(TIỂU LUẬN) đề tài TIỀN CÔNG và CHÍNH SÁCH bảo HIỂM xã hội về TIỀN CÔNG ở VIỆT NAM GIAI đoạn 2016 – 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA BÀI TẬP LỚN MƠN HỌC KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN ĐỀ TÀI TIỀN CƠNG VÀ CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI VỀ TIỀN CÔNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 LỚP: L13 - NHÓM: L132.1, HK211 GVHD: THS VŨ QUỐC PHONG SINH VIÊN THỰC HIỆN STT MSSV 2012987 2014128 2014426 2014489 1912353 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: TIỀN CÔNG TRONG CHỦ NGHĨA TƯ BẢN 1.1 Bản chất tiền công 1.2 Hình thái tiền công 1.3 Tiền công danh nghĩa tiền công thực tế 1.4 Ý nghĩa việc nghiên cứu tiền công: Đối với người lao động, doanh nghiệp nhà nước 10 Chương 2: CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI VỀ TIỀN CÔNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 12 2.1 Bảo hiểm xã hội (BHXH) 12 2.1.1 Khái niệm BHXH 12 2.1.2 Các yếu tố cấu thành chế độ BHXH 13 2.1.3 Các loại BHXH 13 2.1.3.1 BHXH bắt buộc 13 2.1.3.1.1 Đối tượng, mức đóng phương thức đóng BHXH bắt buộc 13 2.1.3.1.2 Các chế độ BHXH bắt buộc 16 2.1.3.1.2.1 Chế độ ốm đau 16 2.1.3.1.2.2 Chế độ thai sản 17 2.1.3.1.2.3 Chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 17 2.1.3.1.2.4 Chế độ hưu trí 19 2.1.3.1.2.5 Chế độ tử tuất 20 2.1.3.2 BHXH tự nguyện 21 2.1.3.2.1 Đối tượng, mức đóng phương thức đóng BHXH tự nguyện 21 2.1.3.2.2.Các chế độ BHXH tự nguyện 22 2.1.3.2.2.1 Chê đô hưu tri 22 2.1.3.2.2.2 Chê Đô Tư Tuât 23 2.1.4 Vai trò ý nghĩa BHXH cá nhân, gia đình xã hội .24 2.2 Thực trạng nguyên nhân phát triển BHXH Việt Nam 26 2.2.2 Nguyên nhân phát triển BHXH nước ta giai đoạn 2016 – 2020 27 2.3 Định hướng kiến nghị phát triển BHXH 28 KẾT LUẬN 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Tiền công vấn đề xã hội quan tâm ý khơng ý nghĩa kinh tế mà cịn ý nghĩa xã hội Thế nhưng, Việt Nam, có nhiều trường hợp người lao động không đảm bảo mức tiền công tiền công thấp so với thời gian công sức bỏ ra, người lao động bị trễ tiền cơng, bị giam tiền cơng… Điều đặt vấn đề cấp thiết sách, văn luật chế độ bảo hiểm xã hội việc đảm bảo quyền lợi hợp pháp người lao động, để người lao động yên tâm lao động tăng suất sản xuất, hướng đến mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Bảo hiểm xã hội trụ cột hệ thống sách an sinh xã hội đặt móng vững cho phát triển kinh tế ổn định xã hội quốc gia giới Bảo hiểm xã hội công cụ giúp Nhà nước điều tiết xã hội kinh tế thị trường, đảm bảo công bằng, tiến phát triển xã hội bền vững Tại Việt Nam, bảo hiểm xã hội đời muộn so với phát triển chung ngành bảo hiểm giới nhiều điều kiện chủ quan khách quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam mở rộng phạm vi đối tượng nâng cao hiệu sách bảo hiểm xã hội tự nguyện nhằm đảm bảo vai trò bảo hiểm xã hội trụ cột quan trọng với mục tiêu ổn định xã hội an sinh cho nhân dân Như vậy, phát sinh từ nhu cầu đáng người lao động, bảo hiểm xã hội trở thành sách xã hội quan trọng nước ta hầu giới Bảo hiểm xã hội trở thành phương thức dự phòng để khắc phục hậu rủi ro xã hội, đảm bảo an toàn xã hội tạo động lực hữu hiệu để phát triển kinh tế Bảo hiểm xã hội bảo đảm bù đắp phần thay thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động chết…trên sở đóng góp quỹ bảo hiểm xã hội Nhà nước tổ chức thực sử dụng quỹ nhằm đảm bảo ổn định đời sống cho người lao động an toàn xã hội Tại Việt Nam, việc thực chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động thông quan việc mở rộng độ bao phủ nâng cao hiệu chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện nhằm phát huy đầy đủ vai trò trụ cột bảo hiểm xã hội, góp phần quan trọng khơng cho phát triển kinh tế mà nhằm mục tiêu ổn định xã hội an sinh cho người dân Vì việc ban hành thực quy định chế độ bảo hiểm xã hội vấn đề cấp thiết phù hợp với nguyện vọng đại đa số người lao động Đó lý nhóm L132.1 nghiên cứu đề tài TIỀN CƠNG VÀ CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI VỀ TIỀN CÔNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU: Tiền cơng sách bảo hiểm xã hội tiền công PHẠM VI NGHIÊN CỨU Không gian : Việt Nam Thời gian : 2016 – 2020 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Thứ nhất, phân tích chất, hình thái tiền cơng danh nghĩa, tiền công thực tế ý nghĩa nghiên cứu tiền công Thứ hai, giới thiệu vấn đề liên quan đến tiền công Việt Nam Thứ ba, đánh giá, thực trạng nguyên nhân thực trạng tiền công Việt Nam Thứ tư, giới thiệu đề án cải cách tiền công đề xuất kiến nghị nâng cao tiền công Việt Nam PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đề tài sử dụng phương pháp luận vật biện chứng phương pháp nghiên cứu trừu tượng hóa khoa học, phân tích tổng hợp, thống kê mơ tả, mơ hình hóa, KẾT CẤU ĐỀ TÀI Ngồi mục lục, phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, đề tài gồm 02 chương: - Chương 1: TIỀN CÔNG TRONG CHỦ NGHĨA TƯ BẢN - Chương 2: CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI VỀ TIỀN CÔNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 Chương 1: TIỀN CÔNG TRONG CHỦ NGHĨA TƯ BẢN 1.1 Bản chất tiền cơng Sức lao động tồn lực thể chất, trí tuệ tinh thần tồn thể người lao động vận dụng sản xuất giá trị thặng dư Sức lao động khả lao động người, điều kiện tiên q trình sản xuất Giá trị hàng hóa sức lao động định lao động xã hội sản xuất tái sản xuất sức lao động; gồm phận hợp thành: - Giá trị tư liệu sinh hoạt cần thiết cho người lao động - Chi phí đào tạo người lao động - Giá trị tư liệu sinh hoạt cần thiết để trì cho gia đình người lao động Tiền cơng giá hàng hóa sức lao động Đó phận giá trị hao phí sức lao động người lao động làm thuê tạo ra, lại thường biểu người mua sức lao động trả cho người lao động làm thuê Do biểu bên đời sống xã hội tư bản, công nhân làm việc cho nhà tư khoảng thời gian định, sản xuất lượng hàng hóa hay hồn thành cơng việc nhà tư trả cho cơng nhân số tiền định gọi tiền cơng Song, điều vơ tình làm cho người lao động lầm tưởng người mua sức lao động trả cơng cho Trái với nguồn gốc tiền công hao phí sức lao động người lao động làm thuê tự trả cho thơng qua sổ sách người mua hàng hóa sức lao động mà thơi Thật vậy, coi lao động hàng hóa phải vật hóa hình thức cụ thể đó, sở để vật hóa tư liệu sản xuất, song người cơng nhân có tư liệu sản xuất họ bán sản phẩm sản xuất bán lao động Nếu coi lao động hàng hóa dẫn tới hai mâu thuẫn sau: Thứ nhất, lao động hàng hóa trao đổi ngang giá, nhà tư không mang lại giá trị thặng dư; phủ nhận tồn thực tế quy luật giá trị thặng dư chủ nghĩa tư Thứ hai, cịn "hàng hóa lao động" trao đổi khơng ngang giá để có giá trị thặng dư cho nhà tư bản, phải phủ nhận quy luật giá trị Lao động thước đo giá trị song thân khơng có giá trị Cái mà cơng nhân bán cho nhà tư sức lao động, hay nói cách khác tiền công giá sức lao động Sự nhầm lẫn tiền công giá lao động nguyên nhân sau: Lao động phương tiện kiếm sống công nhân, người cơng nhân tưởng bán lao động, cịn tư bỏ tiền mua để có lao động nghĩ mua lao động Lượng tiền mà công mà công nhân thu phụ thuộc vào thời gian lao động số sản phẩm sản xuất ra, nên người ta lầm tưởng tiền công giá lao động Hàng hóa sức lao động khơng tách rời khỏi người bán, nhận giá tạo ra, cung cấp giá trị sử dụng cho người mua, tức lao động cho nhà tư bản, nhìn bề ngồi thấy nhà tư trả giá trị cho lao động Vậy chất tiền công chủ nghĩa tư hình thức biểu tiền giá trị sức lao động, hay giá sức lao động, lại biểu bề thành giá sức lao động Tiền công che đậy dấu vết phân chia ngày lao động thành thời gian lao động tất yếu thời gian lao động thặng dư, thành lao động trả công lao động khơng trả cơng, tiền cơng che đậy chất bóc lột chủ nghĩa tư 1.2 Hình thái tiền cơng