Bài giảng hoạt động của cán bộ văn phòng trong quy trình tham vấn

HOẠT ĐỘNG CỦA CÁN BỘ VĂN PHỊNG TRONG QUY TRÌNH THAM VẤN NỘI DUNG CHÍNH Quy trình chung cần làm; Các kỹ năng cần thiết dành cho  cỏn bộ tham gia thiết kế và phục  vụ Đồn ĐBQH, HĐND tổ chức  cỏc cuộc tham vấn, xử lý thụng tin  phản hồi, tiếp thu … KHỞI ĐỘNG Theo Anh/Chịđiều kiệnc ầnvàđủ tro ng c ông tác c huẩn bịc ho mộ tho ạtđộ ng TVlàg ì? QUY TRÌNH CHUNG Xác định Yêu cầu tham vấn:  Tập hợp thông tin yêu cầu tham vấn => Theo đạo ca Đoàn ĐBQH Thng trc HND, Vn phũng Đoàn giỳp Đoàn ĐBQH/TT HND hp cỏc thụng tin theo yêu cầu tham vấn => thông tin liên quan văn gốc đề nghị (theo yêu cầu chủ đề TV); => nguồn xuất phát đề nghị tham vấn (gồm văn kiện thức văn Văn phịng u cầu có liên quan  Bản tập hợp Thơng tin yêu cầu TV kết thúc Bản tập hợp yêu cầu tham vấn gồm nội dung cần TV, sử dụng ngôn từ thông tin yêu cầu TV QUY TRÌNH CHUNG (TT)  Trên sở Tập hợp thơng tin yờu cu TV => Vn phũng Đoàn d tho bn Tổng hợp yêu cầu TV gồm danh mục nội dung cần TV thể cụ thể ngôn từ xác, khái quát kèm theo nội dung cần TV danh mục vấn đề nhỏ, cụ thể hố, đại lượng hố để phục vụ cơng tác đạo nội dung TV  Trên sở Tập hợp thông tin yêu cầu TV Tổng hợp yờu cu TV, Đoàn ĐBQH/TT HND t chc hp bé phËn liªn quan họp mở rộng với i biu cú yờu cu TV, Vn phũng Đoàn v chuyên gia ý kiến đạo hình thành ý kin ca Đoàn ĐBQH/HĐND v ni dung TV chớnh sỏch QUYTRèNHCHUNG(TT) í kin ca Đoàn ĐBQH/TT HND v Nội dung TV gồm: => Tên đợt TV; => Mục đích cđa TV; => Nội dung TV; làm rõ đại lượng cần làm rõ để phục vụ nội dung cần TV; => Đối tượng TV, ghi đối tượng ưu tiên, phạm vi TV liên quan tới yếu tố lãnh thổ, nhóm khảo sát theo mục đích tham vấn; => Đối tượng liên quan cần tham gia đợt tham vấn sách lấy ý kiến dự án luật … QUY TRÌNH CHUNG (TT) Yêu cầu kỹ thuật quan tổ chức thực TV: Hình thức - cơng cụ sử dụng tham vấn yêu cầu xử lý phân tích mẫu; bảo đảm độ tin cậy tối thiểu mẫu khảo sát; nguồn lực sử dụng để TV; thời gian TV; công tác truyền thông đợt TV Trên sở Ý kiến o ca Đoàn ĐBQH/TT HND, Vn phũng Đoàn son tho Kế hoạch TV ý kiến nhân dân chủ đề trỡnh Đoàn ĐBQH/Thng trc HND phờ duyt K hoch TV ý kiến nhân dân cần công bố phương tiện truyền thông địa phương theo ý kiến o ca Đoàn ĐBQH/TT HND sau phờ duyt CÙNG TRAO ĐỔI - Chuẩn bị kế hoạch tham vấn trình Đồn ĐBQH/TT HĐND vấn đề khám chữa bệnh người nghèo? - Gợi ý số nội dung : + Bối cảnh? Mục đích? + Phân tích vấn đề => nội dung phạm vi tham vấn (tiếp cận, khai thác thông tin + đối tượng TV…)? + Quyết định TV => chủ trương? (Chung? Riêng?) cách triển khai? + Lập KH TV (chi tiết) + cụ thể -> hiệu cao … QUY TRÌNH CHUNG (TT) Thiết kế cơng c tham ã Vn phũng Đoàn thc hin vic thiết kế chi tiết công cụ tham vấn điều kiện tổ chức TV; bố trí lên kế hoạch nguồn lực cho TV • Trong trường hp Đoàn ĐBQH/TT HND quyt nh thuờ c quan c lp thc hin tham vn, Vn phũng Đoàn cú trỏch nhiệm theo dõi đánh giá; lên kế hoạch thông báo để đại biểu QH/HĐND người phân công tham gia TV biết tham gia QUY TRÌNH CHUNG (TT) Tập huấn cán hỗ trợ tham vấn Vn phũng Đoàn t chc hun cỏn b hỗ trợ TV, tham vấn Văn phòng §oµn tổ chức Tập huấn hỗ trợ tham vấn cần tiến hành trước tiến hành tham vấn  Các bước cần tiến hành tập huấn + Lập danh sách triệu tập + Nội dung tập huấn => tập huấn vấn đề gì? - Phần khái quát chung - Phần kỹ năng: 1) Những điều nên làm nên tránh người điều hành; 2) Lỗi người làm biên bản, tổng hợp - Phần truyền thông - Những quy tắc ứng xử QUY TRÌNH CHUNG (TT) + Kế hoạch tập huấn - Cấu trúc đợt tập huấn; - Thời gian; - Sơ đồ lại (tính hợp lý sử dụng công cụ); - Tài liệu; - Kế hoạch triệu tập triển khai + Phương pháp tập huấn - Thảo luận nhóm? Thảo luận chung? - Thực tập đóng vai; - Hội nghị TV diện rộng; - Hội nghị bên liên quan; - Tham vấn qua thư công dân + Tài liệu tập huấn - Chương trình tập huấn; - Bộ tài liệu đọc; - Cẩm nang thực hành QUY TRÌNH CHUNG (TT) Triển khai tham vấn • Chương trình truyền thơng địa phương TV phải tiến hành đầy đủ phương tiện thông tin đại chúng ưu tiên tới nơi đối tượng cần TV trước tiến hành TV kết thúc tham vấn Nội dung truyền thông bao gồm: - Truyền thông chủ trương, mục đích tham vấn; - Thơng báo nội dung sách cần TV, vấn đề cần TV kế hoạch TV, hình thức TV, địa gửi ý kiến hình thức phản hồi ý kiến nhân dân; - Tuỳ theo hình thức TV c th, Đoàn ĐBQH/TT HND cú k hoch b trí đại biểu tham gia kèm theo nhiệm vụ cụ thể QUY TRÌNH CHUNG (TT)  Đối với hình thức TV hội nghị lấy ý kiến, khảo sát chỗ, phải bố trí: - Ghi âm; - Ghi Biên nguyên văn ghi Biên theo cấu trúc nội dung thống kê Biên theo cấu trúc nội dung thng kờ cn c gi ti Đoàn ĐBQH/TT HND quan đạo TV để đạo VP §oµn tổng hợp báo cáo - Tổng hợp báo cáo nhanh phục vụ lãnh đạo + Có cấu trúc đơn giản người lập biên làm; + Phục vụ lãnh đạo theo dõi, đạo TV, kiểm tra kết tổng hợp chung; + Là kết luận với phát có giá trị; + Ngắn gọn khoảng 1- trang, cần kèm phụ lục để giải thích thêm QUY TRÌNH CHUNG (TT)  Báo cáo tổng hợp ý kiến TV Báo cáo tổng hợp thư công dân; Báo cáo phân tích xử lý kết TV phiếu hỏi hình thức vấn, hình thức khảo sỏt khỏc l ngun Đoàn ĐBQH/TT HND xem xột, tổ chức thảo luận để hình thành Báo cáo tổng kết TV đề xuất hoạt động cña việc TV Báo cáo tổng hợp TV tài liệu q trình TV, với đầy đủ thơng tin trực tiếp, gián tiếp => kết báo cáo giúp cho ĐBDC có sách cụ thể phù hợp thực tiễn QUY TRÌNH CHUNG (TT) Xử lý ý kiến tiếp thu, phản hồi • Báo cáo tổng kết tham vấn TT HĐND tảng để đạo việc nghiên cứu tiếp thu phản hồi ý kiến tới người tham vấn cơng chúng • Hình thức phản hồi thư hình thức khác phương tiện truyền thơng đại chúng HĐND nên chọn nơi để chuyên đăng tải thông tin phản hồi để nhân dân phương tiện thơng tin đại chúng biết để tìm hiểu theo dõi QUY TRÌNH CHUNG (TT) Theo dõi việc tiếp thu ý kiến TV phiên thảo luận sách định: + Đồn ĐBQH/HĐND có kế hoạch theo dõi việc xử lý ý kiến thu thập được, tổ chức họp giải trình, họp với quan soạn thảo sách để theo dõi việc tiếp thu lý không tiếp thu, phương án thay đổi sau tiếp thu tham vấn; + Kết việc theo dõi giúp Đoàn ĐBQH/HĐND tiếp tục nghiên cứu hồn thiện sách qua giám sát thi hành  ... phân cơng tham gia TV biết tham gia QUY? ?TRÌNH CHUNG (TT) Tập huấn cán hỗ trợ tham vấn  Văn phũng Đoàn t chc hun cỏn b h tr TV, nu cuc tham Vn phũng Đoàn t chức Tập huấn hỗ trợ tham vấn cần tiến... đích tham vấn; => Đối tượng liên quan cần tham gia đợt tham vấn sách lấy ý kiến dự án luật … QUY? ?TRÌNH CHUNG (TT) Yêu cầu kỹ thuật quan tổ chức thực TV: Hình thức - cơng cụ sử dụng tham vấn yêu... bên liên quan; - Tham vấn qua thư cơng dân + Tài liệu tập huấn - Chương trình tập huấn; - Bộ tài liệu đọc; - Cẩm nang thực hành QUY? ?TRÌNH CHUNG (TT) Triển khai tham vấn • Chương trình truyền thơng