sau: Mục tiêu đối ngoại Việt Nam góp phần “đưa nước nhà đến độc lập hồn tồn vính viễn” Về nguyên tắc đối ngoại, ngoại giao Việt Nam lấy nguyên tắc Hiến chương Đại Tây Dương làm tảng Về phương châm đối ngoại, ngoại giao nước Việt Nam quán triệt quan điểm độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường Trong năm 1945-1946, lãnh đạo Đảng, hoạt động đối ngoại mở cục diện đấu tranh ngoại giao góp phần bảo vệ độc lập dân tộc quyền cách mạng non trẻ, đồng thời đặt sở cho việc xây dựng quan hệ với Liên hợp quốc số nước khác, qua nâng cao hình ảnh, uy tín nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Trong kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược (19461975), hoạt động đối ngoại, đấu tranh ngoại giao trở thành phận quan trọng hai kháng chiến Với đường lối đối ngoại đắn, Đảng ta xây dựng mặt trận nhân dân giới rộng rái, đoàn kết ủng hộ Việt Nam chống Mỹ xâm lược Mặt trận bao gồm: nước xã hội chủ nghĩa, nước độc lập, lực lượng yêu chuộng hoà bình, dân chủ, tiến giới có phận nhân dân Pháp nhân dân Mỹ Cách mạng Việt Nam tập hợp lực lượng quốc tế mạnh mẽ góp phần đưa kháng chiến chống Pháp chống Mỹ đến thắng lợi hoàn toàn I ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM THỜI KỲ 1975 – 1986 Hoàn cảnh lịch sử a Tình hình giới Từ thập kỷ 70, kỷ XX, tiến nhanh chóng khoa học công nghệ thúc đẩy lưc lượng sản xuất giới phát triển mạnh; Nhật Bản Tây Âu vươn lên trở thành hai trung tâm lớn kinh tế giới; xu chạy đua phát triển kinh tế dãn đến cục diện hồ hỗn nước lớn Với thắng lợi Việt Nam (năm 1975) nước Đông Dương, hệ thống xã hội chủ nghĩa mở rộng phạm vi, phong trào cách mạng giới phát triển mạnh Đảng ta nhận định: Hệ thống nước xã hội chủ nghĩa lớn mạnh không ngừng; phong trào độc lập dân tộc phong trào cách mạng giai cấp công nhân đà mãnh liệt Tuy nhiên, từ thập kỷ 70, kỷ XX, tình hình kinh tế - xã hội nước xã hội chủ nghĩa xuất trì trệ ổn định 112 lOMoARcPSD|15547689 Tình hình khu vực Đơng Nam Á có chuyển biến Sau năm 1975, Mỹ rút quân khỏi Đông Nam Á, khối quân SEATO tan rã; tháng 2-1976, nước ASEAN ký Hiệp ước thân thiện hợp tác Đông Nam Á ( Hiệp ước Bali), mở cục diện hồ bình, hợp tác khu vực b Tình hình nước Thuận lợi: Sau miền Nam hồn tồn giải phóng, Tổ quốc hồ bình thống nhất, nước xây dựng chủ nghĩa xã hội với khí dân tộc vừa giành thắng lợi vĩ đại Công xây dựng chủ nghĩa xã hội đạt số thành tựu quan trọng Đây thắng lợi cách mạng nước ta Khó khăn: Trong nước phải tập trung khắc phục hậu nặng nề ba mươi năm chiíen tranh, lại phải đối phó với chiến tranh biên giới Tây Nam biên giới phía Bắc bên cạnh đó, lực thù đíchử dụng thủ đoạn thâm độc chống phá cách mạng Việt Nam Đại hội lần thứ V Đảng (3-1982) nhận định: “nước ta tình trạng vừa có hồ bình vừa phải đương đầu với kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt” Ngoài ra, tư tưởng chủ quan, nóng vội, muốn tiến nhanh lên chủ nghĩa xã hội thời gian ngắn, dẫn đến khó khăn kinh tế - xã hội Những thuận lợi, khó khăn từ tình hình giới nước giai đoạn ảnh hưởng to lớn đến công xây dựng, phát triển đất nước tác động đến việc hoạch định đường lối đối ngoại Đảng N ội dung đường lối đối ngoại Đảng Đại hội lần thứ VI Đảng (12-1976) xác định nhiệm vụ đối ngoại “Ra sức tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng hàn gắn vết thương chiến tranh, xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội nước ta” Trong quan hệ với nước, Đại hội VI chủ trương củng cố tăng cường tình đồn kết chiến đấu quan hệ hợp tác với tất nước xã hội chủ nghĩa; bảo vệ phát triển mối quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào – Campuchia; sẵn sàng thiết lập, phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nước khu vực; thiết lập mở rộng quan hệ bình thường Việt Nam với tất nước sở tôn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng có lợi Từ năm 1978, Đảng điều chỉnh số chủ trương, sách đối ngoại như: trọng củng cố, tăng cường hợp tác mặt với Liên Xơ – coi quan hệ với Liên Xơ hịn đá tảng sách đối ngoại Việt Nam; nhấn mạnh yêu cầu sức bảo vệ mối quan hệ đặc biệt Việt – Lào bối cảnh vấn đề Campuchia diễn biến phức tạp; chủ trương góp phần xây dựng khu vực Đơng Nam Á hồ bình, tự do, trung lập ổn định; đề yêu cầu mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Đại hội