Tiền cơng tồn hai hình thái tiền cơng tính theo thời gian tiền cơng tính theo sản phẩm Tiền cơng trả theo thời gian, hình thức tiền cơng mà số lượng trả dựa độ dài thời gian lao động dài hay ngắn người công nhân cho nhà tư Tiền công trả theo thời gian trả theo giờ, ngày, tuần, tháng, Trong đó, trả theo xác Tiền công trả theo thời gian thường trả cho công việc mà không định lượng cụ thể Việc trả cơng theo thời gian có yếu tố ảnh hưởng là: độ dài thời gian lao động, cường độ lao động, tính chất cơng việc, trình độ tay nghề người lao động, Như với hình thức tiền cơng theo thời gian này, nhà tư kéo dài ngày lao động để hạ thấp tiền công công nhân Nâng cao cường độ lao động có ý nghĩa Cũng ngày lao động giờ, nhà tư cho tăng tốc độ hoạt động máy móc lên gấp rưỡi, lao động cơng nhân thực tế 12 giờ, tiền cơng cơng ngày cũ có tăng, tăng chậm mức tăng cường độ lao động Nhà tư có sẵn hệ thống đốc công, cai, ký, để bắt công nhân phải tuân theo kỷ luật lao động tăng cường độ lao động Hình thức trả cơng theo thời gian có lợi cho nhà tư chỗ: Khi hàng hóa tiêu thụ dễ dàng, nhà tư kéo dài thêm ngày lao động, lương ngày cơng nhân có tăng lên, hàng hóa sản xuất nhiều giá trị thặng dư nhiều Ngược lại, tình hình thị trường khơng tốt nhà tư rút ngắn ngày lao động, trả công theo giờ.Thế công nhân không đủ việc làm rơi vào thất nghiệp phận Như trường hợp này, tiền công tụt hẳn xuống Như vây, cơng nhân khơng bị thiệt thịi ngày lao động bị kéo dài độ, mà bị thiệt thịi phải làm việc Ở Việt Nam năm gần đây, Có quan đề xuất giảm số làm việc bình thường hàng tuần theo luật, từ tuần 48 xuống 44 40 tuần Đối với người làm công hưởng lương, số làm việc trung bình tuần thơng thường nhìn chung khơng thay đổi, 47.5 vào năm 2013 47.44 vào năm 2018 Sự phân bổ người lao động theo làm việc hai năm giống Trong năm 2018, có 2% người lao động có số làm việc từ đến 26 giờ, 3% người lao động làm việc từ 26 đến 34 giờ/tuần Ở phía đối lập, có 3,8% người lao động có số làm việc 60 tuần Hầu hết người lao động có số làm việc từ 40 đến 54 (chiếm 84,5%) Có 18,6% lao động làm việc 40 tuần, 42,4% lao động làm việc từ 41 đến 48 tuần Nếu thời gian làm việc hàng tuần theo luật định 48 áp dụng cơng việc 48 tuần cơng việc có làm thêm Trong số lao động làm việc 48 tuần, 23,5% làm việc từ 49 đến 54 giờ, 7,9% người lao động làm việc 54 tuần Nếu thời làm việc bình thường giảm từ 48 xuống 45 có khoảng 37,9% lao động có thời gian làm thêm Nhưng đại dịch covid-19 diễn ra, thời gian làm công nhân giảm đáng kể, nhiều nơi công nhân đến công trường, nhà máy làm việc Điều ảnh hưởng lớn đến tiền công Tiền công trả theo sản phẩm, hình thức tiền cơng mà số lượng tiền công phụ thuộc vào số lượng sản phẩm khối lượng công việc mà người công nhân hồn thành Tiền cơng tính theo sản phẩm trả cho cơng việc mà định lượng cách cụ thể Để trả công cho sản phẩm phải xác định đơn giá tiền cơng Đơn giá tiền cơng tính sở tiền cơng trung bình người cơng nhân ngày chia cho số sản phẩm ngày mà người công nhân tạo điều kiện bình thường Đơn giá tiền cơng = ‘Tiền cơng trung bình CN ngày’/ ‘Số sản phẩm CN tạo ngày với điều kiện bình thường’ Như thế, thực chất tiền cơng tính theo sản phẩm hình thức đặc biệt tiền cơng tính theo thời gian Đó việc trả cơng cho thời gian hồn thành đơn vị sản phẩm Tiền cơng tính theo sản phẩm có tác dụng lớn nhà tư bản, công nhân, xã hội Đối với nhà tư bản, việc trả công theo sản phẩm giúp nhà tư dễ quản lý Đối với công nhân, có tác dụng thúc đẩy người cơng nhân tích cực lao động, đổi tháng liền kề người lao động đủ điều kiện hưởng lương hưu có văn đề nghị gửi cho quan bảo hiểm xã hội Đối với người lao động quy định điểm g khoản Điều Luật người bảo lưu thời gian đóng BHXH, thời điểm hưởng lương hưu thời điểm ghi văn đề nghị người lao động đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định 2.1.3.1.2.5 Chế độ tử tuất Chế độ tử tuất gồm có trợ cấp mai táng, trợ cấp tuất hàng tháng, trợ cấp tuất lần - Căn Khoản Điều 67 Luật BHXH 2014 người tham gia BHXH, hoăc bao lưu thơi gian đong; toa tuyên an la chêt, trường hợp sau chết thân nhân hưởng tiền tuất tháng: + Đã đóng bảo hiểm xã hội đủ 15 năm trở lên chưa hưởng bảo hiểm xã hội lần; + Đang hưởng lương hưu; + Chết tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; + Đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tháng với mức suy giảm khả lao động từ 61% trở lên - Căn Khoản Điều 67 Luật BHXH 2014 quy định thân nhân người quy định khoản Điều hưởng trợ cấp tuất hàng tháng đáp ứng đủ điều kiện sau đây: + Con chưa đủ 18 tuổi; từ đủ 18 tuổi trở lên bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên; sinh người bố chết mà người mẹ mang thai; + Vợ từ đủ 55 tuổi trở lên chồng từ đủ 60 tuổi trở lên; vợ 55 tuổi, chồng 60 tuổi bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên; 20 + Cha đẻ, mẹ đẻ, cha đẻ vợ cha đẻ chồng, mẹ đẻ vợ mẹ đẻ chồng, thành viên khác gia đình mà người tham gia bảo hiểm xã hội có nghĩa vụ ni dưỡng theo quy định pháp luật nhân gia đình từ đủ 60 tuổi trở lên nam, từ đủ 55 tuổi trở lên nữ; + Cha đẻ, mẹ đẻ, cha đẻ vợ cha đẻ chồng, mẹ đẻ vợ mẹ đẻ chồng, thành viên khác gia đình mà người tham gia bảo hiểm xã hội có nghĩa vụ ni dưỡng theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình 60 tuổi nam, 55 tuổi nữ bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên - Mưc trơ câp tuât hang thang phu thuôc vao mưc lương sơ, mưc trơ câp tuât môt lân phu thuôc vao thơi gian tham gia bao hiêm xa hôi va mưc tiên lương binh quân đong bao hiêm xa hôi 2.1.3.2 BHXH tự nguyện Bảo hiểm xã hội tự nguyện loại hình bảo hiểm xã hội Nhà nước tổ chức mà người tham gia lựa chọn mức đóng, phương thức đóng phù hợp với thu nhập Nhà nước có sách hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm xã hội để người tham gia hưởng chế độ hưu trí tử tuất 2.1.3.2.1 Đối tượng, mức đóng phương thức đóng BHXH tự nguyện - Căn theo Khoản 4, Điều Luật BHXH năm 2014 quy định công dân Việt Nam từ đủ 15 tuổi trở lên, khơng nằm nhóm đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tham gia BHXH tự nguyện - Căn Điều 87 Luật quy định chi tiết mức đóng BHXH tự nguyện cho người lao động sau: Người lao động quy định khoản Điều Luật này, tháng đóng 22% mức thu nhập tháng người lao động lựa chọn để đóng vào quỹ hưu trí tử tuất; mức thu nhập tháng làm đóng bảo hiểm xã hội thấp mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn cao 20 lần mức lương sở 21 - Người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện chọn phương thức đóng sau để đóng vào quỹ hưu trí tử tuất: + Đóng tháng; + Đóng 03 tháng lần; + Đóng 06 tháng lần; + Đóng 12 tháng lần; + Đóng lần cho nhiều năm sau không năm lần; + Đóng lần cho năm thiếu người tham gia bảo hiểm xã hội đủ điều kiện tuổi để hưởng lương hưu theo quy định thời gian đóng bảo hiểm xã hội cịn thiếu khơng q 10 năm (120 tháng) đóng cho đủ 20 năm để hưởng lương hưu Trường hợp người tham gia bảo hiểm xã hội đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định mà thời gian đóng bảo hiểm xã hội cịn thiếu 10 năm có nguyện vọng tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện theo phương thức thời gian đóng bảo hiểm xã hội cịn thiếu khơng q 10 năm đóng lần cho năm cịn thiếu để hưởng lương hưu 2.1.3.2.2.Các chế độ BHXH tự nguyện 2.1.3.2.2.1 Chê đô hưu tri - Ngươi lao đông thuôc đôi tương tham gia bao hiêm xa hôi tư nguyên đu điêu kiên vê tuôi va thơi gian tham gia bao hiêm xa hôi se đươc hương chê đô hưu tri - Mưc lương hưu hang thang phu thuôc vao thơi gian tham gia bao hiêm xa hôi va mức bình qn thu nhập tháng đóng bảo hiểm xã hội Ngoai ra, người lao động có thời gian đóng bảo hiểm xã hội cao số năm tương ứng với tỷ lệ hưởng lương hưu 75%, nghỉ hưu, lương hưu hưởng trợ cấp lần Trong đó: 22 + Lao động nam nghỉ hưu vào năm 2018 16 năm, năm 2019 17 năm, năm 2020 18 năm, năm 2021 19 năm từ năm 2022 trở 20 năm + Lao động nữ nghỉ hưu từ năm 2018 trở 15 năm + Sau năm tính thêm 2%, mức tối đa 75% - Thời điểm hưởng lương hưu lao đông tham gia bao hiêm xa tư ngun tính từ tháng liền kề sau tháng người tham gia bảo hiểm xã hội đủ điều kiện hưởng lương hưu - Ngươi lao đông thuôc cac trương hơp dươi se đươc hương bao hiêm xa hôi môt lân thay vi lương hưu hang thang: + Đủ điều kiện tuổi theo quy định điểm a khoản Điều 73 Luật chưa đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội mà không tiếp tục tham gia bảo hiểm xã hội; + Ra nước để định cư; + Người bị mắc bệnh nguy hiểm đến tính mạng ung thư, bại liệt, xơ gan cổ chướng, phong, lao nặng, nhiễm HIV chuyển sang giai đoạn AIDS bệnh khác theo quy định Bộ Y tế 2.1.3.2.2.2 Chê Đô Tư Tuât Người lao động có thời gian đóng bảo hiểm xã hội tư nguyên từ đủ 60 tháng (05 năm) trở lên va người hưởng lương hưu se đươc hương trợ cấp mai táng 10 lần mức lương sở (mức trợ cấp 14,9 triệu đồng), dành cho người có thời gian đóng từ đủ 60 tháng trở lên hưởng lương hưu Người lao động đóng bảo hiểm xã hội, người lao động bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội, người hưởng lương hưu chết thân nhân hưởng trợ cấp tuất lần Mức trợ cấp tuất lần thân nhân người lao động đóng bảo hiểm xã hội bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội tính theo số năm đóng bảo hiểm xã hội 23 2.1.4 Vai trò ý nghĩa BHXH cá nhân, gia đình xã hội BHXH đời phát triển ngày khẳng định vai trò nhiều phương diện khác thực tế sống phát triển kinh tế Có thể khái quát vai trò BHXH mặt sau: Một là, BHXH góp phần ổn định đời sống người lao động tham gia BHXH, người tham gia BHXH thay bù đắp phần thu nhập họ bị suy giảm, khả lao động, việc làm, chết Nhờ có thay bù đắp thu nhập kịp thời mà người lao động khắc phục nhanh chóng tổn thất vật chất, nhanh phục hồi sức khỏe, ổn định sống để tiếp tục trình hoạt động bình thường Hai là, BHXH góp phần bảo đảm an toàn, ổn định cho toàn kinh tế - xã hội Để phòng ngừa, hạn chế tổn thất, đơn vị kinh tế phải đề quy định chặt chẽ an toàn lao động buộc người phải tuân thủ Khi có rủi ro xảy với người lao động, quỹ BHXH kịp thời hỗ trợ, tạo điều kiện cho người lao động nhanh ổn định sống sản xuất Tất yếu tố góp phần quan trọng làm ổn định kinh tế - xã hội Ba là, BHXH làm tăng thêm mối quan hệ gắn bó người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước Người lao động, người sử dụng lao động, Nhà nước tham gia đóng góp vào quỹ BHXH, điều làm cho người lao động có trách nhiệm cơng việc, lao động sản xuất Người sử dụng lao động tham gia đóng góp vào quỹ BHXH cho người lao động hưởng chế độ BHXH thấy rõ trách nhiệm người lao động Nhà nước vừa tham gia đóng góp, vừa điều hành hoạt động quỹ BHXH, bảo đảm cơng bằng, bình đẳng, cho đối tượng thụ hưởng Điều làm tăng thêm mối quan hệ gắn bó Nhà nước - người sử dụng lao động - người lao động, góp phần ổn định kinh tế - xã hội Bốn là, BHXH góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế công xã hội Qũy BHXH sử dụng để chi trả chế độ BHXH cho người lao động gia đình họ, phần nhàn rỗi đầu tư vào hoạt động sản xuất, kinh doanh để bảo tồn tăng 24 trưởng quỹ Vì vậy, BHXH góp phần làm giảm bớt gánh nặng khoảng cách người giàu người nghèo, góp phần bảo đảm công xã hội Năm là, BHXH trụ cột hệ thống an sinh xã hội, góp phần điều tiết sách, chương trình an sinh xã hội quốc gia Khi BHXH phát triển, số đối tượng tham gia hưởng BHXH mở rộng góp phần nâng cao đời sống người lao động nói riêng dân cư nói chung, từ góp phần làm giảm số đối tượng hưởng sách an sinh xã hội khác như: ưu đãi xã hội, cứu trợ xã hội làm giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước Sáu là, Việt Nam, BHXH trực tiếp thể vai trò mục tiêu, lý tưởng, chất tốt đẹp chế độ trị, xã hội mà Đảng, Nhà nước nhân dân phấn đấu, xây dựng đất nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Có thể thấy hệ thống an sinh xã hội bao gồm nhiều lĩnh vực, BHXH giữ vị trí trụ cột gắn với thực tiễn phát triển xã hội, với quan điểm cải cách hành để hướng tới xây dựng hành phục vụ thời đại Theo đó, với quan điểm BHXH “một dịch vụ cơng” Nhà nước đóng vai trị “nhà cung cấp dịch vụ”, quản lý dịch vụ nhân dân “khách hàng - người thụ hưởng” Dịch vụ mang tính kịp thời làm hài lịng “khách hàng”, bảo đảm cho lợi ích đáng “khách hàng” chức chủ yếu BHXH 25 2.2 Thực trạng nguyên nhân phát triển BHXH Việt Nam 2.2.1 Thực trạng BHXH nước ta giai đoạn 2016 – 2020 Năm Tiêu chí 1.1 Số lao động tham gia Tốc độ tăng 1.2 Số lao động làm công hương lương Tỷ lệ tham gia 2.1 Số lao động tham gia Tốc độ tăng 2.2 Số lao động diện tham gia Tỷ lệ tham gia Tổng số lao động tham gia BHXH Bảng – Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội giai đoạn 2016 – 2020 - Số lao động tham gia BHXH bắt buộc tăng thêm 2.181 nghìn người (trung bình năm tăng 4%); năm 2020, số người lao động tham gia BHXH giảm, ảnh hưởng dịch Covid-19; số người lao động tham gia giảm, số người lao động hưởng BHXH 01 lần tăng - Năm 2020, ảnh hưởng đại dịch COVID-19, số lao đọng tham gia BHXH tự nguyện tăng 86% so với năm 2019 (1,13 triệu người) Kết năm 2020, BHXH Việt Nam triển khai đồng nhiều giải pháp, bật việc thực chương trình truyền thơng “Lễ qn hưởng ứng Tháng vận động triển 5Bảo hiểm xã hội Việt Nam Truy cập từ: https://baohiemxahoi.gov.vn/ 26 khai BHXH toàn dân – Tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện” quy mơ tồn quốc - Bên cạnh cịn tồn số hạn chế sau: + Vẫn nhiều người thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc chưa tham gia, nói cách khác, việc thực thi pháp luật trách nhiệm tham gia BHXH chưa đạt hiệu cao So sánh số người lao động tham gia BHXH với số lao động làm công hưởng lương (tương đương với số lao động thuộc diện tham gia BHXH), thời có gần 60% số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc + Số lượng người tham gia BHXH tự nguyện thấp, chưa tương xứng với tiềm Sau 13 năm triển khai loại hình BHXH tự nguyện, đến hết năm 2020, có khoảng 1.068 nghìn người tham gia loại hình bảo hiểm này(chiếm 2,7% so với đối tượng thuộc diện tham gia) + Số đối tượng nhận BHXH lần mức cao, năm có hàng trăm nghìn người hưởng BHXH lần Nếu so sánh số lao động giải hưởng BHXH lần với số lao động tham gia BHXH tăng mới, tỷ lệ tương đối cao (từ 2016-2019, nãm xấp xỉ 25%, riêng năm 2020 tỷ lệ tăng lên 73,3%) Điều ảnh hưởng lớn tới việc phát triển đối tượng tham gia BHXH 2.2.2 Nguyên nhân phát triển BHXH nước ta giai đoạn 2016 – 2020 - Nhận thức người lao động lợi ích BHXH cịn hạn chế, nhiều người chưa có hiểu biết rõ rang sách BHXH; mặt khác, thói quen phịng ngừa rủi ro chưa hình thành, người lao động thực thấy cần bảo hiểm rủi ro cố xảy - Ý thức tuân thủ pháp luật người lao động người sử dụng lao động chưa cao, chưa coi việc tham gia BHXH trách nhiệm bắt buộc phải thực Nhiều người sử dụng lao động trốn đóng BHXH để cắt giảm chi phí, chí nhiều người lao động muốn người sử dụng lao động khơng đóng BHXH mà dùng số tiền trả thêm vào tiền lương 27 - Tiền lương/thu nhập người lao động thấp, năm 2019, tiền lương bình qn người làm cơng hưởng lương 6,64 triệu/người/tháng, thu nhập bình quân đầu người đạt 4,2 triệu/tháng,… - Sự cạnh tranh sản phẩm bảo hiểm thương mại Ngồi chế độ hưu trí loại hình BHXH tự nguyện, nhiều danh nghiệp bảo hiểm cung cấp cho người lao động sản phẩm bảo hiểm cho tuổi già - Chính sách BHXH chưa đảm bảo ổn định Các chế độ BHXH dài hạn (hưu trí, tử tuất) có đặc điểm thời gian đóng thời gian ảnh hưởng có tách bạch phát sinh thời gian dài Chính sách BHXH có nhiều thay đổi, ảnh hưởng tới quyền lợi người tham gia, điều ảnh hưởng tới niềm tin người dân vào sách 2.3 Định hướng kiến nghị phát triển BHXH - BHXH Việt Nam cần phối hợp với quan, tổ chức có liên quan tổ chức thực đạo Đảng an sinh xã hội: Mở rộng đối tượng nâng cao hiệu thống an sinh xã hội đến người dân; tạo điều kiện để trợ giúp có hiệu cho tầng lớp yếu thế, dễ tổn thương người gặp rủi ro sống Phổ biến, quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước BHXH gắn với nhiệm vụ trọng tâm nêu để quan, tổ chức, cán tầng lớp nhân dân thấy rõ vai trị, ý nghĩa, lợi ích việc tham gia BHXH với tiến bộ, công bằng, nâng cao đời sống nhân dân, phát triển ổn định bền vững đất nước, từ hình thành nhu cầu tự giác tham gia, ý thức chấp hành chủ trương, đường lối, sách, pháp luật BHXH - Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam cần chủ trì, phối hợp với ban, bộ, ngành có liên quan trọng tổ chức thực hiên tốt chủ trương, sách pháp luật BHXH Đảng Nhà nước, nâng cao chất lượng, hiệu số uy tín, minh bạch hoạt động BHXH với quan, tổ chức, cá nhân Từ kết thu được, hạn chế, thiếu sót vướng mắc thực tiễn cơng tác BHXH, sở tham khảo kinh nghiệm quốc tế, chủ động nghiên cứu, xây dựng, đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành theo 28 thẩm quyền kiến nghị với Quốc hội, ỦY ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung, hồn thiện sách, pháp luật BHXH - Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bảo hiểm xã hội ban, bộ, ngành có liên quan làm tốt cơng tác phịng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp để kịp thời phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện, xử lý vi phạm, hành vi trốn đóng, nợ đóng, trục lợi, tham nhũng BHXH Chủ động phát hiện, đấu tranh phản bác luận điệu xuyên tạc, sai trai lực thù địch, phản động với việc xây dựng, thực sách, pháp luật Đảng Nhà nước an sinh xã hội, có sách pháp luật luên quan đến BHXH 29 KẾT LUẬN Qua đề tài tiểu luận chất tiền công ý nghĩa kinh tế thị trường, thấy tác động to lớn khơng với người lao động, mà cịn tác động tới nhà quản lý thị trường, tới thứ vĩ mô sức lao động xã hội Bản chất tiền công thay đổi tùy theo điều kiện, trình độ phát triển kinh tế - xã hội trình độ nhận thức người Do đó, cần tìm hiểu vận dụng cách tốt vào thực tiễn lý thuyết tiền cơng để có lợi nhuận tối đa sản xuất kinh doanh Tiền công giá sức lao động, nên biến động gắn liền với biến đổi giá trị sức lao động Lượng giá trị sức lao động chịu ảnh hưởng yếu tố tác động ngược chiều Do đó, để đảm bảo sống người lao động, đòi hỏi nhà tư phải cân bằng, đảm bảo mức tiền cơng tương xứng với đóng góp sức lao động (hay trả giá trị sức lao động) tùy theo suất lao động cá nhân người lao động Bên cạnh đó, khu vực hành Nhà nước đóng vai trị lớn việc ổn định thị trường, bình ổn giá cả, ổn định lạm phát, qua góp phần ổn định mức tiền công mà nhà tư phải trả cho người lao động Bên cạnh sách tiền cơng cho người lao động, BHXH yếu tố bảo đảm cho nâng cao đời sống đời sống người lao động, có chỗ dựa gặp khó khăn góp phần vững thêm hệ thống an sinh xã hội Nhà nước Thật vậy, BHXH đời phát triển ngày khẳng định vai trò nhiều phương diện khác thực tế sống người dân công phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước Với tầm quan trọng ảnh hưởng to lớn vậy, khơng khó hiểu sách quan trọng Nhà nước ta để đảm bảo hệ thống an sinh xã hội trì cơng xã hội Tuy nhiên, việc phát triển BHXH nước ta tồn nhiều hạn chế, chưa phát huy tối đa hiệu mà BHXH mang lại Điển độ phủ BHXH cịn thấp, số lượng người tham gia BHXH tự nguyện thấp, chưa đáp ứng kì vọng cấp quản lý Điều xuất phát từ nhận thức người lao động 30 lợi ích BHXH cịn hạn chế, ý thức tuân thủ pháp luật người lao động người sử dụng lao động chưa cao, chưa coi việc tham gia BHXH trách nhiệm bắt buộc cần thực Bên cạnh đó, sách BHXH cịn chưa đảm bảo ổn định, tách bạch khâu quản lý, tồn nhiều thắc mắc cho người tham gia Chính sách BHXH có nhiều thay đổi, chưa hoàn thiện, ảnh hưởng tới quyền lợi người tham gia Chính vậy, việc hoạch định đường lối phát triển rõ ràng, xóa bỏ uẩn khúc, tinh gọn bớt khâu quản lý yêu cầu cấp bách cấp quản lý Nhà nước nhằm đảm bảo lòng tin hài lịng người tham gia Có sách BHXH nước ta phát triển cách bền vững đem lại lợi ích tối đa cho xã hội 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục & Đào tạo, 2019, Giáo trình Kinh tế trị Mác – Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục & Đào tạo, 2006, Giáo trình Kinh tế trị Mác – Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Wikipedia, Sức lao động Truy cập từ: https://vi.wikipedia.org/wiki/S%E1%BB% A9c_lao_%C4%91%E1%BB%99ng TS Hà Văn Nội, Bản chất ý nghĩa tiền lương, tiền công Truy cập từ: http://quantri.vn/dict/details/7864-ban-chat-va-y-nghia-cua-tien-luong-tien-cong Luật Quang Huy, Lý luận tiền công C Mác vận dụng lý luận cải cách sách tiền công Việt Nam Truy cập từ: https://www.luatquanghuy.edu.vn/blog/bai-tap-luat/nhung-nguyen-ly-co-ban-cuachu-nghia-mac-lenin/ly-luan-tien-cong-cua-c-mac-va-su-van-dung-ly-luan-naytrong-cai-cach-chinh-sach-tien-cong-tien-luong-o-viet-nam-hien-nay/ ThS Ngô Văn Thảo, 30/12/2020, Tiền công chủ nghĩa tư Truy cập từ: https://www.youtube.com/watch? v=6p4maLjlLQU&t=1s&ab_channel=GloryEducation-TS.Tr%E1%BA%A7nHo %C3%A0ngH%E1%BA%A3i PGS TS Nguyễn Văn Thành, 04/12/2018, Một số vấn đề đặt công tác bảo hiểm xã hội Truy cập từ: https://www.tapchicongsan.org.vn/nghiencu/-/2018/53365/mot-so-van-de-dat-ra-doi-voi-cong-tac-bao-hiem-xa-hoi-hiennay.aspx Chính phủ, Nghị số 28-NQ/TW cải cách sách bảo hiểm xã hội Truy cập từ: http://baochinhphu.vn/Dua-Nghi-quyet-Dai-hoi-XII-cua-Dang-vao-cuocsong/Toan-van-Nghi-quyet-so-28NQTW-ve-cai-cach-chinh-sach-bao-hiem-xahoi/337273.vgp 32 TS Hoàng Bích Hồng, 27/02/2021, Thực trạng giải pháp phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội Truy cập từ: https://tapchitaichinh.vn/bao-hiem/thuctrang-va-giai-phap-phat-trien-doi-tuong%C2%A0tham-gia-bao-hiem-xa-hoi332209.html 10.Mai Lâm, 07/06/2021, Số người tham gia bảo hiểm xã hội đạt 32,49% dân số Truy cập từ: http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/tien-te-bao-hiem/2021-06-07/ songuoi-tham-gia-bao-hiem-xa-hoi-dat-3249-dan-so-105326.aspx 11 TS Nguyễn Thị Minh Huệ, 08/06/2021, Vai trò trụ cột bảo hiểm xã hội hệ thống an sinh xã hội Truy cập từ: http://www.bhxhbqp.vn/bai-viet/vai-tro-trucot-cua-bao-hiem-xa-hoi-trong-he-thong-an-sinh-xa-hoi-2354 12.Bộ lao động, thương binh xã hội, 29/12/2015, Thông tư 59/2015/TT-BLĐTBXH hướng dẫn luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc Truy cập từ: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/bao-hiem/thong-tu-59-2015-tt-bldtbxh-huongdan-luat-bao-hiem-xa-hoi-ve-bao-hiem-xa-hoi-bat-buoc-299644.aspx?v=d 13 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 09/09/2015, Quyết định 959/QĐ-BHXH ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Truy cập từ: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bao-hiem/Quyet-dinh-959-QD-BHXH-thu-baohiem-xa-hoi-y-te-that-nghiep-quan-ly-so-bao-hiem-the-bao-hiem-y-te-2015293091.aspx?tab=1 33 ... TIỀN CƠNG VÀ CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI VỀ TIỀN CÔNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU: Tiền công sách bảo hiểm xã hội tiền cơng PHẠM VI NGHIÊN CỨU Không gian : Việt Nam Thời... luận tài liệu tham khảo, đề tài gồm 02 chương: - Chương 1: TIỀN CÔNG TRONG CHỦ NGHĨA TƯ BẢN - Chương 2: CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI VỀ TIỀN CƠNG Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 Chương 1: TIỀN CÔNG... Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 09/09/2015, Quyết định 959/QĐ-BHXH ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm