Luận văn thạc sĩ USSH quá trình xây dựng tổ chức cơ sở đảng của đảng bộ tỉnh hải dương từ 1997 đến 2005

đại học quốc gia hà nội trung tâm đào tạo, bồi dỡng giảng viên lý luận trị *** Nguyễn Thị Nhung Quá trình xây dựng tổ chức sở đảng đảng tỉnh hảI dơng từ 1997 đến 2005 Luận văn thạc sĩ lịch sư hµ néi - 2009 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đại học quốc gia hà nội trung tâm đào tạo, bồi dỡng giảng viên lý luận trÞ *** Nguyễn Thị Nhung Quá trình xây dựng tổ chức sở đảng đảng tỉnh hảI dơng từ 1997 đến 2005 Luận văn thạc sĩ lịch sử Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng s¶n ViƯt Nam M· sè: 60 22 56 Ng−êi h−íng dẫn khoa học: PGS, TS Trần Thị Thu Hơng Hà Néi - 2009 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng dới hớng dẫn khoa học PGS, TS Trần Thị Thu Hơng Các số liệu, tài liệu tham khảo luận văn ®Ịu trung thùc vµ cã ngn gèc xt xø râ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2009 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Nhung LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Mở đầu Chương Công tác xây dựng tổ chức sở đảng địa bàn thuộc tỉnh Hải Dương trước ngày tái lập tỉnh 1.1 Vai trò tổ chức sở đảng tiến trình cách mạng Việt Nam 1.2 Thực trạng tổ chức sở đảng địa bàn tỉnh Hải Dương trước năm 1997 14 1.2.1 Đặc điểm tình hình tỉnh Hải Dương tác động đến công tác xây dựng tổ chức sở đảng 14 1.2.2 Tình hình tổ chức sở đảng địa bàn tỉnh Hải Dương trước năm 1997 vấn đề đặt 15 Chương Đảng tỉnh Hải Dương lãnh đạo công tác xây dựng tổ chức sở đảng từ năm 1997 đến năm 2005 22 2.1 Yêu cầu đặt công tác tổ chức sở đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước 22 2.2 Đảng tỉnh Hải Dương quán triệt tinh thần Nghị Trung ương (lần 2) khoá VIII xây dựng tổ chức sở đảng (1997-2000) 25 2.2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Hải Dương xây dựng tổ chức sở đảng thời kỳ 25 2.2.2 Quá trình tổ chức đạo thực công tác xây dựng tổ chức sở đảng Đảng Tỉnh (1997-2000) 29 2.3 Đảng Hải Dương triển khai xây dựng tổ chức sở đảng đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh nghiệp đổi toàn diện đất nước (2001-2005) 44 2.3.1 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng tổ chức sở đảng theo Nghị Đại hội lần thứ IX 44 2.3.2 Công tác xây dựng tổ chức sở đảng Đảng tỉnh Hải Dương năm đầu kỷ XXI (2001-2005) 46 Chương Kết xây dựng tổ chức sở đảng Đảng tỉnh Hải Dương số kinh nghiệm chủ yếu 66 3.1 Kết xây dựng tổ chức sở đảng Đảng tỉnh Hải Dương từ 1997 - 2005 66 3.1.1 Một số thành tựu chủ yếu 66 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.1.2 Một số hạn chế, khiếm khuyết 69 3.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu Đảng tỉnh Hải Dương trình xây dựng tổ chức sở đảng 71 Kết luận 83 Danh mục tài liệu tham khảo 86 Phụ lục 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổ chức sở đảng tảng Đảng, hạt nhân trị lãnh đạo thực nhiệm vụ hoạt động sở, cầu nối Đảng nhân dân, tổ chức đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước vào sống nơi thường xuyên chăm lo, nâng cao sức chiến đấu đội ngũ đảng viên Chủ tịch Hồ Chí Minh, Người sáng lập, rèn luyện, giáo dục Đảng Cộng sản Việt Nam, suốt trình lãnh đạo cách mạng đánh giá cao vai trò tổ chức sở đảng Người thường xuyên nhắc nhở: "Chi móng Đảng, chi tốt việc tốt Cho nên cô phải quan tâm đến việc xây dựng chi bộ" [14, tr.210] Vì vậy, xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh đủ sức lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, cấp bách giai đoạn cách mạng uỷ Đảng Trong nhiều Nghị quyết, thị, Đảng yêu cầu, mục đích giải pháp xây dựng tổ chức sở đảng, đáp ứng yêu cầu trị giai đoạn cách mạng, thời kỳ lịch sử lĩnh vực, địa bàn khác Và năm gần đây, vấn đề củng cố nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng coi vấn đề quan trọng cấp bách công tác xây dựng Đảng Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương (khoá VIII) số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng, Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương (lần 2) (khoá VIII) xây dựng chỉnh đốn Đảng, Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương (khoá IX) đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Thực tiễn qua năm (1997-2005) thực đường lối đổi Đảng địa bàn tỉnh Hải Dương chứng tỏ rằng: tổ chức sở LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đảng Tỉnh giữ vai trị định q trình thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, nhanh chóng đưa Tỉnh bắt nhịp với xu đổi đất nước thời kỳ công nghiệp hố - đại hố đất nước Do đó, xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng Đảng Tỉnh quan tâm Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XII nhấn mạnh phải: nâng cao vai trò lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, hiệu lực quản lý nhà nước phải xây dựng Đảng trị, tư tưởng, nâng cao nhận thức lĩnh trị, củng cố nâng cao sức chiến đấu Đảng việc tiếp tục thực vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ trị Tỉnh, góp phần định thành công công đổi tồn Đảng Do vậy, sâu tìm hiểu q trình xây dựng tổ chức sở đảng Đảng tỉnh Hải Dương nhằm tổng kết thực hiện, đúc rút kinh nghiệm góp phần tham mưu cho Đảng tỉnh công tác xây dựng Đảng thời gian tới việc làm cần thiết Với lý tơi chọn đề tài: Q trình xây dựng tổ chức sở đảng Đảng Tỉnh Hải Dương từ 1997 đến 2005 làm luận văn Thạc sĩ Lịch sử chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu Chăm lo xây dựng, củng cố kiện tồn để khơng ngừng nâng cao lực sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng đề từ Đại hội VIII đến Đại hội X Do vậy, quan điểm đạo xây dựng tổ chức sở đảng Ban chấp hành Trung ương Đảng Tỉnh quán triệt, vận dụng triển khai đạo địa phương Đã có nhiều cơng trình nhà khoa học đề cập đến vấn đề nhiều góc độ khác Các cơng trình nghiên cứu liên quan chia thành nhóm chủ yếu sau: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Nhóm thứ nhất: Đó lý luận chung xây dựng tổ chức sở đảng như: "365 câu hỏi trả lời tổ chức sở đảng đảng viên" nhiều tác giả, Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội năm 2003; "Tổ chức hoạt động chi Đảng" TS Nguyễn Duy Hùng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008; "Về Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng", Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005; "Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng", Giáo trình Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Xây dựng Đảng, Nhà xuất Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2004 - Nhóm thứ hai: Là số cơng trình khoa học bảo vệ, nghiên cứu trình xây dựng tổ chức sở đảng địa phương, ban ngành: Luận án tiến sĩ: Nguyễn Minh Tuấn: "Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp Nhà nước Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH"; Luận văn thạc sĩ: Nguyễn Đình Kỳ: "Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng xí nghiệp Quốc doanh qua thực tiễn địa phương Hà Nội"; Mơ hình tổ chức Đảng Tổng công ty 91, 92, Ban tổ chức Trung ương, Hà Nội, 2000; Lệ Hồng: "Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước khu cơng nghiệp Biên Hồ I", Hà Nội 2001 - Nhóm thứ ba: nghiên cứu liên quan trực tiếp đến trình xây dựng tổ chức sở đảng Hải Dương như: Đề tài nghiên cứu khoa học: "Vai trò tổ chức sở đảng với lãnh đạo thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn xã, phường, thị trấn" (thuộc Đảng tỉnh Hải Dương) Ban tổ chức Tỉnh uỷ Hải Dương; Đề tài: "Giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi quan hành nghiệp, chi khu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phố chi nơng thơn, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng tỉnh Hải Dương nghiệp đổi (giai đoạn 2001-2010)" Trường Chính trị tỉnh Hải Dương; "Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở Hải Dương" Ngô Minh Tuấn đăng Tạp chí Xây Dựng Đảng… Ngồi cịn có nhiều đăng tạp chí chun ngành đề cập đến vấn đề tổ chức sở Đảng thời kỳ đổi Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến tổ chức sở đảng nhiều, nhiên chưa có cơng trình khoa học nội dung công tác xây dựng tổ chức sở Đảng tỉnh Hải Dương từ năm 1997 đến 2005 Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích: Nghiên cứu q trình xây dựng tổ chức sở đảng Đảng tỉnh Hải Dương thời kỳ lịch sử 1997 - 2005, nhằm làm rõ trình lịch sử phát triển tổ chức sở đảng nhân tố đảm bảo xây dựng Đảng Tỉnh vững mạnh, lãnh đạo thực nhiệm vụ trị tỉnh Hải Dương, góp phần tổng kết thực tiễn xây dựng tổ chức sở đảng địa bàn Tỉnh Từ có sở lịch sử, lý luận nhằm góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá - đại hoá đất nước * Nhiệm vụ: - Làm rõ vai trò quan trọng tổ chức sở đảng yêu cầu đặt Đảng tỉnh Hải Dương - Hệ thống hoá chủ trương trình tổ chức đạo xây dựng tổ chức sở đảng Đảng tỉnh Hải Dương từ 1997 đến 2005 - Khảo sát thực tiễn, đánh giá kết đúc rút kinh nghiệm Đảng công tác xây dựng tổ chức sở đảng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu trình xây dựng Đảng tỉnh Hải Dương công tác tổ chức sở đảng thể chủ trương, giải pháp việc tổ chức thực Đảng từ 1997-2005 * Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung: đề tài nghiên cứu trình xây dựng tổ chức sở đảng Đảng tỉnh Hải Dương - Phạm vi thời gian: đề tài nghiên cứu từ năm 1997 đến năm 2005 - Phạm vi không gian: nghiên cứu địa bàn tỉnh Hải Dương Phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu Để nghiên cứu lịch sử xây dựng tổ chức sở đảng Đảng Tỉnh Hải Dương thời kỳ 1997 -2005 sở phương pháp biện chứng mácxít kết hợp chặt chẽ lơgic lịch sử Để rút đặc điểm trình xây dựng tổ chức sở đảng Đảng Tỉnh Hải Dương từ năm 1997-2005 theo quan điểm phát triển phải xem xét nghiên cứu phát triển tổ chức theo trình tự thời gian, so sánh giai đoạn khác nhau, so sánh với giai đoạn trước, để tìm phát triển Ngồi luận văn cịn sử dụng phương pháp khảo sát thực tiễn thống kê, phân tích tổng hợp, điều tra, xã hội học Luận văn sử dụng tài liệu nghị Đại hội, hội nghị Ban chấp hành Trung ương Bộ trị từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đến lần thứ X, nghị quyết, kế hoạch, thị, đề án Tỉnh uỷ từ Đại hội Đảng từ thứ XII đến lần thứ XIV nguồn tư liệu lưu trữ Văn phòng, Ban tổ chức tỉnh uỷ công tác xây dựng Đảng từ năm 1975 đến 2005 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHỤ LỤC Phụ lục ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TỈNH UỶ HẢI HƯNG Hải Dương, ngày 24/8/1996 Số: 05 - CT/TU CHỈ THỊ Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh Trích - Trước yêu cầu nhiệm vụ mới, việc xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh nội dung quan trọng đổi chỉnh đốn Đảng Để thực mục tiêu: Đến năm 2000 Đảng Tỉnh có 70% số sở đảng đạt tiêu chuẩn vững mạnh, Ban Thường vụ Chỉ thị cấp uỷ đảng: tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh nhằm thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nghị Đại hội Đảng cấp với yêu cầu sau: Tổ chức phát động phong trào thi đua rộng khắp hệ thống trị, Thơng qua phong trào thi đua tạo khí phấn khởi, sơi toàn Đảng, toàn dân, chuyển biến lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, xây dựng nhiều tổ chức sở đảng vững mạnh, đạt cho tiêu mà nghị Đại hội Đảng Tỉnh lần thứ VII đề ra, tiến tới xoá sở yếu kém, đáp ứng yếu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội cơng dân chủ văn minh Qua biểu dương, khen thưởng kịp thời sở đảng có thành tích tiêu biểu xuất sắc - Tiêu chuẩn sở đảng vững mạnh giai đoạn là: Lãnh đạo hồn thành tốt nhiệm vụ trị Vận dụng thực tốt chủ trương Đảng đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố vào điều kiện cụ thể sở, sản xuất, kinh doanh phát triển với nhịp độ tăng trưởng kinh tế nhanh, hiệu cao bền vững Đời sống vật chất tinh thần nhân dân, cán công nhân viên khơng ngừng cải thiện Làm trịn nghĩa vụ với Nhà nước Thực tốt sách xã hội Lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ an ninh quốc 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phòng Lãnh đạo xây dựng quan, quyền, đồn thể nhân dân vững mạnh Kiên đấu tranh ngăn ngừa đẩy lùi tham nhũng, buôn lậu tệ nạn xã hội khác Tổ chức đảng thực giữ vai trị hạt nhân lãnh đạo trị, xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất, lực, uy tín, đảm đương nhiệm vụ đội ngũ đảng viên có chất lượng Nội đồn kết, thực nghiêm chỉnh nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng - Để thực yêu cầu nội dung Ban Thường vụ Tỉnh uỷ yêu cầu cấp uỷ Đảng, Đảng đoàn, Ban cán Đảng cần đạo làm tốt việc sau: Tổ chức học tập để nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên xây dựng sở đảng vững mạnh, gắn việc triển khai học tập Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII làm cho cán bộ, đảng viên nhận thức sâu sắc ý nghĩa tầm quan trọng việc tiếp tục đổi mới, chỉnh đốn Đảng nói chung xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh nói riêng, nhằm tạo thống cao quan điểm ý chí hành động, nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần chủ động sáng tạo toàn đảng nhân dân việc tổ chức thực thắng lợi tiêu đề Căn vào tiêu chuẩn chung, vận dụng vào chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng, cấp uỷ Đảng, cấp uỷ cấp sở phảo có kế hoạch hướng dẫn việc đăng ký phấn đấu xây dựng sở đảng vững mạnh cho 100% tổ chức Đảng Để phong trào phát triển toàn diện vững chắc, cấp uỷ Đảng, Đảng đoàn, Ban cán Đảng cấp quyền, đồn thể nhân dân, ban ngành, đạo việc rà sốt, đánh giá thực trạng tình hình tổ chức sở, từ có kế hoạch cụ thể để xây dựng sở ngành, địa phương đạt tiêu chuẩn vững mạnh Cần xây dựng tiêu chuẩn cụ thể, quy trình xét duyệt, chấm điểm thi đua công nhận danh hiệu cho phù hợp thống toàn Tỉnh Hàng năm cấp uỷ đạo đánh giá phân loại tổ chức sở lên hệ thống trị Cơ quan quyền, đồn thể nhân dân sở tự đánh giá, ngành dọc cấp xét phân loại Tỉnh uỷ xét tặng khen cho sở đảng vững mạnh có thành tích tiêu biểu xuất sắc hàng năm tặng cờ cho sở đảng vững mạnh có thành tích tiêu biểu năm liền Và chọn đơn vị thật tiêu biểu đề nghị Trung ương khen thưởng 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Để giúp cấp uỷ theo dõi phong trào thi đua xét khen thưởng sở đảng có thành tích tiêu biểu kịp thời, xác, thành lập củng cố kiện toàn hội đồng thi đua khen thưởng cấp Ban tổ chức Tỉnh uỷ chủ trì, phối hợp với ban xây dựng Đảng hướng dẫn chi tiết T/M BAN TƯỜNG VỤ TỈNH UỶ Phó bí thư Đặng Văn Cảo 93 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phụ lục ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TỈNH UỶ HẢI DƯƠNG Hải Dương, ngày 14- 3- 2001 Số: 06 - CT/TU CHỈ THỊ Về việc đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh Trích Trong giai đoạn mới, việc xây dựng tổ chức sở đảng nội dung quan trọng công tác củng cố nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở đảng Mục tiêu Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII đề "Đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, phấn đấu đến năm 2005 có 70% số sở đảng vững mạnh, khơng có sở Đảng yếu nhiều mặt" Để thực thắng lợi mục tiêu nêu Nghị đại hội đảng cấp, Ban thường vụ Tỉnh uỷ thị cấp uỷ Đảng cần đẩy mạnh bước nâng cao chất lượng phong trào thi đua xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh với yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể sau đây: Tiếp tục tổ chức phát động phong trào thi đua rộng khắp hệ thống trị, tạo nên khí phấn khởi, sơi tồn Đảng, tồn dân, tổ chức học tập để nâng cao nhận thức cán đảng viên xây dựng sở đảng vững mạnh gắn với việc triển khai học tập nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, làm cho cán bộ, đảng viên nhận thức sâu sắc ý nghĩa tầm quan trọng việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng nói chung xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh nói riêng, tạo thống cao quan điểm, ý chí, hành động, nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần, chủ động, sáng tạo, tâm toàn Đảng, toàn dân việc tổ chức thực thắng lợi mục tiêu thi đua nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Căn vào tiêu chuẩn Trung ương quy đinh, hướng dẫn Ban tổ chức Tỉnh uỷ, chức năng, nhiệm vụ loại hình tổ chức sở đảng, cấp uỷ cấp sở có kế hoạch hướng dẫn cho tổ chức sở đảng đăng ký thi đua Những sở cơng nhận vững mạnh đăng ký phấn đấu có thành tích tiêu biểu để cấp uỷ sở 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tặng giấy khen, sở tặng giấy khen phấn đấu giữ vững để Tỉnh uỷ tặng cờ Riêng sở yếu kém, có vấn đề cộm cần đăng ký phấn đấu sửa chữa giải dứt điểm có bước phù hợp để phấn đấu để vươn lên Tránh tượng đăng ký thi đua hình thức Việc đăng ký thi đua phải theo trình tự từ sở lên cấp uỷ cấp sở, cấp uỷ sở lên Tỉng uỷ thực từ đầu năm Hàng năm cấp uỷ đạo việc đánh giá phân loại tổ chức sở đảng từ lên theo quy trình thống Căn vào kết thực nhiệm vụ kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, xây dựng Đảng, xếp loại quyền, đồn thể, đối chiếu với nội dung đăng ký thi đua đầu năm sở tiêu chuẩn sở đảng vững mạnh, cấp uỷ sở tự xếp loại đề nghị lên cấp uỷ cấp trực tiếp Cấp uỷ cấp sở tổ chức thẩm định định công nhận danh cho tổ chức sở đảng trực thuộc, định công nhận sở đảng đạt tiêu chuẩn vững mạnh, chọn sở vững mạnh có thành tích tiêu biểu xuất sắc cấp uỷ cấp sở tặng giấy khen đề nghị Tỉnh uỷ xét tặng khen Tổ chức đón nhận danh hiệu, khen thưởng tổ chức sở đảng đạt vững mạnh có thành tích tiêu biểu Ban tổ chức Tỉnh uỷ chủ trì phối hợp với ban xây dựng Đảng hướng dẫn chi tiết về: tiêu chuẩn tổ chức sở đảng vững mạnh, vững mạnh có thành tích tiêu biểu Tỉnh uỷ tặng khen, quy trình đăng ký, quy trình xét duyệt, đồng thời giúp Tỉnh uỷ kiểm tra, theo dõi đôn đốc cấp tổ chức thực thị T/M BAN THƯỜNG VỤ Bí thư Nguyễn Văn Chiền 95 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phụ lục ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TỈNH UỶ HẢI DƯƠNG Hải Dương, ngày 10- 1- 1997 Số: 06 - CT/TU HƯỚNG DẪN Thực thị "Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh" Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Trích II TIÊU CHUẨN CƠ SỞ ĐẢNG TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Tiêu chuẩn sở đảng vững mạnh giai đoạn cụ thể hoá sau: Lãnh đạo hồn thành tốt nhiệm vụ trị (kinh tế - xã hội - chuyên môn ) a Về kinh tế: b Về xã hội c Về giáo dục, y tế Với tiêu chuẩn chung nêu trên, cụ thể thêm loại sau: * Cơ sở đảng khu vực nông thôn: Lãnh đạo thực tốt chủ trương Đảng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, thực tốt nghị Trung ương, Tỉnh uỷ phát triển sản xuất, đổi chế quản lý hợp tác xã Có cấu hợp lý trồng, vật ni, có sản phẩm hàng hố nhiều số lượng, tốt chất lượng Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn trình độ cao hơn, gắn với giới hoá nhằm khai thác tối đa tiềm nông nghiệp Thực thuỷ lợi hố, điện khí hố nơng nghiệp, nơng thơn áp dụng tiến khoa học đồng ruộng để tăng xuất, tăng giá trị trồng Phát triển ngành nghề truyền thống, mở rộng ngành nghề dịch vụ phục vụ sản xuất, giải việc làm cho lao động dư thừa chỗ * Với sở đảng phường, thị trấn: lãnh đạo tốt việc quản lý đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng, lãnh đạo thành phần kinh tế phát triển theo định hướng XHCN, phát triển công 96 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nghiệp, thủ công nghiệp, thương nghiệp dịch vụ sách pháp luật Nhà nước Bảo môi trường, xây dựng nếp sống văn minh cụm dân cư, đường phố * Với sở đảng khu vực doanh nghiệp Nhà nước: lãnh đạo xây dựng thực có hiệu mục tiêu nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, hoàn thành vượt mức kế hoạch năm Đổi tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước, phát huy cao độ quyền tự chủ doanh nghiệp việc thực nhiệm vụ giao Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá với việc ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, coi trọng đầu tư đổi công nghệ, thiết bị để sản xuất sản phẩm có giá trị cao, kinh doanh có hiệu quả, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách * Với sở đảng trường học, bệnh viện, quan: lãnh đạo thực tốt chủ trương nhiệm vụ, mục tiêu công tác chuyên môn quan Đổi tổ chức, quản lý, xây dựng chế độ làm việc khoa học Tích cực ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phục vụ cho nhiệm vụ trọng tâm Nâng cao chất lượng phục vụ, khắc phục tệ quan liêu, không sâu sát sở, chống biểu phiền hà, cửa quyền công tác Xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất, lực khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ có nhiều sáng kiến đề tài nghiên cứu khoa học, giải có hiệu cơng việc chuyên môn đơn vị * Cơ sở đảng quân sự, cơng an: lãnh đạo thực tốt có hiệu cơng tác trị, tư tưởng, làm cho cán bộ, chiến sĩ, đảngviên ln có quan điểm trị đắn Nội đồn kết trí, ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm Khơng có biểu tiêu cực cán bộ, đảng viên Xây dựng nếp sống quy Lãnh đạo hồn thành xuất sắc chương trình cơng tác nhiệm vụ giao Chống tư tưởng việc làm trái với đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tự vô tổ chức, thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu tinh thần hợp tác T/M BAN TƯỜNG VỤ TỈNH UỶ Phó bí thư Đặng Văn Cảo 97 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phụ lục ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TỈNH UỶ HẢI DƯƠNG Hải Dương, ngày 19- 4- 2002 Số: 06 - CT/TU NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ TÁM BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƯƠNG KHOÁ XIII VỀ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Trích PHẦN THỨ HAI MỤC TIÊU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG SẠCH VỮNG MẠNH I MỤC TIÊU Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, làm tốt chức hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị sở, đảm bảo tình hình trị ổn định vững chắc, kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển, an ninh - quốc phòng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hố , đại hoá đất nước Thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội công tác xây dựng Đảng theo Nghị Đại hội Đảng Tỉnh lần thứ XIII đề ra; phấn đấu 72-75% tổ chức sở đảng đạt vững mạnh, không cịn sở yếu tồn diện Hàng năm kết nạp từ 2.500 đảng viên trở lên II NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Thực tốt thị số 06-CT ngày 14-3-2001 Tỉnh uỷ việc xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, hướng dẫn tổ chức sở đảng thực tốt chức năng, nhiệm vụ trị sở 98 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.1 Các cấp uỷ cần đạo thực tốt thị 06-CT/TU Tỉnh uỷ, hướng dẫn số 01-HD/TC Ban tổ chức Tỉnh uỷ xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, củng cố sở yếu kém, khắc phục buông lỏng công tác Đảng Thông qua việc thẩm định xét duyệt công nhận đạt danh hiệu vững mạnh hàng năm loại hình tổ chức sở đảng, đánh giá thực trạng nguyên nhân để có biện pháp xây dựng chỉnh đốn phù hợp, bảo đảm cho loại hình, tổ chức sở đảng đề thực tốt nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế nhiệm vụ then chốt xây dựng Đảng, góp phần thực thắng lợi nghị đại hội đảng cấp Nghị Đại hội IX Đảng 1.2 Ngoài việc phấn đấu thực tốt nhiệm vụ quy định Điều lệ đảng, vào tình hình tổ chức sở đảng nghị Đại hội Đảng Tỉnh lần thứ XII, loại hình tổ chức sở đảng trọng nội dung chủ yếu nhiệm vụ trị sau: - Các đảng xã, phường, thị trấn: Là hạy nhân lãnh đạo toàn diện mặt công tác sở, cần nắm bắt nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt, chăm lo xây dựng quyền, mặt trận đồn thể nhân dân, bảo đảm kết hợp chặt chẽ tổ chức hệ thống trị đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước đến người dân tổ chức thực tốt, phản ánh giải đáp tâm tư, nguyện vọng nhân dân, khơi dậy trí tuệ nguồn lực dân , khơng ngừng nâng cao trình độ dân sinh, dân trí, dân chủ sở - Tổ chức sở đảng đơn vị doanh nghiệp nhà nước: Là hạt nhân lãnh đạo nhiệm vụ phát triển sản xuất, kinh doanh, vận dụng đắn sáng tạo đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, có biện pháp lãnh đoạ, giám sát máy chun mơn nhằm bảo tồn phát triển vốn, tạo công ăn việc làm, chăm lo đời sống người lao động, thực đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước, thực tốt Quy chế dân chủ sở - Đối với tổ chức sở đảng đơn vị doanh nghiệp ngồi quốc doanh: Có nhiệm vụ lãnh đạo vận động, tập hợp người lao động doanh nghiệp thực tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh làm việc theo hợp đồng lao động; giám sát doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh theo chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tham gia bảo vệ quyền lợi đáng người lao động pháp luật quy định 99 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Tổ chức sở đảng trường phổ thông, trung học, cao đẳng chuyên nghiệp : Có nhiệm vụ lãnh đạo kiểm tra việc thực mục tiêu, nội dung, phương châm đào tạo, bàn biện pháp nâng cao chất lượng giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học, xây dựng sở vật chất trường theo đường lối, chủ trương, sách, pháp luật, giữ gìn trật tự trường, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cán bộ, giáo viên, sinh viên, học sinh, thực tốt quy chế dân chủ trường học - Tổ chức sở đảng đơn vị hành nghiệp: Có trách nhiệm lãnh đạo bảo đảm việc quán triệt thực quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước lĩnh vực hoạt động chuyên môn, khoa học, giáo dục, y tế, xuất báo chí, văn hố, văn nghệ tạo nên thống tư tưởng, nâng cao chất lượng không ngừng cải tiến, đổi phương pháp làm việc, tinh thần phục vụ nhân, phát huy dân chủ sáng tạo quần chúng, đội ngũ trí thức - Tổ chức sở đảng đơn vị quân đội, cơng an: Lãnh đạo thực tốt có hiệu cơng tác trị, tư tưởng, làm cho cán bộ, chiến sỹ ln có quan điểm trị đắn, vững vàng, trung với Đảng, hiếu với dân, nội đoàn kết thống cao, ý thức tổ chức kỷ luật nghiệm, xây dựng nếp sống quy, lãnh đạo đơn vị hồn thành xuất sắc chương trình công tác nhiệm vụ giao, chống tư tưởng làm việc trái với đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tự vô tổ chức, thiếu tinh thần trách nhiệm, tinh thần hợp tác biểu tiêu cực khác, xây dựng đơn vị đạt danh hiệu "Quyết thắng" T/M BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH Bí thư Nguyễn Văn Chiền 100 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phụ lục ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TỈNH UỶ HẢI DƯƠNG Hải Dương, ngày 27-10- 1998 BAN TỔ CHỨC Số: 08 - KH/TC KẾ HOẠCH NGHIÊN CỨU KHẢO SÁT VỀ VAI TRÒ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VỚI SỰ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN Ở CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Trích III NỘI DUNG CHỦ YẾU: Khảo sát, đánh giá tình hình tổ chức sở đảng gồm nội dung đây: 1.1 Vai trò lãnh đạo tổ chức sở đảng việc: "Chấp hành đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước"; Thực nhiệm vụ trị sở nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an ninh, quốc phòng - Tổ chức đảng nông thôn - Tổ chức đảng phường, thị trấn 1.2 Công tác xây dựng Đảng chíng trị, tư tưởng tổ chức sở - Tình hình tư tưởng sở, cơng tác giáo dục trị, tư tưởng tổ chức Đảng đảng viên quần chúng - Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, giữ vững kỷ cương, củng cố đoàn kết cấp uỷ sở chi - Nền nếp chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ? Chế độ tự phê bình phê bình tổ chức đảng việc lấy ý kiến phê bình quần chúng nào? - Tác dụng hiệu xây dựng Đảng bộ, chi vững mạnh khơi phục tình trạng tổ chức đảng yếu 101 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Vấn đề tổ chức chi gắn với cấu tổ chức sản xuất, công tác, học tập quần chúng nào? 1.3 Lãnh đạo xây dựng quyền, quan quản lý đồn thể trị- xã hội - Tổ chức đảng lãnh đạo xây dựng phát huy vai trò hoạt động Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân (xã, phường, thị trấn) tổ chức điều hành thơn xóm, cụm dân cư, máy quản lý hợp tác xã, trường học, quan, đoàn thể hội quần chúng nào? - Việc bồi dưỡng, lựa chọn, giới thiệu đảng viên quần chúng ưu tú tham gia cấu quyền, quan quản lý Ban chấp hành đoàn thể sao? - Việc xây dựng mối quan hệ với tầng lớp nhân dân, chăm lo bảo vệ lợi ích đáng quần chúng, thực chủ trương "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" chống quan liêu xa rời quần chúng cán quyền sở nào? - Việc tổ chức công tác kiểm tra cấp uỷ, đoàn thể, tra, nhân dân việc chấp hành đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, tổ chức đảng đảng viên thực điều lệ Đảng nào? - Vì nhiều biểu tham nhũng, tiêu cực dân chủ, vi phạm nguyên tắc Đảng cán không ngăn chặn từ tổ chức đảng? - Việc thực chủ trương: "Đa số cấp uỷ viên thành viên ban lãnh đạo sở, bí thư đảng kiêm chủ tịch HĐND, bí thư chi kiêm trưởng thơn " thực có khó khăn, thuận lợi nào? 1.4 Tình hình đảng viên: - Chất lượng đội ngũ đảng viên nay: phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, trình độ văn hố, chun mơn, lý luận lực hoạt động thực tiễn - Những biểu suy thối đạo đức, tình trạng mê tín dị đoan đảng viên nào? - Các hình thức đảng viên tổ chức sản xuất kinh doanh, tình hình vợ đảng viên hoạt động sản xuất kinh doanh nào? - Tình hình thu nhập, đời sống vật chất tinh thần đảng viên có diễn biến nào, mức độ giàu, khá, nghèo - Tình hình phân cơng cơng tác cho đảng viên, việc miễn sinh hoạt công tác đảng viên tuổi cao, sức yếu, thuận lợi, khó khăn nào? 102 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Đánh giá mức độ tác dụng việc xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước sao? - Vì phát triển đảng viên cịn khó khăn? 1.5 Đánh giá thực trạng lực lãnh đạo cấp uỷ đảng sở (đánh giá theo tỷ lệ mức tốt, trung bình, yếu) - Chất lượng cấp uỷ sở: tuổi đời, trình độ văn hố, chuin mơn, lý luận - Phẩm chất trị (quan điểm đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước) - Lối sống: (trung thực, liêm khiết) - Năng lực, hiệu lãnh đạo quản lý sở - ý thức tổ chức kỷ luật, đoàn kết nội - Tín nhiệm cán đảng viên quần chúng TRƯỞNG BAN TỔ CHỨC TỈNH UỶ Hoàng Hữu Vân 103 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phụ lục BÁO CÁO TỔNG HỢP PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN - XỬ LÝ KỶ LUẬT NĂM 1999 TT 10 11 12 13 14 15 16 Huyện, thành phố, Đ.B trực thuộc T.P Hải Dương H Bình Giang H Cẩm Giàng H Tứ Kỳ H Ninh Giang H Thanh Miện H Gia Lộc H Chí Linh H Thanh Hà H.Nam Sách H Kim Thành H Kinh Môn Đ.B quan tỉnh Đ.B Quân tỉnh Đ.B Công an tỉnh Đ.B Xi Măng HT Tổng cộng Tổng số sở Đảng Phát triển Đảng 94 43 50 61 52 43 67 72 46 54 52 61 67 24 801 276 171 185 180 209 212 153 235 193 165 134 210 150 16 20 2515 Xử lý kỷ luật đảng viên Xoá tên cho rút 23 17 19 31 30 12 31 21 24 17 13 17 Khai trừ 29 14 10 11 10 12 17 7 Cách chức 4 5 Cảnh cáo Khiển trách 11 13 29 27 13 18 21 28 21 21 37 15 21 74 12 16 18 15 258 139 38 221 228 Nguồn: Ban Tổ chức tỉnh uỷ Hải Dương (30/12/1999) 104 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phụ lục Kết phát triển Đảng năm 2001-2004 TT Đảng trực thuộc Tổng số kết nạp đảng viên qua năm 2001 2002 2003 2004 T.P Hải Dương 288 315 288 249 Huyện Chí Linh 256 275 252 252 Huyện Kinh Môn 235 241 246 234 Huyện Ninh Giang 221 262 240 215 Huyện Gia Lộc 216 205 203 202 Huyện Thanh Hà 202 222 192 190 Huyện Tứ Kỳ 202 222 200 204 Huyện Cẩm Giàng 193 168 153 155 Huyện Thanh Miện 188 179 186 172 10 Huyện Nam Sách 182 210 182 218 11 Huyện Bình Giang 168 175 180 182 12 Huyện Kim Thành 160 181 182 174 13 Đảng CCQ Tỉnh 136 127 106 136 14 Đảng C.ty XMHT 25 29 23 34 15 Đảng Quân Tỉnh 16 16 13 13 16 Đảng công an tỉnh 12 27 27 47 2.700 2.854 2.673 2.677 Tổng cộng Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Hải Dương Phụ lục Tình hình phát triển đảng viên (thời kỳ 1997-2005) Phân tích Tổng số kết Các năm 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2142 2412 2515 3942 2700 2854 2673 2677 2785 nạp 105 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... xây dựng tổ chức sở đảng (1997- 2000) 25 2.2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Hải Dương xây dựng tổ chức sở đảng thời kỳ 25 2.2.2 Q trình tổ chức đạo thực cơng tác xây dựng tổ chức sở đảng Đảng. .. tác xây dựng tổ chức sở Đảng tỉnh Hải Dương từ năm 1997 đến 2005 Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích: Nghiên cứu q trình xây dựng tổ chức sở đảng Đảng tỉnh Hải Dương thời kỳ lịch sử 1997 - 2005, ... mưu cho Đảng tỉnh cơng tác xây dựng Đảng thời gian tới việc làm cần thiết Với lý chọn đề tài: Quá trình xây dựng tổ chức sở đảng Đảng Tỉnh Hải Dương từ 1997 đến 2005 làm luận văn Thạc sĩ Lịch