lần thứ V Đảng xác định: công tác đối ngoại phải trở thành mặ trận chủ động, tích cực đấu tranh nhằm làm thất bại sách lực hiếu chiến mưu toan chống phá cách mạng nước ta lOMoARcPSD|15547689 Về quan hệ với nước, Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh đoàn kết hợp tác tồn diện với Liên Xơ ngun tắc, chiến lược ln ln hịn đá tảng sách đối ngoại Việt Nam; xác định quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào – Campuchia có ý nghĩa sống cịn vận mệnh ba dân tộc; kêu gọi nước ASEAN nước Đông Dương đối thoại thương lượng để giải trở ngại, nhằm xây dựng Đơng Nam Á thành khu vực hồ bình ổn định; chủ trương khơi phục quan hệ bình thường với Trung Quốc sở nguyên tắc tồn hồ bình; chủ trương thiết lập mở rộng quan hệ bình thường mặt nhà nước, kinh tế, văn hoá, khoa học, kỹ thuật với tất nước khơng phân biệt chế độ trị Thực tế cho thấy, ưu tiên sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn (1975-1986) xây dựng quan hệ hợp tác tồn diện với Liên Xơ nước xã hội chủ nghĩa; củng cố tăng cường đoàn kết hợp tác với Lào Campuchia; mở rộng quan hệ hữu nghị với nước không liên kết nước phát triển; đấu tranh với bao vây, cám vận lực thù địch K ết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a K ết ý nghĩa Trong 10 năm trước đổi mới, quan hệ đối ngoại Việt Nam với nước xã hội chủ nghĩa tăng cường, đặc biệt với Liên Xơ Ngày 29-6-1978, Việt Nam nhập Hội đồng Tương trợ kinh tế (khối SEV) Viện trợ hàng năm kim ngạch buôn bán Việt Nam với Liện Xô nước xã hội chủ nghĩa khác khối SEV tăng Ngày 31-11-1978, Việt Nam ký Hiệp ước hữu nghị hợp tác tồn diện với Liên Xơ T năm 1975 đến năm1977, nước ta thiết lập them quan hệ ngoại giao với 23 nước; ngày 15-9-1976, Việt Nam tiếp nhận ghế thành viên thức Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF); ngày 21-9-1976, tiếp nhận ghế thành viên thức Ngân hàng Thế giới (WB); ngày 23-9-1976, gia nhập Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB); ngày 209-1977, tiếp nhận ghế thành viên Liên hợp quốc; tham gia tích cực hoạt động phong trào Không lien kết…Kể từ năm 1977, số nước mở quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam Với nước khác thuộc khu vực Đông Nam Á: Cuối năm 1976, Philíppin Thái Lan nước cuối tổ chức ASEAN thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam Những kết đối ngoại có ý nghĩa quan trọng cách mạng Việt Nam Sự tăng cường hợp tác toàn diện với nước xã hội chủ nghĩa mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa tranh thủ nguồn viện trợ đáng kể, góp phần khơi phục đất nước sau chiến tranh; việc trở thành thành viên thức Quỹ tiền tệ quốc tế, Ngân hàng phát triển châu Á việc trở thành thành viên thức Liên hợp quốc, tham gia tích cực vào hoạt động Phong trào không liên kết, tranh thủ ủng hộ, hợp 114 lOMoARcPSD|15547689 tác nước, tổ chức quốc tế, đồng thời phát huy vai trò nước ta trường quốc tế Việc thiết lập quan hệ ngoại giao với nước lại tổ chức ASEAN tạo thuận lợi để triển khai hoạt động đối ngoại giai đoạn sau, nhằm xây dựng Đông Nam Á trở thành khu vưch hồ bình, hữu nghị hợp tác b., Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết nêu trên, nhìn tổng quát, từ năm 1975 đến năm 1986, quan hệ quốc tế Việt Nam gặp khó khăn, trở ngại lớn Nước ta bị bao vậy, lập, đặc biệt từ cuối thập kỷ 70 kỷ XX, lấy cớ “Sự kiện Campuchia” nước ASEAN số nước khác thực bao vây, cấm vận Việt Nam… Nguyên nhân dẫn đến khó khăn trên, quan hệ đối ngoại giai đoạn chưa nắm bắt xu chuyển từ đối đầu sang hồ hỗn chay đua kinh tế giới Do đó, không tranh thủ nhân tố thuận lởitong quan hệ quốc tế phục vụ cho công khôi phục phát triển khinh tế sau chiến tranh; không kịp thời đổi quan hệ đối ngoại cho phù hợp với tình hình Những hạn chế đối ngoại Việt Nam giai đoạn (1975-1986)b suy cho xuất phát từ nguyên nhân Đại hội lần thứ VI Đảng “bệnh chủ quan, ý chí, lối suy nghĩ hành động giản đơn, nóng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan” II ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI Hoàn cảnh lịch sử q trình hình thành đường lối a Hồn cảnh l ịch sử Tình hình giới từ thập kỷ 80 kỷ XX T năm 1980, cách mạng khoa học công nghệ ( đặc biệt công nghệ thông tin) tiếp tục phát triển mạnh mẽ tác động sâu sắc đến măth đời sống quốc gia, dân tộc Các nước xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng hoảng sâu sắc Đến đầu năm 1990, chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô sụp đổ, dẫn đến biến đổi to lớn quan hệ quốc tế Trật tự giới hình thành từ sau Chiến tranh giới thứ hai sở hai khối đối lập Liên Xô Hoa Kỳ đứng đầu (trật tự giứoi hai cực) tan rã, mở thời kỳ hình thành trật tự giới Trên phạm vi giới, chiến tranh cục bộ, xung đột, tranh chấp còn, xu chung giới hồ bình hợp tác phát triển Các quốc gia, tổ chức lực lượng trị quốc tế thực điều chỉnh chiến lược đối nội, đối ngoại phương thức hành động cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ bên đặc điểm giới Xu chạy đua phát triển kinh tế khiến nước, nước phát triển đổi tư đối ngoại, thực sách đa phương hố, đa dạng hoá quan hệ quốc tế; mở rộng tăng cường lien kết, hợp tác với nước phát triển lOMoARcPSD|15547689 để tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ, mở rộng thị trường, học tập kinh nghiệm tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh Các nước đổi tư quan niệm sức mạnh, vị quốc gia Thay cách đánh giá cũ, chủ yếu dựa vào sức mạnh quân tiêu chí tổng hợp, sức mạnh kinh tế đặt vị trí quan trọng hàng đầu Xu tồn cầu hố tác động nó: Dưới góc độ kinh tế, tồn cầu hố q trình lực lượng sản xuất quan hệ kinh tế quốc tế phát triển vượt qua rào cản biên giới quốc gia khu vực, lan toả phạm vi tồn cấu, hàng hố, vốn, tiền tệ, thơng tin, lao động…vận động thơng thống; phân cơng lao động mang tính quốc tế; quan hệ kinh tế quốc gia, khu vực đan xen nhau, hình thành mạng lưới quan hệ đa chiều Những tác động tích cực tồn cầu hoá: sở thị trường mở rộng, trao đổi hàng hoá tăng mạnh thúc đẩy phát triển sản xuất nước; nguồn vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý hình thức đầu tư, hợp tác khác mang lại lợi ích cho bên tham gia hợp tác Mặt khác, tồn cầu hố làm tăng tính tuỳ thuộc lẫn nhau, nâng cao hiểu biết quốc gia, thuận lợi cho việc xây dựng mơi trường hồ bình, hữu nghị hợp tác nước Những tác động tiêu cực tồn cầu hố: xuất phát từ việc nước cơng nghiệp phát triển thao túng, chi phối q trình tồn cầu hố tạo nên bất bình dẳng quan hệ quốc tế làm tăng phân cực nước giàu nước nghèo Đại hội lần thứ IX Đảng rõ: “Tồn cầu hố kinh tế xu khách quan, lôi ngày nhiều nước tham gia; xu bị số nước phát triển tập đoàn tư xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác vừa có đấu tranh” Thực tế cho thấy rằng, nước muốn tránh khỏi nguy bị biệt lập, tụt hậu, phát triển phải tích cực, chủ động tham gia vào q trình tồn cầu hố, đồng thời phải có lĩnh cân nhắc cách cẩn trọng yếu tố bất lợi để vượt qua Tình hình khu vực châu Á – Thái Bình Dương, từ năm 1990, có nhiều chuyển biến mới: Trước hết, khu vực tồn bất ổn, vấn đề hạt nhân, vấn đề tranh chấp lãnh hải thuộc vùng biển Đông việc số nước khu vực tăng cường vũ trang, châu Á – Thái Bình Dương có tiềm lực lớn động phát triển kinh tế Xu hồ bình hợp tác khu vực phát triển mạnh Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam: Sự bao vây, chống phá lực thù địch Việt Nam từ nửa cuối thập kỷ 1970 kỷ XX tạo nên tình trạng thẳng, ổn định khu vực gây khó khăn, cản trở cho phát triển cách mạng Việt Nam, nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng nước ta Vì vậy, vấn đề giải toả tình trạng đối đầu, thù địch, phá bị bao vây, cấm vận, tiến tới bình thường hố mở rộng quan hệ hợp tác với nước, tạo môi 116 lOMoARcPSD|15547689 trường quốc tế thuận lợi để tập trung xây dựng kinh tế nhu cầu cần thiết cấp bách nước ta Mặc khác, hậu nặng nề chiến tranh khuyết điểm chủ quan, kinh tế Việt Nam lâm vào khủng hoảng nghiêm trọng Nguy tụt hậu xa vể kinh tế so với nhiều nước khu vực giới thách thức lớn cách mạng Việt Nam Vì vậy, nhu cầu chống tụt hậu kinh tế đặt gay gắt Để thu hẹp khoảng cách phát triển nước ta với quốc gia khác, việc phát huy tối đa nguồn lực bên ngồi, việc mở rộng tăng cường hợp tác kinh tế với nước tham gia vào chế hợp tác đa phương có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Những đặc điểm, xu quốc tế yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Việt Nam nêu sở để Đảng Cộng sản Việt Nam xác định quan điểm hoạch định chủ trương, sách đối ngoại thời kỳ đổi b Các giai đoạn hình thành, phát triển đường lối Giai đoạn 1986-1996: Xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12-1986), sở nhận thức đặc điểm bật giới cách mạng khoa học – kỹ thuật diễn mạnh mẽ, đẩy nhanh trình quốc tế hoá lực lượng sản xuất, Đảng ta nhận định: “xu mở rộng phân công, hợp tác nước, kể nước có chế độ kinh tế - xã hội khác nhau, điều kiện quan trọng công xây dựng xã hội chủ nghĩa nước ta” Từ đó, Đảng chủ trương phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đảitong điều kiện đề yêu cầu mở rộng quon hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa, với nước công nghiệp phát triển, tổ chức quốc tế tư nhân nước nguyên tắc bình đẳng, có lợi Triển khai chủ trương Đảng, tháng 12-1987, Luật Đầu tư nước Việt Nam ban hành Đây lần Nhà nước ta tạo sở pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam – mở cửa để thu hút nguồn vốn, thiết bị kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất, kinh doanh phục vụ công xây dựng, phát triển đất nước Tháng 5-1988, Bộ Chính trị Nghị số 13 nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình mới, khẳng định mục tiêu chiến lược lợi ích cao Đảng nhân dân ta phải củng cố giữ vững hồ bình để tập trung sức xây dựng phát triển kinh tế Bộ Chính trị đề chủ trương kiên chủ động chuyển đấu tranh từ tình trạng đối đầu sang đấu tranh hợp tác tồn hồ bình; lợi dụng phát triển cách mạng khoa học – kỹ thuật xu toàn cầu hoá kinh tế giới để tranh thủ vị trí có lợi phân cơng lao động quốc tế; kiên mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, sức đa dạng hoá quan hệ đối ngoại lOMoARcPSD|15547689 Nghị số 13 Bộ Chính trị đánh dấu đổi tư quan hệ quốc tế chuyển hướng toàn chiến lược đối ngoại Đảng ta Sự chuyển hướng đặt móng hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dnạg hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại, từ năm 1989, Đảng chủ trương xố bỏ tình trạng độc quyền sản xuất kinh doing xuất nhập So với chủ trương Đại hội V “Nhà nước độc quyền ngoại thương Trung ương thống quản lý cơng tác ngoại thương”, bước đổi lĩnh vực kinh tế đối ngoại Việt Nam Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng (6-1991) đề chủ trương “hợp tác bình đẳng có lợi với tất nước, khơng phân biệt chế độ trị - xã hội khác nhau, sở nguyên tắc tồn hồ bình”, với phương châm “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Đại hội VII đổi sách đối ngoại với đối tác cụ thể Với Lào Campuchia, thực đổi phương thức hợp tác, trọng hiệu tinh thần bình đẳng Với Trung Quốc, Đảng chủ trương thúc đẩy bình thường hoá quan hệ, bước mở rộng hợp tác Việt – Trung Trong quan hệ với khu vực, chủ trương phát triển quan hệ hữu nghị với nước Đang Nam Á châu Á – Thái Bình Dương, phấn đấu cho Đang Nam Á hồ bình, hữu nghị hợp tác Đối với Hoa Kỳ, Đại hội nhấn mạnh yêu cầu thúc đẩy trình bình thường hoá quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội VII Đảng thông qua, xác định quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân tất nước giới đặc trưng xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng Các Hội nghị Trung ương (khoá VII) tiếp tục cụ thể hoá quan điểm Đại hội VII lĩnh vực đối ngoại Trong đó, Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương hoá VII (6-1992) nhấn mạnh yêu cầu đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Mở rộng để tiếp thu vốn, cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý nước ngồi, tiếp cận thị trường giới, sở đảm bảo an ninh quốc gia, bảo vệ tài nguyên, môi trường , hạn chế đến mức tối thiểu mặt tiêu cực phát sinh trình mở cửa Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VII (1-1994) chủ trương triển khai mạnh mẽ đồng đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại, sở tư tưởng đạo là: giữ vững nguyên tắc độc lập, thống chủ nghĩa xã hội đồng thời phải sang tạo, động, linh hoạt phù hợp với vị trí, điều kiện hồn cảnh cụ thể Việt Nam diễn biễn tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tượng Như vậy, quan điểm, chủ trương đối ngoại rộng mở đề từ Đại hội Đảng lần thứ VI, sau Nghị trưng ương từ khoá VI đến khoá VII 118 lOMoARcPSD|15547689 phát triển hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Giai đoạn 1996 – 2008: Bổ sung phát triển đường lối đối ngoại theo phương châm chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (6-1996) khẳng định tiếp tục mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tác nhiều mặt với nước, trung tâm kinh tế, trị khu vực quốc tế Đồng thời chủ trương “xây dựng kinh mở” “đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới” Đại hội VIII xác định rõ quan điểm đối ngoại với nhóm đối tác như: sức tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước tổ chức ASEAN; không ngừng củng cố quan hệ với nước bạn bè truyền thống; coi trọng quan hệ với nước phát triển trung tâm kinh tế - trị giới; đồn kết với nước phát triển, với phong trào không liên kết; tham gia tích cực đóng góp cho hoạt động tổ chức quốc tế, diễn đàn quốc tế So với Đại hội VII, chủ trương đối ngoại Đại hội VIII có đặc điểm là: là, chủ trương mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền đảng khác; hai là, quán triệt yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, quan hệ với tổ chức phi phủ; ba là, lần đầu tiên, lĩnh vực kinh tế đối ngoại, Đảng đưa chủ trương thử nghiệm để tiến tới thực đầu tư nước Cụ thể hoá quan điểm Đại hội VIII, Nghị Hội nghị lần thức tư Ban chấp hành Trung ương, khoá VIII (12-1997), rõ: sở phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên Nghị đề chủ trương tiến hành khẩn trương, vững việc đàm phán Hiệp định Thương mại với Mỹ, gia nhập APEC WTO Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (4-2001), Đảng nhấn mạnh chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực Lần đầu tiên, Đảng nêu rõ quan điểm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ: “Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, trước hết độc lập tự chủ đường lối, sách, đồng thời có tiềm lực kinh tế đủ mạnh Xâu dựng kinh tế độc lập tự chủ phải đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp phát triển đất nước” Cảm nhận đầy đủ “lực” “thế” đất nước sau 15 năm đổi mới, Đại hội IX phát triển phương châm Đại hội VII là: “Việt Nam sẵn sang bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Chủ trương xây dựng quan hệ đối tác đề Đại hội IX đánh dấu bước phát triển chất tiến trình quan hệ quốc tế Việt Nam thời kỳ đổi Tháng 11-2001, Bộ trị Nghị 07 hội nhập kinh tế quốc tế Nghị đề nhiệm vụ cụ thể biện pháp tổ chức thực trình hội nhập kinh tế quốc tế Hội nghị lần thức chín Ban Chấp hành Trung ương khố IX (51-2004) nhấn mạnh yêu cầu chuẩn bị tốt điều kiện nước để sớm gia nhập 119 lOMoARcPSD|15547689 Tổ chức thương mại quốc tế (WTO); kiên đấu tranh với biểu lợi ích cục làm kìm hãm tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng(4-2006), Đảng nêu quan điểm: thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Đồng thời đề chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế hồn tồn chủ động định đường lối, sách hội nhập kinh tế quốc tế, không để rơi vào bị động; phân tích lựa chọn phương thức hội nhập đúng, dự báo tình thuận lợi khó khăn hội nhập kinh tế quocó tế, khơng để rơi vào bị động; phân tích, lựa chọn phương thức hội nhập đúng, dự báo tình thuận lợi khó khăn hội nhập kinh tế quốc tế Tích cực hội nhập kinh tế quốc tế khẩn trương chuẩn bị điều chỉnh, đổi bên trong, từ phương thức lãnh đạo, quản lý đến hoạt động thực tiễn; từ trung ương đến địa phương, doanh nghiệp; khẩn trương xây dựng lộ trình, kế hoạch, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật; nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế; tích cực, phải thận trọng, vững Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế phải ý chí, tâm Đảng, Nhà nước, tồn dân, doanh nghiệp thành phần kinh tế toàn xã hội Như vậy, đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế xác lập mười năm đầu thời kỳ đổi (1986-1996), đến Đại hội X (2006) bổ sung, phát triển theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ,hồ bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế a Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo Trong văn kiện liên quan đến lĩnh vực đối ngoại, Đảng ta rõ hội thách thức việc mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế, tren sở Đảng xác định mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng dạo công tác đối ngoại - Cơ hội thách thức Về hội: Xu hồ bình, hợp tác phát triển xu tồn cầu hóa kinh tế tạo thuận lợi cho nước ta mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác phát triển kinh tế Mặt khác, thắng lợi nghiệp đổi nâng cao lực nước ta trường quốc tế, tạo tiền đề cho quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Về thách thức: Những vấn đề toàn cầu phân hoá giàu nghèo, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia…gây tác động bất lợi nước ta Nền kinh tế Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh gay gắt ba cấp độ: sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia; biến động thị trường quốc tế tác 120 lOMoARcPSD|15547689 động nhanh mạnh đến thị trường nước, tiềm ẩn nguy gây rối loạn, chí khủng hoảng kinh tế - tài Ngồi ra, lợi dụng tồn cầu hố, lực thù địch sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” chống phá chế độ trị ổn định, phát triển nước ta Những hội thách thức nêu có mối quan hệ, tác động qua lại, chuyển hố lẫn Cơ hội không tự phát huy tác dụng mà tuỳ thuộc vào khả tận dụng hội Tận dụng tốt hội tạo lực để vượt qua thách thức, tạo hội lớn Ngược lại, khơng nắm bắt, tận dụng hội bị bỏ lỡ, thách thức tăng lên, lấn át hội, cản trở phát triển Thách thức sức ép trực tiếp, tác động đến đâu tuỳ thuộc vào khả nỗ lực Nếu tích cực chuẩn bị, có biện pháp đối phó hiệu quả, vươn lên nhanh trước sức ép thách thức khơng vượt qua thách thức, mà cịn biến thách thức thành động lực phát triển - Mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại Lấy việc giữ vững môi trường hồ bình, ổn định; tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích cao Tổ quốc Mở rộng đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế để tạo them nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; kết hợp nội lực với nguồn lực từ bên tạo thành nguồn lực tổng hợp đẻ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; phát huy vai trò nâng cao vị Việt Nam quan hệ quốc tế; góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội - Tư tưởng đạo Trong quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế phải quán triệt đầy đủ, sâu sắc quan điểm: Bảo đảm lợi ích dân tộc chân xây dựng thành công bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đồng thời thực nghĩa vụ quốc tế theo khả Việt Nam Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường đôi với đẩy mạnh đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế; cố gắng thúc đẩy mặt hợp tác, phải đấu tranh hình thức mức độ thích hợp với đối tác; đấu tranh để hợp tác; tránh trực diện đối đầu, tránh để bị đẩy vào cô lập Mở rộng quan hệ với quốc gia vùng lãnh thổ giới, khơng phân biệt chế độ trị xã hội Coi trọng quan hệ hồ bình, hợp tác với khu vực; chủ động tham gia tổ chức đa phương, khu vực toàn cầu Kết hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân Xác định hội nhập kinh tês quốc tế cơng việc tồn dân 121 lOMoARcPSD|15547689 Giữ vững ổn định trị, kinh tế - xã hội; giữ gìn sắc văn hố dân tộc; bảo vệ mơi trường sinh thái trình hội nhập kinh tế quốc tế Phát huy tối đa nội lực đôi với thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngoài; xây dựng kinh tếđộc lập tự chủ; tạo sử dụng có hiệu lợi so sánh đất nưởctong trình hội nhập kinh tế quốc tế Trên sở thực cam kết gia nhập WTO, đẩy nhanh nhịp độ cải cách thể chế, chế, sách kinh tế phù hợp với chủ trương, định hướng Đảng Nhà nước Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đồng thời phát huy vai trò Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tanưg cường sức mạnh khối đại đoàn kết tồn dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế b Một số chủ trương, sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Trong văn kiện Đảng liên quan đến đối ngoại, đặc biệt Nghị Hội nghị Trung ương khoá X (2-2007) đề số chủ trương, sách lớn như: - Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững: Hội nhập sâu sắc đầy đủ vào kinh tế giới, nước ta có địa vị bình đẳng với thành viên khác tham gia vào việc hoạch định sách thương mại toàn cầu, thiết lập trât tự kinh tế cơng hơn; có điều kiện thuận lợi để đấu tranh bảo vệ quyền lợi dianh nghiệp Việt Nam tranh tranh chấp thương mại với nước khác, hạn chế thiệt hại hội nhập kinh tế quốc tế - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp: Chủ động tichá cực xác định lộ hội nhập hợp lý, cần tận dụng ưu đãi mà WTO dành cho nước phát triển phát triển; chủ động tích cực phải hội nhập bước, dần dând mở cửa thị trường theo lộ trình hợp lý - Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, quy định WTO: bảo đảm tính đồng hệ thơng spháp luật; đa dnạg hố hình thức sở hữu, phát triển kinh tế nhiều thành phần; thúc đẩy hình thành, phát triển bước hồn thiện loại thị trường; xây dựng sắc thuế công bằng, thống nhất, đơn giản, thuận tiện cho chủ thể kinh doanh - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy nhà nước: Kiên loại bỏ nhanh thủ tục hành khơng cịn phù hợp; đẩy mạnh phân cấp gắn với tăng cường trách nhiệm kiểm tra, giám sát; thực cơng khai, minh bạch sách, chế quản lý - Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hội nhập kinh tế quốc tế: Nâng cao lực điều hành Chính phủ; tích cực thu hút đầu tư nước để nâng cao sức cạnh tranh kinh tế; doanh nghiệp điều chỉnh quy mô cấu sản xuất sở xác định dắn chiến lược sản 122 lOMoARcPSD|15547689 phẩm thị trường; điều chỉnh quy hoạch phát triển, nhanh chóng có biện pháp nâng cao sức cạnh tranh số sản phẩm - Giải tốt vấn đề văn hoá, xã hội mơi trường q trình hội nhập: Bảo vệ phát huy giá trị văn hoá dân tộc trình hội nhập; xây dựng chế kiểm soát chế tài xử lý xâm nhập sản phẩm dịch vụ văn hoá không lành mạnh, gây phương hại đến đến phát triển đất nước, văn hoá người Việt Nam; kết hợp hài hồ giữ gìn phát huy giá trị văn hoá truyền thống với tiếp thu có chọn lọc giá trị văn hố tiên tiến q trình giao lưu với văn hố bên ngồi - Xây dựng vận hành có hiệu mạng lưới an sinh xã hội giáo dục, bảo hiểm, y tế; đẩy mạnh cơng tác xố đói, giảm nghèo; có biện pháp cấm, hạn chế nhập mặt hàng có hại cho mơi trường; tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo vệ mơi trường - Giữ vững tăng cường quốc phịng, an ninh trình hội nhập: Xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân vững mạnh; có phương án chống lại âm mưu “diễn biến hồ bình” lực thù địch - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân; trị đối ngoại kinh tế đối ngoai: Tạo chế phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân nhằm tăng cường hiệu hoạt động đối ngoại Các hoạt động đối ngoại song phương đa phương cần hướng mạnh vào việc phục vụ đắc lực nhiệm vụ mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tích cực tham gia đấu tranh hệ thống quan hệ kinh tế quốc tế bình đẳng, cơng bằng, có lợi - Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động đối ngoại: Tăng cường lãnh đạo Đảng, tập trung xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, trọng tâm cải cách hành Thành tựu, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Thành tựu ý nghĩa Hơn 20 năm thực đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế, nước ta đạt kết quả: Một là, phá bao vây, cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việc tham gia ký Hiệp định Pải (23-10-1991) giải pháp toàn diện cho vấn đề Camphuchia, mở tiền đề để Việt Nam thúc đẩy quan hệ với khu vực cộng đồng quốc tế Việt Nam bình thường hố quan hệ với Trung Quốc (10-11-1991); tháng 11-1992 Chính phủ Nhật Bản định nối lại viện trợ ODA cho Việt Nam; bình thường hố quan hệ với Hoa Kỳ (11-7-1995) Tháng 7-1995 Việt Nam gia nhập ASEAN, đánh dấu hội nhập nước ta với khu vực Đông Nam Á lOMoARcPSD|15547689 Hai là, giải hồ bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan Đã đàm phán thành công với Malaixia giải pháp “gác tranh chấp, khai thác” vìng biển chồng lấn hai nước Thu hẹp diện tranh chấp vùng biển ta nước ASEAN Đã ký với Trang Quốc: Hiệp ước phân định biên giới bộ, Hiệp định phân Vịnh Bắc Bộ Hiệp định hợp tác nghề cá Ba là, mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá Lần lịch sử, Việt Nam có quan hệ chínhthức với tất nước lớn, kể nước Uỷ viên Thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc; tất nước lớn coi trọng vai trị Việt Nam Đơng Nam Á Đã ký Hiệp định khung hợp tác với EU (1995); năm 1999 ký thoả thuận với Trung Quốc khung khổ quan hệ “ Láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai”; tháng 5-2008 thiết lập quan hệ đối tác hợp tác toàn diện Việt Nam – Trung Quốc; ngày 13-7-2001, ký kết Hiệp định thương mại song phương việt Nam – Hoa Kỳ; tuyên bố quan hệ đối tác chiến lược với Nga (2001); khung khổ quan hệ đối tác tin cậy ổn định lâu dài với Nhật Bản(2002) Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 169 nước tổng số 200 nước giới Tháng 10-2007, Đại hội đồng Liên hợp quốc bầu Việt Nam làm uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an nhiệm kỳ 2008-2009 Bốn là, tham gia tổ chức kinh tế quốc tế Năm 1993, Việt Nam khai thông quan hệ với tổ chức tài tiền tệ quốc tế như: Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB); sau gia nhập ASEAN ( AFTA); tháng 3-1996, tham gia Diễn đàn hợp tác Á – Âu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập; tháng 11-1998, gia nhập tổ chức Diễn đàn hợp tác châu Á – Thái Bình Dương (APEC); ngày 11-1-2007, Việt Nam kết nạp làm thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) Năm là, thu hút vốn đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiếp thu khoa học công nghệ kỹ quản lý Về mở rộng thị trường: Nước ta tạo dựng quan hệ kinh tế thương mại với 180 quốc gia vùng lãnh thổ, có 74 nước áp dụng quy chế tối huệ quốc; thiết lập ký kết hiệp định thương mại hai chiều với gần 90 nước vùng lãnh thổ Nếu năm 1986 kim ngạch xuất kẩu đạt 789 triệu USD, đến năm 2007 đạt 48 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 62,9 tỷ USD Việt Nam thu hút khối lượng lớn đầu tư nước Năm 2007, thu hút đầu tư nước Việt Nam đạt 20,3 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 65 tỷ USD Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để nước ta tiếp cận thành tựu cách mạng khoa học công nghệ giới Nhiều công nghệ đại, dây chuyền sản xuất tiên tiến sử dụng tạo nên bước phát triển ngành sản xuất Đồng thời, thông qua dự án liên doanh hợp tác với nước ngoài, 124 lOMoARcPSD|15547689 doanh nghoệp Việt Nam tiếp nhận nhiều kinh nghiệm quản lý sản xuất đại Sáu là, bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trường cạnh tranh Trong trình hội nhập, nhiều doanh nghiệp đổi công nghệ, đổi quản lý, nâng cao suất chất lượng, không ngừng vươn lên cạnh tranh để tồn phát triển Tư làm ăn mới, lấy hiệu sản xuất kinh doanh làm thước đo đội ngũ nhà doanh nghiệp động, sáng tạo có kiến thức quản lý hình thành Những kết có ý nghĩa quan trọng: tranh thủ nguồn lực bên kết hợp với nguồn lực nước hình thành sức mạnh tổng hợp góp phần đưa đến thành tựu kinh tế to lớn Góp phần giữ vững củng cố độc lập, tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh quốc gia sắc văn hoá dân tộc; nâng cao vị phát huy vai trò nước ta trường quốc tế b, Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt được, trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế bộc lộ hạn chế: Trong quan hệ với nước, nước lớn, lúng túng, bị động Chưa xây dựng quan hệ lợi ích đan xen, tuỳ thuộc lẫn với nước lớn Mộy số chủ trương, chế, sách chậm đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; hệ thống luật pháp chưa hồn chỉnh, khơng đồng bộ, gây khó khăn việc thực cam kết tổ chức kinh tế quốc tế Chưa hình thành kế hoạch tổng thể dài hạn hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình hợp lý cho việc thực cam kết Doanh nghiệp nước ta hầu hết quy mô nhỏ, yếu quản lý công nghệ; lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp, trình độ trang thiết bị lạc hậu; kết cấu hạ tầng ngành dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh phát triển có chi phí cao nước khác khu vực Đội ngũ cán lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu số lượng lẫn chất lượng Cán doanh nghiệp hiểu biết luật pháp quốc té, kỹ thuật kinh doanh Quá trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 1986 đến 2008 cond hạn chế thành tựu bản, có ý nghĩa quan trọng: góp phần đưa đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, kinh tế Việt Nam có bước phát triển mới; lực Việt Nam nâng cao trường quốc tế Các thành tựu đối ngoại 20 năm qua chứng minh đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước thời kỳ đổi đắn sáng tạo 125 ... Đảng cộng sản: Đảng cộng sản Đức, Đảng cộng sản Hungary (1918), Đảng cộng sản Mỹ (1919), Đảng cộng sản Anh, Đảng cộng sản Pháp (1920), Đảng cộng sản Trung Quốc Đảng cộng sản Mông Cổ (1921), Đảng. .. phương pháp nghiên cứu hiểu đường, cách thức để nhận thức đắn nội dung đường lối hiệu tác động thực tiễn cách mạng Việt Nam a Cơ sơ phương pháp luận: Nghiên cứu môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản. .. nghiên cứu: Giữa phương pháp nghiên cứu nội dung nghiên cứu có mối quan hệ biện chứng Phương pháp phải sở vận động nội dung Vì vậy, phương pháp nghiên cứu môn Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt